Постановление Главы администрации Читинской области от 08.10.1999 № 1090

 
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         08.10.1999 г.                                  N 1090

О региональной энергетической
комиссии Читинской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
                       от 27.06.2000 г. N 495)

     На основании Федерального закона "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", N
41-ФЗ  от  14  апреля  1995  года,   Закона   Читинской   области   "О
представительном     законодательном    и    исполнительном    органах
государственной  власти  Читинской  области",  статьи  67   Устава   -
Основного Закона Читинской области,  постановления Читинской областной
Думы от 24.03.99 г. N 80,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать   региональную   энергетическую   комиссию   Читинской
области.
     2. (Утратил  силу  - Постановление Главы администрации Читинской
области от 27.06.2000 г. N 495)
     3. Утвердить предельную численность  региональной  энергетической
комиссии  Читинской области на 1999 год в количестве 3 единиц с фондом
оплаты труда 11,3 тыс. рублей в месяц, с 1.01.2000 г. - 5 единиц.
     4. Управлению  государственной службы,  кадров и взаимодействия с
органами местного самоуправления (Бенько В.Е.) совместно  с  Комитетом
по  финансам  (Аюшиев  Б.В.)  в  месячный  срок  внести  предложения о
перераспределении численности органов исполнительной власти области  с
соответствующими бюджетными ассигнованиями.
     5. Комитету по финансам (Аюшиев Б.В.)  при  формировании  проекта
областного бюджета на 2000 год предусмотреть расходы на содержание РЭК
по разделу "Государственное управление".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Читинской области В.М. Петухова.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                    Постановлением Главы администрации 
                                                     Читинской области
                                               от 08.10.1999 г. N 1090

                       ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ
              ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Региональная энергетическая комиссия Читинской области (далее
по  тексту  -  РЭК)  является  органом исполнительной власти Читинской
области,  осуществляющим  государственное  регулирование  тарифов   на
электрическую и тепловую энергию, в соответствии с Федеральным законом
"О государственном регулировании тарифов на электрическую  и  тепловую
энергию  в  Российской  Федерации"  N 41-ФЗ от 14 апреля 1995 года,  а
также государственное регулирование цен на природный газ,  реализуемый
населению   и   жилищно-строительным  кооперативам  и  сжиженный  газ,
реализуемый населению в соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  7  марта  1995  года  N  239  "О  мерах  по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов).
     1.2 РЭК   осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации  (далее  по
тексту  -  ФЭК),  областными  и  федеральными  органами исполнительной
власти Российской Федерации,  организациями и предприятиями всех  форм
собственности, расположенными на территории Читинской области.
     1.3 В  своей  деятельности   РЭК   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации,  Федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Читинской  областной   Думы   и   администрации   Читинской   области,
нормативно-методической   документацией,   утверждаемой  ФЭК  а  также
настоящим Положением.
     1.4 РЭК является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета,
печать   с   изображением   герба   Российской   Федерации   и   своим
наименованием, а также официальные бланки установленной формы.
     1.5 Принимаемые  РЭК  решения  являются  обязательными  для  всех
юридических  и  физических  лиц  на  территории  области  и могут быть
оспорены в установленном судебном порядке.
     1.6. Разногласия,   возникающие   между   РЭК,   потребителями  и
энергоснабжающими организациями по их просьбе могут быть рассмотрены в
ФЭК.
     1.7. РЭК подотчетна в своей деятельности администрации  Читинской
области, а также ФЭК в пределах делегированных ей полномочий.
     1.8. Финансирование РЭК осуществляется из областного  бюджета  по
статье  расходов "государственное управление" с погашением затраченных
средств  за  счет  отчислений  на  содержание   региональных   органов
регулирования,   предусматриваемых   в  структуре  цен  и  тарифов  на
продукцию и услуги регулируемых организаций.
     1.9. Местонахождение РЭК: 672021, г. Чита, ул. Чайковского 8.

