Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 16.02.2005 № 40

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         16.02.2005 г.                                  N 40

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Агинского Бурятского
                                           автономного округа
                                         от 08.11.2005 г. N 267
Об утверждении Положения о
Комитете по финансам администрации
Агинского Бурятского автономного
округа

     В соответствии   со   статьей   38  Устава  Агинского  Бурятского
автономного округа, статьей 11 Закона автономного округа от 10 октября
1998  года N 63-ЗАО "Об администрации Агинского Бурятского автономного
округа",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Комитете  по  финансам
администрации Агинского Бурятского автономного округа.
     2. Считать  утратившим  силу  Постановление  Главы  администрации
автономного округа от 10 сентября 1999  года  N  429  "Об  утверждении
Положения  о  Комитете  по финансам администрации Агинского Бурятского
автономного округа".
     3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                             УТВЕРЖДЕНО
                                 Постановлением Главы администрации
                               Агинского Бурятского автономного округа
                                        N 40 от 16.02.2005 г.

                              Положение
                 о Комитете по финансам администрации
               Агинского Бурятского автономного округа

                          1. Общие положения
     1.1. Комитет  по  финансам  администрации  Агинского   Бурятского
автономного  округа  (далее - Комитет) является органом исполнительной
власти  Агинского  Бурятского   автономного   округа,   обеспечивающим
проведение   единой   финансовой,   налоговой  и  бюджетной  политики,
осуществляющим   исполнение    окружного    бюджета,    координирующим
деятельность   органов   исполнительной   власти  округа  по  вопросам
функционирования бюджетной системы  Агинского  Бурятского  автономного
округа.
     1.2. Комитет по финансам и районные финансовые  отделы  входят  в
единую   систему   органов  государственного  управления  финансами  в
Агинском Бурятском автономном  округе.  Комитет  в  целях  обеспечения
единой финансовой политики в округе координирует деятельность районных
финансовых отделов.
     1.3. В  своей  деятельности  Комитет руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  указаниями и инструкциями Министерства финансов Российской
Федерации,  Уставом Агинского Бурятского автономного округа,  законами
округа,    постановлениями    Агинской    Бурятской   окружной   Думы,
постановлениями и распоряжениями Главы администрации округа,  а  также
настоящим Положением.
     1.4. Комитет при осуществлении своей деятельности взаимодействует
с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    органами
представительной  и   исполнительной   власти   Агинского   Бурятского
автономного   округа,   органами   местного   самоуправления  и  иными
организациями и учреждениями.
     1.5. Комитет действует на правах юридического лица,  имеет печать
с изображением Государственного герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием.
     1.6. Местонахождение  Комитета:  687000,  Российская   Федерация,
Агинский  Бурятский автономный округ,  пгт. Агинское,  ул. Б. Ринчино,
92.
     1.7. Полное    наименование   Комитета:   Комитет   по   финансам
администрации Агинского Бурятского  автономного  округа;  сокращенное:
Комитет по финансам администрации округа.

