Постановление Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 31.07.2003 № 70

 
          Глава Администрации (Губернатор) Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         31.07.2003 г.                                  N 70
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 01.04.2010 г. N 123
Об утверждении Положения
о коммунально-инженерной
службе гражданской обороны
Читинской области

     В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12.02.1998  N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  постановлением  Главы администрации
Читинской области от 22.03.2000 N 214 "О службах  гражданской  обороны
Читинской  области"  (в редакции постановлений Администрации Читинской
области от 19.11.2000 N 286 А/п,  от 18.02.2003 N 42 А/п)  и  в  целях
совершенствования системы гражданской обороны области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   коммунально-инженерной
службе гражданской обороны Читинской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление   Главы   администрации   Читинской   области  от
25.08.2000 N 623  "Об  утверждении  "Положения  об  инженерной  службе
гражданской обороны Читинской области";
     - постановление  Главы   администрации   Читинской   области   от
22.05.2001   N   334  "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы
администрации Читинской области от 25.08.2000 N 623";
     - постановление   Главы   администрации   Читинской   области  от
19.12.2000 N 803 "Об утверждении "Положения о  коммунально-технической
службе гражданской обороны Читинской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника   Главного   управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Читинской области В.М. Пестова
     4. Настоящее  постановление опубликовать в уполномоченных органах
печати.

     И.о. Главы Администрации (Губернатора)          С. Трофимов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Главы Администрации
                                       (Губернатора) Читинской области
                                                       31.07.2003 N 70

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о коммунально-инженерной службе гражданской обороны
                          Читинской области

                           Общие положения

     1. Коммунально-инженерная служба  гражданской  обороны  Читинской
области  (далее  -  служба  ГО)  создается  и выполняет свои функции в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.1998   N   28-ФЗ   "О
гражданской  обороне",  постановлением  Главы  администрации Читинской
области от 22.03.2000 N 214 "О службах гражданской  обороны  Читинской
области"  (в редакции постановления Администрации Читинской области от
18.02.2003 N 42 А/п) и настоящим Положением.
     2. Служба   ГО  является  составной  частью  гражданской  обороны
Читинской  области  и  предназначена  для  планирования  строительства
защитных   сооружений,   их   содержания  и  правильной  эксплуатации,
инженерного   обеспечения   мероприятий   сил   гражданской   обороны,
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах
жилищно-коммунального  хозяйства,   санитарной   обработки   людей   и
обеззараживания одежды.
     3. Ответственность за  организацию  службы  ГО  и  ее  готовность
возлагается   на   начальника   службы   ГО  -  председателя  Комитета
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области.

                      Основные задачи службы ГО

     4. Основными задачами службы ГО являются:
     - добыча и очистка воды, оборудование пунктов водоснабжения;
     - защита воды и сооружений городских  водопроводов  от  заражения
отравляющими    и   радиоактивными   веществами,   бактериологическими
(биологическими) средствами;
     - осуществление  мероприятий  по  повышению  надежности городских
водопроводных,  тепловых,   газовых   и   других   сетей,   сооружений
коммунального     хозяйства     в     военное     время;    проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ при их поражении;
     - подготовка  коммунально-бытовых  организаций  и  сооружений для
санитарной обработки людей и обеззараживания одежды;
     - подготовка коммунальной техники для обеззараживания территории,
сооружений и транспортных средств;
     - организация учета убежищ и укрытий,  контроля за их состоянием,
осуществление мероприятий по повышению их готовности;
     - участие  в  разработке  планов  укрытия  населения,  санитарной
обработки людей и обеззараживания одежды;
     - инженерное  оборудование  сборных  эвакуационных пунктов (СЭП),
промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) и приемных эвакуационных пунктов
(ПЭП);
     - инженерное    оборудование    пунктов     посадки     (высадки)
эвакуированного населения;
     - инженерное  оборудование  районов  размещения   эвакуированного
населения.
     5. Свои задачи служба ГО решает в тесном взаимодействии с другими
службами       гражданской       обороны       Читинской      области,
коммунально-техническими,  инженерными службами и  службами  убежищ  и
укрытий муниципальных образований.

