Постановление Администрации Читинской области от 06.05.2003 № 125-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         06.05.2003 г.                                  N 125-А/п
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 11.05.2010 г. N 183
О внесении изменений и
дополнений в постановление
Главы Администрации
(Губернатора) Читинской
области от 18.04.2002 N 137

     В соответствии  со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской
области и Законом  Читинской  области  от  28.02.2002  N  349-ЗЧО  "Об
Администрации Читинской области",  на основании экспертного заключения
Федерального управления Министерства юстиции Российской  Федерации  по
Сибирскому  федеральному  округу от 04.01.2003 Администрация Читинской
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление  Главы
Администрации  (Губернатора) Читинской области от 18.04.2002 N 137 "Об
утверждении Положения об организации ипотечного жилищного кредитования
в Читинской области за счет бюджетных средств":
     - заголовок и пункт 1 после слов "бюджетных" дополнить словами "и
иных";
     - в пункте 2 цифры "2002" заменить цифрами "2003".
     2. Внести  изменения  и  дополнения  в  Положение  об организации
ипотечного  жилищного  кредитования  в  Читинской  области   за   счет
бюджетных средств, изложив его в новой редакции (прилагается).
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     Глава Администрации (Губернатор)          Р. Гениатулин


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Главы Администрации
                                   (Губернатора) Читинской области от
                                             18.04.2002 N 137
                                        (в редакции постановления
                                      Администрации Читинской области
                                           06.05.2003 N 125-А/п)

                              Положение
           об организации ипотечного жилищного кредитования
         в Читинской области за счет бюджетных и иных средств

     Настоящее Положение подготовлено в соответствии с:
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ  "Об  ипотеке
(залоге недвижимости)" (в редакции от 11 февраля 2002 года);
     - Федеральным  законом  от  21  июля  1997  года  N   122-ФЗ   "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним";
     - основными направлениями нового этапа реализации Государственной
целевой программы "Жилище",  одобренной Указом  Президента  Российской
Федерации  от  29  марта  1996  года  N  431 "О новом этапе реализации
Государственной целевой программы "Жилище";
     - Федеральной  целевой  программой  "Жилище"  на  2002-2010 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  17
сентября  2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на
2002-2010 годы";
     - Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской  Федерации,   утвержденной   постановлением   Правительства
Российской  Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации".
     Целью настоящего  Положения  является  определение общего порядка
предоставления займа населению  на  приобретение  жилого  помещения  и
порядка  направления  средств  областного  бюджета  и  иных средств на
развитие ипотечного жилищного кредитования.

                         1. Основные термины

     1.1. Претенденты - физические лица  (граждане),  обратившиеся  за
получением  займа  на  приобретение жилого помещения в Государственный
фонд ипотечного жилищного  кредитования  Читинской  области  (далее  -
Фонд).
     1.2. Заем - один из видов договора между Фондом и  заемщиком,  на
условиях возвратности и платности.
     1.3. Договор ипотеки жилого  помещения  -  письменное  соглашение
между Фондом и заемщиком, на основании которого заемщик передает Фонду
в залог  (ипотеку)  жилое  помещение  в  обеспечение  обязательств  по
договору     целевого     займа,    нотариально    удостоверенное    и
зарегистрированное   в   Государственном   учреждении    юстиции    по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории Читинской области.
     1.4. Договор  купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа
-  письменное  соглашение  между  покупателем  (далее  -  должник)   и
продавцом  (исполнителем),  по  условиям  которого  продавец обязуется
передать жилое помещение в собственность должнику с рассрочкой платежа
по обусловленной цене на определенных условиях.
     1.5. Поручитель - физическое или  юридическое  лицо,  обязующееся
отвечать  перед  Фондом  за  исполнение  заемщиком  или должником всех
денежных обязательств,  которые возникнут по договору  целевого  займа
либо по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.
     1.6. Страхователь - заемщик  или  должник,  заключивший  договоры
страхования   приобретаемого   жилого  помещения,  жизни  и  здоровья,
гражданско-правовой ответственности  участников  ипотечного  рынка  со
страховой компанией.
     1.7. Продавцы жилья - физические или юридические лица,  продающие
жилые  помещения,  находящиеся  в  их  собственности или принадлежащие
другим физическим и юридическим лицам (по их поручению).
     1.8. Заказчики-застройщики - организации, уполномоченные органами
исполнительной власти  Читинской  области  на  выполнение  функций  по
распоряжению  денежными  средствами  граждан  и (или) юридических лиц,
передаваемыми теми на финансирование строительства жилых помещений,  с
последующим предоставлением им жилых помещений в собственность.

