Постановление Главы администрации Читинской области от 25.01.1999 № 78

 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         25.01.99 г.                                    N 78
                                  Утратилo силу - Постановление Главы
                                    администрации Читинской области
                                        от 25.04.2001 г. N 253
Об утверждении Положения об
отделе по делам архивов
администрации Читинской
области

     В соответствии с ч.  3 ст.  48,  п.п.  5 и 7 ч.  1 ст.  55 Закона
Читинской области "О представительном законодательном и исполнительном
органах государственной власти  Читинской  области"  и  постановлением
Читинской  областной  Думы  от  19.12.96  N  24  "О  структуре органов
исполнительной власти области",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение об отделе по делам администрации Читинской
области (прилагается).
     2. Считать утратившим силу Приложение 2 к  постановлению  первого
заместителя  главы  администрации  от  25.05.94  N 190 "Об утверждении
Положения об отделе по делам архивов администрации Читинской области и
Положения об Архивном фонде Читинской области и архивах".
     3. Предложить областной Думе  признать  утратившим  силу  решение
областной  Думы  от  28.07.94  N  46  "О  Положении об отделе по делам
архивов администрации Читинской области".

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением
                                                   Главы администрации
                                                   Читинской области
                                                   от 25.01.99 г. N 78

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об отделе по делам архивов администрации
                          Читинской области

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Отдел по делам архивов администрации Читинской области (далее
отдел) является областным органом исполнительной власти по  управлению
архивным   делом   на   территории   Читинской   области  по  вопросам
комплектования,   хранения,   научной   разработки   и   использования
документов Архивного фонда Читинской области.
     1.2 Отдел по делам архивов администрации области, государственный
архив   Читинской   области,   муниципальные  архивы,  находящиеся  на
территории области, входят в Федеральную архивную службу России.
     1.3 Отдел  создается  Главой  администрации  и  подчиняется ему в
своей деятельности.
     1.4 Отдел   руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федераций,  приказами, указаниями и инструкциями
Федеральной  архивной  службы  России,  Уставом  -  Основным   Законом
Читинской  области,  областными  законами,  постановлениями  областной
Думы,  постановлениями и распоряжениями Главы администрации области, а
также настоящим Положением.
     1.5 Деятельность отдела финансируется за счет средств  областного
бюджета.
     1.6 Отдел  является  юридическим  лицом,  имеет   самостоятельный
баланс, расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного
Герба Российской Федерации и своим наименованием.
     Адрес отдела: 672021, г. Чита, ул. Бутина, 55/24
     1.7 Отдел осуществляет  выполнение  возложенных  на  него  задач,
взаимодействуя  с  органами местного самоуправления,  а также органами
управления архивным делом, находящимися на территории области, и несет
ответственность  за  состояние  и дальнейшее развитие архивного дела в
области.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами отдела являются:
     2.1 Формирование,  обеспечение сохранности,  учет и использование
Архивного фонда Читинской области.
     2.2 Анализ  состояния  и  государственное  регулирование развития
архивного дела в области,  определение концепции его развития с учетом
местных особенностей.
     2.3 Ведение централизованного государственного  учета  документов
Архивного  фонда  области  и  представление информации о его составе и
содержании.
     2.4 Комплектование документами Архивного фонда области.
     2.5 Координация деятельности  органов  государственной  власти  и
прокуратуры,  государственных учреждений,  организаций и предприятий в
сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
     Организационно-методическое         руководство     деятельностью
ведомственных архивов,  содействие организациям негосударственных форм
собственности в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     2.6 Ведение  научно-исследовательской,  методической   работы   в
области архивоведения, документоведения и археографии.
     2.7 Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
и  Читинской  области  об  Архивном  фонде  области  и  архивах и иных
правовых  актов,  касающихся  архивной  деятельности,  на   территории
области.

