Постановление Главы администрации Читинской области от 25.08.2000 № 623

               
                Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         25.08.2000 г.                                  N 623
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       Администрации (Губернатора)
                                            Читинской области
                                          от 31.07.2003 г. N 70
Об утверждении "Положения об инженерной
службе гражданской обороны Читинской
области"

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
                       от 22.05.2001 г. N 334)

     В соответствии с  требованиями  Закона  Российской  Федерации  "О
гражданской  обороне"  от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ и во исполнение
постановления  Главы  администрации  области  "О  службах  гражданской
обороны  Читинской  области"  от  22 марта 2000 года N 214,  а также в
целях совершенствования системы гражданской обороны области,

     ПОСТАНОВЛЯЮ

     1. Утвердить "Положение об инженерной службе гражданской  обороны
Читинской области".
     2.  Начальником  инженерной  службы гражданской обороны Читинской
области    назначить   председателя   Комитета   жилищно-коммунального
хозяйства   и   строительства  администрации  Читинской  области  С.Г.
Трухина. (В   редакции  Постановления  Главы  администрации  Читинской
области от 22.05.2001 г. N 334)

     И.О. Главы администрации          В. Окунев


                                          УТВЕРЖДЕНО Постановлением
                                             Главы администрации
                                               Читинской области
                                         от 25 августа  2000 г. N 623


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               ОБ ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                          ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановления Главы администрации Читинской области
                       от 22.05.2001 г. N 334)

                               РАЗДЕЛ I

                          1. Общие положения

     1.  Инженерная  служба гражданской обороны (в дальнейшем - служба
ГО) Читинской области создается на базе Комитета жилищно-коммунального
хозяйства  и строительства администрации Читинской области и выполняет
свои  функции  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона "О
гражданской  обороне"  от  12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, постановления
Главы  администрации  Читинской области "О службах гражданской обороны
Читинской области" от 22 марта 2000 N 214 и настоящим Положением.   (В
редакции   Постановления   Главы   администрации   Читинской   области
от 22.05.2001 г. N 334)
     2. Служба  ГО   области   является   составной   частью   системы
гражданской   обороны   Читинской   области,  обеспечивает  проведение
мероприятий и действия сил  ГО,  связанных  с  инженерно-строительными
работами,  осуществляемыми  в  мирное  и  военное  время,  а также для
обеспечения пострадавшего населения  в  зонах  чрезвычайных  ситуаций,
возникших  в  результате военных действий или вследствие этих действий
(ландшафтные пожары.  наводнения,  затопления,  сели, оползни, лавины,
массовые отравления, инфекции, зоны разрушений и т.п.).
     3. Служба  ГО  муниципальных  образований   создаются   решениями
соответствующих начальников ГО.
     4. (Исключен   -   Постановление  Главы  администрации  Читинской
области от 22.05.2001 г. N 334)

           II.Основные задачи инженерной службы ГО области

     1 Планирование мероприятий и действий службы.
     2 Создание, подготовка и поддержание в готовности службы ГО.
     3. Обеспечение  соответствующими инженерными и социально-бытовыми
условиями личного состава сил ГО при ведении  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ в районах бедствия и очагах поражения.
     4. Обеспечение  эвакуируемого  населения,  а  также  пострадавших
временным жильем и инженерным обеспечением.
     5. Организация  хранения   аварийного   запаса   строительных   и
инженерных конструкций и оборудования.
     6. Организация доставки  и  монтажа  конструкций  и  технического
оборудования  для  жизнеобеспечения  личного  состава  формирований  и
пострадавших при проведении военных действий.
     7. Защита   личного   состава   службы,  запасов  строительных  и
инженерных конструкций и  оборудования  от  заражения  радиоактивными,
отравляющими,   химически   опасными   веществами   и   бактериальными
средствами.
     8. Определение   потерь   и   восполнение   сил   и   средств  на
восстановление жизнеобеспечения населения.
     9. Обучение  личного  состава  службы  по  программам специальной
подготовки,  обеспечение готовности своих органов и пунктов управления
и формирований ГО.
     10. Организация  взаимодействия  сил  и  средств  службы  в  ходе
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника.
     11. Свои задачи служба ГО области решает в тесном взаимодействии с
другими  службами  ГО,  в  том числе со службами ГО соседних регионов,
муниципальных образования войсковыми и ведомственными службами  своего
профиля.

