Постановление Главы администрации Читинской области от 15.02.2001 № 98

                 
               Глава администрации Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         15.02.2001 г.                                  N 98
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                       от 24.09.2002 г. N 209-А/п
Об утверждении положения о
Комитете жилищно-коммунального
хозяйства и строительства
администрации Читинской области

   (В редакции Постановлений Главы администрации Читинской области
           от 02.03.2001 г. N 130; от 12.03.2001 г. N 152;
      от 12.04.2001 г. N 231; Постановления Главы Администрации
        (Губернатора) Читинской области от 27.03.2002 г. N 98)

     В соответствии   с   Законом   Читинской   области  "О  структуре
администрации Читинской области",  принятым Читинской областной  Думой
21  декабря  2000  г.,  постановлением  главы  администрации Читинской
области "О структуре администрации Читинской области"  от  29  декабря
2000  г.  N  835 и руководствуясь пунктом 3 статьи 48 Закона Читинской
области "О представительном законодательном и  исполнительном  органах
государственной власти Читинской области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить      прилагаемое      Положение      о      Комитете
жилищно-коммунального   хозяйства   и   строительства    администрации
Читинской области.
     2. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     Глава администрации          Р. Гениатулин


                                                 Утверждено
                                                 Постановлением главы
                                                 администрации
                                                 Читинской области
                                                 от 15.02.2001 г. N 98

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о Комитете жилищно-коммунального хозяйства и строительства
                   администрации Читинской области

   (В редакции Постановлений Главы администрации Читинской области
           от 02.03.2001 г. N 130; от 12.03.2001 г. N 152;
      от 12.04.2001 г. N 231; Постановления Главы Администрации
        (Губернатора) Читинской области от 27.03.2002 г. N 98)

                          1. Общие положения

     1.1 Комитет  жилищно-коммунального  хозяйства   и   строительства
администрации  Читинской  области  (далее  именуется Комитет) является
органом  исполнительной   власти   Читинской   области   по   вопросам
формирования     и     реализации     государственной    политики    в
жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве.
     1.2 Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   указами   Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации,  нормативными актами Госстроя  России,  законами  Читинской
области   и   постановлениями   Читинской   областной  Думы,  а  также
постановлениями и распоряжениями главы администрации Читинской области
и настоящим Положением.
     1.3 Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
другими   органами   государственной   власти  и  управления  области,
федеральными  службами  и   представительствами,   органами   местного
самоуправления и негосударственными структурами.
     1.4 Комитет  действует  на  правах   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  текущие  счета  в  банках,  имеет  печать  с
изображением государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,   другие   печати   и   штампы,   необходимые  для  его
деятельности.
     1.5 Комитет  отвечает  по  своим  обязательствам только денежными
средствами.
     Пункт.(Исключен  -  Постановление  Главы  администрации Читинской
области от 12.03.2001 г. N 152)
     1.6   Юридический   адрес   Комитета:   672002,  г.  Чита-2,  ул.
Профсоюзная, 18. (В   редакции   Постановления   Главы   Администрации
(Губернатора) Читинской области от 27.03.2002 г. N 98)
     1.7 Комитет ЖКХ   и  строительства     присоединяет     областную
государственную жилищную инспекцию.
     Комитет ЖКХ и строительства является правопреемником всех прав  и
обязанностей реорганизуемой государственной жилищной инспекции.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Главы администрации Читинской
области от 12.04.2001 г. N 231)

