Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 09.10.2002 № 300

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         09.10.2002 г.                                  N 300
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 25.12.2009 г. N 479
О создании комитета по труду
администрации Агинского
Бурятского автономного округа

  (В редакции Постановлений Главы администрации Агинского Бурятского
  автономного округа от 04.03.2004 г. N 76; от 25.07.2005 г. N 181)


     Для регулирования  социально-экономических  процессов  на   рынке
труда  и  сферы  занятости  населения Агинского Бурятского автономного
округа  и  в  соответствии  со  ст.  48  Устава  Агинского  Бурятского
автономного округа,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  Комитет  по  труду администрации Агинского Бурятского
автономного округа.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Агинского
Бурятского автономного округа от 25.07.2005 г. N 181)
     3. Утвердить штатное расписание Комитета по  труду  администрации
округа.
     4. Комитету по финансам администрации округа  (Жигжитжапов  Ж.С.)
включить  расходы на содержание Комитета по труду администрации округа
в бюджет округа на 2003 год.
     5. Определить, что комитет по труду администрации округа начинает
функционировать с 01 января 2003 года.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                                   Штатное расписание
                                        Комитета по труду и социальному развитию
                                  администрации Агинского Бурятского автономного округа
                                                       на 2003 год

------T---------------------T-------T-------T-------------T--------T---------T---------T---------T----------T-----------¬
¦  N  ¦ Должность           ¦ Оклад ¦ ГС    ¦   Стаж в    ¦ секрет ¦ Премия  ¦ ИТОГО   ¦ РК      ¦ Забайка  ¦ ВСЕГО     ¦
¦ п/п ¦                     ¦       ¦ 20%   ¦ исполн.орг. ¦ ность  ¦         ¦         ¦ 40%     ¦  льские  ¦ (рублей)  ¦
¦     ¦                     ¦       ¦       +----T--------+        ¦         ¦         ¦         ¦ 30 %     ¦           ¦
¦     ¦                     ¦       ¦       ¦  % ¦ сумма  ¦        ¦         ¦         ¦         ¦          ¦           ¦
¦     +---------------------+-------+-------+----+--------+--------+---------+---------+---------+----------+-----------+
¦  1  ¦ Председатель        ¦ 2700  ¦ 540   ¦ 30 ¦ 810    ¦  540   ¦ 810     ¦ 5400    ¦ 2160    ¦ 1620     ¦ 9180-00   ¦
¦     +---------------------+-------+-------+----+--------+--------+---------+---------+---------+----------+-----------¦
¦  2  ¦ Главный специалист  ¦ 1755  ¦ 351   ¦ 20 ¦ 351    ¦        ¦ 526-50  ¦ 2983-50 ¦ 1193-40 ¦ 895-05   ¦ 5071-95   ¦
¦     ¦---------------------+-------+-------+----+--------+--------+---------+---------+---------+----------+-----------+
¦  3  ¦ ИТОГО               ¦ 4455  ¦ 891   ¦    ¦ 1161   ¦  540   ¦ 1336-50 ¦ 8383-50 ¦ 3353-40 ¦ 2515-05  ¦ 14251-95  ¦
¦     +---------------------+-------+-------+----+--------+--------+---------+---------+---------+----------+-----------¦
¦  4  ¦ Годовой Фонд оплаты ¦ 53460 ¦ 10692 ¦    ¦ 13932  ¦  6480  ¦ 16038   ¦ 100602  ¦ 4024    ¦ 30180-60 ¦ 171023-40 ¦
¦     ¦ труда               ¦       ¦       ¦    ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦          ¦           ¦
L-----+---------------------+-------+-------+----+--------+--------+---------+---------+---------+----------+------------


                                              УТВЕРЖДЕНО:
                                  Постановлением Главы Администрации
                               Агинского Бурятского автономного округа
                                       N 300 от 09.10.2002 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                         о Комитете по труду
        администрации Агинского Бурятского автономного округа
     1.1. Комитет  по   труду   администрации   Агинского   Бурятского
автономного  округа  (далее  именуется  Комитет)  является структурным
подразделением администрации,  осуществляющим разработку и  проведение
государственной  политики  в  сфере  труда  и  трудовых  отношений  на
территории округа.
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства РФ,
Уставом  и   законами   Агинского   Бурятского   автономного   округа,
постановлениями    Агинской    окружной    Думы,   постановлениями   и
распоряжениями Главы администрации  Агинского  Бурятского  автономного
округа, настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
Министерством   труда   и  социального  развития  РФ,  федеральными  и
окружными   органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления,  общественными организациями,  предприятиями всех форм
собственности.