                        2. СФЕРА РЕГУЛИРОВАНИЯ

     2.1 К   сфере   регулирования,   осуществляемого  РЭК,  относится
продукция     и     услуги     энергоснабжающих     организаций      и
организаций-перепродавцов  по  распределению  и снабжению потребителей
электрической и тепловой энергией,  природным и сжиженным газом (кроме
организаций,  находящихся в муниципальной собственности, регулирование
тарифов для которых осуществляется органами местного самоуправления);
     2.2. РЭК  осуществляет  контроль  за  необоснованным перенесением
издержек других видов хозяйственной  деятельности,  не  относящихся  к
сфере  регулирования  и  организационно  не отделенных от деятельности
регулируемых организаций, на регулируемые цены и тарифы.

                  3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     Основными задачами РЭК являются:
     Проведение региональной   политики   регулирования  хозяйственных
отношений,   обеспечивающей   согласование   экономических   интересов
потребителей и производителей электрической,  тепловой энергии и газа,
в  том  числе:
     - защита   экономических   интересов   потребителей   от
монопольного   повышения  тарифов  (цен)  на  электрическую,  тепловую
энергию и газ;
     - защита экономических интересов   производителей  и  поставщиков
электрической,  тепловой энергии и газа при установлении  экономически
обоснованных тарифов;
     - экономическое  стимулирование   мероприятий   и   проектов   по
повышению эффективности использования электрической,  тепловой энергии
и газа на территории области;
     - содействие в разработке механизмов регулирования, стимулирующих
внедрение экологически чистых технологий  производства  и  потребления
энергии;
     - содействие созданию благоприятных экономических   условий   для
привлечения   новых   инвестиций  в  топливно-энергетический  комплекс
Читинской области.

                         4. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
     В целях выполнения возложенных на нее задач, РЭК:
     4.1. В области ценового регулирования:
     - устанавливает экономически обоснованный   уровень   тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  поставляемые   энергоснабжающими
организациями  потребителям,  расположенным на территории области,  за
исключением потребителей,  выведенных на федеральный  (общероссийский)
оптовый   рынок   электрической  энергии  и  мощности  и  организаций,
находящихся в муниципальной собственности,  а также размера  платы  за
услуги, оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке;
     - регулирует розничные цены  и  нормы  потребления  (расхода)  по
видам   коммунально-бытовых   нужд   на  природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый   населению   газораспределительными    и    газосбытовыми
организациями;
     4.2. В области функционирования и развития потребительского рынка
электрической и тепловой энергии:
     - согласует вывод потребителей  на  федеральный  (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     - подготавливает для администрации области материалы для  решения
вопросов лицензирования и строительства новых и расширения действующих
объектов электроэнергетики и теплового хозяйства;
     - участвует  в  разработке  региональных  и федеральных (в части,
касающейся  области)  программ  энергосбережения  и  контролирует   их
выполнение;
     - разрабатывает  предложения  по  целевым   программам   развития
электроэнергетики.  систем  теплоснабжения,  принимаемым  федеральными
органами государственной власти и затрагивающим интересы области;
     - согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий
и объектов электроэнергетики и  теплоснабжения,  независимо  от  формы
собственности,  включая  как  объекты для нужд области,  так и объекты
межрегионального значения;
     - рассматривает    предложения    о   размещении   и   расширении
производственных объектов крупных потребителей энергии и  выдает  свои
рекомендации;
     - проверяет хозяйственную деятельность регулируемых  организаций,
для   которых   тарифы  устанавливаются  РЭК  в  части,  затрагивающей
формирование и применение тарифов на тепловую и электрическую энергию,
розничных цен на природный и сжиженный газ;
     - осуществляет контроль за  перенесением  издержек  (перекрестным
субсидированием) регулируемой организации на обслуживание потребителей
одних ценовых групп (категорий) на другие группы потребителей;
     - вносит     предложения     в     ФЭК    по    совершенствованию
нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов на
электрическую и тепловую энергию, газоснабжения;
     - участвует в разработке предложений и  программ  по  образованию
населения в сфере энергоиспользования и энергосбережения;
     - проводит  анализ  и  прогнозирование  экономической   ситуации,
складывающейся  в  области  в процессе реализации мер государственного
регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ.
     4.3. В области сбора информации:
     - формирует и   ведет    реестр  энергоснабжающих    организаций,
расположенных  на  территории  Читинской области,  в отношении которых
осуществляется  государственное   регулирование   в   соответствии   с
Положением о Реестре, утвержденным постановлением ФЭК России

