Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 04.03.2004 № 76

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         04.03.2004 г.                                  N 76

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Агинского Бурятского
                                           автономного округа
                                         от 25.07.2005 г. N 181
О внесении изменения в
постановление Главы администрации
округа N 300 от 09.10.2002 г.

     В соответствии со ст. 38  Устава Агинского Бурятского автономного
округа

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Комитете   по  труду
администрации  Агинского  Бурятского  автономного   округа   в   новой
редакции.
     2. Признать    утратившим    силу   п. 2   постановления    Главы
администрации   Агинского   Бурятского   автономного  округа  N 300 от
09 октября  2002 года  "О  создании  комитета  по  труду администрации
Агинского Бурятского автономного округа".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                           Утверждено постановлением
                                         Главы администрации Агинского
                                         Бурятского автономного округа
                                             N 76 от 04.03.2004 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Комитете по труду администрации
               Агинского Бурятского автономного округа

                          1. Общие положения
     1.1. Комитет   по   труду   администрации   Агинского  Бурятского
автономного округа (далее именуется Комитет) осуществляет разработку и
проводит государственную политику в сфере труда и трудовых отношений -
на территории округа.
     Комитет является юридическим лицом, учредителем которого является
администрация Агинского Бурятского  автономного  округа,  может  иметь
самостоятельный баланс, счета в банках, печати, штампы, бланки.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  РФ,
Уставом   и   законами   Агинского   Бурятского   автономного  округа,
постановлениями   Агинской   окружной    Думы,    постановлениями    и
распоряжениями  Главы  администрации  Агинского Бурятского автономного
округа, настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
Министерством  труда  и  социального  развития  РФ,   федеральными   и
окружными   органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления,  общественными организациями,  предприятиями всех форм
собственности.

                     2. Основные задачи Комитета
     2.1. Осуществление  мероприятий  по  реализации   государственной
политики на территории округа в сфере труда и трудовых отношений.
     2.2. Формирование государственной политики в вопросах  занятости,
безработицы и доходной деятельности населения.
     2.3. Координация деятельности,  возможностей  и  средств  органов
государственной власти в области труда и трудовых отношений.
     2.4. Участие в формировании  системы  социального  партнерства  в
трудовых   отношениях,  осуществление  контроля  за  ходом  выполнения
заключенных  отраслевых  (тарифных)  соглашений  на  уровне  округа  и
коллективных  договоров,  включая  контроль  за  соблюдением трудового
законодательства,  изучение причин возникновения коллективных трудовых
споров и путей их устранения.
     2.5. Осуществление мероприятий по  совершенствованию  организации
оплаты    труда,   дифференциации   заработной   платы   по   отраслям
производственной и непроизводственной сферы и категориям работников.
     2.6. Изучение    и    разработка    предложений    по    вопросам
воспроизводства трудовых ресурсов и развития народонаселения.
     2.7. Проведение  государственной  политики в области охраны труда
на основе реализации полномочий,  определенных федеральным и  окружным
законодательством.
     2.8. Обеспечение защиты трудовых  прав  граждан,  государственных
гарантий,   предусмотренных   трудовым   законодательством   для  всех
работников предприятий,  учреждений,  организаций независимо  от  форм
собственности и видов деятельности.
     2.9. Содействие     политике     государственного     социального
страхования.
     2.10. Содействие    государственной    политике     в     области
совершенствования кадрового потенциала на производстве.