     3. ФУНКЦИИ

     Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

     3.1 Организует  комплектование  и  определяет  состав документов,
подлежащих   государственному   хранению,   обеспечивает    соблюдение
установленного порядка передачи документов на хранение.
     3.2 Организует хранение и ведет централизованный  государственный
учет  документов Архивного фонда,  хранящихся в государственном архиве
Читинской области,  архивах муниципальных образований и  ведомственных
архивах,   государственных  музеях  и  библиотеках  и  представляет  в
установленном порядке сведения по  их  учету  в  Федеральную  архивную
службу России.
     3.3 Осуществляет межотраслевое руководство и контроль за  работой
ведомственных  и  межведомственных  архивов,  в  том  числе но личному
составу,  и организацией документов в делопроизводстве государственных
учреждений, а также негосударственных организаций по договорам.
     Совместно с  органами  государственной  власти  и   коммерческими
организациями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию
сети ведомственных и межведомственных архивов.
     3.4 Разрабатывает   и   ведет   списки  учреждений,  организаций,
предприятий - источников комплектования,  документы  которых  подлежат
передаче  на хранение в архивные учреждения области,  выявляет и ведет
учет ликвидированных, приватизированных, реорганизуемых организаций.
     3.5 Разрабатывает    и    обеспечивает    реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический учет состояния и деятельности ведомственных архивов.
     3.6 Обеспечивает   подготовку   и    вносит    на    рассмотрение
администрации   области  и  органов  местного  самоуправления  проекты
правовых  актов  по  архивному  делу  и   организации   документов   в
делопроизводстве,  предложения  по развитию архивного дела в области и
социальной защиты архивистов.
     3.7 Организует  и  проводит  в  установленном  порядке  работу по
совершенствованию сети архивных учреждений области.
     3.8 В     соответствии     с     законодательными     и     иными
нормативно-правовыми актами  решает  вопросы  о  передаче  в  пределах
области   из   одних   архивных   учреждений   в   другие   документов
государственной  части  Архивного  фонда  Читинской  области;   вносит
предложения о передаче таких документов из архивных учреждений области
в архивные учреждения других краев, областей.
     3.9 В  установленном  порядке  решает  совместно с собственниками
архивных документов вопросы об отнесении  этих  документов  к  составу
Архивного фонда области.
     3.10 Координирует    и    направляет     научно-исследовательскую
методическую  работу  архивных учреждений области,  участвует в работе
зонального научно-методического  совета  архивных  учреждений  Сибири;
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения,  документоведения  и  археографии  в   пределах   своей
компетенции.
     3.11 Организует  экспертизу  научной  и   практической   ценности
документов и отбор их на постоянное хранение в государственном архиве,
муниципальных архивах.
     3.12 Проверяет    выполнение    учреждениями,   организациями   и
предприятиями,   независимо   от   их   ведомственной   подчиненности,
требований  законодательства  в  области  архивного дела,  обеспечения
сохранности   и   использования   архивных   документов,   организации
документов в делопроизводстве.
     3.13 Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов
в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов.
     3.14 Реализует преимущественное право государства на приобретение
документов негосударственной части Архивного фонда области.
     3.15 Содействует  совершенствованию  организации   документов   в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.16 Ведет   регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим лицам на собирание старинных документальных  памятников  на
территории области,  выдаваемых Федеральной архивной службой России по
заключению отдела, и осуществляет контроль за их собиранием.
     3.17 Организует     публикационную     и    научно-информационную
деятельность архивных  учреждений,  координирует  работу  по  изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективности использования документов на территории области.
     3.18 Контролирует   соблюдение   порядка  использования  архивных
документов государственной части Архивного фонда области, в том числе,
порядка   заключения   лицензионных   договоров   на  их  коммерческое
использование.
     3.19 Определяет  и согласовывает номенклатуру видов платных работ
и  услуг,  оказываемых  государственным  архивом   Читинской   области
юридическим и физическим лицам.
     3.20 Разрабатывает  и  представляет   в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
аппарата  отдела  и   государственного   отдела   Читинской   области,
обеспечивает    их    финансирование    в   пределах   выделенных   на
соответствующий период денежных средств.
     Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность.
     3.21 Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые   связи   с
архивными  учреждениями  государств-участников Содружества Независимых
Государств, а также зарубежных стран.
     3.22 Организует   выявление   и   приобретение   (получение)   по
согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных
документов, находящихся за рубежом.
     3.23 Организует внедрение в практику работы  архивных  учреждений
наиболее   рациональных   систем   и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов: принимает
меры   по  укреплению  материально-технической  базы  государственного
архива Читинской области,  по поручению  Главы  администрации  области
выступает государственным заказчиком по строительству архивных зданий.
     3.24 Изучает,  обобщает и распространяет  передовой  опыт  работы
архивных   учреждений   области   и  ведомственных  архивов,  созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары но архивному делу
и  организации  документов  в делопроизводстве,  разрабатывает вопросы
научной организации труда и экономики архивного отдела.
     3.25 Организует  повышение  квалификации  работников  архивных  и
делопроизводственных  служб  учреждений,  организаций  и  предприятий,
осуществляющих временное хранение документов Архивного фонда области.
     3.26 Принимает меры по комплексному  решению  вопросов  улучшения
условий   труда  и  быта  работников  отдела  Государственного  архива
Читинской области, их социальной защищенности.
     3.27 Оказывает    научно-методическую   и   практическую   помощь
Государственному  архиву  Читинской  области,  муниципальным  архивам,
контролирует   выполнение   ими   показателей   работы,   осуществляет
организационно-методическое руководство  их  деятельностью,  проверяет
качество работы.
     3.28 Рассматривает предложения органов местного самоуправления об
образовании  и упразднении подведомственных им муниципальных архивов и
дает заключение по ним.
     3.29 Организует     своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений,  жалоб юридических и физических  лиц  и  принимает  по  ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся к
его компетенции,  осуществляет контроль за рассмотрением  предложений,
заявлений и жалоб и организацией приема граждан в архивных учреждениях
области.
     3.30 Организует  и  осуществляет  подготовку  к изданию и издание
документальных      публикаций,       справочно-информационной       и
научно-популярной литературы.
     3.31 Осуществляет по поручению Главы администрации другие функции
в пределах предоставленных отделу полномочий.