                     2. Основные задачи Комитета
     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     1) разработка   и   реализация  единой  финансовой,  бюджетной  и
налоговой политики на территории округа;
     2) совершенствование  межбюджетных отношений в Агинском Бурятском
автономном округе;
     3) концентрация  финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития округа;
     4) разработка  проектов окружного и консолидированного бюджетов и
обеспечение  исполнения  окружного  бюджета,  составление  отчетов  об
исполнении окружного и консолидированного бюджетов;
     5) организация,  осуществление контроля за исполнением  окружного
бюджета, управление средствами, находящимися на счетах Комитета;
     6) регулирование финансовых отношений между окружным  бюджетом  и
территориальными государственными внебюджетными фондами;
     7) осуществление    краткосрочного    прогнозирования     объемов
финансовых  ресурсов  окружного бюджета,  оперативное управление этими
ресурсами  в  пределах  расходов,  установленных  на   соответствующий
период;
     8) осуществление  в  пределах   своей   компетенции   финансового
контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;
     9) разработка  программ  государственных   заимствований   и   их
реализация в установленном порядке,  управление государственным долгом
Агинского Бурятского автономного округа;
     10) участие  в  разработке  и  реализации единой политики в сфере
развития финансовых рынков в Агинском Бурятском автономном округе.
     2.2. В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами Комитет
выполняет следующие функции:
     1) подготавливает     предложения    и    реализует    меры    по
совершенствованию  межбюджетных   отношений   в   Агинском   Бурятском
автономном округе;
     2) участвует в работе по комплексному анализу развития  экономики
округа,  разрабатывает  необходимые  меры  по финансовому и налоговому
стимулированию хозяйственной  деятельности  в  округе,  способствующие
увеличению дохода и поступлений в бюджет;
     3) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического развития автономного округа на  долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы;
     4) участвует в разработке  и  осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению   организаций,   поддержке  и  защите  интересов  местных
производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
     5) участвует  в  подготовке  предложений по основным направлениям
кредитной,  денежной политики, улучшению состояния расчетов и платежей
в экономике округа;
     6) координирует деятельность районных финансовых отделов;
     7) участвует   в   разработке  проектов  окружных  законов,  иных
нормативных правовых актов  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комитета;
     8) в пределах своей компетенции участвует в  подготовке  окружных
целевых    программ,   обеспечивает   в   установленном   порядке   их
финансирование за счет средств окружного бюджета;
     9) организует   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Агинского  Бурятского  автономного  округа   работу   по
составлению  проекта  окружного  бюджета и прогноза консолидированного
бюджета округа на основе прогнозов и  планов  социально-экономического
развития округа и муниципальных образований;
     10) разрабатывает проект окружного бюджета и представляет  его  в
администрацию округа;
     11) обеспечивает в  установленном  порядке  исполнение  окружного
бюджета,   составляет   отчеты   об  исполнении  окружного  бюджета  и
консолидированного окружного бюджета;
     12) осуществляет   контроль  за  целевым  использованием  средств
окружного бюджета;
     13) принимает    участие    в    разработке   проектов   бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     14) разрабатывает   в   установленном   порядке   предложения  по
совершенствованию    налоговой    политики,    развитию     налогового
законодательства в округе;
     15) разрабатывает  нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  от
уплаты  федеральных  и  региональных  налогов  и сборов,  а также иных
доходов,  в части, подлежащей зачислению в бюджет Агинского Бурятского
автономного округа;
     16) организует  проведение  взаимных  расчетов   между   окружным
бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
     17) подготавливает предложения и реализует меры,  направленные на
совершенствование структуры государственных расходов;
     18) участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
структуры   органов   исполнительной   власти  округа,  подготавливает
предложения о предельной численности работников органов исполнительной
власти  округа,  и  размере  ассигнований на содержание аппаратов этих
органов;   принимает   участие    в    подготовке    предложений    по
совершенствованию    системы   оплаты   труда   работников   бюджетных
организаций;
     19) совершенствует   методы  бюджетного  планирования  и  порядок
бюджетного финансирования,  осуществляет  методическое  руководство  в
этой  сфере,  а  также  в  области  составления и исполнения окружного
бюджета;
     20) ведет  государственную  долговую  книгу  Агинского Бурятского
автономного  округа,  осуществляет  контроль  за  движением   долговых
обязательств муниципальных образований;
     21) осуществляет    в    установленном     порядке     управление
государственным   долгом   Агинского  Бурятского  автономного  округа,
принимает меры по совершенствованию его структуры,  проводит  операции
по обслуживанию государственного внутреннего долга округа;
     22) предоставляет в установленном порядке  из  средств  окружного
бюджета бюджетные кредиты;
     23) проводит проверки,  в  том  числе  тематические,  финансового
состояния   получателей   финансовой   помощи,  бюджетных  кредитов  и
государственных  гарантий  организаций,  финансируемых  из   окружного
бюджета;
     24) осуществляет контроль получателей бюджетных средств  в  части
обеспечения  целевого использования бюджетных средств,  своевременного
их возврата,  представления отчетности;  приостанавливает и прекращает
финансирование  получателей  бюджетных средств при выявлении фактов их
нецелевого  использования  и  при   непредставлении   получателями   в
установленные сроки отчетности об использовании бюджетных средств;
     25) участвует в  разработке  порядка  осуществления  контроля  за
поступлением   доходов   от   имущества,   находящегося   в   окружной
собственности, от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
     26) обеспечивает  учет  и  сохранность  документов,  передачу  на
хранение в установленном порядке;
     27) осуществляет меры по защите информации в Комитете;
     28) осуществляет      иные      полномочия,       предусмотренные
законодательством округа, либо возложенные администрацией округа.