                         3. Функции Комитета
     3.1. По  вопросам  труда,  трудовых   отношений   и   социального
партнёрства в трудовой сфере:
     3.1.1. Осуществляет  контроль  за   соблюдением   государственных
гарантий по оплате труда:
     - своевременной выплатой заработной платы;
     - минимальным размером заработной платы;
     - минимальными гарантиями по оплате  труда  работников  бюджетной
сферы на основе единой тарифно-квалификационной сетки;
     - минимальными  размерами  компенсационных  доплат  и   надбавок,
установленных   государством,   районными   коэффициентами  и  другими
выплатами,  предусмотренными Трудовым кодексом  Российской  Федерации,
тарифными соглашениями, коллективными договорами и нормативными актами
Правительства   Российской   Федерации   на   всех   предприятиях    и
организациях,  расположенных  на  территории  округа  независимо от их
организационной правовой формы;
     3.1.2. Способствует  развитию  трудовых  отношений и формированию
условий  занятости  населения  в  сфере  малого   предпринимательства,
фермерского движения и личных подсобных хозяйств;
     3.1.3. Обеспечивает   предприятия   всех    форм    собственности
информацией  о  нормативных требованиях в области трудовых отношений и
содействует их применению;
     3.1.4. Участвует в ведении переговоров по разработке и заключению
отраслевых, тарифных, региональных и территориальных соглашений;
     3.1.5. Осуществляет     информационно-методическое    руководство
работой  по  подготовке  и  заключению   соглашений   и   коллективных
договоров, предусмотренных действующим законодательством;
     3.1.6. Осуществляет уведомительную регистрацию соглашений;
     3.1.7. Осуществляет   контроль   за   выполнением   соглашений  и
коллективных договоров на территории округа;
     3.1.8. Осуществляет  уведомительную  регистрацию трудовых споров,
изучает  причины  их  возникновения,  участвует  в  предотвращении   и
разрешении  коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимает меры
по их устранению в установленном порядке;
     3.1.9. Ведет приём граждан по вопросам,  отнесённым к компетенции
Комитета,  рассматривает предложения,  заявления и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые  меры  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     3.1.10. Принимает  участие  в  работе  комиссий,  координационных
советов  администрации  Агинского  Бурятского  автономного  округа  по
вопросам, касающимся задач и функций Комитета;
     3.1.11. Обеспечивает реализацию  решений  федеральных  органов  и
органов  исполнительной  власти  округа  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комитета;
     3.1.12. Подготавливает  аналитические  материалы и предложения по
реализации  основных  направлений  трудовой  политики  в  окружные   и
федеральные органы исполнительной власти;
     3.1.13. Организует работу трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
     3.1.14. Осуществляет подготовку посредников и трудовых  арбитров,
специализирующихся   на   разрешении   коллективных  трудовых  споров.
Формирует банк данных посредников и трудовых арбитров;
     3.1.15. Способствует  развитию  системы социального партнерства в
трудовой сфере на территории округа;
     3.2. По   осуществлению   мониторинга  качества  и  уровня  жизни
населения Агинского Бурятского автономного округа:
     3.2.1. Изучает  состав,  распределение  и  использование трудовых
ресурсов;
     3.2.2. Занимается     вопросами     демографической     политики,
народонаселения, изучает ход миграционных процессов в округе;
     3.2.3. Совместно  с  заинтересованными органами проводит анализ и
комплексную оценку уровня  жизни  жителей  региона,  доходов,  условий
труда и быта, их влияния на качество и продолжительность жизни. Делает
расчет  и  даёт  оценку   прожиточного   минимума   и   покупательской
способности населения в определенных социально-демографических группах
населения. Готовит по этим вопросам предложения в администрацию округа
и  в  пределах  своей  компетенции,  по  решению администрации округа,
принимает соответствующие меры;
     3.2.4. Совместно с иными органами исполнительной власти принимает
участие в разработке программ социального развития;
     3.2.5. Разрабатывает   программы   в   области   государственного