        Руководство службой ГО и ее организационная структура

     6. Начальник   службы   ГО  назначается  начальником  гражданской
обороны Читинской области.
     7. Руководящий  состав  службы ГО назначается приказом начальника
службы ГО из  числа  руководителей  базовых  организаций,  входящих  в
состав службы ГО, независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.
     8. Служба  ГО создается на базе организаций жилищно-коммунального
хозяйства и строительства, находящихся под государственным управлением
Комитета  жилищно-коммунального  хозяйства  и  строительства Читинской
области (далее - Комитет), согласно приложению.
     9. При  начальнике  службы  ГО создается штаб службы ГО,  который
комплектуется  из  числа   руководящих   работников   и   специалистов
структурных  подразделений Комитета и организаций жилищнокоммунального
хозяйства и строительства Читинской области.
     10. Начальником  штаба  службы  ГО назначается первый заместитель
председателя Комитета, который имеет двух заместителей по направлениям
из числа заместителей председателя Комитета:
     а) заместителя   начальника   штаба   службы   ГО   по   вопросам
жилищнокоммунального хозяйства;
     б) заместителя   начальника   штаба   службы   ГО   по   вопросам
строительства.
     Начальник штаба службы ГО имеет право от имени начальника  службы
ГО отдавать распоряжения по вопросам деятельности службы ГО и является
прямым начальником всего личного состава.  Он организует работу  штаба
службы   ГО   и   несет  ответственность  за  повседневную  готовность
подчиненных и подведомственных  органов  управления  к  решению  задач
гражданской обороны в условиях мирного и военного времени.

              Обязанности руководящего состава службы ГО

     11. Начальник   службы   ГО   подчиняется   Главе   Администрации
(Губернатору)  Читинской  области  -  начальнику  гражданской  обороны
Читинской  области  и его первому заместителю по гражданской обороне -
начальнику  Главного  управления  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным   ситуациям   Читинской   области.  Начальники  служб  ГО
муниципальных  образований  подчиняются  соответствующим   начальникам
служб  ГО  и  руководителям  органов  управления  по делам гражданской
обороны  и   чрезвычайным   ситуациям   -   заместителям   начальников
гражданской  обороны  муниципальных  образований.  Начальник службы ГО
несет ответственность за состояние службы и за выполнение  возложенных
на нее задач.
     12. На начальника службы ГО и штаб службы ГО возлагаются:
     - обеспечение  постоянной  готовности  службы  ГО  к  действиям в
военное время и при чрезвычайных ситуациях;
     - контроль  за работой коммунально-технических и инженерных служб
ГО муниципальных образований;
     - разработка  плана  службы ГО,  своевременная его корректировка,
методическое   руководство   планирования   гражданской   обороны    в
подчиненных службах ГО;
     - организация управления, связи и оповещения в системе службы ГО;
     - разработка  документов  по  скрытому  управлению  службой  ГО и
принятию мер,  направленных на сохранение  государственной  и  военной
тайны;
     - организация   учета   убежищ,   укрытий,   санитарно-обмывочных
пунктов,  станций  обеззараживания  в  городах  и  районах  области  и
контроля за их эксплуатацией;
     - планирование  и  организация строительства защитных сооружений,
проверка их готовности к приему укрываемых;
     - создание   и  подготовка  гражданских  организаций  гражданской
обороны службы ГО;
     - разработка   инструкций   и   рекомендаций   по   защите  воды,
сооружений,  водопроводов от заражения отравляющими  и  радиоактивными
веществами,  бактериальными  (биологическими)  средствами  и от других
современных средств поражения населения;
     - доведение  методических указаний по повышению надежности работы
водопроводных,  электрических,  тепловых,  газовых и  других  сетей  в
военное  время,  по  подготовке  коммунально-бытовых  организаций  для
санитарной обработки  людей,  транспорта  для  эвакуации  и  перевозки
работающих смен промышленных и других организаций;
    - обеспечение   устойчивой   работы   объектов
жилищно-коммунального  хозяйства;
     - обеспечение    защиты     их     персонала     и     проведение
аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ на подведомственных
объектах;
     - проведение    специализированных   работ   силами   гражданских
организаций гражданской обороны службы ГО;
     - организация   взаимодействия  с  другими  службами  гражданской
обороны Читинской области при планировании и осуществлении мероприятий
и действий сил гражданской обороны.