                        2. Основные положения

     2.1. Ипотечное   жилищное   кредитование   в   Читинской  области
финансируется за счет бюджетных  средств  области  и  иных  источников
финансирования.
     2.2. Управление      указанными      средствами      осуществляет
Государственный   фонд  ипотечного  жилищного  кредитования  Читинской
области.
     2.3. Ипотечное жилищное кредитование производится путем:
     - выдачи ипотечных кредитов или займов на возвратной  основе  для
приобретения  жилья физическими лицами на первичном и вторичном рынках
при наличии их платежеспособности;
     - инвестирования бюджетных и иных средств в строительство жилья с
целью его дальнейшей продажи;
     - приобретения  и  продажи  жилья  вторичного  рынка в рассрочку.
Схема ипотечного жилищного кредитования в Читинской  области  за  счет
бюджетных и иных средств прилагается.
     2.4. Жилые помещения,  построенные и купленные  Фондом  от  имени
Администрации  Читинской  области  за  счет бюджетных средств области,
поступают в государственную собственность Читинской области.
     2.5. Информация  о  сроках и месте приема заявлений для участия в
ипотечном кредитовании доводится Фондом до сведения граждан.
     2.6. Для подачи заявления предъявляется паспорт или документ, его
заменяющий,  справка,  подтверждающая постановку  на  учет  в  списках
нуждающихся  на  улучшение  жилищных условий (при наличии),  справка с
места работы.  Заявление (с обязательным указанием вида  кредитования)
регистрируется  Фондом в журнале регистрации с присвоением порядкового
номера. Порядковый номер не влияет на очередность заключения договоров
в  дальнейшем.  Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован,
прошнурован и заверен печатью. Заявления хранятся в Фонде. Допускается
подача гражданином только одного заявления.
     2.7. Фонд не вправе отказывать в приеме  заявления.  Изменения  в
заявление  не могут быть внесены,  если оказывают существенное влияние
на  формирование  списка  Претендентов  на  предоставление  займа  или
рассрочки.
     2.8. На основании  анализа  данных,  указанных  в  заявлениях,  и
стандартов  Фонда Фонд формирует предварительный список Претендентов и
представляет на утверждение попечительскому совету Фонда.

               3. Порядок выдачи займа физическим лицам
        для приобретения жилья на первичном и вторичном рынках