                     2. Основные задачи Комитета
     2.1. Осуществление   мероприятий  по  реализации  государственной
политики на территории округа в сфере труда и трудовых отношений.
     2.2. Формирование  государственной политики в вопросах занятости,
безработицы и доходной деятельности населения.
     2.3. Координация    деятельности,    возможностей    и    средств
государственной  инспекции  труда   АБАО,   Департамента   федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по АБАО,  Регионального
отделения Фонда  социального  страхования  по  АБАО,  Фонда  поддержки
малого предпринимательства,  муниципальных образований и организаций в
области развития новых направлений  доходной  деятельности  населения,
снижения официальной и реальной безработицы.
     2.4. Участие в формировании  системы  социального  партнерства  в
трудовых   отношениях,  осуществление  контроля  за  ходом  выполнения
заключенных отраслевых (тарифных)  специальных  соглашений  на  уровне
округа  и  коллективных  договоров,  включая  контроль  за соблюдением
трудового законодательства, изучение причин возникновения коллективных
трудовых споров и путей их устранения.
     2.5. Осуществление мероприятий по  совершенствованию  организации
оплаты    труда,   дифференциации   заработной   платы   по   отраслям
производственной и непроизводственной сферы и категориям работников.
     2.6. Изучение    и    разработка    предложений    по    вопросам
воспроизводства трудовых ресурсов и развития народонаселения.
     2.7. Подготовка  по  согласованию  с  заинтересованными  органами
исполнительной власти проектов программ  в  округе  условий  и  охраны
труда.
     2.8. Проведение государственной политики в области  охраны  труда
на  основе реализации полномочий,  определенных федеральным и окружным
законодательством.
     2.9. Обеспечение  защиты  трудовых прав граждан,  государственных
гарантий,  предусмотренных действующим законодательством о  труде  для
всех  работников  предприятий,  учреждений,  организаций независимо от
форм собственности и видов деятельности.
     2.10. Содействие     политике     государственного    социального
страхования.
     2.11. Содействие     государственной     политике    в    области
совершенствования кадрового потенциала на производстве.