                  2. Основные цели и задачи Комитета

     2.1 Основной  целью  создания  Комитета является сосредоточение в
одном органе исполнительной власти  области  функций  государственного
управления  жилищно-коммунальным хозяйством и строительством Читинской
области.
     2.2 Основными задачами Комитета являются:
     - создание    нормативно-правовой   базы   для   функционирования
предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства    и    строительства.
Осуществление     единой     технической     политики     в    области
жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
     - анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства  муниципальных
образований  области  и  разработка программ по повышению устойчивости
его функционирования;
     - проведение    единой   государственной   политики   в   области
ценообразования,  научно-технического прогресса,  внедрение передового
отечественного   и   зарубежного   опыта  в  области  строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства;
     - осуществление   контроля   за   обеспечением  прав  и  законных
интересов граждан и государства при предоставлении населению  жилищных
и  коммунальных  услуг,  отвечающих требованиям федеральных стандартов
качества, а также за использованием и сохранностью жилищного фонда;
     - реализация  федеральных  и областных программ,  направленных на
повышение  уровня  жилищно-коммунального  обслуживания   населения   и
совершенствование системы обеспечения топливными ресурсами;
     - контроль  за  подготовкой  жилищно-коммунального  хозяйства   к
работе в осенне-зимний период;
     - организация строительства объектов,  включенных в  областные  и
федеральные программы.
     - выявление   причин   неудовлетворительного   энергообеспечения
предприятий муниципальных образований;
     - разработка методов оперативного  устранения  крупных  аварий  в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
     - разработка  стратегии  развития   коммунальной   энергетики   в
Читинской области;
     - организация  работ  по   созданию   планов   развития   системы
водотеплоснабжения в муниципальных образованиях.
     (Дополнены  -  Постановление  Главы  Администрации  (Губернатора)
Читинской области от 27.03.2002 г. N 98)

                         3. Функции Комитета

     3.1 Проводит  государственную  политику ценообразования в области
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
     3.2 Участвует в работе по составлению проекта областного бюджета,
осуществляет  детальную  проработку  финансовых  расчетов  в   разрезе
соответствующих отраслей;
     3.3 Подготавливает тендерную документацию и организует  подрядные
торги  по  размещению  заказов  на  строительство новых,  расширение и
реконструкцию действующих объектов;
     3.4 Участвует  в  разработке  проектов  планов и программ в части
вопросов,  касающихся строительства и жилищно-коммунального хозяйства,
по принадлежности вопросов. Осуществляет контроль за их выполнением;
     3.5 Разрабатывает    стратегию   развития   жилищно-коммунального
хозяйства,  строительства и стройиндустрии, обеспечение их устойчивого
функционирования;
     3.6 Осуществляет   координацию   научно-технической   политики  в
жилищно-коммунальном    хозяйстве    и    строительстве,     внедрение
прогрессивного отечественного и зарубежного опыта;
     3.7 Разрабатывает   нормативно-правовую    базу    реформирования
жилищно-коммунального хозяйства;
     3.8 Разрабатывает   концепцию   развития    жилищно-коммунального
хозяйства  Читинской  области  на основе прогнозных оценок потребности
населения и народного хозяйства в коммунальных услугах;
     3.9 Участвует  в  разработке и реализации федеральных и областных
программ,  направленных  на  повышение  уровня   жилищно-коммунального
обслуживания   населения   и   совершенствование  системы  обеспечения
топливными ресурсами;
     3.10 Разрабатывает    и    организует   выполнение   мероприятий,
обеспечивающих сохранность жилищного фонда  и  объектов  коммунального
назначения,   дальнейшее   повышение   уровня  благоустройства  жилищ,
улучшение санитарного состояния населенных пунктов;
     3.11 Осуществляет  организацию  строительства  объектов  за  счет
областного и федерального бюджетов с участием  бюджетов  муниципальных
образований;
     3.12 Участвует в разработке территориальных строительных  норм  и
правил;
     3.13 Проводит   единую   государственную   политику   в   области
строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства,   обеспечивает
доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований
научно-технической   информации,  нормативно-правовых  актов  Госстроя
России;
     3.14 Разрабатывает    проекты    законов    Читинской    области,
постановлений Читинской областной Думы и главы администрации Читинской
области по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
     3.15 Осуществляет контроль за  подготовкой  жилищно-коммунального
хозяйства к работе в осенне-зимний период;
     3.16 Проводит работу и  осуществляет  контроль  по  формированию,
расходованию       и       восстановлению       аварийного      запаса
материально-технических ресурсов;
     3.17 Осуществляет   координацию   и   регулирование  деятельности
государственных унитарных предприятий и учреждений Читинской  области,
относящихся  к  сфере  деятельности  Комитета  (согласование  уставов,
заключение и расторжение контрактов с руководителями) по  согласованию
с   Комитетом   по  управлению  государственным  имуществом  Читинской
области;
     3.18 По   поручению   главы   администрации   Читинской   области
осуществляет   функции   государственного    заказчика    в    области
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
     3.19 Решает  оперативные  вопросы  при   ликвидации   последствий
аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
     3.20 Разрабатывает  и  осуществляет  реализацию   схем   взаимных
расчетов по централизованной поставке угля, мазута, газа;
     3.21 Осуществляет оперативное  руководство  строительством  жилья
при ликвидации последствий пожаров и стихийных бедствий;
     3.22 Осуществляет взаимодействие с Госстроем России  по  вопросам
строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
     3.23 В   пределах   своей   компетенции   рассматривает    письма
предприятий,  учреждений,  организаций,  а  также  граждан по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
     3.24 Выполняет    иные   функции,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     3.25 Осуществляет контроль:
     - за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства
при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих
требованиям федеральных стандартов качества, а также за использованием
и сохранностью жилищного фонда;
     - за  техническим  состоянием,  своевременным   обслуживанием   и
ремонтом инженерных систем;
     - за   соблюдением   условий   договоров   между   собственниками
государственных   и   муниципальных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     - за   соблюдением   нормативного  уровня  и  режима  обеспечения
населения   коммунальными   услугами   (отопление,   энерго-,   водо-,
газоснабжение и водоотведение);
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях
и актах;
     3.26 Организует   разработку   и   осуществление  мероприятий  по
гражданской обороне и мобилизационной работе.
     3.27. Разрабатывает  методические  указания  по  нормам  расхода
топлива, воды;
     3.28. Разрабатывает    мероприятия    по    установке    приборов
регулирования    тепловодопотребления,   а   также   по   модернизации
теплоисточников;
     3.29. Проводит    анализ   финансово-хозяйственной   деятельности
предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципальных  образований
Читинской области в пределах своих полномочий;
     3.30. Участвует   в   осуществлении   экономически   обоснованной
тарифной политики;
     3.31. Проводит   мероприятия   по   совершенствованию   механизма
предоставления адресных жилищных субсидий.
     (3.27.  -  3.31.  дополнены  -  Постановление Главы Администрации
(Губернатора) Читинской области от 27.03.2002 г. N 98)
   