            III. Руководство инженерной службой ГО области
                    и ее организационная структура

     Пункт.  (Исключен  -  Постановление Главы администрации Читинской
области от 22.05.2001 г. N 334)
     1.  Начальник  службы гражданской обороны - председатель Комитета
жилищно-коммунального    хозяйства   и   строительства   администрации
Читинской  области, начальники служб гражданской обороны муниципальных
образований    назначаются   решениями   соответствующих   начальников
гражданской обороны. (В  редакции  Постановления  Главы  администрации
Читинской области от 22.05.2001 г. N 334)
     2.  Заместителем  начальника  службы  является первый заместитель
председателя  Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства
администрации Читинской области. (В   редакции   Постановления   Главы
администрации Читинской области от 22.05.2001 г. N 334)
     3.  При  начальнике  службы  ГО  создается  штаб службы, в состав
которого    входят    руководители    отделов    жилищной   инспекции,
жилищно-коммунального  хозяйства,  капитального строительства Комитета
жилищно-коммунального    хозяйства   и   строительства   администрации
Читинской    области    и    Главного    управления    архитектуры   и
градостроительства  администрации Читинской области. Начальником штаба
является   начальник   отдела   капитального   строительства  Комитета
жилищно-коммунального    хозяйства   и   строительства   администрации
Читинской области. (В   редакции   Постановления  Главы  администрации
Читинской области от 22.05.2001 г. N 334)
     4. На  базе  учреждений,  организаций и предприятий строительного
комплекса,  решением начальника  службы  ГО  с  учетом  объема  задач,
создаются службы ГО областного значения. Решением начальников служб ГО
муниципальных  образований   создаются   соответствующие   службы   ГО
муниципальных образований.
     5. Руководство службой 10 осуществляется  через  штаб.  Начальник
службы  10 в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,
обязательные для выполнения  всеми  организациями,  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности.
     6. Начальник штаба  службы  по  должности  является  заместителем
начальника  ГО  и  имеет  право  от его имени отдавать распоряжения по
вопросам деятельности службы.
     Начальник штаба   службы   организует   работу   штаба   и  несет
ответственность   за    повседневную    готовность    подчиненных    и
подведомственных  органов  управления  к  решению  задач ГО в условиях
мирного и военного времени.
     7. В  целях повышения оперативности выработки решения,  начальник
службы ГО области и  его  штаб  должны  быть  всегда  готовы  доложить
начальнику   ГО  области  выводы  из  оценки  обстановки,  необходимые
расчеты,  справки и предложения по применению сил и средств службы,  а
также всестороннему обеспечению проводимых и планируемых мероприятий и
действий сил в системе ГО области.
     (Нумерация в редакции Постановления Главы администрации Читинской
области от 22.05.2001 г. N 334)

                 IV. Обязанности руководящего состава
                     инженерной службы ГО области

     1. Начальник  службы ГО подчиняется Главе администрации области -
начальнику гражданской обороны и его первому заместителю -  начальнику
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям (ГО и ЧС) Читинской области.  Начальники служб муниципальных
образований  -  соответствующим начальникам ГО и руководителям органов
управления по делам ГО и ЧС  -  заместителям  начальников  гражданской
обороны   муниципальных   образований.   Начальник   службы  ГО  несет
персональную ответственность за  состояние  службы  ГО  области  и  за
выполнение возложенных на нее задач.
     2. На начальника службы, его заместителей и штаб возлагается:
     - отработка и корректировка оперативных планов службы;
     - разработка   руководящих   документов   по    вопросам    своей
компетенции;
     - сбор и обобщение данных обстановки и подготовка предложений  по
организации обеспечения мероприятий и действий сил ГО;
     - организация подготовки и учета службы ГО;
     - подготовка  проектов  планирующих,  директивных,  оперативных и
отчетных документов;
     - организация  и  осуществление  управления  силами  и средствами
службы, а также взаимодействия с другими службами ГО;
     - разработка и осуществление мероприятий и работ, направленных на
повышение устойчивости объектов и системы управления службы в условиях
экстремальной обстановки;
     - ведение  учета  укомплектованности,  технического  состояния  и
оснащения формирований, а также обеспечение индивидуальными средствами
защиты рабочих и служащих службы;
     - ведение  учета  рабочих  и  служащих  службы и членов их семей,
подлежащих эвакуации или рассредоточению;
     - контроль ведения списков лиц,  подлежащих эвакуации на объектах
службы;
     - организация  сбора  рабочих  и  служащих  и их семей на сборных
эвакуационных пунктах и руководство их эвакуацией;
     - организация   вывоза   и   рассредоточения  в  загородной  зоне
строительных материалов и конструкций и  других  материальных  средств
службы из категорированных городов;
     - осуществление контроля за выполнением задач службы ГО, решаемых
в подчиненных службах и формированиях;
     - совершенствование материально-технической базы службы ГО;
     - ведение учета имеющихся убежищ и укрытий на объектах службы;
     - проведение исследований,  планирование и выполнение мероприятий
по  приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия
(ПРУ);
     - контроль строительства защитных сооружений ГО;
     - контроль содержания и готовности убежищ и укрытий;
     - организация строительства недостающих защитных сооружений ГО на
объектах службы ГО;
     - планирование и организация оповещения и связи в службе;
     - управление объектами службы в мирное и военное время;
     - планирование    и    совершенствование    системы   управления,
обеспечение ее устойчивости;
     - разработка  правил  и  режимов  работы  на пунктах управления и
контроль за их выполнением.

