Постановление Администрации Читинской области от 24.01.2006 № 12-А/п

 
                  Администрация Читинской области                  

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                              г. Чита                              

      24.01.2006                                    N 12-А/п       
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 11.09.2008 г. N 4
Об утверждении Положения
О Комитете международного
сотрудничества, внешнеэкономических
связей и туризма Читинской области

     В соответствии  со  статьей  9  Закона  Читинской  области  от
28 февраля   2002 года   N 349-ЗЧО   "Об   Администрации  Читинской
области", Законом Читинской области от 19 мая  2004 года  N 551-ЗЧО
"О  системе исполнительных органов государственной власти Читинской
области" (с изменениями, внесенными Законом  Читинской  области  от
14 сентября   2005 года   N 715-ЗЧО),   постановлением  Губернатора
Читинской  области  от  22 сентября  2005 года  N 87  "О  структуре
исполнительных органов государственной власти Читинской области" (с
изменениями,  внесенными   постановлением   Губернатора   Читинской
области    от    19 декабря    2005 года   N 140),   постановлением
Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года  N 232-А/п
"О  мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области
от 22 сентября 2005 г. N 87  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной   власти   Читинской   области"   (с   изменениями,
внесенными  постановлениями  Администрации  Читинской  области   от
05 декабря  2005 года N 314-А/п, от 26 декабря 2005 года N 332-А/п)
Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить    Положение    о    Комитете    международного
сотрудничества,  внешнеэкономических  связей  и  туризма  Читинской
области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - пункт 1 постановления  Администрации  Читинской  области  от
28 декабря   2004 года   N 232-А/п  "Об  утверждении  Положения  об
Управлении   международного   сотрудничества,   внешнеэкономических
связей и туризма Читинской области";
     - постановление Администрации Читинской  области  от  22 марта
2005 года   N 80-А/п   "О   внесении   изменений   в  постановление
Администрации Читинской области от 28 декабря 2004 года N 232-А/п".
     3.  Настоящее  постановление  опубликовать  в   уполномоченных
органах печати.

     Губернатор Читинской области          Р. Гениатулин


                                             УТВЕРЖДЕНО            
                                    постановлением Администрации   
                                          Читинской области        
                                    от 24.01.2006 года N 12-А/п     

                             Положение                             
   о Комитете международного сотрудничества, внешнеэкономических   
                связей и туризма Читинской области                 

                        I. Общие положения                         
     1. Комитет международного сотрудничества,  внешнеэкономических
связей  и  туризма  Читинской  области  (далее  - Комитет) является
исполнительным органом государственной  власти  Читинской  области,
проводящим  согласованную  с соответствующими федеральными органами
исполнительными власти государственную политику и осуществляющим во
взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления  управление в
области международного сотрудничества, внешнеэкономических  связей,
туризма и отношений с соотечественниками.
     2. В своей деятельности Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  Уставом  -
Основным Законом Читинской  области,  законами  Читинской  области,
постановлениями   Читинской   областной   Думы,  постановлениями  и
распоряжениями Администрации  Читинской  области,  иными  правовыми
актами,  настоящим Положением, а также общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами Российской
Федерации.
     3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  в  том  числе с их
территориальными  органами,  областными  органами   государственной
власти,  органами местного самоуправления, а также с юридическими и
физическими  лицами,  государственными  органами  других  стран   и
иностранными   партнерами,  ассоциациями  делового  сотрудничества,
зарубежными инвестиционными институтами.
     4. Комитет обладает правами юридического лица,  имеет  лицевой
счет,  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  и  со  своим  наименованием,  иные  печати   и   штампы,
необходимые для его деятельности.
     5. Полное наименование: Комитет международного сотрудничества,
внешнеэкономических связей и туризма Читинской области.
     Сокращенное наименование: Комитет МСВЭСТ.
     6. Местонахождение Комитета:  Российская  Федерация,  г. Чита,
ул. Амурская, 68.

                   II. Основные задачи Комитета                    
     7. Основными задачами Комитета являются:
     1)  участие  в   разработке   и   реализации   государственной
внешнеэкономической политики;
     2) координация международных и внешнеэкономических  связей  на
территории  Читинской области и подготовка предложений по принципам
и методам регулирования в этих сферах;
     3) содействие привлечению иностранных инвестиций  в  экономику
области   путем   участия   в   разработке  и  реализации  основных
направлений   инвестиционной   политики   в   области   иностранных
инвестиций;
     4) координация и содействие развитию туристской деятельности и
создание благоприятных условий для ее развития.