                      Силы и средства службы ГО

     13. Силами   и   средствами   службы   ГО   являются  гражданские
организации гражданской обороны,  создаваемые на базе  коммунальных  и
строительных организаций, в том числе:
     - команды гражданской обороны водопроводно-канализационных сетей,
создаваемые на базе организаций водоснабжения и водоотведения;
     - звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов;
     - аварийно-технические    команды    гражданской    обороны    по
обслуживанию и ремонту электросетей,  создаваемые на базе  организаций
электросетей;
     - аварийно-технические      команды      гражданской      обороны
электротранспорта,   создаваемые   на   базе   организаций  городского
электротранспорта;
     - команды гражданской обороны тепловых сетей, создаваемые на базе
организаций энергетики;
     - аварийно-газотехнические     команды    гражданской    обороны,
создаваемые на базе организаций газового хозяйства;
     - санитарно-обмывочные пункты гражданской обороны, создаваемые на
базе бань, санитарных пропускников и душевых павильонов;
     - станции гражданской обороны по обеззараживанию,  создаваемые на
базе   механических   прачечных,   фабрик,   ателье,    химчисток    и
дезинфекционных бань;
     - станции по обеззараживанию транспортных средств, создаваемые на
базе спецавтохозяйств;
     - звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;
     - команды гражданской обороны по ремонту и восстановлению дорог и
мостов,  пунктов  водоснабжения,  создаваемые  на  базе  строительных,
строительно-монтажных организаций.
     14. Инженерное обеспечение мероприятий действий  сил  гражданской
обороны,  комплектование  гражданских  организаций гражданской обороны
личным  составом,  оснащение   специальной   техникой   и   имуществом
осуществляется   по  решению  начальника  службы  ГО,  соответствующих
начальников гражданской обороны предприятий  и  организаций,  на  базе
которых они созданы.
     15. Приведение в готовность гражданских  организаций  гражданской
обороны  осуществляется  распоряжением  начальника гражданской обороны
области с вводом в действие Плана гражданской обороны на основе  плана
приведения в готовность.
     16. Ответственность  за  готовность  и   подготовку   гражданских
организаций  гражданской обороны службы ГО,  укомплектование их личным
составом,  техникой  и   имуществом   возлагается   на   руководителей
организаций, на базе которых они созданы.

      Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава
                              службы ГО

     17. Подготовка руководящего состава службы ГО, а также командного
состава  гражданских  организаций  гражданской  обороны  проводится  в
Академии гражданской защиты МЧС России,  учебных заведениях  повышения
квалификации  в  системе  высшего и профессионального образования,  на
курсах гражданской обороны в  учебно-методическом  центре  гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций Читинской области, расположенного в г.
Чите, в ходе проводимых учений и тренировок.
     18. Подготовка    личного    состава    гражданских   организаций
гражданской обороны проводится по  соответствующим  учебным  планам  и
программам, разрабатываемым штабом службы ГО, с привлечением к учениям
и тренировкам, проводимым по планам подготовки соответствующих органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

        Мероприятия по обеспечению предупреждения и ликвидации
      чрезвычайных ситуаций, ведению аварийно-спасательных работ

     19. Для  обеспечения  устойчивого  функционирования   организаций
жилищно-коммунального  хозяйства  при чрезвычайных ситуациях мирного и
военного  времени  предусмотрено   выполнение   инженерно-технических,
организационных и отраслевых специальных мероприятий:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - создание,  подготовка  и  поддержание в постоянной готовности к
выполнению задач по предназначению специальных формирований службы ГО;
     - организация  обучения  руководящего,  командноначальствующего и
личного состава формирований службы ГО способам защиты и действиям при
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     - организация создания и оборудования пунктов  управления  службы
ГО,   коммунально-технических   служб   ГО  муниципальных  образований
(городских защищенных, загородных запасных);
     - создание   и  поддержание  в  постоянной  готовности  областных
резервов     материальных     ресурсов     и     аварийного     запаса
материально-технических ресурсов;
     - создание запасов  средств  индивидуальной  защиты  на  объектах
службы ГО;
     - проведение     мероприятий,     обеспечивающих     устойчивость
функционирования  отрасли и объектов службы ГО в условиях чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера  в  мирное  время  и  в
условиях военного времени;
     - планирование строительства защитных сооружений и приспособления
заглубленных помещений, в т.ч. складских, под укрытия;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - принятие  управления деятельностью службы ГО,  формирование при
необходимости  оперативных  групп  для  разведки  и  выявления  причин
ухудшения обстановки, выработка предложений по ее нормализации;
     - организация  взаимодействия  со  службой  торговли  и   питания
гражданской    обороны   Читинской   области   по   вопросу   закладки
продовольствия и  организация  питания  личного  состава  формирований
службы ГО;
     - организация и проведение мероприятий  по  подготовке  к  выдаче
средств индивидуальной защиты личному составу формирований службы ГО;
     - повышение готовности сил и средств службы  ГО  для  обеспечения
ликвидации   возможных  чрезвычайных  ситуаций,  уточнение  планов  их
действий;
     - приведение в готовность к использованию материальных резервов;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации  в  мирное  время  и  в  режиме
военного времени:
     - приведение  органов  управления  и   формирований   гражданских
организаций службы ГО в готовность к выполнению задач;
     - обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунальных  организаций
в   интересах   выполнения  задач  гражданской  обороны  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
     - развертывание  постов радиационного и химического наблюдения на
объектах службы ГО;
     - обеспечение  устойчивого  управления  службой  ГО  и  надежного
функционирования объектов и формирований службы ГО.
     20. При  угрозе  возникновения  крупных  производственных аварий,
катастроф и стихийных бедствий,  а также при угрозе внешней агрессии и
возникновении  локальных  конфликтов  решением  начальника гражданской
обороны области вводится в действие План гражданской обороны области и
приводятся в готовность N 1 органы управления и объекты службы ГО.
     21. Обеспечение   мероприятий   и   действий   сил   службы    ГО
осуществляется   во  взаимодействии  с  другими  службами  гражданской
обороны Читинской области, организациями, службами гражданской обороны
городов  и  районов  области,  а  также  войсковыми  и  ведомственными
службами своего профиля.
     22. Управление   действиями   сил   службы   ГО   при  проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ,  а также  мероприятий
по защите населения, продуктов питания и других материальных ценностей
в  чрезвычайных  ситуациях   осуществляется   с   пункта   постоянного
размещения и загородного пункта управления.
     Начальник службы ГО осуществляет управление лично  и  через  штаб
службы  ГО  путем  постановки  задач,  отдачи приказов и распоряжений,
исходя из конкретной обстановки на основании принятого решения.
     23. Финансовое  и материальное обеспечение мероприятий и действий
сил   службы    ГО    осуществляется    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.