           V. Силы и средства инженерной службы ГО области

     Основу группировки сил службы составляют гражданские  организации
ГО  - формирования ГО,  создаваемые,  на базе строительных предприятий
области,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности   проектных   и   строительных   организаций,   а  также
учреждений,  занимающихся вопросами архитектуры и градостроительства в
соответствии с решением начальника ГО области.
     Для жизнеобеспечения пострадавшего населения и сил ГО  служба  ГО
создает     соответствующие    подразделения    для    проектирования,
строительства н эксплуатации здании и сооружений.
     Постоянная готовность сил и средств службы ГО достигается:
     - заблаговременным  планированием  и   проведением   мероприятий,
обеспечивающих их выполнение в кратчайшие сроки;
     - полной укомплектованностью  службы  ГО  и  оснащением  ее  всем
необходимым;
     - содержанием в исправном состоянии табельного имущества, техники
и приборов;
     - высокой    подготовкой    руководящего    состава,    обучением
специалистов и личного состава службы ГО;
     - непрерывным,  гибким и твердым  управлением  в  любых  условиях
обстановки;
     - планированием   и   осуществлением   мероприятий,    повышающих
устойчивость функционирования объектов службы.
     Комплектование личным составом,  оснащение специмуществом  службы
осуществляется решением начальника службы.
     Приведение в готовность инженерной  службы  ГО  осуществляется  с
вводом  в  действие Плана гражданской обороны области и осуществляется
на основе плана приведения их в готовность.

    VI. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава
                         инженерной службы ГО

     Подготовка руководящего   состава  службы  ГО  Читинской  области
проводится  в  Академии  гражданской  защиты   МЧС   России,   учебных
заведениях  повышения  квалификации  системе высшего профессионального
образования,  на курсах ГО  г. Читы, в учебно-методическом центре ГО и
ЧС  области,  в ходе проводимых учений и тренировок по соответствующим
планам и программам подготовки.
     Руководящий состав   службы   проходит  подготовку  на  сборах  с
проведением практических занятий по применению сил и средств службы.

                              РАЗДЕЛ II

        МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
                    ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВЕДЕНИЯ
     АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
                    ИНЖЕНЕРНОЙ СЛУЖБОЙ ГО ОБЛАСТИ

     1. Для   обеспечения  устойчивого  функционирования  проектных  и
инженерно-строительных  предприятий  и  организаций  при  чрезвычайных
ситуациях   мирного   и   военного  времени  предусмотрено  выполнение
инженерно-технических,  организационных   и   отраслевых   специальных
мероприятий.

     А. В повседневном режиме:
     - планирование   и   осуществление   мероприятий   по    вопросам
первоочередного  жизнеобеспечения  населения  в  зонах чрезвычайных
ситуаций и в ходе эвакуации,  а также  обеспечения  действий  сил  ГО
области.
     - создание,  подготовка и  поддержание  в  постоянной  готовности
специальных   формирований   службы   ГО   к   выполнению   задач   по
предназначению;
     - организация создания и оборудования пунктов управления служб ГО
городов и районов области (городских защищенных, загородных запасных и
подвижных пунктов управления);
     - создание и поддержание  в  постоянной  готовности  чрезвычайных
резервных фондов материально-технических ресурсов;
     - организация  наблюдения  и  контроля  за  состоянием  среды   в
интересах  службы ГО силами учреждений сети наблюдения и лабораторного
контроля;
     - организация   обучения  руководящего,  командно-начальствующего
состава и личного состава формирований службы  ГО  способам  защиты  и
действиям в экстремальных ситуациях мирного и военного времени;
     - обеспечение автономными  источниками  энергоснабжения  объектов
службы ГО;
     - оснащение  системами  пожаротушения  и  охранной   сигнализации
объектов;
     - создание запасов  средств  индивидуальной  защиты  на  объектах
службы ГО:
     а) промышленных противогазов;
     б) изолирующих противогазов;
     в) средств защиты кожи;
     г) медицинских средств индивидуальной защиты;
     д) приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического
контроля;
     - проведение     мероприятий,     обеспечивающих     устойчивость
функционирования отрасли и объектов службы ГО в условиях экстремальной
обстановки;
     - проработка  вопросов  временного  отселения  рабочих и служащих
объектов службы ГО и их эвакуации и рассредоточения;
     - подготовка  предложений  для  принятия  решения  на обеспечение
мероприятий и действий сил ГО.

