|
Расширенный поиск
Постановление главы города Владимира от 08.10.2010 № 3547ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.10.2010 N 3547 О долгосрочной целевой программе "В здоровом теле - здоровый дух" на 2011-2016 годы" Заслушав и обсудив информацию начальника управления по физической культуре и спорту Коршунова А. Ф., коллегия администрации города отмечает, что реализация программы существенно повлияет на ситуацию в городе в сторону оздоровления граждан, снижения уровня заболеваемости, формирование потребностей людей в физическом совершенствовании, а так же на развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов. В целях повышения уровня здоровья населения города Владимира ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию начальника управления по физической культуре и спорту Коршунова А. Ф. принять к сведению. 2. Утвердить долгосрочную целевую программу "В здоровом теле - здоровый дух" на 2011-2016 годы". 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложения (с приложением разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира). 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Гарева В. А. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 08.10.2010 N 3547 Раздел I. Паспорт долгосрочной целевой программы Наименование Долгосрочная целевая программа "В здоровом теле - здоровый дух" на 2011-2016 годы" (далее Программа) Основания для Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих разработки принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Разработчики Управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира. Управление экономики, международных связей и туризма Цель и задачи Цель: улучшение здоровья населения города Владимира. Задачи: 1) формирование бережного и ответственного отношения горожан к собственному здоровью; 2) повышение качества услуг в сфере физической культуры и массового спорта; 3) формирование современной физкультурно-спортивной инфраструктуры Администратор, Администратор: первый заместитель главы города. исполнители и Рабочий аппарат администратора Программы: участники управление по физической культуре и спорту. Исполнители: - управление по физической культуре и спорту (далее - УФКиС); - управление архитектуры и строительства (далее - УАиС); - управление образования (далее - УО); - управление по делам молодежи (далее - УДМ); - управление здравоохранения (далее - УЗО); - управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений (далее - УПТПиТО); - управление муниципальным имуществом г. Владимира (далее - УМИ); - администрации районов; - управление наружной рекламы и информации (далее - УНРиИ); - управление экономики, международных связей и туризма (далее - УЭМСиТ); - управление информатизации и телекоммуникаций (далее - УИиТК); - управление по связям с общественностью и СМИ (далее - УСОиСМИ); - управление культуры (далее - УК). Участники (по согласованию): - Координационный Совет организаций профсоюзов города Владимира (далее - КСОП); - Городской информационно-методический центр (далее - ГИМЦ); - Совет работодателей и товаропроизводителей города Владимира (далее - СРиТ); - городские организации Объемы На реализацию Программы планируется направить 1260,98 финансирования млн. руб., в том числе: -------------------------------------------------- | | Бюджет | Федеральный | Внебюджетные | | | города | и областной | источники | | | | бюджеты | | |-------+---------+--------------+---------------| | 2011 | 17,485 | | 0,85 | |-------+---------+--------------+---------------| | 2012 | 68,365 | 247 | 1,55 | |-------+---------+--------------+---------------| | 2013 | 72,495 | 247 | 3,05 | |-------+---------+--------------+---------------| | 2014 | 67,285 | 247 | 2,65 | |-------+---------+--------------+---------------| | 2015 | 67,775 | 197 | 2,05 | |-------+---------+--------------+---------------| | 2016 | 18,075 | | 1,35 | -------------------------------------------------- Ожидаемые - снижение первичной заболеваемости населения до 10 конечные тыс. диагнозов на 10 тыс. чел.; результаты: - снижение смертности населения до 120 на 10 тыс. чел.; - рост доли горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 27% общей численности населения; - рост степени удовлетворенности горожан услугами физической культуры и спорта до 75% от общего числа опрошенных горожан; - увеличение мощности физкультурно-спортивной инфраструктуры в соответствии с требованиями Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Характеристика проблемного вопроса Одной из самых острых проблем, с которой столкнулась Российская Федерация в конце XX и начале XXI веков является снижение численности населения. Сравнение демографических показателей развитых стран указывает, что основной причиной данного явления является не низкая рождаемость (она характерна для большинства развитых стран), а высокая смертность, которая присуща только России. Общероссийские тенденции характерны также и для города Владимира. Как представлено ниже на рисунке 1 в период до 2003 года включительно отмечался рост смертности, сменившийся устойчивым снижением в 2004 году. Рисунок 1. Динамика смертности и первичной заболеваемости населения Исследования феномена высокой смертности, опубликованные в СМИ и сети Интернет, называют нездоровый образ жизни как определяющий фактор среди их множества (состояние окружающей среды, уровень жизни, состояние здравоохранения и другие). Это непосредственно подтверждается динамикой показателя первичной заболеваемости. Если за 1988 год первичная заболеваемость составила 8370 диагнозов на 10 тыс. чел., то по итогам 2009 года данный показатель ухудшился на 50% и составил 12558 диагнозов на 10 тыс. чел. Несмотря на некоторое улучшение данного показателя в 2004-2005 годах, начиная с 2006 года, отмечается его рост, вызванный не столько ухудшением здоровья населения, сколько улучшением диагностики заболеваний (в том числе через организацию диспансерного обследования горожан в рамках Национального проекта "Здоровье"), а также ростом обращаемости населения в медицинские учреждения. Вместе с тем, темпы снижения смертности (в среднем на 2% в год) значительно ниже темпов ее роста в предыдущем периоде (в среднем на 5% в год), и при прочих равных условиях уровень смертности в 80-х годах прошлого столетия в обозримой перспективе не может быть достигнут. Специалисты выделяют 5 основных факторов риска, способствующих возникновению и развитию многих заболеваний и представляющих собой серьезную угрозу здоровью и жизни населения: 1. Табакокурение. По оценкам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в России курильщиками являются 65% мужчин и до 30% женщин, при этом происходит постоянное увеличение курильщиков. Наряду с этим значительно возросла интенсивность курения. Если в 1985 году потребление сигарет составляло 1415 штук в год на душу населения (в том числе и некурящие), то в 2008 году потребление сигарет составило 2911 штук в год на душу населения. Курение является ведущей причиной рака дыхательных путей, причем не только у непосредственного курильщика, но и некурящего, вдыхающего табачный дым. Кроме того, курение приводит к развитию заболеваний системы кровообращения (в первую очередь, гипертонии), желудочно-кишечного тракта, и опорно-двигательной системы. Как правило, курящий человек чаще болеет простудными заболеваниями, поскольку, его иммунитет значительно ниже, чем у некурящего человека. 2. Употребление алкоголя. По данным Всемирной организации здравоохранения, в среднем на одного россиянина приходится 15 литров чистого спирта в год. При этом в структуре потребления преобладают крепкие напитки, что особенно увеличивает риск смерти от цирроза печени и панкреатита, а также рака полости рта, горла, пищевода, желудка, прямой кишки, легких, молочной железы и печени. Алкоголь увеличивает вероятность смерти от ишемической болезни сердца, повышенного кровяного давления, инсульта, аритмии, кардиомиопатии и тромбоза. Высок вклад алкоголя в смертность от внешних причин: отравления алкоголем, убийств, самоубийств, ДТП, травм и несчастных случаев. В последние годы проблема алкоголизации приобретает экономический характер. Экономические потери РФ составляют не менее 1,7 триллионов руб. в год. Они связаны с повышенной смертностью, потерей продолжительности здоровой жизни, утратой трудоспособности, со снижением производительности труда, затратами на лечение заболеваний, связанных с алкоголем, с социальными выплатами государства инвалидам, сиротам, с ущербом от пожаров, ДТП, с расходами на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью . 3. Употребление наркотиков. Все наркотики, так или иначе, разрушают организм человека и увеличивают риск ранней смерти, при этом наиболее опасными являются инъективные наркотики, от которых смертность особенно высока. По данным Роспотребнадзора среди вновь зарегистрированных ВИЧ - инфицированных у 72% фактором заражения является внутривенное употребление наркотиков. Это явилось следствием возросших темпов наркотизации населения. Во Владимире в период с 2002 по 2005 год включительно число официально зарегистрированных больных наркоманией на 10 тыс. чел. выросло на 20%. Среди наркоманов распространены и другие болезни (например, гепатит), существенно снижающие продолжительность жизни. Проблема наркотизации стоит весьма остро. Так, по оценке Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков в России до 2 млн. чел. регулярно употребляют опиаты. 4. Неподвижный образ жизни, вызывающий слабость мышечной ткани, отрицательно сказывается на работе всех органов и систем организма человека, нарушаются нервно-рефлекторные связи, заложенные природой и закрепленные в процессе физического труда. Поэтому прямым следствием гиподинамии является расстройство деятельности нервной, сердечно-сосудистой, опорно-двигательной систем, нарушение обмена веществ и нередко ожирение. 