                          4. Права Комитета

     4.1 Запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
материалы,  данные от комитетов,  управлений,  самостоятельных отделов
администрации области, других областных органов исполнительной власти,
а  также  предприятий,  организаций  и  учреждений,  независимо  от их
ведомственной принадлежности и формы собственности,  органов  местного
самоуправления муниципальных образований по вопросам, отнесенным к его
ведению;
     4.2 Запрашивать  и  получать  от  органов местного самоуправления
информацию, необходимую для проведения анализа социально-экономической
ситуации  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и строительства,
топливообеспечения, определения потребностей области в ресурсах;
     4.3 Для   разработки   программ,   территориальных   норм  и  цен
привлекать  ученых  и  специалистов,  в  том  числе  и  на  договорной
(платной) основе;
     4.4 Вносить главе  администрации  области  предложения,  записки,
расчеты,  проекты  постановлений,  распоряжений,  решений  по вопросам
развития, функционирования и бюджетного финансирования строительства и
жилищно-коммунального хозяйства;
     4.5 Представлять и защищать интересы Комитета в судебных  органах
власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
     4.6 Рассматривать дела  о  правонарушениях  и  налагать  штрафные
санкции  в  соответствии  с федеральными и областными законодательными
актами;
     4.7 За  неисполнение  актов  и  предписаний,  выданных  жилищными
инспекторами,   вносить   предложения   соответствующим   органам    о
привлечении юридических, должностных лиц и граждан к ответственности в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  Читинской
области об административных правонарушениях;
     4.8 В  пределах  установленных  лимитов  капитальных  вложений  и
средств,  выделяемых  на жилищно-коммунальное хозяйство подготавливать
проекты  распоряжений  главы   администрации   области   по   вопросам
финансирования строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