     4. ПРАВА

     Отделу предоставляется право:

     4.1 Получать от областных органов исполнительной власти,  а также
учреждений,  организаций, предприятий, независимо от их подчиненности,
необходимые  документы  о работе архивов и об организации документов в
делопроизводстве.
     4.2 Заслушивать  представителей  областных органов исполнительной
власти,  учреждений,  организаций и  предприятий  по  вопросам  работы
архивов, организации документов и делопроизводстве.
     4.3 В     установленном     порядке     посещать     архивы     и
делопроизводственные  подразделения  органов исполнительной власти,  а
также учреждений, организаций и предприятий.
     4.4 Разрабатывать        обязательные        для       исполнения
нормативно-методические документы  по  архивному  делу  и  организации
документов в делопроизводстве.
     4.5 Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения
вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в
том числе,  для определения секретности и рассекречивания документов в
соответствии с действующим законодательством.
     4.6 Объявлять конкурсы  па  лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения,    документоведения   и   археографии,   утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурса.
     4.7 Приобретать   по   поручению   Главы   администрации  области
документы негосударственной части Архивного фонда области.
     4.8 Вносить  предложения по созданию,  реорганизации и ликвидации
федеральных  учреждений   но   хранению,   комплектованию,   учету   и
использованию  архивных  фондов и архивных документов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.9 Вносить   предложения  о  создании  учреждений  по  хранению,
комплектованию,  учету и  использованию  архивных  фондов  и  архивных
документов па основе государственной собственности Читинской области в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Читинской области.
     4.10 Владеть,  пользоваться   и   распоряжаться   государственным
имуществом   в   пределах   норм   действующего   законодательства   в
соответствии с целями своей деятельности.