5. Избыточная масса тела (ожирение) может рассматриваться как самостоятельное заболевание, и как фактор риска, приводящий к развитию заболеваний желудочно-кишечного тракта, системы кровообращения, эндокринной системы, а также может вызвать ряд онкологических заболеваний. Очевиден большой урон и внешнему виду тучного человека. Страдает психика, что проявляется сонливостью, рассеянностью, ослаблением памяти, повышенной утомляемостью. Снижение работоспособности человека адекватно степени ожирения. За последние годы (2004-2006 годы) во Владимире удельная численность больных ожирением возросла на 33%. Перечень болезней, вызываемых указанными факторами риска, составленный на основе анализа специализированной медицинской литературы, данных Интернет-источников, а также опроса врачей, приведен в приложении 1 к Программе. Указанные болезни в основном не поддаются лечению и вызывают целый спектр других заболеваний, что в совокупности приводит к деградации человека как активного субъекта социально-экономических отношений. На фоне неподвижного образа жизни, традиции отдыха, сопровождаемого употреблением спиртных напитков и моды на курение, высокой доступности алкоголя, табака и наркотиков в течение достаточно длительного времени у горожан сформировалось устойчивое деструктивное отношение к здоровью, которое приводит не только к высокой смертности нынешнего поколения, но и к ухудшению здоровья будущего поколения. 2.2. Стратегия решения проблемного вопроса Снижение действия описанных выше факторов может осуществляться по двум направлениям: 1) снижение доступности табака, алкоголя и наркотиков для населения; 2) реализация широкого спектра профилактических мер, направленных на сохранение и улучшение здоровья населения. Первое направление в основном связано с реализацией государственных полномочий (защита государственной границы от проникновения наркотиков на территорию страны, повышение эффективности борьбы с их незаконным оборотом, акцизная и лицензионная политика по отношению к алкоголю и табаку, установление правил их продажи, борьба с нелегальным производством алкоголя и т.п.) и может быть реализовано органами МСУ в малой части. Второе направление может быть реализовано через решение таких вопросов местного значения как развитие физической культуры и спорта, молодежная политика, школьное и дошкольное образование и отчасти здравоохранение. Мировой опыт показывает, что средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью системно решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата, как в отдельной семье или коллективе, так и обществе в целом. Оздоровительный эффект занятий физической культурой связан прежде всего с повышением возможностей организма, уровня общей выносливости и физической работоспособности. Повышение работоспособности сопровождается профилактическим эффектом в отношении факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний: снижением массы тела, содержания холестерина в крови, снижением артериального давления. Кроме того, регулярная физическая тренировка позволяет в значительной степени затормозить развитие возрастных инволюционных изменений, а также дегенеративных изменений различных органов и систем. Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и морально здорового подрастающего поколения. Многочисленные научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности. Реализация данной стратегии может быть обеспечена путем: 1) формирования у горожан идеи и потребности в здоровом образе жизни; 2) их максимального вовлечения в физкультурно-оздоровительную деятельность; 3) повышение привлекательности и расширение спектра услуг физической культуры и массового спорта. В настоящее время сложились предпосылки для успешной реализации указанных подходов: - в средствах массовой информации развернута дискуссия по проблемам наркомании, алкоголизации и табакокурения, на федеральных телеканалах осуществляется антиалкогольная и противотабачная рекламная кампания; - в течение последних 5 лет во Владимире устойчиво растет спрос на услуги физической культуры и спорта. Численность горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, достигла в 2009 году 62,7 тыс. чел. (18,4% населения) и ежегодно возрастает на 4%; - решение демографической проблемы отнесено к государственным приоритетам и нашло отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года; - расширяются законодательные ограничения на рекламу табачной и алкогольной продукции; - действует федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", в которой предусмотрены значительные капиталовложения на развитие инфраструктуры спорта. 2.3. Оценка ресурсов Для проведения спортивно-массовой и оздоровительной работы на территории города находится 465 спортивных сооружений, из них: - 4 стадиона; - 188 плоскостных спортивных сооружения; - 183 спортивных зала; - 9 дворцов спорта, в том числе 1 с искусственным льдом; - 2 легкоатлетических манежа; - 15 плавательных бассейнов; - 1 лыжная база; - 71 - другие спортивные сооружения. Вместе с тем, физкультурно-спортивная инфраструктура по месту жительства развита недостаточно. Большинство дворовых спортивных площадок, районных и школьных стадионов находятся в неудовлетворительном состоянии и практически не используются горожанами для занятий физической культурой. Их территориальное расположение и спортивная направленность часто не отвечают современным потребностям горожан. Существующие мощности физкультурно-спортивной инфраструктуры значительно отстают от нормативов, предусмотренных Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры (одобрена распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р). Как показано в таблице 1 обеспеченность спортивными сооружениями ниже нормативной, их единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта составляет 11,93 тыс. чел. при норме 64,6 тыс. чел. Таблица 1. Показатели обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта по состоянию на 01.01.2010 --------------------------------------------------------------- | Наименование норматива | Единица | Количественная | | | измерения | величина | | | |-------------------| | | | по | факт | | | | нормативу | | | | | (до 2015 | | | | | года) | | |----------------------------+------------+-----------+-------| | 1. Норматив единовременной | тыс. чел. | 64,6 | 11,93 | | пропускной способности | | | | |----------------------------+------------+-----------+-------| | 2. Норматив обеспеченности | | | | | спортивными сооружениями | | | | | по видам: | | | | |----------------------------+------------+-----------+-------| | - спортивные залы; | тыс. кв. м | 119 | 47 | |----------------------------+------------+-----------+-------| | - плавательные бассейны; | кв. м | 25 500 | 720 | | | зеркала | (до 2050 | | | | воды | года) | | |----------------------------+------------+-----------+-------| | - плоскостные сооружения | тыс. кв. м | 663 | 400 | --------------------------------------------------------------- В городе работают 1012 штатных специалистов по физической культуре и спорту, в том числе 941 чел. имеют высшее специальное образование. Из общей численности специалистов 337 (33,3%) работают в спортивных школах, 299 (29,5%) в различных образовательных учреждениях, 215 (21,2%) в организациях, 121 (12%) работают на объектах физической культуры и спорта, 27 (2,7%) ведут физкультурную работу по месту жительства. В целом дефицит специалистов по физической культуре и спорту в городе отсутствует. Вместе с тем, при расширении спроса на услуги физической культуры возникнет необходимость привлечения дополнительных специалистов. Сфера физической культуры и спорта имеет сложную систему управления. Муниципальные объекты физической культуры и спорта имеют различную ведомственную подчиненность (управление по физической культуре и спорту, управление образования и управление по делам молодежи, районные администрации). Такая система управления размывает ответственность за конечные результаты деятельности сферы физической культуры и спорта, не позволяет выработать общую стратегию ее развития, снижает качество оперативных управленческих решений, а за счет отсутствия возможности концентрации бюджетных средств - снижает эффективность их использования. Наряду с этим, проводится работа по повышению результативности бюджетных расходов. Разработаны местные нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из бюджета города (перечень бюджетных услуг и их стандарты качества), проводится оценка потребностей населения в бюджетных услугах (в натуральном и стоимостном выражении) на очередной финансовый год и плановый период. Расходы бюджета города на физическую культуру и спорт постоянно растут (в 2006 году - 24,0 млн. руб., в 2007 году - 38,0 млн. руб., в 2008 году - 78,4 млн. руб., в 2009 году - 82,0 млн. руб.) по муниципальным спортивным учреждениям. Однако структура расходов указывает на то, что приоритетом финансирования является скорее профессиональный спорт, чем массовый. Таким образом, для решения проблемного вопроса необходимо сформировать городскую систему физической культуры и массового спорта, которая должна стать: - результативной - ориентированной на улучшение здоровья горожан, на удовлетворение их потребностей в физкультурно-оздоровительных услугах; - направленной на максимальный охват горожан; - доступной для всех горожан, независимо от уровня личного благосостояния, а также по территориальному размещению; - эффективной - ориентированной на постоянный рост качества физкультурно-оздоровительных услуг; - разнообразной по видам и возможностям физического совершенствования, интересной для горожан и инновационной. 2.4. Обоснование необходимости решения проблемного вопроса программно-целевым методом управления Применение программно-целевого метода управления обусловлено межфункциональным характером решаемой проблемы и необходимостью глубоких преобразований в сфере укрепления здоровья горожан. Для реализации Программы требуется координация значительного числа участников и исполнителей - структурных подразделений администрации города, организаций различных форм собственности, некоммерческих спортивных организаций и частного предпринимательства в области физической культуры и массового спорта, привлечение средств из различных бюджетных и внебюджетных источников. Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы участников Программы на достижение ее цели, что обеспечит максимальную эффективность их использования. Данная Программа направлена на решение проблемного вопроса, складывающегося последние два десятилетия. Применение программно-целевого метода управления позволит достичь изменения динамики показателя заболеваемости населения. При его устойчивом снижении (и далее смертности) и сохранении темпов рождаемости город Владимир к 2015 году может выйти на положительный естественный прирост населения. Раздел III. Цель и задачи программы В качестве цели Программы определено снижение первичной заболеваемости, поскольку она характеризует общий уровень здоровья населения и в значительной степени обусловлена образом жизни горожан. Цель программы: улучшение здоровья населения города Владимира. Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач: 1. Формирование бережного и ответственного отношения горожан к собственному здоровью. 