     3.1. Заем предоставляется сроком до 15 лет.  Работникам бюджетных
сфер займы могут выдаваться на срок до 25 лет.
     3.2. Претендент  знакомится с настоящим Положением,  утвержденным
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области.
     3.3. Выдача займа предоставляется гражданам, предъявившим:
     1) договор долевого участия в строительстве жилья с документом об
оплате застройщику 50 % стоимости строящегося жилья;
     2) договор долевого участия в строительстве жилья с документом об
оплате  заказчику-застройщику,  уполномоченному органом исполнительной
власти Читинской области,  первоначального  взноса  в  соответствии  с
пунктом 6.3 настоящего Положения;
     3) договор  купли-продажи  жилья   за   счет   заемных   средств,
зарегистрированный    в    Государственном   учреждении   юстиции   по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним  на территории Читинской области.  В договоре должно быть указано,
что оплачено  50 % стоимости  жилья  и  что  жилье  до  полной  оплаты
находится  в  залоге  у  Фонда.  До  заключения  договора  Фонд выдает
гражданину гарантийное письмо о выдаче займа;
     4) полный  пакет  документов,  подтверждающих  кредитную  историю
(если ранее получал кредиты в кредитных учреждениях);
     5) информацию о наличии денежных вкладов в банках;
     6) справку о внесении  квартирной  платы  и  других  обязательных
платежей;
     7) справку о совокупном денежном доходе семьи (основной заработок
и прочие доходы);
     8) документы о  праве  собственности  на  недвижимое  и  движимое
имущество;
     9) справку о ежемесячном доходе за последние 6 месяцев.
     3.4. По требованию Фонда Претендент представляет дополнительные и
недостающие сведения и документы, необходимые для заключения договоров
на оформление займа, включая гарантии третьих лиц, поручителей.
     3.5. При установлении достоверности предоставленной информации  и
положительной оценке платежеспособности Претендента Фондом принимается
окончательное  решение  об  оформлении  займа.   Если   в   результате
предварительного анализа документов будет установлено, что возможности
Претендента  не  отвечают   предъявленным   требованиям   и   условиям
настоящего  Положения,  рассмотрение  заявления  на  оформление  займа
прекращается, а дело передается на хранение в архив Фонда.
     3.6. Сроки   рассмотрения  представленных  документов  не  должны
превышать 1 месяца с момента их принятия Фондом.  Решение о  выделении
займа доводится фондом до сведения Претендента.
     3.7. Все обязательные платежи по совершению  сделок,  регистрации
права    собственности,    ее    обременению,   заключению   договоров
осуществляются за счет средств заемщиков и должников.
     3.8. В  процессе  кредитования гражданам по согласованию с Фондом
разрешается вносить следующие изменения:
     - замена  заемщика  или  должника  заявителем  из числа ближайших
родственников;
     - уменьшение суммы заемных средств (если выданы не полностью);
     - уменьшение срока возврата.
     3.9. Выдача  займа  осуществляется  путем  перечисления  денежных
средств на счет заказчика-застройщика или продавца жилья,  указанный в
соответствующих договорах согласно пункту 3.3 настоящего Положения.
     3.10. В случае смерти заемщика   или  должника  право  участия  в
инвестировании  строительства жилья и право его приобретения переходит
к его наследнику.  Переоформление договора производится  на  основании
письменного  заявления  наследника  и представления им соответствующих
документов.
     3.11. Срок  выплат  займа  определяется гражданином в заявлении и
указывается в договоре займа.
     3.12. Выплата   основной   суммы  займа  производится  ежемесячно
равными долями в течение всего срока пользования  займом,  начиная  со
второго месяца со дня оформления договора.
     3.13. Размер процентной ставки за пользование займом составляет:
     - беспроцентный  заем  для  Претендентов в возрасте до 30 лет при
условии возврата заемных средств по достижении ими 35 лет;
     - 2/10  (две  десятых)  части  годовой  ставки  рефинансирования,
установленной  Центральным  банком  Российской  Федерации  на   момент
предоставления  займа,  но  не  менее  4 % годовых,  для Претендентов,
имеющих непрерывный стаж работы в бюджетных учреждениях и организациях
10 лет и более;
     - 4/10 (четыре десятых) части годовой,   ставки рефинансирования,
установленной   Центральным  банком  Российской  Федерации  на  момент
предоставления займа,  но не менее  8 % годовых,  для  всех  остальных
Претендентов.
     Размер процентной ставки остается неизменным  до  конца  действия
договорных отношений.
     3.14. Размер займа и  сроки  возврата  устанавливаются  с  учетом
того,  что  размеры ежемесячного платежа заемщика либо должника в счет
погашения  займа  не  должны  превышать 35 %  совокупного  (семейного)
ежемесячного  дохода  по  основному и дополнительному месту работы.  В
исключительных случаях по решению Фонда в совокупный доход может  быть
включен доход по основному и дополнительному месту работы поручителей.
     3.15. Начисление  соответствующих  процентов,  согласно   пунктам
3.12,  3.13  настоящего  Положения,  производится  ежемесячно,  причем
проценты начисляются на остаток  непогашенной  суммы  займа  с  учетом
срока фактического пользования согласно графику платежей,  являющемуся
неотъемлемой частью договора.
     3.16. По  условиям договора заемщику или должнику предоставляется
право досрочного  погашения  займа,  в  этом  случае  он  имеет  право
увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке и неоднократно.
     3.17. Для   улучшения   демографической   ситуации   в   области,
стимулирования  рождаемости  при рождении ребенка в семье заемщика или
должника в возрасте до 30 лет сумма долга по займу уменьшается на 25 %
на  каждого родившегося,  но не более чем на 50 %  суммы составляющего
долга на день рождения ребенка.
     3.18. Фонд  имеет  право  принимать  от  заемщика  или должника в
качестве оплаты по заключенным договорам имеющееся в их  собственности
жилое  помещение для последующей реализации.  Фонд принимает в порядке
оплаты сдаваемое жилое помещение по  оценочной  стоимости,  производит
перерасчет  по  займу  или  долгу и вносит соответствующие изменения в
договоры.
     Занимаемое ранее  жилое помещение,  выступающее в качестве оплаты
по заключенному договору,  освобождается заемщиком или должником через
1  месяц  после  получения  нового  жилого  помещения  либо  ранее  по
соглашению сторон.
     3.19. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется по
соглашению сторон.
     3.20. Жилое  помещение,  передаваемое  в залог (ипотеку),  должно
быть свободным от каких-либо ограничений (обременении), не должно быть
заложено в обеспечение другого обязательства.
     3.21. Приобретаемое  за  счет  заемных  средств  жилое  помещение
должно использоваться заемщиком или должником для проживания.
     3.22. Право  собственности  на  приобретаемое   жилое   помещение
возникает с момента государственной регистрации.
     3.23. Все платежи по договору займа перечисляются заемщиками либо
должниками на счет Фонда.