регулирования  труда,  способствующих  улучшению  условий   труда,   и
осуществляет меры по их реализации;
     3.2.6. Определяет по единой методологии  потребительскую  корзину
для различных социально-демографических групп населения;
     3.2.7. Проводит мониторинг развития персонала на предприятиях;
     3.2.8. Участвует   в  реализации  федеральной  целевой  программы
содействия развитию персонала на производстве.
     3.3. В области условий и охраны труда:
     3.3.1. Осуществляет  государственное  управление  охраной  труда,
реализует  государственную  политику  в  области   охраны   труда   на
территории Агинского Бурятского автономного округа;
     3.3.2. По   поручению    Администрации    Агинского    Бурятского
автономного округа участвует в реализации федеральных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;
     3.3.3. Организует   разработку   окружных   целевых  программ  по
улучшению условий охраны труда и контроль за их выполнением;
     3.3.4. Разрабатывает    меры   экономической   заинтересованности
работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
     3.3.5. Осуществляет   координацию   и   методическое  руководство
работой служб охраны труда организаций,  расположенных  на  территории
округа;
     3.3.6. Организует обучение специалистов по охране труда, проводит
проверку   знаний   у   работников,   ответственных   за   обеспечение
безопасности труда;
     3.3.7. Организует  учёт  потребности в средствах индивидуальной и
коллективной   защиты   работников,   а   также   приборах    контроля
производственной среды;
     3.3.8. Производит анализ состояния условий и охраны труда, причин
производственного  травматизма  и  профзаболеваний  и  на  его  основе
готовит  ежегодные  доклады  в  администрацию   Агинского   Бурятского
автономного округа;
     3.3.9. Проводит  в  организациях  экспертизу  условий  труда   на
рабочих  местах,  и  по  запросам  органов  государственного надзора и
контроля,  судебных   органов,   работодателей   и   их   объединений,
работников,  профессиональных  союзов  и их объединений за соблюдением
требований охраны труда;
     3.3.10. Проводит   экспертизу   проектов  строительства  новых  и
реконструкцию действующих производственных  объектов  на  соответствие
требованиям безопасности труда, выдаёт по ним заключения;
     3.3.11. Осуществляет контроль:
     - за  условиями и охраной труда,  качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда;
     - за правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и
работу с вредными или опасными условиями труда;
     - за соблюдением законодательства в области охраны труда;
     - за  реализацией  полномочий  по   государственному   управлению
охраной труда органами местного самоуправления;
     - за качеством обучения по охране труда в учебных центрах;
     3.3.12. Осуществляет   проверку   соблюдения  норм  и  правил  по
условиям и охране труда в ходе выполнения  соглашений  и  коллективных
договоров;
     3.3.13. Организует работу  Межведомственной  комиссии  по  охране
труда;
     3.3.14. Оказывает   на   договорной   основе    методическую    и
практическую  помощь предприятиям в проведении работ по оценке условий
труда при аттестации рабочих мест;
     3.3.15. Разрабатывает  и  проводит  совместно с заинтересованными
организациями мероприятия по обобщению  и  распространению  передового
опыта в области охраны труда;
     3.3.16. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов  Агинского Бурятского автономного округа в области охраны труда.
Организует     обеспечение     организаций     нормативно-методической
документацией по охране труда;
     3.3.17. Готовит  и  передаёт  в  суд  заключения  государственной
экспертизы  условий  труда  при  рассмотрении вопроса о ликвидации или
прекращении деятельности организаций и  их  структурных  подразделений
вследствие нарушений требований охраны труда;
     3.3.18. Участвует   по   требованию   работодателя   в   проверке
правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
     3.3.19. Организует    работу    по    проведению     сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
     3.3.20. Подготавливает экспертные заключения  при  лицензировании
отдельных видов деятельности.