                          3. Права Комитета
     3.1. Комитет имеет право:
     1) запрашивать  в  установленном порядке у органов исполнительной
власти  округа  и  органов  местного  самоуправления,  организаций   и
учреждений,  расположенных на территории округа материалы, необходимые
для составления проекта окружного бюджета, прогноза консолидированного
бюджета  округа,  осуществления  контроля  за  исполнением окружного и
консолидированного бюджетов;
     2) требовать  от  главных  распорядителей и получателей бюджетных
средств предоставления  отчетов  об  использовании  средств  окружного
бюджета  и  иных  сведений,  связанных  с  получением,  зачислением  и
использованием средств окружного бюджета;
     3) получать  от  кредитных  организаций  сведения  об операциях с
бюджетными средствами;
     4) направлять    главным    распорядителям,    распорядителям   и
получателям  средств  окружного  бюджета  требования   об   устранении
выявленных   нарушений   бюджетного  законодательства  и  осуществлять
контроль за их устранением;
     5) приостанавливать    операции   по   лицевым   счетам   главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета
в предусмотренных законодательством случаях;
     6) ограничивать,  а  в  необходимых   случаях   приостанавливать,
финансирование  из  окружного  бюджета  организаций  и  учреждений при
наличии фактов незаконного и нецелевого расходования  ими  средств,  а
также  взыскивать  в  бесспорном  порядке  с лицевых счетов средства в
размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
     7) взыскивать   в   соответствии  с  договорами  со  всех  счетов
получателей бюджетных средств бюджетные  средства,  выданные  в  форме
бюджетных кредитов,  по которым истек срок возврата, а также проценты,
подлежащие  уплате  за  пользование  бюджетными  ссудами,   бюджетными
кредитами;
     8) составлять  протоколы,  являющиеся  основанием  для  наложения
штрафов;
     9) ограничивать,  а  в  необходимых   случаях   приостанавливать,
финансирование  получателей  средств  из  окружного  бюджета  в случае
непредставления  отчетов  по  установленной   форме   о   расходовании
полученных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об
этом соответствующих руководителей;
     10) применять   в   установленном  порядке  меры  принуждения  за
несвоевременное и некачественное представление отчетов  муниципальными
образованиями об исполнении бюджетов;
     11) проводить  проверку  бюджета  муниципального  образования   -
получателя финансовой помощи;
     12) осуществлять предварительный,  текущий и последующий контроль
за исполнением окружного бюджета;
     13) производить   заимствования   на   финансовом    рынке    для
финансирования расходов окружного бюджета;
     14) заключать в установленном порядке  договоры  и  соглашения  с
юридическими и физическими лицами;
     15) выступать в защиту государственных и  общественных  интересов
Агинского  Бурятского  автономного  округа по вопросам,  относящимся к
компетенции  Комитета,  в  судебных  органах  в  качестве  истца   или
ответчика;
     16) представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
требования   Агинского   Бурятского  автономного  округа  по  денежным
обязательствам;
     17) выступать  от  имени  казны  Агинского Бурятского автономного
округа при возмещении вреда за ее счет;
     18) осуществлять  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством РФ и Агинского Бурятского автономного округа.

               4. Руководство Комитета и его полномочия
     4.1. Комитет   возглавляет   I  Заместитель  Главы  администрации
Агинского  Бурятского  автономного  округа  председатель  Комитета  по
финансам, назначаемый Главой администрации.
     4.2. Председатель Комитета (далее  -  Председатель)  осуществляет
руководство  деятельностью  Комитета  на  основе  единоначалия и несет
ответственность  за  выполнение  возложенных  на   Комитет   задач   и
осуществление им своих функций.
     4.3. Председатель   имеет   двух   заместителей,   назначение   и
освобождение   от   должности   которых  осуществляется  председателем
Комитета после согласования с Главой администрации округа.
     4.4. Комитет    для    осуществления   своих   полномочий   имеет
территориальные  органы  -  Агинский,  Дульдургинский  и  Могойтуйский
финансовые   отделы.   Отделы   возглавляются   заведующими,   которые
назначаются Председателем Комитета после согласования с руководителями
администраций соответствующих районов.
     4.5. Председатель:
     1) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его
в   органах   государственной   власти,    местного    самоуправления,
организациях и учреждениях;
     2) издает в пределах своих полномочий приказы,  инструкции и иные
правовые   акты,   подлежащие   обязательному  исполнению  работниками
Комитета;
     3) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
аппарата Комитета;
     4) утверждает  структуру и штатное расписание Комитета в пределах
установленной численности и фонда оплаты труда,  смету расходов на его
содержание    в   пределах   утвержденных   законом   о   бюджете   на
соответствующий финансовый год ассигнований;
     5) распределяет   обязанности  между  заместителями  председателя
Комитета,  утверждает  должностные  инструкции   работников   аппарата
Комитета;
     6) подписывает  договоры  и   соглашения   от   имени   Комитета,
представляет  интересы  Комитета  в  государственных  и  иных органах,
организациях и учреждениях;
     7) распоряжается  в  соответствии с действующим законодательством
средствами  и  имуществом,  закрепленным   за   Комитетом   на   праве
оперативного управления;
     8) применяет к работникам Комитета меры поощрения и  налагает  на
них   )   дисциплинарные   взыскания   в  соответствии  с  действующим
законодательством;  а также представляет в установленном порядке особо
отличившихся работников Комитета к присвоению почетных званий округа и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     9) применяет    предусмотренные    бюджетным    законодательством
Российской  Федерации  меры  принуждения  к   нарушителям   бюджетного
процесса;
     10) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   Агинского  Бурятского
автономного округа.

                   5. Имущество и средства Комитета
     5.1. Финансирование  расходов  на  содержание  аппарата  Комитета
осуществляется за счет средств,  предусмотренных в окружном бюджете на
государственное управление.
     5.2. Имущество Комитета составляет закрепленные за ним  на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

                     6. Заключительные положения
     6.1. Председатель,  работники аппарата Комитета несут всю полноту
ответственности  за  осуществляемую  деятельность  в  соответствии   с
действующим законодательством РФ.
     6.2. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
его реорганизации или ликвидации.
     6.3. Ликвидация   и   реорганизация   Комитета   производится   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.