2. Повышение качества услуг в сфере физической культуры и массового спорта. 3. Формирование современной физкультурно-спортивной инфраструктуры. Раздел IV. Система программных мероприятий Система программных мероприятий (приложение 2 к Программе) структурирована по задачам Программы. Их реализация обеспечивает запуск непрерывного цикла оздоровления населения: расширение спроса на физкультурно-спортивные и оздоровительные услуги - повышение их качества - увеличение мощности физкультурно-спортивного комплекса, что позволит в период реализации Программы достигнуть ее цель - снижение заболеваемости населения. Решение задачи N 1 обеспечивается путем максимального вовлечения горожан, городских организаций в процесс изменения образа жизни. Решение данной задачи осуществляется по следующим направлениям: 1) пропагандистская работа с различными целевыми группами горожан (дети, школьники, молодежь, взрослые). Пропаганду здорового образа жизни планируется осуществлять как универсальными методами, так и методами, учитывающими специфику конкретных целевых групп. Основной акцент делается на вовлечение горожан и общественных организаций в агитационную деятельность по принципу "от человека - к человеку". Такой подход, с одной стороны несет в себе мощный профилактический потенциал, прежде всего, для несовершеннолетних и молодежи, с другой обеспечивает максимальный охват населения. Эта работа должна осуществляться непрерывно в каждой семье, в каждом классе или учебной аудитории, в каждой организации или учебном учреждении; 2) наиболее сложным в практической реализации является приобщение горожан к занятиям физической культурой и спортом. Важнейшим мероприятием данного направления является ежегодная спортивно-оздоровительная ярмарка, которая организуется в целях формирования спроса населения на физкультурно-спортивные и оздоровительные услуги, раскрытия потенциала городского физкультурно-оздоровительного комплекса и развития конкурентной среды в сфере физической культуры, спорта и оздоровления. На ярмарке горожане смогут ознакомиться с услугами спортивно-оздоровительных учреждений, видами спорта, найти себе и членам семьи спортивный клуб для занятий и т.п. В качестве одной из мер приобщения к спорту планируется провести эксперимент по организации работы закрепленных тренеров по различным видам спорта на дворовых спортивных площадках. Данную работу целесообразно начинать в тех микрорайонах, где уже существуют современные спортивные площадки. Приобщение взрослой части населения, в том числе пенсионеров целесообразно осуществлять с привлечением общественных организаций путем создания устойчивых дворовых команд. В приложении 3 к Программе даны предложения по организации работы дворовых спортивных площадок и школьных стадионов; 3) привлечение к реализации Программы организаций обусловлено тем, что субъекты экономической деятельности (особенно крупные и средние организации) являются непосредственными выгодоприобретателями. Реализация мероприятий данного направления осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Во многих организациях традиционно ведется спортивно-оздоровительная деятельность, и реализация Программы позволит вовлечь в эту работу новые организации, а также придать ей системный характер там, где она уже проводится. Важнейшим мероприятием данного подраздела является внедрение в администрации города политики оздоровления. Вся издаваемая в рамках Программы полиграфическая продукция (методические рекомендации, социальная реклама и т.п.) в обязательном порядке должна содержать указание на реализуемую Программу. Показателем оценки решения задачи N 1 является доля горожан регулярно занимающихся физической культурой и спортом, ее рост укажет на высокую эффективность реализации мероприятий Программы. Решение задачи N 2 осуществляется по двум направлениям: 1) повышение эффективности системы управления сферой физической культуры и спорта; 2) внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, повышение самостоятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Мероприятия, осуществляемые по первому направлению, позволят улучшить планирование расходов бюджета на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта. Разработка долгосрочного прогноза потребностей населения позволит определить потребности в объектах физической культуры и спорта, определить их видовую структуру, дислокацию и месторасположение. Также предусматривается разработка и внедрение более эффективной системы управления сферой физической культуры и спорта, что является необходимым условием для ее дальнейшего развития, концентрации ресурсов на ключевых направлениях развития, эффективного использования бюджетных средств. Кроме этого, планируется продолжить перевод учреждений физической культуры и спорта в автономные учреждения, а также организовать предоставление физкультурно-спортивных услуг путем размещения муниципального заказа. Реализация таких мероприятий будет способствовать формированию конкурентной среды в сфере физической культуры и спорта. Показателем оценки решения задачи N 2 является степень удовлетворенности горожан (по категориям) услугами физической культуры и спорта. Наряду с повышением качества предоставления услуг повысится прозрачность бюджетных процессов в сфере физической культуры и спорта, ее информационная открытость и инвестиционная привлекательность, повысятся возможности концентрации ресурсов на стратегических направлениях развития. Развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта предусмотрено в рамках решения задачи N 3. Решение этой задачи направлено на увеличение мощности физкультурно-оздоровительного комплекса города Владимира, обеспечивающего высокое качество услуг и территориальную доступность. В целях обеспечения системного подхода к формированию физкультурно-спортивной инфраструктуры необходимо на основе долгосрочного прогноза потребностей населения в физкультурно-спортивных услугах разработать схему размещения физкультурно-оздоровительных объектов на территории города. Строительство крупных спортивных объектов должно осуществляется по типовым проектам, разрабатываемых в рамках реализации ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". При необходимости допускается внесение изменений в объемно-планировочные, конструктивные и архитектурные решения, учитывающие климатические условия, привязку к местности и конкретных потребностей в видах спорта. Для дворовых площадок необходимо разработать типовые спортивные комплексы, допускающие их трансформацию. Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования, направления расходования финансовых ресурсов Программы представлены в таблице 2. Таблица 2. Структура финансирования Программы по годам реализации (млн. руб.) ---------------------------------------------------------------------------- | N | Направления | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Итого | |п/п| расходования | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| | 1 |Средства |17,485|68,365 |72,495 |67,285 |67,775 |18,075|311,48 | | |бюджета города | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.1|Пропаганда | 0,16 | 0,875 | 0,925 | 0,875 | 0,875 |0,875 | 4,585 | | |здорового | | | | | | | | | |образа жизни | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.2|Мероприятия по | 0,48 | 1,2 | 3,3 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 19,98 | | |оздоровлению | | | | | | | | | |горожан | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.3|Мониторинг и |0,275 | 0,50 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 0,15 | 1,375 | | |исследовательские| | | | | | | | | |работы | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.4|Повышение | | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,5 | | |квалификации | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.5|Ремонт, | 15,8 | 17,94 | 20,27 | 13,41 | 13,9 | 11,2 | 92,52 | | |переоснащение | | | | | | | | | |материально- | | | | | | | | | |технической | | | | | | | | | |базы учреждений, | | | | | | | | | |модернизация и | | | | | | | | | |строительство | | | | | | | | | |комплексных | | | | | | | | | |спортивных | | | | | | | | | |площадок | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.6|Строительство | | 47,0 | 47,0 | 47,0 | 47,0 | | 188 | | |новых спортивных | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |1.7|Прочие расходы | 0,77 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 4,52 | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| | 2 |Средства | | 247 | 247 | 247 | 197 | | 938 | | |федерального и | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| |2.1|Строительство | | 247 | 247 | 247 | 197 | | 938 | | |новых спортивных | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| | 3 |Средства из | 0,85 | 1,55 | 3,05 | 2,65 | 2,05 | 1,35 | 11,5 | | |внебюджетных | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| | |Модернизация и | | | 1,5 | 2,1 | 1,5 | 0,8 | 5,9 | | |строительство | | | | | | | | | |комплексных | | | | | | | | | |спортивных | | | | | | | | | |площадок | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| | |Другие | 0,85 | 1,55 | 1,55 | 0,55 | 0,55 | 0,55 | 5,6 | | |мероприятия | | | | | | | | |---+-----------------|------+-------+-------+-------+-------+------+-------| | |Всего |18,335|316,915|322,545|316,935|266,825|19,425|1260,98| ---------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из итогов конкурсных процедур, возможностей бюджета города, а также средств, привлекаемых из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников. В приложение 2 к Программе объемы и источники финансирования мероприятий, отмеченных фразой "по отдельному плану", подлежат уточнению в период реализации Программы по мере разработки указанных планов. В приложении 2 к Программе исполнители, отмеченные "*", являются распорядителями бюджетных средств. Раздел VI. Организационный механизм реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляет ее администратор - первый заместитель главы города Владимира. Администратор обеспечивает единое руководство на всех этапах реализации Программы, а также выполняет иные функции, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением главы города Владимира от 15.04.2009 N 1118. Функции рабочего аппарата администратора Программы выполняет управление по физической культуре и спорту. Администратор Программы отвечает за ее результативность и эффективность реализации. Исполнителями программы являются структурные