                  5. Управление и организация работы

     5.1 Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности  главой  администрации  Читинской  области.
Назначение  на  должность председателя Комитета утверждается Читинской
областной Думой;
     5.2 Председатель    Комитета    является   одновременно   Главным
государственным жилищным инспектором Читинской области.  Назначение на
должность   Главного  государственного  инспектора  Читинской  области
осуществляется главой администрации Читинской области по  согласованию
с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации;
     5.3 Председатель Комитета имеет заместителей (в том числе  одного
первого)  в  количестве,  утвержденном  главой  администрации области.
Заместители председателя назначаются  и  освобождаются  от  занимаемой
должности председателем.
     5.4 Председатель Комитета:
     - осуществляет   руководство  деятельностью  Комитета  на  основе
принципов  единоначалия  и  несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Комитет задач;
     - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;
     - вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение  главы
администрации области проекты законодательных актов,  постановлений  и
распоряжений    по    вопросам   жилищно-коммунального   хозяйства   и
строительства;
     - утверждает,   в   пределах  установленной  численности  штатное
расписание и должностные оклады работников Комитета, смету расходов на
содержание аппарата в пределах выделенных ассигнований;
     - организует   аттестацию   работников   Комитета   на    предмет
соответствия занимаемой должности;
     - устанавливает работникам аппарата, в соответствии с действующим
законодательством,  надбавки  к  должностным окладам за особые условия
государственной службы в пределах фонда оплаты труда;
     - определяет   функции,   утверждает   положение   о  структурных
подразделениях Комитета, контролирует их работу;
     - утверждает  структуру Комитета в порядке,  установленном главой
администрации области;
     - назначает и освобождает от должности других работников аппарата
Комитета;
     - применяет  к  работникам  аппарата  Комитета  меры  поощрения и
дисциплинарного    взыскания    в    соответствии    с     действующим
законодательством;
     - обеспечивает  взаимодействие  Комитета  с   Госстроем   России,
органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и строительства;
     - представляет  без  доверенности  интересы  Комитета  в  органах
государственной власти,  учреждениях,  организациях,  предприятиях,  а
также в общественных организациях (объединениях);
     - распоряжается  денежными  средствами,  выдает  доверенности  на
представительские  функции  и заключение договоров,  открывает текущие
счета в банках;
     - осуществляет   функции   Главного   государственного  жилищного
инспектора Читинской области,  имеет именную  печать  и  удостоверение
единого образца, форма, которого утверждена Госстроем России;
     5.5 В  отсутствие  председателя  Комитета  его   обязанности   по
руководству  Комитетом  возлагаются  на  первого заместителя,  при его
отсутствии  на  одного  из  заместителей  в  соответствии  с  приказом
председателя;
     5.6 Приказы,  распоряжения,  указания,   поручения   Председателя
Комитета,  изданные  в  пределах его компетенции,  подлежат исполнению
всеми работниками аппарата Комитета;
     5.7 При   председателе  Комитета  создается  коллегия  в  составе
председателя,  его заместителей, начальников отделов Комитета, а также
руководителей управлений,  комитетов, ведающих вопросами строительства
и  жилищно-коммунального  хозяйства.  Персональный   состав   коллегии
утверждается   главой   администрации   Читинской  области.  Заседание
коллегии проводится по мере необходимости,  но не реже одного  раза  в
квартал.  На  ее рассмотрение вносятся наиболее важные,  перспективные
вопросы,  касающиеся деятельности  жилищно-коммунального  хозяйства  и
строительства   и   имеющие,  как  правило,  концептуальный  характер.
Деятельность  коллегии  при  председателе  Комитета   регламентируется
Положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

                       6. Имущество и средства

     6.1 Имущество   Комитета   -   находящиеся  на  балансе  основные
средства,  служебные  и  вспомогательные   помещения,   автотранспорт,
оборудование, средства связи, организационная и компьютерная техника и
так далее - являются собственностью Читинской области  и  закрепляется
за Комитетом на праве оперативного управления в установленном порядке;
     6.2 Комитет финансируется за счет средств областного  бюджета,  а
также   за   счет  отчислений  от  применяемых  финансовых  санкций  в
соответствии с  законодательством  Читинской  области.  Финансирование
расходов  на  содержание  аппарата  Комитета  производится  в порядке,
предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
   
                     7. Заключительное положение

     Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии
с действующим законодательством.