                         3. Функции Комитета
     3.1. По   вопросам   труда,   трудовых  отношений  и  социального
партнерства в трудовой сфере:
     3.1.1. Осуществляет   контроль   за  соблюдением  государственных
гарантий по оплате труда:
     - своевременной выплатой заработной платы;
     - минимальным размером оплаты труда;
     - минимальными  гарантиями  по  оплате труда работников бюджетной
сферы на основе единой тарифно-квалификационной сетки;
     - минимальными   размерами  компенсационных  доплат  и  надбавок,
установленных  государством,  районными   коэффициентами   и   другими
выплатами,  предусмотренными  Трудовым  кодексом Российской Федерации,
тарифными соглашениями, коллективными договорами и нормативными актами
Правительства   Российской   Федерации   на   всех  предприятиях  и  в
организациях,  расположенных на территории  округа  независимо  от  их
организационной правовой формы;
     - развитием трудовых отношений и формированием условий  занятости
населения  в сфере малого предпринимательства,  фермерского движения и
личных подсобных хозяйств;
     3.1.2. Обеспечивает    предприятия    всех   форм   собственности
информацией о нормативах по труду и содействует их применению;
     3.1.3. Участвует в ведении переговоров по разработке и заключению
отраслевых тарифных, региональных, территориальных соглашений;
     3.1.4. Осуществляет     информационно-методическое    руководство
работой  по  подготовке  и  заключению   соглашений   и   коллективных
договоров, предусмотренных действующим законодательством;
     3.1.5. Осуществляет уведомительную регистрацию соглашений;
     3.1.6. Осуществляет   контроль   за   выполнением   соглашений  и
коллективных договоров на территории округа;
     3.1.7. Осуществляет  уведомительную  регистрацию трудовых споров,
изучает  причины  их  возникновения,  участвует  в  предотвращении   и
разрешении  коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимает меры
по их устранению в установленном порядке;
     3.1.8. Ведет приём граждан по вопросам,  отнесённым к компетенции
Комитета,  рассматривает предложения,  заявления и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые  меры  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     3.1.9. Принимает   участие  в  работе  комиссий,  координационных
советов  Администрации  Агинского  Бурятского  автономного  округа  по
вопросам, касающимся задач и функций Комитета;
     3.1.10. Обеспечивает реализацию  решений  федеральных  органов  и
органов  исполнительной  власти  округа  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комитета;
     3.1.11. Подготавливает  аналитические  материалы и предложения по
реализации  основных  направлений  трудовой  политики  в  окружные   и
федеральные органы исполнительной власти;
     3.1.12. Организует работу трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
     3.1.13. Осуществляет подготовку посредников и трудовых  арбитров,
специализирующихся   на   разрешении   коллективных  трудовых  споров.
Формирует банк данных посредников и трудовых арбитров;
     3.1.14. Способствует  развитию  системы социального партнерства в
трудовой сфере на территории округа;
     3.2. Осуществляет  мониторинг  качества  и уровня жизни населения
Агинского Бурятского автономного округа;
     3.2.1. Изучает  состав,  распределение  и  использование трудовых
ресурсов;
     3.2.2. Занимается     вопросами     демографической     политики,
народонаселения, изучает ход миграционных процессов в округе;
     3.2.3. Совместно  с  заинтересованными органами проводит анализ и
комплексную оценку уровня  жизни  жителей  региона,  доходов,  условий
труда и быта, их влияния на качество и продолжительность жизни. Делает
расчет  и  даёт  оценку   прожиточного   минимума   и   покупательской
способности  населения  в  определенных  региональных  условиях жизни:
природных,  социальных,  демографических.  Готовит  по  этим  вопросам
предложения в Администрацию округа и в пределах своей компетенции,  по
решению Администрации округа, принимает соответствующие меры;
     3.2.4. Совместно с иными органами исполнительной власти принимает
участие в разработке программ социального развития;
     3.2.5. Разрабатывает   программы   в   области   государственного
регулирования труда и социальных вопросов,  направленных на создание и
сохранение трудовых отношений, способствующих улучшению условий труда,
и осуществляет меры по их реализации;
     3.2.6. Определяет  по  единой методологии потребительскую корзину
для различных социально-демографических групп населения;
     3.2.7. Проводит мониторинги развития персонала на предприятиях;
     3.2.8. Участвует  в  реализации  федеральной  целевой   программы
содействия развитию персонала на производстве.
     3.2.9 В области условий и охраны труда:
     3.3.1. Осуществляет  государственное  управление  охраной  труда,
реализует  государственную  политику  в  области   охраны   труда   на
территории Агинского Бурятского автономного округа;
     3.3.2. По   поручению    Администрации    Агинского    Бурятского
автономного округа участвует в реализации федеральных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;
     3.3.3. Организует   разработку  окружных  программ  по  улучшению
условий охраны труда и контроль за их выполнением;
     3.3.4. Разрабатывает    меры   экономической   заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
     3.3.5. Осуществляет   координацию   и   методическое  руководство
работой служб охраны труда организаций,  расположенных  на  территории
округа;
     3.3.6. Организует и  проводит  обучение  специалистов  по  охране
труда,   проводит  проверку  знаний  у  работников,  ответственных  за
обеспечение безопасности труда;
     3.3.7. Организует  учёт  потребности в средствах индивидуальной и
коллективной   защиты   работников,   а   также   приборах    контроля
производственной среды;
     3.3.8. Производит анализ состояния условий и охраны труда, причин
производственного  травматизма  и  профзаболеваний  и  на  его  основе
готовит  ежегодные  доклады  в  Администрацию   Агинского   Бурятского
автономного округа;
     3.3.9. Проводит экспертизу условий  труда  на  рабочих  местах  в
организациях,  а  также по запросам органов государственного надзора и
контроля за соблюдением требований  охраны  труда,  судебных  органов,
работодателей и их объединений,  работников, профессиональных союзов и
их объединений;
     3.3.10. Проводит   экспертизу   проектов  строительства  новых  и
реконструкцию действующих производственных  объектов  на  соответствие
требованиям безопасности труда, даёт по ним заключения;
     3.3.11. Осуществляет контроль:
     - за  условиями и охраной труда,  качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда;
     - за правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и
работу с вредными или опасными условиями труда;
     - за соблюдением законодательства в области охраны труда;
     - за  реализацией  полномочий  по   государственному   управлению
охраной труда органами местного самоуправления;
     - за качеством обучения по охране труда в учебных центрах;
     3.3.12. Осуществляет   проверку   соблюдения  норм  и  правил  по
условиям и охране труда в ходе выполнения  соглашений  и  коллективных
договоров;
     3.3.13. Организует работу  Межведомственной  комиссии  по  охране
труда;
     3.3.14. Оказывает   на   договорной   основе    методическую    и
практическую  помощь предприятиям в проведении работ по оценке условий
труда при аттестации  рабочих  мест  в  соответствии  с  Положением  о
государственной экспертизе условий труда,  утвержденным постановлением
Совмина РСФСР от 03.12.1990 N 557;
     3.3.15. Разрабатывает  и  проводит  совместно с заинтересованными
организациями мероприятия по обобщению  и  распространению  передового
опыта в области охраны труда;
     3.3.16. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов   Агинского  Бурятского  автономного  округа  об  охране  труда.
Организует     обеспечение     организаций     нормативно-методической
документацией по охране труда;
     3.3.17. Готовит  и  передает  в  суд  заключения  государственной
экспертизы  условий  труда  при  рассмотрении вопроса о ликвидации или
прекращении деятельности организаций и  их  структурных  подразделений
вследствие нарушений требований охраны труда;
     3.3.18. Участвует   по   требованию   работодателя   в   проверке
правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
     3.3.19. Организует    работу    по    проведению     сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
     3.3.20. Подготавливает экспертные заключения  при  лицензировании
отдельных видов деятельности.