                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ
                                  к Положению о коммунально-инженерной
                                  службе гражданской обороны Читинской
                                 области, утвержденному постановлением
                                     Главы Администрации (Губернатора)
                                                     Читинской области
                                                       31.07.2003 N 70

                  Перечень сил постоянной готовности
                              службы ГО
 +--------------------------------------------------------------------+
 ¦N¦   Наименование        ¦ База создания            ¦Юридический    ¦
 ¦ ¦                       ¦                          ¦адрес          ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦1¦   Аварийно-           ¦ ОАО "Читаоблгаз"         ¦г. Чита, ул.   ¦
 ¦ ¦   газотехническая     ¦                          ¦Костюшко-      ¦
 ¦ ¦   команда             ¦                          ¦Григоровича,   ¦
 ¦ ¦                       ¦                          ¦29             ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦2¦   Звено ликвидации    ¦ ОАО "Читаоблгаз"         ¦г. Чита, ул.   ¦
 ¦ ¦   утечки жидкого газа ¦                          ¦Костюшко-Гри-  ¦
 ¦ ¦                       ¦                          ¦горовича, 29   ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦3¦Аварийно-техническая   ¦ Муниципальное унитарное  ¦г. Чита, ул.   ¦
 ¦ ¦команда водопроводно-  ¦ предприятие "Производст- ¦Забайкальского ¦
 ¦ ¦канализационных сетей  ¦ венное управление        ¦рабочего, 63   ¦
 ¦ ¦                       ¦ снабжения и водоотведе-  ¦               ¦
 ¦ ¦                       ¦ ния"                     ¦               ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦4¦Аварийно-техническая   ¦ Муниципальное унитарное  ¦г. Чита, ул.   ¦
 ¦ ¦команда тепловых       ¦ предприятие "Читинское   ¦Чайковского,   ¦
 ¦ ¦сетей                  ¦ энергетическое производ- ¦ 28            ¦
 ¦ ¦                       ¦ ственное предприятие     ¦               ¦
 ¦ ¦                       ¦ городских тепловых сетей"¦               ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦5¦Подвижная команда во-  ¦ ООО "Производственно-    ¦Читинская об-  ¦
 ¦ ¦допроводно-            ¦ коммерческое             ¦ласть пос.     ¦
 ¦ ¦канализационных (теп-  ¦ предприятие "Титан-      ¦Кадала ул. Уле-¦
 ¦ ¦ловых) сетей и котель- ¦ Сервис"                  ¦товская 1      ¦
 ¦ ¦ного оборудования      ¦                          ¦               ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦6¦Подвижная ремонтно-    ¦ Государственное унитар-  ¦г. Чита, ул.   ¦
 ¦ ¦восстановительная      ¦ ное предприятие "Дорож-  ¦Петровская, 43 ¦
 ¦ ¦группа по ремонту      ¦ но-строительный монтаж   ¦               ¦
 ¦ ¦инженерной техники     ¦ ный трест" Забайкальской ¦               ¦
 ¦ ¦                       ¦ железной дороги          ¦               ¦
 +-+-----------------------+--------------------------+---------------¦
 ¦7¦Эвакуационная (техни-  ¦ ОАО "Региональное        ¦г. Чита, ул.   ¦
 ¦ ¦ческая) группа         ¦ управление               ¦Анохина, 15    ¦
 ¦ ¦строительства"         ¦                          ¦               ¦
 +--------------------------------------------------------------------+