подразделения администрации города согласно системе программных мероприятий (приложение 2 к Программе). Исполнитель Программы осуществляет следующие функции: - организует выполнение или непосредственно реализует мероприятия Программы; - подготавливает заявки на проведение конкурсных процедур на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; - подготавливает и предоставляет администратору Программы отчеты о выполнении мероприятий и их результативности; - учитывает в ведомственной структуре расходов ассигнования, выделяемые на реализацию мероприятий в очередном финансовом году и плановом периоде. В структурных подразделениях - исполнителях приказом руководителя назначаются ответственные за реализацию мероприятий Программы. В целях обеспечения координации исполнителей и участников Программы администратор формирует Рабочую группу по реализации Программы. В Рабочую группу входят руководители структурных подразделений администрации города - исполнителей мероприятий Программы и руководители организаций - участников Программы. Персональный состав Рабочей группы утверждается постановлением главы города Владимира. Заседания Рабочей группы проводятся не менее двух раз в год: в феврале - для оценки хода реализации Программы в отчетном году; в ноябре - для постановки/уточнения задач на очередной финансовый год. Рабочая группа наделяется полномочиями по отбору общественных проектов для финансирования из бюджета города, а также по подготовке предложений по поощрению организаций, активно участвующих в реализации Программы. Гранты, финансируемые за счет бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы могут предоставляться общественным и иным организациям, товариществам собственников жилья, любительским спортивным командам, физическим лицам по следующим направлениям: 1) на просветительскую и научную деятельность; 2) на разработку и размещение социальной рекламы; 3) на проведение спортивных мероприятий (дворовых, семейных, внутрифирменных и иных соревнований); 4) на организацию и проведение физкультурно-спортивной работы по месту жительства, работы или учебы; 5) на восстановление дворовых спортивных площадок; 6) на проведение гражданских акций против употребления наркотиков, алкоголя и табака. Представляемые на конкурс заявки на выделение грантов должны включать: - характеристику проблемы и обоснование необходимости реализации проекта; - цель, задачи и план реализации проекта (мероприятия, исполнители; сроки их реализации, объемы финансирования с разбивкой по источникам); - смету на финансирование и источники финансирования; - механизм реализации проекта; - показатели результативности проекта с указанием значений на момент подготовки заявки и планируемые. Критериями отбора являются: - соответствие цели проекта приоритетам Программы; - соответствие проектного документа предъявляемым требованиям; - наличие общественной поддержки при реализации проекта; - наличие софинансирования из иных кроме бюджета города источников в размере не менее запрашиваемой суммы; - новизна проекта; - ожидаемая социальная эффективность. Отобранные общественные проекты для финансирования из бюджета города направляются на рассмотрение в Конкурсную комиссию, формируемую в соответствии с Положением "О муниципальном социальном гранте". Реализация общественных проектов, финансируемых из бюджета города, осуществляется в соответствии с Положением "О муниципальном социальном гранте". Мониторинг Программы осуществляется в соответствии с разделом системы программных мероприятий "Мероприятия, обеспечивающие реализацию программы", а также разделом Программы "Оценка результативности Программы". При подготовке отчетов о реализации мероприятий и Программы в целом должны использоваться фото и видеоматериалы. При необходимости, может проводиться корректировка Программы. Внесение изменений в Программу и ее завершение осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами в сфере программно-целевого управления. По завершении Программы реализация мероприятий, направленных на предоставление услуг и показавших высокую результативность и эффективность, осуществляется посредством разработки и реализации ведомственных целевых программ. Раздел VII. Оценка рисков реализации Программы Реализация Программы сопряжена с рисками (внутренними и внешними), влияющими на ее результативность и эффективность. Ниже в таблице 3 приведены риски реализации Программы в порядке снижения их влияния на результативность Программы. Таблица 3. Неблагоприятные ситуации, которые могут возникнуть при реализации Программы -------------------------------------------------------------------- | Наименование риска | Мероприятия по | Мероприятия по | | | снижению | снижению | | | вероятности | последствий | | | возникновения риска | возникновения риска | |----------------------+---------------------+---------------------| | 1. Сохраняющаяся | - | 1. Подготовка и | | высокая доступность | | продвижение | | табака, алкоголя и | | законодательных | | наркотиков | | инициатив по | | | | вопросам | | | | ограничения продаж | | | | табака и алкоголя. | | | | 2. Усиление | | | | разъяснительной | | | | работы с горожанами | | | | всех возрастов | |----------------------+---------------------+---------------------| | 2. Неприятие | Регулярное | Расширение объемов | | Программы | проведение | грантов, выделяемых | | населением | социологических | на реализацию | | | опросов и | общественных | | | корректировка на их | инициатив | | | основе мероприятий | | | | Программы | | |----------------------+---------------------+---------------------| | 3. Низкая активность | 1. Информирование | Внедрение | | организаций в том | организаций о | софинансирования | | числе общественных | направлениях и | из бюджета города | | в реализации | объемах | мероприятий, | | мероприятий | расходования | осуществляемых | | Программы | бюджетных средств | организациями | | | по Программе. | | | | 2. Усиление рекламы | | | | организаций - | | | | активных участников | | | | Программы. | | | | 3. Проведение | | | | круглых столов и | | | | семинаров по обмену | | | | опытом | | |----------------------+---------------------+---------------------| | 4. Увеличение цен на | Корректировка | Максимальное | | товары и услуги, | затрат по Программе | расширение | | поставляемые в | с учетом | участников | | рамках реализации | среднесрочных | конкурсных | | Программы | прогнозов инфляции | процедур | |----------------------+---------------------+---------------------| | 5. Недостаточное | В части | 1. Отбор к | | финансирование из | инвестиционных | реализации в | | бюджета города | проектов - | очередном | | | использование | финансовом году | | | типовых проектов, | наиболее | | | разрабатываемых в | эффективных | | | рамках ФЦП | мероприятий | | | "Развитие | 2. Привлечение | | | физической | средств | | | культуры и спорта в | внебюджетных | | | Российской | источников, в том | | | Федерации на 2006- | числе через | | | 2015 годы" | заключение | | | | концессионных | | | | соглашений | |----------------------+---------------------+---------------------| | 6. Риск отказа от | 1. Обеспечение | Увеличение доли | | софинасирования | гарантий | муниципалитета в | | Программы за счет | софинансирования | строительстве | | средств ФЦП | строительства | спортивных объектов | | "Развитие | спортивных объектов | | | физической | из бюджета города | | | культуры и спорта в | на долгосрочный | | | Российской | период. | | | Федерации на 2006- | 2. Заключение | | | 2015 годы" | долгосрочных | | | областных органов | соглашений с | | | власти | администрацией | | | | Владимирской | | | | области | | | | 3. Презентация | | | | Программы в | | | | федеральных и | | | | областных органах | | | | власти | | -------------------------------------------------------------------- Поскольку большинство мероприятий по снижению вероятности возникновения вошли в систему программных мероприятий, Программа имеет достаточно высокую степень устойчивости к неблагоприятным ситуациям. Раздел VIII. Оценка результативности Программы Программой предусмотрена трехуровневая система показателей, позволяющая оценивать как конечную (решение задач и достижение цели), так и оперативную результативность (степень достижения результата каждого мероприятия). Система показателей позволит обеспечить мониторинг динамики проводимых изменений в сфере действия Программы в целях уточнения или корректировки выполняемых мероприятий. Показатели результативности мероприятий представлены в приложении 2 к Программе. Плановые значения показателей результативности Программы представлены в приложении 4 к Программе. Также оценка результативности Программы будет производиться путем сравнения достигнутого результата первичной заболеваемости с аналогичными общероссийским и областным показателями. Реализация Программы позволит улучшить значения ряда показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных Указом Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р (нумерация показателей дана в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа, вступающей в силу с 01.01.2011), в их числе: N 40 Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет; N 41 Число случаев смерти детей до 18 лет; N 103 Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; N 104 Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе от нормативной потребности; N 135 Среднегодовая численность постоянного населения. Программа непосредственно способствует увеличению численности систематически занимающихся физической культурой и спортом (показатель N 103) и за счет улучшения физического здоровья населения обеспечит снижение смертности (показатели N 40, N 41, N 135). Степень влияния Программы на указанные показатели оценивается как высокая. Программа обладает значительной системной результативностью, ее успешная реализация обеспечит достижение целей выгодоприобретателей согласно таблице 4. Таблица 4. Прямые и косвенные результаты Программы ----------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование выгод | | выгодоприобретателей | | |-----------------------+---------------------------------| | Горожане: | - снижение курения, бытового | | | пьянства и наркомании; | | | - укрепление духовного и | | | физического здоровья горожан; | | | - укрепление семей; | | | - рост социального оптимизма | | | горожан | |-----------------------+---------------------------------| | Субъекты | - снижение издержек, | | экономической | обусловленных выплатами по | | деятельности: | больничным листам; | | | - повышение