                         5 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1 Отдел возглавляет заведующий отделом,  который назначается  и
освобождается Главой администрации области.
     Назначение заведующею отделом утверждается областной Думой.
     Заведующий отделом    несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на отдел задач,  распределяет обязанности между
работниками отдела.
     5.2 Заведующий отделом:
     5.2.1 Издает  в пределах своей компетенции приказы,  организует и
проверяет их исполнение.
     5.2.2 В  необходимых  случаях  издает  совместно с руководителями
других органов исполнительной власти  приказы  по  вопросам  архивного
дела и организации документов в делопроизводстве.
     5.2.3 Вносит предложения Главе администрации области  о  развитии
архивного  дела  на территории области,  совершенствовании организации
документов в делопроизводстве учреждений,  организаций и  предприятий,
комплектующих архивные учреждения области.
     5.2.4 Распоряжается денежными средствами в пределах  утвержденных
смет и ассигнований.
     5.2.5 Согласовывает  Комитету   по   управлению   государственным
имуществом   Читинской  области  уставы  (положения)  подведомственных
архивных учреждений, организаций и предприятий на территории области.
     5.2.6 Определяет  структуру и утверждает в пределах установленной
численности работников и фонда оплаты труда штатные расписания  отдела
и государственного архива Читинской области, а также сметы расходов на
их  содержание  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований,  согласованных  с  Комитетом  по  финансам администрации
области и Управлением государственной службы,  кадров и взаимодействия
с органами местного самоуправления администрации области.
     5.2.7 Назначает и освобождает  от  должности  работников  отдела,
директора  государственного  архива  Читинской области.  Согласовывает
Положение  о  Научном  совете  при  государственном  архиве  Читинской
области, состав Научного совета.
     5.2.8 Вносит   предложения   Главе   администрации   области    о
представлении  в  установленном порядке к награждению государственными
наградами Российской Федерации,  Читинской области особо  отличившихся
работников архивной службы области.
     5.3 При  руководителе  отдела  образуется  Коллегия   в   составе
Председателя  -  заведующего  отделом,  секретаря  и  членов коллегии.
Положение о Коллегии утверждается заведующим отделом.  Состав Коллегии
утверждается Главой администрации области. Коллегия отдела, являющаяся
коллегиальным органом,  рассматривает важнейшие вопросы  регулирования
архивного   дела   в   области  организации  и  деятельности  архивных
учреждений,  состояния ведомственного хранения документов,  подбора  и
расстановки кадров,  проекты важнейших документов по совершенствованию
архивного дела в области.
     5.4 При отделе действует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) для
рассмотрения вопросов,  связанных с  определением  состава  документов
Архивного  фонда  области,  отбором  их  на государственное хранение в
архивные  учреждения  области  и  экспертизой   ценности   документов.
Положение об ЭПК и ее состав утверждаются заведующим отделом.

     6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА

     6.1 Отдел в установленном порядке наделяется имуществом.
     6.2 Имущество  отдела  является  государственной   собственностью
Читинской  области  и  передается ему на праве оперативного управления
Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области.
     6.3 Отдел  не  вправе  отчуждать  или иным способом распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом,  приобретенным  за  счет   средств,
выделяемых ему по смете.  Имущество, приобретенное отделом по договору
или иным основанием, поступает ему в оперативное управление в порядке,
установленном действующим законодательством.
     6.4 Отдел отвечает по своим  обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность    по    его    обязательствам    несет    собственник
соответствующего имущества.

     7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     7.1 Изменения в Положение вносятся Главой администрации области.
     7.2 Реорганизация    и    ликвидация    отдела     осуществляется
постановлением Главы администрации области.