                          4. Права Комитета
     4.1. Координирует деятельность иных органов исполнительной власти
округа,  занимающихся  вопросами  обеспечения  единой  государственной
политики в сфере труда.
     4.2. Проверяет   работу   предприятий  и  организаций  всех  форм
собственности, находящихся на территории округа, по вопросам, входящим
в  компетенцию Комитета,  запрашивает при этом необходимые документы и
формы государственной отчетности.
     4.3. Привлекает учёных и специалистов,  в том числе на договорной
основе,  а также студентов экономических отделений  средних  и  высших
учебных  заведений для проведения научных исследований и разработок по
направлениям деятельности Комитета.
     4.4. Получает  необходимую  информацию у сторон для осуществления
контроля  за  выполнением   коллективных   договоров   и   соглашений,
подписавших этот договор или соглашение.
     4.5. Проводит контроль за соблюдением государственных гарантий  в
области оплаты труда,  условий и охраны труда, выполнения коллективных
договоров и соглашений на предприятиях  и  в  организациях  всех  форм
собственности   и  выдаёт  предписания  и  предложения  об  устранении
выявленных нарушений.
     4.6. Вправе    осуществлять   предпринимательскую   деятельность,
служащую основным задачам Комитета.
     4.7. Вносит в орган,  назначающий льготную пенсию,  предложения о
взыскании  с  предприятия  денежных  сумм,  выплаченных  в   связи   с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,  должностей  и  показателей  с  неблагоприятными  условиями
труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.
     4.8. Совместно с другими  органами  государственного  контроля  и
надзора  запрещает  эксплуатацию  производственных  объектов и рабочих
мест при нарушении санитарных норм и правил до проведения  необходимых
санитарных мероприятий.
     4.9. Дает в установленном порядке  заключения  о  приостановлении
производственной  деятельности  предприятий или их закрытии в случаях,
когда эта деятельность представляет опасность  для  жизни  и  здоровья
работников.
     4.10. Проводит работы по  оценке  условий  труда  при  аттестации
рабочих мест на договорной основе.
     4.11. Имеет внебюджетные средства, которые образуются от оказания
услуг,  от  предпринимательской  деятельности и от проведения работ по
оценке условий труда при аттестации рабочих мест на договорной  основе
и расходуются строго по целевому назначению.
     4.12. Выдаёт    предписания    администрациям    предприятий    о
приостановлении  действия  принятых  ею  решений  по  компенсациям  за
вредные условия труда и выплате заработной платы,  не  соответствующих
действующему законодательству.
     4.13. Запрашивает у  соответствующих  государственных  органов  и
органов местного самоуправления,  а также у предприятий,  учреждений и
организаций сведения,  необходимые для разработки специальных программ
и выполнения своих функций.
     4.14. Даёт   в   пределах   своей   компетенции    работодателям,
учреждениям  и  организациям  разъяснения  и  консультации по вопросам
оплаты труда, трудовых отношений, условий и охраны труда.
     4.15. Должностные   лица   Комитета   имеют   право  посещения  в
установленном   порядке   предприятий   и   организаций   всех    форм
собственности  и ознакомления с документами для выполнения возложенных
на Комитет задач.

                  5. Управление и организация работы
     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой администрации  Агинского  Бурятского
автономного округа.
     5.2. Председатель Комитета:
     - руководит  деятельностью  Комитета  и  обеспечивает  выполнение
стоящих перед ним задач;
     - издаёт  в  пределах  своей  компетенции приказы и распоряжения,
подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;
     - принимает и увольняет работников Комитета;
     - принимает  к  работникам  меры  поощрения   и   дисциплинарного
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     - утверждает функциональные (должностные) обязанности  работников
Комитета.
     5.3. При председателе  Комитета  образуется  коллегия  в  составе
председателя  и  главного специалиста Комитета,  а также руководителей
отдельных  окружных  и  федеральных  органов  исполнительной   власти,
имеющих отношение к сфере труда.
     Персональный состав коллегии  утверждается  Главой  администрации
Агинского  Бурятского автономного округа по представлению председателя
Комитета.  Деятельность коллегии регламентируется  положением  о  ней,
утвержденным Главой администрации округа.

            6. Имущество и расходы на содержание Комитета
     6.1. Расходы  на  содержание  Комитета  осуществляются  за   счёт
средств окружного бюджета.