производительности | | | труда | |-----------------------+---------------------------------| | Организации и | - увеличение доходов; | | учреждения сферы | - расширение деятельности за | | оздоровления, | счет увеличения | | физической культуры и | платежеспособного спроса на | | спорта: | услуги; | | | - расширение спектра услуг и | | | увеличение их качества; | | | - повышение инвестиционной | | | привлекательности отрасли; | |-----------------------+---------------------------------| | Органы местного | - сохранение численности | | самоуправления: | населения в силу снижения его | | | заболеваемости и смертности; | | | - улучшение здоровья | | | новорожденных; | | | - повышение деловой и | | | общественной активности | | | горожан; | | | - создание новых рабочих мест; | | | - развитие на территории города | | | оздоровительной | | | инфраструктуры; | | | - снижение количества | | | преступлений, обусловленных | | | употреблением алкоголя и | | | наркотических веществ; | | | - снижение количества дорожно- | | | транспортных происшествий, | | | вызванных употреблением | | | алкоголя; | | | - повышение эффективности | | | функционирования сферы | | | физической культуры и спорта; | | | - формирование положительного | | | имиджа города Владимира и | | | органов МСУ во внешней среде | ----------------------------------------------------------- Приложение 1 к Программе Примерный перечень заболеваний, вызываемых факторами риска --------------------------------------------------------------------------------------------------- | Вид заболевания | Факторы риска | | |-----------------------------------------------------------------| | |Табакокурение|Употребление| Употребление| Неподвижный |Избыточная| | | |алкогольных | наркотиков | образ жизни |масса тела| | | | напитков | |(гиподинамия)| | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |1. Центральная нервная система:| | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- невроз; | | | + | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- невротические расстройства; | | + | + | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- психопатии; | | | + | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- психозы (алкогольный) | | + | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |2. Желудочно-кишечный тракт: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- цирроз печени; | | + | | | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- панкреатиты; | + | + | + | | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- токсические гепатиты | + | + | + | | | |(поражение печени); | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- гастрит/гастродуоденит; | + | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- язва желудка или | + | + | | | + | |двенадцатиперстной кишки | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |3. Система кровообращения: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- ишемическая болезнь сердца; | + | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- гипертония; | + | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- инсульт; | + | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- инфаркт миокарда; | + | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- варикозное расширение вен; | + | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- артериосклероз | + | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |4. Онкологические заболевания: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- рак полости рта и горла; | + | + | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- рак легких; | + | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- рак органов ЖКТ (пищевод, | + | + | | | + | |желудок, прямая кишка); | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- рак простаты | + | + | | | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |5. Дыхательная система: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- хронический бронхит | + | | | | | |(хроническая обструктивная | | | | | | |болезнь легких - ХОБЛ) | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |6. Половая система: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- половая дисфункция | + | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |7. Эндокринная система: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- сахарный диабет; | | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- ожирение; | | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- йододефицитные заболевания | | + | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |8. Опорно-двигательная система:| | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- остеохондроз; | + | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- остеопороз; | + | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- остеоартрит | + | | | + | + | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |9. Инфекционные заболевания: | | | | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- ВИЧ-инфекция; | | | + | | | |-------------------------------+-------------+------------+-------------+-------------+----------| |- вирусные (парентеральные) | | | + | | | |гепатиты | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (млн. руб.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Задачи и мероприятия | Исполнители и | Сроки | Затраты и | Результат выполнения | Рейтинг | | | | участники | исполнения | источники | мероприятия | | | | | | (г., гг.) | финансирования | | | |--------+-----------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+---------| | | Раздел I. Мероприятия по | | | | | решению задач Программы | | | |--------+-----------------------------------------------------------------------------------------+------------------------+---------| | 1 | Задача 1. Формирование | | | | | 45 | | | бережного и ответственного | | | | | | | | отношения горожан к | | | | | | | | собственному здоровью | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1 | Целевая группа: воспитанники | | | | | | | | ДОУ и учащиеся | | | | | | | | общеобразовательных школ: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.1 | Совершенствование | | | | | | | | воспитательной работы с | | | | | | | | воспитанниками ДОУ: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) провести анализ лучшего | УО*, | 2012 | БГ - 0,05 | Довести в 2013 году | | | | опыта в сфере охраны здоровья | ГИМЦ | | | обеспеченность ДОУ | | | | воспитанников ДОУ, | | | | методическими | | | | подготовить распространить | | | | материалами до 100% | | | | методические материалы; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) разработать и внедрить | УО*, | 2013 | БГ - 0,05 | Довести в 2014 году | 2 | | | детскую игру "Маленький | ГИМЦ | | | охват воспитанников | | | | пропагандист", направленную | | | | ДОУ до 100% | | | | на обучение воспитанников | | | | | | | | ДОУ навыкам приобщения | | | | | | | | членов семей к здоровому | | | | | | | | образу жизни | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.2 | Совершенствование | | | | | 3 | | | воспитательной работы в | | | | | | | | общеобразовательных школах: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) организовать в школах | УО*, | 2012-2016 | Ежегодно | 1. Довести в 2013 году | | | | проведение профилактических | ГИМЦ | | БГ - 0,005 | охват школьников | | | | акций, а также разъяснительной | | | | профилактической | | | | работы о вреде употребления | | | | работой до 50%. | | | | табака, алкоголя, и наркотиков | | | | 2. Не менее 4-х команд | | | | в школах по принципу "равный, | | | | в каждой школе | | | | разъясняет - равному": | | | | разных возрастных групп| | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | - отобрать и подготовить | | | | | | | | команды школьников - | | | | | | | | волонтеров; | | | | | | | | - организовать ежегодный | | | | | | | | городской конкурс проектов | | | | | | | | команд школьников - | | | | | | | | волонтеров на лучшую | | | | | | | | организацию регулярной | | | | | | | | профилактической работы; | | | | | | | | - обеспечить реализацию | | | | | | | | проектов; | | | | | | | | - провести анализ | | | | | | | | результативности и подготовить | | | | | | | | предложения по | | | | | | | | распространению опыта | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) провести анализ и | УО*, | 2011 | БГ - 0,05 | Обеспечить внедрение | | | | корректировку школьной | ГИМЦ | | | программы в 2012 | | | | программы по ОБЖ в части | | | | году во всех | | | | усиления разъяснительной | | | | общеобразовательных | | | | работы для школьников о вреде | | | | школах города | | | | употребления табака, алкоголя и | | | | | | | | наркотиков; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) обеспечить усиление | | | | | | | | родительского контроля над | | | | | | | | поведением детей: | | | | | | | | | | | | | | | | - разработать информационные | УО*, | 2011 | БГ - 0,03 | Макет буклета | | | | материалы на тему усиления | ГИМЦ | | | | | | | родительского контроля над | | | | | | | | поведением детей, опасности | | | | | | | | употребления табака, алкоголя и | | | | | | | | наркотиков; | | | | | | | | | | | | | | | | - изготовить информационные | УО*, | 2012-2016 | Ежегодно | Тираж изданных | | | | материалы; | ГИМЦ | | БГ - 0,15 | буклетов 10 тыс. | | | | | | | | экземпляров | | | | | | | | | | | | - организовать проведение | УО, | 2011-2016 | - | Довести в 2012 году | | | | родительских собраний и | общеобразовательные | | | охват родителей до | | | | распространение | школы | | | 100% | | | | информационных материалов; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.3 | Организовать городской | УО* | 2012-2016 | Ежегодно | Довести охват школ, | 2 | | | конкурс на лучшую школу по | | | БГ - 0,5 | участвующих в | | | | охране здоровья и физической | | | | конкурсе, | | | | подготовке учеников с | | | | до 100% в 2014 году | | | | предоставлением грантов на | | | | | | | | развитие | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.4 | Совершенствовать организацию | УО* | 2011-2016 | Ежегодно | Довести в 2013 году | 2 | | | ежегодного мониторинга | | | БГ - 0,05 | охват мониторингом | | | | физической подготовки | | | | воспитанников ДОУ и | | | | воспитанников ДОУ от 4 до 7 лет | | | | школьников до 92% | | | | и учащихся школ с привлечением | | | | | | | | к работе студентов ВГПУ | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.5 | Обеспечить внедрение в школах | УО*, | По отдельному | По отдельному | Обеспечить внедрение | 1 | | | города моделей преподавания | общеобразовательные | плану | плану | моделей преподавания | | | | физической культуры, | школы | | | в 2016 году в 100% | | | | разработанных в рамках ФЦП | | | | школ города | | | | "Развитие физической культуры | | | | | | | | и спорта в Российской | | | | | | | | Федерации на 2006-2015 годы" | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.6 | Организовать повышение | УО*, | 2012-2016 | Ежегодно | Довести к 2013 году | 1 | | | квалификации специалистов | общеобразовательные | | БГ - 0,1 | долю специалистов, | | | | образовательных учреждений | школы | | | регулярно повышающих | | | | по вопросам внедрения в | | | | квалификацию, до | | | | учебный процесс | | | | 25% в год общей | | | | здоровьесберегающих учебных | | | | численности | | | | программ | | | | специалистов | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.7 | Организовать обмен опытом | УО*, | 2011-2016 | - | Обеспечить | 1 | | | между образовательными | общеобразовательные | | | проведение не менее 2 | | | | учреждениями по вопросам | школы | | | методических | | | | повышения эффективности | | | | семинаров в год | | | | воспитательной и | | | | | | | | физкультурно-оздоровительной | | | | | | | | работы | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.1.8 | Создать на базе городской | УЗО* | 2011 | - | Довести в 2013 году | 2 | | | поликлиники | | 2012 | БГ - 1 | численность ежегодно | | | | N 2 центр здоровья молодежи | | | ВБИ - 1 | осматриваемых до | | | | | | 2013 | БГ - 1 | 2500 чел. | | | | | | | ВБИ - 1 | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.2 | Целевая группа: молодежь: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) организовать киносеансы для | | | | Довести к 2013 году | 1 | | | старшеклассников с показом | | | | охват учащихся | | | | проблемно-ориентированных | | | | старших классов до | | | | художественных и | | | | 100% | | | | документальных фильмов: | | | | | | | | | | | | | | | | - разработать и утвердить | УО* | 2011 | - | Постановление главы | | | | Положение о субсидировании | | | | города Владимира | | | | киносеансов для | | | | | | | | старшеклассников; | | | | | | | | | | | | | | | | - совместно с психологами | | 2012-2016 | - | Перечень фильмов, | | | | провести отбор фильмов; | | | | рекомендованных к | | | | | | | | просмотру | | | | | | | | | | | | - организовать размещение | | 2012-2016 | Ежегодно | Размещенный | | | | муниципального заказа на | | | БГ - 0,46 | муниципальный заказ | | | | проведение киносеансов для | | | | на показ фильмов | | | | старшеклассников; | | | | | | | | | | | | | | | | - организовать посещение | | 2012-2016 | Ежегодно | Проведенные дважды | | | | киносеансов | | | ВБИ - 0,46 | в год киносеансы (май | | | | старшеклассниками с | | | | и октябрь) | | | | последующим обсуждением | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) организовать ежегодное | УО* | 2012-2016 | По отдельному | Довести к 2013 году | 2 | | | добровольное тестирование | | | плану | охват учащихся | | | | старшеклассников на предмет | | | | старших классов до | | | | употребления наркотиков, | | | | 90% | | | | табака и алкоголя; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) организовать "летучие" | УДМ*, | 2012-2016 | Ежегодно | 1. Утвержденный | 1 | | | молодежные посты в клубах, | УВД по городу | | БГ - 0,05 | график работы постов | | | | магазинах и у киосков для | Владимиру | | | (ежегодно | | | | усиления контроля исполнения | | | | к 01 октября). | | | | законодательства по | | | | 2. Довести к 2013 году | | | | ограничению продаж табачных | | | | количество постов до | | | | изделий и алкоголя лицам, не | | | | 50 ед. с численностью | | | | достигшим 18 лет | | | | регулярно | | | | | | | | участвующих не менее | | | | | | | | 100 чел. | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 4) организовать и провести | УК | 2011-2016 | Ежегодно | 1. Не менее 2 | 1 | | | спортивные мероприятия, | | | ВБИ - 0,09 | мероприятий в | | | | направленные на пропаганду | | | | выходные дни, | | | | здорового образа жизни в | | | | еженедельно. | | | | парках города | | | | 2. Довести охват | | | | | | | | горожан | | | | | | | | до 5 тыс. чел. к 2014 | | | | | | | | году | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.3 | Целевая группа: горожане: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.3.1 | Организовать информационную | | | | | 3 | | | компанию о ценности здоровья | | | | | | | | и здорового образа жизни: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) изучить лучший российский | УСОиСМИ, | 2011 | - | Аналитическая | | | | и международный опыт | УФКиС | | | записка, включающая | | | | проведения информационных | | | | предложения по | | | | кампаний по формированию | | | | проведению | | | | здорового образа жизни | | | | информационной | | | | горожан и оценить возможности | | | | кампании | | | | по его адаптации в условиях | | | | | | | | города Владимира; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) организовать и провести | | | | | | | | информационную кампанию на | | | | | | | | темы опасности употребления | | | | | | | | наркотиков, табака, алкоголя, и | | | | | | | | неподвижного образа жизни по | | | | | | | | принципу "от человека к | | | | | | | | человеку": | | | | | | | | | | | | | | | | - организовать проповедование | УСОиСМИ | 2011-2016 | - | Довести охват | | | | ценности жизни и здоровья в | | | | городских | | | | городских религиозных | | | | религиозных | | | | конфессиях; | | | | конфессий, | | | | | | | | участвующих в | | | | | | | | Программе в 2013 | | | | | | | | году, до 100% | | | | | | | | | | | | - организовать открытые лекции | УСОиСМИ*, | 2012-2016 | Ежегодно | Довести в 2013 году | | | | специалистов для горожан всех | подрядчик | | БГ - 0,1 | охват населения, | | | | возрастов о вреде курения, | | | | посетивших лекции, | | | | употребления алкоголя и | | | | до 1000 чел. в год | | | | наркотиков; | | | | | | | | | | | | | | | | - организовать производство и | УСОиСМИ*, | 2012-2015 | Ежегодно | Ежегодный тираж не | | | | распространение DVD с | подрядчик | | БГ - 0,03 | менее 1000 ед. | | | | лекциями о вреде курения, | | | | | | | | употребления алкоголя и | | | | | | | | наркотиков | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) разработать план социальной | УСОиСМИ | 2011 | - | Постановление главы | | | | рекламной кампании на период | | | | города Владимира | | | | действия Программы, по | | | | | | | | направлениям: | | | | | | | | - о последствиях для здоровья | | | | | | | | употребления наркотиков, | | | | | | | | алкоголя и табака, а также | | | | | | | | неподвижного образа жизни; | | | | | | | | - о различных видах спорта | | | | | | | | (традиционных и новых); | | | | | | | | - о выдающихся спортсменах и | | | | | | | | тренерах города Владимира; | | | | | | | | - о муниципальных спортивных | | | | | | | | клубах и их услугах; | | | | | | | | - о любительских спортивных | | | | | | | | командах | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 4) организовать производство и | УФКиС, | 2012-2016 | По отдельному | Довести охват различных| | | | размещение плакатов, аудио и | УСОиСМИ, УНРиИ, | | плану | половозрастных групп | | | | видеосюжетов в СМИ и на | подрядчик | | | горожан социальной | | | | рекламных конструкциях | | | | рекламой до 100% | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.3.2 | Организовать городской музей | УФКиС | 2011 | ВБИ - 0,761 | | | | | спорта | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4 | Мероприятия по приобщению | | | | | | | | горожан к занятиям физической | | | | | | | | культурой и спортом | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.1 | Организовать ежегодную | | | | 1. Довести в 2013 году | 5 | | | общегородскую ярмарку- | | | | численность граждан, | | | | презентацию видов спорта, | | | | посетивших ярмарку | | | | спортивных клубов и секций, | | | | до 10% от | | | | фитнесс-клубов, других | | | | численности | | | | организаций, | | | | населения. | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | предоставляющих спортивно- | | | | 2. Довести в 2013 году | | | | оздоровительные услуги: | | | | охват организаций, | | | | | | | | участвующих в ярмарке, | | | | | | | | до 75% от общего | | | | | | | | количества организаций,| | | | | | | | предоставляющих | | | | | | | | спортивно- | | | | | | | | оздоровительные услуги | | | | - разработать Положение о | УФКиС | 2011 | - | | | | | ярмарке и план ее проведения; | | | | | | | | | | | | | | | | - разработать план | УСОиСМИ*, | 2011-2016 | Ежегодно | | | | | информирования горожан о | | | БГ - 0,05 | | | | | ярмарке и обеспечить его | УНРиИ* | 2011-2016 | Ежегодно | | | | | реализацию; | | | БГ - 0,05 | | | | | | | | | | | | | - обеспечить привлечение | УФКиС, УЗО, | 2011-2016 | - | | | | | организаций, предоставляющих | УДМ | | | | | | | спортивно-оздоровительные | | | | | | | | услуги; | | | | | | | | | | | | | | | | - обеспечить проведение | УФКиС*, подрядчик | 2011-2016 | Ежегодно | | | | | ярмарки; | | | ВБИ - 0,07 | | | | | | | | | | | | | - организовать проведение | УФКиС | По завершении | - | | | | | ежегодного методического | | ярмарки | | | | | | семинара по проблемам | | | | | | | | развития физической культуры | | | | | | | | и спорта во Владимире; | | | | | | | | | | | | | | | | - организовать на ярмарке- | УФКиС* | 2011-2016 | Ежегодно | | | | | презентации торжественное | | | БГ - 0,7 | | | | | вручение премий выдающимся | | | | | | | | спортсменам города | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.2 | Разработать и опубликовать в | УФКиС*, | 2011-2016 | БГ - 0,03 | 1. Ежегодная | 1 | | | СМИ и сети Интернет | УСОиСМИ, | | | публикация календаря | | | | общегородской календарь | УИиТК, | | | событий. | | | | спортивных событий, а также | УДМ | | | 2. Степень | | | | мероприятий, направленных на | | | | соответствия | | | | противодействие нездоровому | | | | запланированных | | | | образу жизни, реализуемых | | | | мероприятий | | | | государственными и местными | | | | фактически | | | | органами власти, | | | | выполненным не | | | | общественными организациями | | | | менее 90% | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.3 | Провести эксперимент по | УФКиС*, | 2011 | БГ - 0,25 | 1. Не менее 2-х | 3 | | | организации работы | администрации | | | площадок в каждом | | | | закрепленных тренеров по | районов | | | районе города. | | | | различным видам спорта на | | | | 2. Предложения по | | | | дворовых спортивных площадках, | | | | внедрению по | | | | провести анализ результатов, | | | | окончании | | | | разработать рекомендации по | | | | эксперимента | | | | широкому внедрению | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.4 | Организовать молодежные | УДМ*, УФКиС*, | 2012 | БГ - 0,7 | 1. В 2012 году охват | 4 | | | трудовые отряды для | администрации | | | не менее 10 площадок, | | | | организации содержательного | районов* | 2013 | БГ - 1,3 | трудоустроено не | | | | досуга горожан, а также | | | | менее 20 чел. | | | | массового спорта на дворовых | | 2014-2016 | Ежегодно | 2. В 2013 году охват | | | | спортивных площадках | | | БГ - 3 | не менее 20 площадок, | | | | | | | | трудоустроено не | | | | | | | | менее 40 чел. | | | | | | | | 3. В 2014-2016 годах | | | | | | | | охват не менее 45 | | | | | | | | площадок, трудоустроено| | | | | | | | не менее 90 чел. | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.5 | Мероприятия по стимулированию | | | | | 3 | | | гражданской активности и | | | | | | | | создания обществ здоровья: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) провести анализ российского | УФКиС, | 2011 | - | Аналитическая | | | | и зарубежного опыта создания и | УСОиСМИ, | | | записка с | | | | поддержки деятельности | подрядчик | | | предложениями по | | | | общественных организаций | | | | развитию в городе | | | | спортивно-оздоровительной | | | | общественных | | | | направленности; | | | | организаций | | | | | | | | спортивно- | | | | | | | | оздоровительной | | | | | | | | направленности | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) внести изменения в | УСОиСМИ | 2011 | - | Решение Совета | | | | Положение "О муниципальном | | | | народных депутатов | | | | социальном гранте", | | | | города Владимира | | | | обеспечивающие возможность | | | | | | | | предоставления грантов в | | | | | | | | рамках Программы; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) организовать конкурсный отбор| УФКиС*, УСОиСМИ | 2013-2016 | Ежегодно | Довести к 2013 году | | | | общественных проектов для | | | БГ - 1,5 | количество выдаваемых | | | | финансирования на грантовой | | | | грантов до 300 ед. | | | | основе | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.6 | Разработать и утвердить | УФКиС | 2011 | - | Решение Совета | 1 | | | Положение о зонах свободных | | | | народных депутатов | | | | от курения и употребления | | | | города Владимира | | | | любых алкогольных напитков | | | | | | | | (места концентрации детей и | | | | | | | | подростков, проведения | | | | | | | | физкультурно-оздоровительных | | | | | | | | и культурных мероприятий) | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.4.7. | Создать физкультурно- | УФКиС* | 2011 | БГ - 0,23 | Довести в 2014 году | | | | оздоровительный центр для | | | | численность | | | | пенсионеров и ветеранов | | | | пенсионеров и | | | | | | | | ветеранов, | | | | | | | | занимающихся | | | | | | | | физической культурой, | | | | | | | | до 2000 чел. | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.5 | Мероприятия по | | | | | 4 | | | стимулированию участия в | | | | | | | | Программе городских | | | | | | | | организаций: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.5.1 | Разработать муниципальные | УФКиС*, | 2012 | 0,1 | Постановление главы | | | | рекомендации по проведению | УЗО, | | | города Владимира об | | | | политики поддержания | подрядчик | | | утверждении | | | | здоровья работников для | | | | рекомендаций | | | | организаций всех форм | | | | | | | | собственности, а также | | | | | | | | примерные социальные пакеты | | | | | | | | (по направлениям: | | | | | | | | производственная гимнастика, | | | | | | | | диспансерное обследование, | | | | | | | | предоставление путевок, | | | | | | | | субсидирование занятий | | | | | | | | физической культурой и | | | | | | | | спортом, политика | | | | | | | | противодействия | | | | | | | | табакокурению, употреблению | | | | | | | | алкоголя и наркотиков) | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.5.2 | Обеспечить внедрение | | | | Довести в 2015 году | | | | муниципальных рекомендаций | | | | охват организаций | | | | по проведению политики | | | | города с численностью | | | | поддержания здоровья в | | | | занятых до 50% от | | | | организациях города: | | | | общей численности | | | | | | | | занятых в | | | | | | | | организациях | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) подготовить предложения по | УПТПиТО | 2012 | - | | | | | внесению изменений в | | | | | | | | Территориальное трехстороннее | | | | | | | | соглашение ; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) организовать обсуждение и | УПТПиТО | 2012 | - | | | | | согласование предлагаемых | | | | | | | | изменений со сторонами | | | | | | | | Территориального | | | | | | | | трехстороннего соглашения; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) организовать ежегодный | КСОП, СРиТ, | 2013-2016 | - | | | | | отбор организаций, | УПТПиТО | | | | | | | реализующих политику | | | | | | | | поддержания здоровья | | | | | | | | работников с последующим | | | | | | | | награждением победителей на | | | | | | | | ежегодном городском форуме | | | | | | | | "Владимир: сегодня и завтра"; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 4) организовать | УСОиСМИ | 2013-2016 | - | | | | | информирование горожан об | | | | | | | | организациях, реализующих | | | | | | | | политику поддержания | | | | | | | | здоровья; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 5) оказывать консультационную | УФКиС | 2013-2016 | - | | | | | помощь по организации работы | | | | | | | | закрепленных тренеров в | | | | | | | | городских организациях | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 1.5.3 | Внедрить в органах МСУ | УФКиС, структурные | 2013-2016 | По отдельному | Довести численность | | | | города Владимира | подразделения | По отдельному | плану | специалистов органов | | | | муниципальные рекомендации | | плану | | МСУ и работников | | | | по проведению политики | | | | муниципальных | | | | поддержания здоровья | | | | предприятий и | | | | работников для организаций | | | | учреждений, | | | | всех форм собственности | | | | регулярно занимающихся | | | | | | | | физической культурой | | | | | | | | и спортом, до 50% в | | | | | | | | 2016 году | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2 | Задача 2. Повышение качества | | | | | 30 | | | услуг в сфере физической | | | | | | | | культуры и массового спорта | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.1 | Мероприятия по повышению | | | | | | | | эффективности системы | | | | | | | | управления сферой физической | | | | | | | | культуры и спорта: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.1.1 | Разработка долгосрочного | | | | Долгосрочный прогноз | 8 | | | прогноза потребностей | | | | по видам услуг в | | | | населения в физкультурно- | | | | натуральном выражении | | | | спортивных услугах: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) провести анализ мировых, | УФКиС*, подрядчик | 2011 | БГ - 0,05 | | | | | российских и городских | | | | | | | | тенденций развития | | | | | | | | потребностей населения в | | | | | | | | услугах сферы физической | | | | | | | | культуры и массового спорта; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) разработать перечень | УФКиС | 2011 | - | | | | | физкультурно-спортивных | | | | | | | | услуг, по которым должно | | | | | | | | производиться долгосрочное | | | | | | | | прогнозирование потребностей | | | | | | | | населения; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) на основе тенденций и | УФКиС*, подрядчик | 2012 | БГ - 0,05 | | | | | целевых показателей | | | | | | | | Программы разработать | | | | | | | | долгосрочный прогноз (5-10 | | | | | | | | лет) потребностей населения в | | | | | | | | физкультурно-спортивных | | | | | | | | услугах в натуральном | | | | | | | | выражении | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.1.2 | Реорганизация муниципальной | | | | | 5 | | | системы управления объектами | | | | | | | | физической культуры и спорта: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) провести анализ российского | УФКиС*, подрядчик | 2011 | БГ - 0,025 | Аналитическая | | | | и зарубежного опыта | | | | записка с | | | | организации управления сферой | | | | предложениями по | | | | физической культуры и спорта; | | | | внедрению | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) подготовить предложения по | УФКиС | 2011 | - | Обоснование | | | | организации эффективного | | | | внедрения новой | | | | управления муниципальными | | | | системы управления | | | | объектами физической | | | | | | | | культуры и спорта; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) обеспечить внедрение новой | УФКиС | 2012 | - | Решение Совета | | | | системы управления; | | | | народных депутатов | | | | | | | | города Владимира | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.1.3 | Продолжить перевод | | | - | | 3 | | | муниципальных учреждений | | | | | | | | физической культуры и спорта в | | | | | | | | автономные учреждения: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) провести отбор учреждений и | УФКиС | 2013-2016 | - | Перечень учреждений | | | | разработать предложения о | | | | и план их | | | | создании автономных | | | | реорганизации | | | | учреждений (по форме согласно | | | | | | | | Постановлению Правительства | | | | | | | | РФ от 28.05.2007 N 325); | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) подготовить проекты | УФКиС, УМИ | 2013-2016 | - | Решения Совета | | | | документов об изменении | | | | народных депутатов | | | | организационно-правовой | | | | города Владимира | | | | формы учреждений | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.2 | Мероприятия по повышению | | | | | | | | результативности бюджетных | | | | | | | | расходов: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.2.1 | Разработать местные | | | | Постановление главы | 6 | | | нормативные правовые акты, | | | | города Владимира о | | | | регламентирующие | | | | бюджетных услугах в | | | | предоставление услуг в сфере | | | | сфере физической | | | | физической культуры и спорта, | | | | культуры и спорта | | | | финансируемых полностью или | | | | | | | | частично из бюджета города | | | | | | | | (бюджетных услуг): | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) разработать на основе | УФКиС | 2012 | - | | | | | долгосрочного прогноза | | | | | | | | перечень действующих и вновь | | | | | | | | принимаемых бюджетных услуг; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) разработать стандарты | УФКиС | 2012 | - | | | | | качества предоставления вновь | | | | | | | | принимаемых бюджетных услуг | | | | | | | | и уточнить стандарты качества | | | | | | | | действующих услуг; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 3) разработать порядок оценки | УФКиС | 2013 | - | | | | | потребностей в бюджетных | | | | | | | | услугах (в натуральном и | | | | | | | | стоимостном выражении) на | | | | | | | | очередной финансовый год и | | | | | | | | плановый период; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 4) разработать показатели | УФКиС, УЭМСиТ | 2013 | - | | | | | оценки результативности | | | | | | | | учреждений физической | | | | | | | | культуры и спорта, а также | | | | | | | | оценки соответствия качества | | | | | | | | оказываемых бюджетных услуг | | | | | | | | стандартам качества; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 5) разработать порядок | УФКиС | 2013 | - | | | | | финансирования учреждений | | | | | | | | физической культуры и спорта в | | | | | | | | зависимости от планируемых и | | | | | | | | достигнутых результатов и | | | | | | | | качества предоставления услуг | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.2.2 | Разработать перечень | УФКиС | 2014 | - | 1. Постановление | 3 | | | бюджетных физкультурно- | | | | главы города Владимира.