              4. Инвестирование бюджетных и иных средств
         в строительство жилья с целью его дальнейшей продажи

     4.1. Заказчики-застройщики,  имеющие  лицензию,  представляют   в
Комитет экономики Читинской области и в Фонд для экспертизы:
     - перечень жилых домов,  находящихся  в  стадии  строительства  и
проектирования с указанием наименования и месторасположения объекта;
     - заверенную печатью копию бухгалтерских балансов и приложений  к
ним   (с   расшифровкой   просроченной   дебиторской   и  кредиторской
задолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущего года  с
отметкой налоговой инспекции;
     - письменное  согласие  на  регистрацию  объекта   незавершенного
строительства в соответствующих органах;
     - другие необходимые документы по требованию.
     4.2. После  проведения  экспертизы  Комитет  экономики  Читинской
области  совместно  с  Комитетом  жилищно-коммунального  хозяйства   и
строительства  Читинской  области  определяют заказчиков-застройщиков,
перечень объектов ипотечного жилищного кредитования.
     4.3. Фонд,  действуя  от  имени  Администрации Читинской области,
выступает в качестве инвестора строительства жилья на долевых началах.
     4.4. После  регистрации  права  государственной  собственности на
вновь  возведенное  жилье  Фонд  на   основании   договора   поручения
приступает к продаже жилья с рассрочкой платежа.

   5. Приобретение готового жилья (жилья вторичного рынка) с целью
      последующей продажи физическим лицам с рассрочкой платежа.

     5.1. Жилье,  приобретаемое  в  государственную  собственность   в
качестве   расчетов  по  займу,  может  быть  передано  Администрацией
Читинской области Фонду для последующей реализации физическим лицам  с
рассрочкой платежа.
     5.2. После  государственной  регистрации   прав   государственной
собственности на приобретенное жилье Фонд приступает к продаже жилья с
рассрочкой платежа.

   6. Продажа жилья в собственность гражданам с рассрочкой платежа

     6.1. Продаже подлежат свободные,  находящиеся  в  государственной
собственности  жилые  помещения  и  жилые помещения,  переданные Фонду
Администрацией Читинской  области  для  реализации  в  соответствии  с
настоящим Положением.
     6.2. Фонд может применять понижающие или повышающие  коэффициенты
при определении общей стоимости жилого помещения в диапазоне от 0,8 до
1,2 в новых многоэтажных домах,  принадлежащих государству,  исходя из
месторасположения и этажности жилого помещения.  Стоимость квадратного
метра  жилья  определяется  в  рублях,  исходя  из  расчетной  сметной
стоимости  конкретного  объекта  (жилого  дома)  на  момент заключения
договора, и не может быть ниже сложившихся фактических затрат.
     6.3. Продажа    жилого    помещения    с    рассрочкой    платежа
предоставляется при условии оплаты первоначального взноса:
     - не  менее  10  %  стоимости приобретаемого жилого помещения для
Претендентов в возрасте до 30 лет;
     - не  менее  20 % стоимости  приобретаемого  жилого помещения для
Претендентов, работающих в бюджетной сфере;
     - не  менее  30  %  стоимости приобретаемого жилого помещения для
всех остальных Претендентов.
     6.4. Жилое помещение, продаваемое в рассрочку, находится в залоге
до  полной  его  оплаты  (ст.  488  Гражданского  кодекса   Российской
Федерации).  Переход  права  собственности  на  приобретенное  жилье к
покупателю подлежит государственной регистрации независимо от  полноты
его оплаты.
     6.5. Срок  рассрочки,  порядок  и  размер  платежей   указываются
непосредственно в договоре купли-продажи. Этот срок не может превышать
сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.
     6.6. По  окончании  расчетов  по договору Фонд выдает физическому
лицу документ о полном расчете, который является основанием для снятия
залога.

                     7. Заключительные положения

     7.1. Полученные  средства  (платежи  по  договорам)  направляются
Фондом на реинвестирование строительства жилья и на содержание  Фонда,
согласно смете, утвержденной попечительским советом.
     7.2. Попечительский совет осуществляет  надзор  за  деятельностью
Фонда,    использованием    целевых    средств,   соблюдением   Фондом
законодательства.
     7.3. В  целях  организации  ипотечного  жилищного кредитования на
территории муниципальных образований между Фондом и органами  местного
самоуправления   соответствующих   муниципальных   образований   могут
заключаться договоры о совместном осуществлении  ипотечного  жилищного
кредитования.
     7.4. Споры,  возникающие при  исполнении  договоров,  заключаемых
Фондом  с  физическими  либо с юридическими лицами,  рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством.
     7.5. Изложенные  требования  по выдачи ипотечных займов полностью
распространяются на совершение сделок купли-продажи жилого помещения с
рассрочкой платежа.

                           (Без приложения)