|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Владимирской области от 31.03.2015 № 277- формирование эффективной системы управления муниципальной службой, что будет способствовать развитию эффективности муниципальной службы. Данная задача будет решаться в течение всего периода действия подпрограммы посредством оказания органам местного самоуправления методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих, создания кадрового резерва, проведения обучающих семинаров с муниципальными служащими и т.д.; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация профессиональной подготовки в 2014 году 81 муниципального служащего и повышение квалификации муниципальных служащих (программа объемом не менее 72 академических часов) в 2014 году - 852 человека, в 2015 году - 400 человек, в 2016 году - 1000 человек; - реализация антикоррупционных мероприятий, что позволит совершенствовать работу кадровых служб муниципальных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений. Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Владимирской области в лице комитета государственной и муниципальной службы администрации области и высшее учебное заведение, определенное по результатам торгов. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных подпрограммой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах. Комитет государственной и муниципальной службы, как руководитель подпрограммы, координирует деятельность и обобщает сведения о ходе реализации подпрограммы, составляет отчет о реализации подпрограммы в установленном порядке. Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации области. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области осуществляет: - разработку проектов нормативных правовых актов и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; - сбор и систематизацию информации о реализации мероприятий подпрограммы; - подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы. 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках реализации подпрограммы «Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы» будут реализованы мероприятия по совершенствованию законодательной базы по вопросам муниципальной службы, в том числе в области борьбы с коррупцией в сфере муниципального управления; проведению обучающих семинаров и повышению квалификации муниципальных служащих; оказанию методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» источником финансирования подпрограммы является бюджет Владимирской области. Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 16 349,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году – 6 757,9 тыс. руб.; в 2015 году – 2 894,2 тыс. руб.; в 2016 году – 6 697,4 тыс. руб. На начало 2013 года контингент обучающихся в соответствии с действующей областной программой подготовки муниципальных служащих составлял 100 человек. Нового приема в 2014 - 2016 годах не предусмотрено. С учетом выпуска 19 человек в июне 2013 года, на начало 2014 года данный контингент обучающихся составит 81 человек. Из 81 человека обучающихся в 2014 году закончили обучение 48 человек, а 33 человека обучаются весь календарный год. В июне 2015 года завершают обучение 32 человека. В 2016 году подготовка управленческих кадров для муниципальных органов Владимирской области (получение первого высшего профессионального образования) не предусмотрена. Стоимость одного человеко-часа, произведенная с учетом средней наполняемости групп (25 чел.) по соответствующим программам обучения, с участием квалифицированного профессорско-преподавательского состава (профессор, доцент) в 2014 году составила 90 руб. 32 коп. Средняя стоимость обучения по программам высшего профессионального образования (заочная форма) в 2012 - 2013 годах составила 20773,60 рублей в год на человека. Общая стоимость обучения складывается следующим образом: в 2014 году: (20773,60 x 33 чел.) + (20773,60: 2 x 48 чел.) = 1 184 095,20 руб.; в 2015 году: 20773,60: 2 x 33 чел. = 342 764,40 руб. Всего расходы на обучение по программам профессионального образования за 2014 - 2015 годы составят: 1 184 095,20 + 342 764,40 = 1 526 859,60 руб. Второе направление - повышение квалификации муниципальных служащих (программы объемом не менее 72 академических часов). На 01 января 2013 года в муниципальных образованиях работало около 3060 человек, обязанных не реже одного раза в три года повышать квалификацию в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и со ст. 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». К этому числу следует ежегодно добавлять около 300 человек, вновь поступающих на службу за счет появления вакансий с учетом естественной текучести кадров. Таким образом, с учетом изложенного, повышать квалификацию ежегодно должны около 1 000 муниципальных служащих. В 2014 году стоимость обучения одного человека по программам повышения квалификации муниципальных служащих по заключенному государственному контракту от 15.01.2014 № 4 и с учетом коммерческих предложений по оказанию образовательных услуг составила 6 542 рубля. Таким образом, в 2014 году: 5 573 784 рубля / 852 человека = 6 542 рубля. Стоимость обучения одного человека по программам повышения квалификации муниципальных служащих с учетом коммерческих предложений по оказанию образовательных услуг в 2015 году составляет 6 378,51 рублей. Таким образом, в 2015 году: 2 551 400,60 рублей / 400 человек = 6 378,51 рублей. Принимая во внимание показатель индекса потребительских цен, утвержденный в постановлении администрации области от 17.09.2014 № 962 «О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», стоимость обучения по программам повышения квалификации в 2016 году составит 6 697 435,50 рублей (из расчета: 6 378,51 x 1000 человек х 1,05 = 6 697 435,50 руб.) Общая стоимость обучения по всем программам подготовки и повышения квалификации составит: в 2014 году: 1 184 095,20 руб. + 5 573 784,00 руб. = 6 757 879,20 рублей; в 2015 году: 342 764,40 руб. + 2 551 400,60 руб. = 2 894 165,00 рублей; в 2016 году: 6 697 435, 50 рублей. Итого расходы на обучение по всем программам подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за 2014 - 2016 годы составят 16 349 479 рублей 70 копеек. 5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы ожидается: - повышение квалификации 2 252 муниципальных служащих области; - обучение по программам высшего профессионального образования (заочная форма) 81 муниципального служащего; - создание условий для развития муниципальной службы, что будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы; - реализация антикоррупционных мероприятий на муниципальной службе. Таким образом высшее профессиональное образование получат 14% муниципальных служащих на базе среднего профессионального образования и повысят квалификацию 30 % муниципальных служащих области. Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать формированию эффективного кадрового потенциала муниципальных служащих, совершенствованию их знаний и умений, качественному информационно-аналитическому обеспечению кадровых процессов, совершенствованию методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы, совершенствованию в муниципальных органах механизмов предотвращения и противодействия коррупции, рациональному использованию интеллектуального потенциала муниципальных служащих. 6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014 № 164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области». Оценка бюджетной эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы производится с учетом следующих составляющих: - степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы; - степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств). Степень достижения целевых индикаторов по каждому основному мероприятию подпрограммы рассчитывается по следующим формулам: - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Ei - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы (процентов); Tfi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия подпрограммы; Tpi - установленное подпрограммой целевое значение индикатора i основного мероприятия подпрограммы. Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по каждому основному мероприятию подпрограммы определяется по следующей формуле:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета на реализацию i основного мероприятия государственной подпрограммы; Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия подпрограммы; Cpoi - сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию i основного мероприятия подпрограммы. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию i основного мероприятия подпрограммы. Бюджетная эффективность реализации основного мероприятия подпрограммы признается высокой в случае, если значение Keoi составляет не менее 100%. Бюджетная эффективность реализации основного мероприятия подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение Keoi составляет не менее 95%. В остальных случаях бюджетная эффективность реализации основного мероприятия подпрограммы признается неудовлетворительной. 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые): 1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями; 2) изменение регионального законодательства в части финансирования подпрограммы; 3) природные и техногенные катастрофы; 4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг; 5) низкая культура работы с цифровой информацией (показателями) в органах местного самоуправления. Внутренние риски реализации подпрограммы: 1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы; 2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы; 3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы. Меры управления рисками: 1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов; 2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам; 3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы; 4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах. 8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Приложение № 1 к Программе СВЕДЕНИЯ об индикаторах и показателях подпрограмм государственной программы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы» и их значения
Приложение № 2 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий подпрограмм государственной программы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014 - 2016 годы»
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