                          4. Права Комитета
     4.1. Координирует деятельность иных органов исполнительной власти
округа,  занимающихся  вопросами  обеспечения  единой  государственной
политики в сфере труда.
     4.2. Проверяет   работу   предприятий  и  организаций  всех  форм
собственности, находящихся на территории округа, по вопросам, входящим
в  компетенцию Комитета,  запрашивает при этом необходимые документы и
формы государственной отчетности.
     4.3. Привлекает учёных и специалистов,  в том числе на договорной
основе,  а также студентов экономических отделений  средних  и  высших
учебных  заведений для проведения научных исследований и разработок по
направлениям деятельности Комитета.
     4.4. Получает   необходимую   для   осуществления   контроля   за
выполнением коллективных договоров и соглашений информацию  у  сторон,
подписавших этот договор или соглашение.
     4.5. Проводит контроль за соблюдением государственных гарантий  в
области оплаты труда,  условий и охраны труда, выполнения коллективных
договоров и соглашений на предприятиях  и  в  организациях  всех  форм
собственности   и  выдаёт  предписания  и  предложения  об  устранении
выявленных нарушений.
     4.6. Вносит в орган,  назначающий льготную пенсию,  предложения о
взыскании  с  предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в   связи   с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,  должностей  и  показателей  с  неблагоприятными  условиями
труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.
     4.7. Совместно с другими  органами  государственного  контроля  и
надзора  запрещает  эксплуатацию  производственных  объектов и рабочих
мест при нарушении санитарных  норм  и  правил  впредь  до  проведения
необходимых санитарных мероприятий.
     4.8. Дает   заключения   о    приостановлении    производственной
деятельности   предприятий  или  их  закрытии  в  случаях,  когда  эта
деятельность представляет опасность для жизни и здоровья работников, в
установленном порядке.
     4.9. Проводит работы  по  оценке  условий  труда  при  аттестации
рабочих мест на договорной основе.
     4.10. Имеет внебюджетные средства, которые образуются от оказания
услуг, предусмотренных в п. 3.3.14. настоящего Положения и расходуются
строго по целевому назначению.
     4.11. Выдаёт     предписания    администрации    предприятия    о
приостановлении  действия  принятых  ею  решений  по  компенсациям  за
вредные  условия труда и выплате заработной платы,  не соответствующих
действующему законодательству.
     4.12. Запрашивает  у  соответствующих  государственных  органов и
органов местного самоуправления,  а также у предприятий,  учреждений и
организаций сведения,  необходимые для разработки специальных программ
и выполнения своих функций.
     4.13. Даёт    в   пределах   своей   компетенции   работодателям,
учреждениям и организациям  разъяснения  и  консультации  по  вопросам
оплаты труда, трудовых отношений, условий и охраны труда.
     4.14. Должностные  лица  Комитета   имеют   право   посещения   в
установленном    порядке   предприятий   и   организаций   всех   форм
собственности и ознакомления с документами для выполнения  возложенных
на Комитет задач.

                  5. Управление и организация работы
     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности Главой Администрации Агинского Бурятского
автономного округа.
     5.2. Председатель Комитета:
     - руководит  деятельностью  Комитета  и  обеспечивает  выполнение
стоящих перед ним задач;
     - издаёт в пределах своей  компетенции  приказы  и  распоряжения,
подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;
     - вносит предложения Главе администрации округа  о  назначении  и
освобождении от должности работников Комитета;
     - принимает  к  работникам  меры  поощрения   и   дисциплинарного
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     - утверждает функциональные (должностные) обязанности  работников
Комитета.
     5.3. При руководителе  Комитета  образуется  коллегия  в  составе
председателя  и  главного специалиста Комитета,  а также руководителей
отдельных  окружных  и  федеральных  органов  исполнительной   власти,
имеющих отношение к сфере труда.
     Персональный состав    коллегии    утверждается    Администрацией
Агинского  Бурятского автономного округа по представлению председателя
Комитета.  Деятельность коллегии регламентируется  положением  о  ней,
утвержденным Главой администрации округа.

            6. Имущество и расходы на содержание Комитета
     6.1. Расходы  на  содержание  Комитета  осуществляются  за   счёт
средств окружного бюджета.