                      5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЭК

     5.1. Для  выполнения  целей  и  задач,  перечисленных  в пункте 3
настоящего  Положения,  РЭК  имеет  право  требовать  от  организаций,
включенных  в  реестр  государственного регулирования,  периодического
предоставления следующих материалов:
     - прогноза спроса на электрическую и тепловую энергию;
     - состава предполагаемых мероприятий по  повышению  эффективности
использования электрической и тепловой энергии потребителями области;
     - состава  энергетических  объектов,  предполагаемых   к   новому
строительству     или    расширению,    реконструкции,    техническому
перевооружению и модернизации;
     - расчетов    текущих    затрат    на    производство,   закупку,
транспортировку  и  распределение  энергии,  а  также   инвестиций   в
электроэнергетику и тепловое хозяйство области;
     - расчетов по обоснованию величины тарифов (цен) на электрическую
и тепловую энергию,  отпускаемых регулируемыми организациями оптовым и
конечным потребителям области.
     5.2. При  возникновении  разногласий  по  вопросам  регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также за консультациями
и  официальными  справками  по данным вопросам РЭК вправе обращаться в
ФЭК и в Министерство топлива и энергетики РФ
     5.3.  При  нарушении  или невыполнении решений РЭК организациями,
органами исполнительной власти и местного самоуправления РЭК вправе:
     - принять  в соответствии со своими полномочиями и в соответствии
со ст.  64 Федерального закона "О краевом,  областном Совете  народных
депутатов,   краевой,   областной  администрации"  решение  по  фактам
нарушения регулируемыми организациями или обратиться в  ФЭК,  судебные
органы  с целью прекращения противоправных действий по обязательствам,
закрепленных в их лицензиях;
     - обращаться    в   органы,   осуществляющие   лицензирование   с
мотивированным  предложением  об  аннулировании   лицензии,   выданной
регулируемым   организациям,  в  случае  систематических  нарушений  в
формировании и применении тарифов на электрическую и тепловую энергию.
     5.4. РЭК обязана:
     - информировать через региональные средства массовой информации о
введении  или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения;
     - ежегодно публиковать отчет о своей деятельности.
     - ежегодно публиковать отчет о своей деятельности.

                          6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ
                   СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РЭК

     6.1. Предельная  численность и фонд оплаты труда РЭК утверждается
Главой администрации Читинской области по  представлению  Председателя
РЭК.
     6.2. Председатель РЭК Читинской области назначается на  должность
и  освобождается  от  должности  в  порядке,  установленном  областным
законодательством и по согласованию с ФЭК.
     6.3. Председатель РЭК:
     - руководит деятельностью комиссии;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
РЭК задач и осуществление ею своих функций;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение администрации
области проекты нормативных актов по вопросам,  входящим в компетенцию
РЭК;
     - представляет ее в  федеральных  и  областных  исполнительных  и
законодательных  органах  власти и органах местного самоуправления,  а
также во взаимоотношениях с другими организациями;
     - утверждает  структуру  и  штатное  расписание  РЭК  в  пределах
установленных Главой  администрации  Читинской  области  фонда  оплаты
труда и предельной численности ее работников;
     - утверждает должностные  инструкции,  устанавливает  обязанности
заместителя председателя и работников РЭК;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
РЭК.

            7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В РЭК

     Порядок подготовки    и   принятия   решений   РЭК   определяется
регламентом работы комиссии, утверждаемым Председателем РЭК.

                  8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ РЭК
     8.1 Члены     РЭК    несут    ответственность,    предусмотренную
законодательством,  за разглашение сведений, составляющих коммерческую
тайну,  которые  были  получены  ими  при выполнении своих должностных
обязанностей.
     8.2 Члены РЭК не должны иметь финансовых интересов в производстве
и/или  продаже  продукции  и/или  услуг  организаций,  регулируемых  в
соответствии сданным Положением.