     Б. При переводе гражданской обороны с мирного на военное
        положение:
     - принятие  управления  деятельностью  службы,  формирование  при
необходимости   оперативных   групп  для  выявления  причин  ухудшения
обстановки, выработка предложений по ее нормализации;
     - дооснащение  службы  ГО табельной техникой и имуществом и вывод
их в загородную зону;
     - организация   хранения   запасных   инженерных  и  строительных
конструкций;
     - развитие  материально-технической  базы  службы  ГО  в сельских
районах;
     - проведение  мероприятий  по защите запасов материальных средств
от оружия массового поражения и других современных средств поражения;
     - организация  и  проведение  мероприятий  по подготовке к выдаче
средств индивидуальной защиты личному составу службы ГО;
     - развертывание  пунктов  выдачи  и сосредоточение на них средств
индивидуальной защиты;
     - организация  и  проведение  мероприятий  по  эвакуации  людей в
безопасные районы,  развертывание постов радиационного  и  химического
наблюдения;
     - повышение готовности сил и средств службы  ГО,  предназначенных
для обеспечения ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций,  уточнение
планов их  действий  и  выдвижение  при  необходимости  в  назначенные
районы;
     - приведение в готовность и вывод в загородную зону службы ГО;
     - приведение    в    готовность   к   использованию   инженерных,
строительных и материальных резервов.

     В. В военное время:
     - приведение   органов   управления  службы  ГО  в  готовность  к
выполнению задач;
     - бесперебойное  обеспечение  соответствующими  конструкциями сил
ГО, ведущих аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
     - подвоз и пополнение запасов материальных средств;
     - организация и проведение развертывания постов  радиационного  и
химического наблюдения на объектах службы ГО;
     - организация    и    проведение    герметизации     зданий     и
инженерно-строительных сооружении;
     - обеспечение устойчивого функционирования объектов службы ГО.
     Органы управления и объекты службы  ГО  приводятся  в  готовность
решением  начальника  ГО  области  при  угрозе  возникновения  крупных
производственных аварий,  катастроф и стихийных бедствий,  а также при
угрозе внешней агрессии и локальных конфликтов, с введением в действие
Плана гражданской обороны области.
     2. Обеспечение мероприятий и действий службой  ГО  осуществляется
во  взаимодействии с другими службами ГО, организациями и учреждениями
области,  службами городов и районов области,  а  также  войсковыми  и
ведомственными службами своего профиля:
     - организации связи - во взаимодействии со службой  оповещения  и
связи ГО области;
     - противопожарное обеспечение осуществляется силами и  средствами
Государственной  противопожарной  службы  и  своими силами,  исходя из
конкретной обстановки;
     - медицинское   обеспечение  организует  и  проводит  медицинская
служба ГО области;
     - транспортное обеспечение осуществляет транспортная служба ГО по
заявкам инженерной службы;
     - обеспечение  сил ГО и пострадавшего населения продовольствием и
товарами первой необходимости осуществляет служба торговли и  питания,
используя сеть существующих баз,  складов и других объектов торговли и
общественного питания;
     Обеспечение техники    горюче-смазочными    материалами    -   по
согласованию со службой обеспечения ГСМ.
     3. Управление   действиями   сил   службы   ГО   при   проведении
аварийно-спасательных  и других неотложных работ,  а также мероприятий
по защите населения в чрезвычайных ситуациях осуществляется с  пунктов
управлений   ГО   (городского  защищенного,  загородного  запасного  и
подвижных пунктов управления).
     Начальник службы  ГО  осуществляет  управление лично,  через штаб
службы,  своих заместителей и  начальников  отделов  путем  постановки
задач, отдачи приказов и распоряжений, исходя из конкретной обстановки
на основании принятого решения.
     4. Финансовое  и  материальное  обеспечение  службы  ГО   области
осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.