| | | | спортивных услуг, | | | | 2. Довести в 2016 году | | | | предоставляемых путем | | | | объем предоставляемых | | | | размещения муниципального заказа| | | | через муниципальный | | | | | | | | заказ бюджетных | | | | | | | | физкультурно- | | | | | | | | спортивных услуг до | | | | | | | | 30% от их общего объема| | | | | | | | финансирования | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 2.3 | Повышение квалификации | | | | | 5 | | | специалистов муниципальных | | | | | | | | учреждений в сфере физической | | | | | | | | культуры и спорта: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 1) внести изменения в | УЭМСиТ, УФКиС | 2011 | - | Решение Совета | | | | Положение о порядке | | | | народных депутатов | | | | предоставления платных услуг | | | | города Владимира | | | | муниципальными | | | | | | | | учреждениями города | | | | | | | | Владимира, в части выделения | | | | | | | | доли средств от платных услуг | | | | | | | | на повышение квалификации | | | | | | | | специалистов муниципальных | | | | | | | | учреждений в сфере физической | | | | | | | | культуры и спорта; | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | 2) разработать и обеспечить | УФКиС | 2012-2016 | По отдельному | Довести к 2013 году | | | | реализацию плана повышения | | По отдельному | плану | долю специалистов, | | | | квалификации специалистов | | плану | | регулярно повышающих | | | | муниципальных учреждений в | | | | квалификацию, до 25% в | | | | сфере физической культуры и | | | | год общей численности | | | | спорта | | | | специалистов | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3 | Задача 3. Формирование | | | | | 25 | | | современной физкультурно- | | | | | | | | спортивной инфраструктуры | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.1 | Разработка схемы дислокации | | | | | 10 | | | физкультурно-спортивных | | | | | | | | объектов на территории города: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.1.1 | Провести инвентаризацию | УФКиС*, УО, УДМ, | 2011 | 0,07 | Перечень объектов с | | | | муниципальных объектов | УМИ, администрации | | | оценкой текущей | | | | физической культуры и спорта | районов | | | загрузки, технического | | | | (стадионы, спортивные | | | | состояния и затрат на | | | | площадки, спортивные клубы, | | | | содержание | | | | школьные спортивные объекты | | | | | | | | и т.д.) с оценкой текущей | | | | | | | | загрузки, технического | | | | | | | | состояния и затрат на содержание| | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.1.2 | Подготовить, с учетом | УФКиС*, подрядчик | 2012 | 0,025 | Перечень объектов с | | | | долгосрочного прогноза, | | | | указанием их | | | | предложения по дальнейшему | | | | дислокации, | | | | использованию (сохранение, | | | | функционального | | | | перепрофилирование, | | | | назначения и | | | | изменение месторасположения) | | | | мощности | | | | муниципальных объектов | | | | | | | | физической культуры и спорта | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.1.3 | Подготовить, с учетом | УФКиС*, подрядчик | 2012 | 0,025 | Перечень объектов с | | | | долгосрочного прогноза и | | | | указанием, | | | | нормативов, предусмотренных | | | | дислокации и | | | | Методикой определения | | | | функционального | | | | нормативной потребности | | | | назначения | | | | субъектов Российской Федерации в| | | | | | | | объектах социальной | | | | | | | | инфраструктуры предложения по | | | | | | | | строительству новых объектов | | | | | | | | физической культуры и спорта | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.1.4 | На основе предложений п. | УАиС*, | 2012 | 0,1 | Утвержденная | | | | п.3.1.2 и 3.1.3 организовать | УФКиС, подрядчик | | | постановлением главы | | | | разработку схемы размещения | | | | города Владимира | | | | физкультурно-спортивных | | | | схема размещения | | | | объектов на территории города | | | | физкультурно- | | | | Владимира | | | | спортивных объектов, | | | | | | | | включающая виды | | | | | | | | объектов, их | | | | | | | | дислокацию и | | | | | | | | мощностные | | | | | | | | характеристики | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.2 | Реализовать перечень | УФКиС*, | Согласно | Согласно | Степень соответствия | 9 | | | мероприятий по ремонту и | подрядчик | приложению 5 | приложению 5 | фактических сроков | | | | переоснащению материально- | | к Программе | к Программе | выполнения | | | | технической базы учреждений | | | | мероприятий | | | | физической культуры и спорта | | | | запланированным не | | | | согласно приложению 5 | | | | менее 75% | | | | к Программе | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.3 | Построить новые физкультурно- | | | | | 6 | | | спортивные объекты: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.3.1 | Провести оценку затрат, | УФКиС, УАиС, | 2012 | - | Постановление главы | | | | определить источники | подрядчик | | | города Владимира о | | | | финансирования и провести | | | | внесении изменений в | | | | корректировку перечня новых | | | | Программу | | | | физкультурно-спортивных | | | | | | | | объектов, объемов и источников | | | | | | | | финансирования (приложение 6 | | | | | | | | к Программе) | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 3.3.2 | Реализовать перечень | УФКиС, УАиС, | Согласно | Согласно | Степень соответствия | | | | мероприятий по строительству | подрядчик | приложению 6 | приложению 6 к | фактических сроков | | | | новых объектов физической | | к Программе | Программе | выполнения | | | | культуры и спорта согласно | | | | мероприятий | | | | приложению 6 к Программе | | | | запланированным не | | | | | | | | менее 75% | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | Раздел II. Мероприятия, | | | | | | | | обеспечивающие реализацию | | | | | | | | Программы | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 4 | Провести презентацию | УФКиС | 2011 | - | Проведенные | | | | Программы в федеральных и | | | | презентации | | | | областных профильных органах | | | | | | | | власти | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 5 | Организовать разработку и | УИиТК, УФКиС | 2012 | - | Разработанная и | | | | обеспечить поддержку | | | | обновляемая Интернет | | | | Интернет-страницы, | | | | - страница | | | | посвященной вопросам | | | | | | | | физической культуры и | | | | | | | | здоровья (организации, | | | | | | | | соревнования, доска почета, | | | | | | | | вопросы здоровья, обмен | | | | | | | | опытом и т.п.) | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 6 | Осуществлять публикации в | УИиТК, УФКиС | По мере | - | | | | | сети Интернет методик, | | разработки | | | | | | положений и рекомендаций, | | | | | | | | разработанных при реализации | | | | | | | | Программы | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 7 | Мониторинг Программы: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 7.1 | Проведение социологических | УФКиС*, подрядчик | 2011-2016 | Ежегодно | Отчеты о результатах | | | | исследований: об отношении | | | БГ - 0,1 | социологических | | | | горожан к собственному | | | | исследований | | | | здоровью и физической | | | | | | | | культуре, потребностей горожан | | | | | | | | в услугах физической культуры | | | | | | | | и спорта, о качестве услуг | | | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | | | физической культуры и спорта | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 7.2 | Сбор и обработка показателей | Согласно | Ежегодно | - | Оценка | | | | результативности программы | приложению 4 к | | | результативности | | | | | Программе | | | программы | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 7.3 | Сбор и обобщение отчетов | УФКиС | Ежеквартально, | - | Квартальные и | | | | исполнителей программы, | | ежегодно | | ежегодные отчеты | | | | подготовка отчетов | | | | | | | | администратора о ходе | | | | | | | | реализации Программы | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 8 | Проведение заседаний Рабочей | УФКиС | Дважды в год | - | Протокол заседания | | | | группы по реализации | | | | Рабочей группы | | | | Программы | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | 9 | Обеспечение финансирования | УФКиС | Ежегодно | | | | | | программы: | | | | | | |--------+---------------------------------+---------------------+----------------+----------------+------------------------+---------| | | - подготовка заявок на | | III квартал | - | Заявки на | | | | финансирование мероприятий | | | | финансирование | | | | Программы из бюджета города; | | | | | | | | | | | | | | | | - подготовка заявок на | | I полугодие | - | Заявки на | | | | софинансирование мероприятий | | | | финансирование | | | | Программы из вышестоящих | | | | | | | | бюджетов для строительства, | | | | | | | | реконструкции и модернизации | | | | | | | | спортивных объектов | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