                     III. Полномочия Комитета                      
     8. Комитет в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     1) в области внешнеэкономической политики:
     -  осуществляет  подготовку   заключения   внешнеэкономических
соглашений Читинской области;
     - участвует в разработке проектов соглашений Читинской области
об  осуществлении  международных  и  внешнеэкономических  связей  с
субъектами       иностранных        федеративных        государств,
административно-территориальными      образованиями     иностранных
государств   и   органами   государственной   власти    иностранных
государств,   а   также   участвует  в  деятельности  международных
организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;
     -  готовит  согласование  Администрации  Читинской  области  в
Министерство   иностранных   дел   Российской   Федерации,   а  при
необходимости и в другие федеральные органы исполнительной  власти,
проектов    соглашений    Читинской    области   об   осуществлении
международных и внешнеэкономических  связей.  В  случае  заключения
соглашений с органами государственной власти иностранных государств
готовит  согласование  этих  проектов  в  Правительство  Российской
Федерации;
     -  представляет  на  государственную  регистрацию   соглашения
Читинской     области     об    осуществлении    международных    и
внешнеэкономических связей в порядке, установленном  Правительством
Российской Федерации;
     -  готовит  согласование  Администрации  Читинской  области  в
Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации  об  открытии
представительств  Читинской   области   за   пределами   Российской
Федерации   в   целях   реализации   соглашений   об  осуществлении
международных и внешнеэкономических связей;
     - готовит предложения  об  открытии  на  территории  Читинской
области   представительств   субъектов   иностранных   федеративных
государств    и     административно-территориальных     образований
иностранных   государств   в   целях   реализации   соглашений   об
осуществлении  международных  и   внешнеэкономических   связей   по
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
     2) в области внешнеторговой деятельности:
     - вносит предложения по  содержанию  представителей  Читинской
области  при  торговых  представительствах  Российской  Федерации в
иностранных государствах за счет средств бюджета Читинской  области
по   согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,
который    наделен    правом     государственного     регулирования
внешнеторговой   деятельности,   и  Министерством  иностранных  дел
Российской Федерации;
     -  готовит  заключения  Администрации  Читинской  области   на
проекты  планов  и  программ  развития внешнеторговой деятельности,
затрагивающих  интересы  Читинской   области,   в   соответствующие
федеральные органы исполнительной власти;
     -  готовит  информацию  Администрации  Читинской   области   в
федеральные  органы исполнительной власти о действиях, предпринятых
Читинской  областью  по  вопросам  совместного  ведения  Российской
Федерации    и   Читинской   области   в   области   внешнеторговой
деятельности;
     -  готовит  предложения  Администрации  Читинской  области   в
Правительство   Российской   Федерации   по  открытию,  содержанию,
реконструкции и закрытию  пунктов  пропуска  через  Государственную
границу Российской Федерации на территории Читинской области;
     - готовит предложения  в  Администрацию  Читинской  области  о
создании  страховых  и  залоговых  фондов  в области внешнеторговой
деятельности и координирует их работу;
     - рассматривает документы о создании зон таможенного  контроля
и   готовит   согласование   Администрации   Читинской  области  на
подготовленные Федеральной таможенной службой нормативные  правовые
акты;
     3) в области привлечения иностранных  инвестиций  в  экономику
Читинской области:
     -  принимает  участие  в  разработке  мер  по   стимулированию
инвестиционного   сотрудничества,   изучает  спрос  на  иностранные
инвестиции;
     -   участвует   в   разработке   предложений   для    оказания
государственной   поддержки   инвестиционным  проектам  с  участием
иностранных инвестиций;
     4) в области развития туризма на территории Читинской области:
     -   разрабатывает   стратегию   развития    и    использования
туристических ресурсов Читинской области;
     -  оказывает  содействие  развитию  въездного  и   внутреннего
туризма на территории Читинской области;
     - оказывает содействие в продвижении областного туристического
продукта на внутреннем и внешних рынках;
     - оказывает содействие развитию научных исследований  в  сфере
туристской индустрии;
     - осуществляет поддержку и защиту прав и интересов  российских
туристов, туроператоров, турагентов и их объединений;
     5) кроме того:
     - осуществляет международное сотрудничество в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  в том числе приграничное
сотрудничество, участвует в осуществлении государственной  политики
в  отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
     - осуществляет государственное управление и контроль в области
отношений с соотечественниками;
     -   готовит   предложения   по    созданию    представительных
общественно-консультативных    органов    -    советов   (комиссий)
соотечественников,  установлению  порядка  формирования,  задач,  и
функций    советов    (комиссий)    соотечественников    с   учетом
законодательства;
     -  вносит  предложения  по   поддержке   соотечественников   в
областях,  предусмотренных законодательством, в пределах полномочий
Комитета;
     - организует консультации и формирует систему  информационного
обеспечения    нормативными    правовыми   актами,   инструктивными
материалами и другой информацией в рамках  возложенных  на  Комитет
задач;
     - участвует в подготовке предложений по созданию экономической
и  социальной  инфраструктуры  на  территории Читинской области для
осуществления     международной     деятельности,     приграничного
сотрудничества и туризма, а также координирует работу по созданию и
функционированию экономической и социальной инфраструктуры;
     -  обеспечивает   организацию   торговых,   инвестиционных   и
туристических  выставок,  ярмарок,  презентаций, специализированных
симпозиумов и конференций и участвует в них;
     -  готовит  предложения  по  сотрудничеству  с   приграничными
регионами  соседних  государств в сфере рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе принимает
участие   в   разработке   и   реализации   межправительственных  и
межрегиональных договоренностей с Китайской Народной Республикой по
вопросам   совместного  использования  акватории  и  островов  реки
Аргунь;
     -  осуществляет  разработку  и  реализацию  областных  целевых
программ  и участвует в разработке и реализации федеральных целевых
программ в пределах полномочий Комитета;
     - участвует в проведении кампаний (в том числе  рекламных)  по
продвижению  товаров,  услуг  Читинской  области и интеллектуальной
собственности на мировые рынки;
     - направляет  предложения  по  совершенствованию  действующего
законодательства по вопросам ведения Комитета;
     - разрабатывает  и  вносит  в  установленном  порядке  проекты
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Читинской области в
пределах полномочий Комитета;
     -   осуществляет    анализ    и    прогнозирование    развития
внешнеторговой  деятельности,  поступления иностранных инвестиций и
туризма на  территории  Читинской  области  в  пределах  полномочий
Комитета;
     - по согласованию с Комитетом  по  управлению  государственным
имуществом    Читинской   области   утверждает   уставы   областных
государственных унитарных предприятий и  областных  государственных
учреждений,   координация   и  регулирование  деятельности  которых
возложены на  Комитет,  заключает,  изменяет,  расторгает  трудовые
договоры с их руководителями;
     -  в  установленном  действующим   законодательством   порядке
проводит   аттестацию   руководителей   областных   государственных
унитарных  предприятий  и  областных  государственных   учреждений,
координация  и  регулирование  деятельности  которых  возложены  на
Комитет;
     - согласовывает прием на работу главных бухгалтеров  областных
государственных  унитарных  предприятий и областных государственных
учреждений,  координация  и  регулирование   деятельности   которых
возложены  на  Комитет,  заключение, изменение и прекращение с ними
трудового договора;
     -   организует   переговоры   с   иностранными    делегациями,
прибывающими  в  Читинскую  область,  и  участвует в них в пределах
полномочий Комитета;
     -  оформляет  необходимые  документы  для  выезда   за   рубеж
официальным делегациям Читинской области;
     - осуществляет иные полномочия.

                        IV. Права Комитета                         
     9.  Комитет  для  реализации  возложенных  на  него  задач   и
полномочий имеет право:
     1) координировать международные  и  внешнеэкономические  связи
исполнительных  органов государственной власти Читинской области, а
также областных государственных унитарных предприятий  и  областных
государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета;
     2)  координировать  туристскую  деятельность   на   территории
Читинской области;
     3)  запрашивать  необходимые  статистические  данные  и   иную
информацию,   необходимую  для  деятельности  Комитета,  направлять
письменные указания;
     4) участвовать во всех переговорах в пределах своих полномочий
с   представителями  иностранных  фирм,  проводимых  организациями,
ассоциациями, объединениями Читинской области;
     5) осуществлять деловые контакты в Российской Федерации  и  за
рубежом,   сотрудничать  в  установленном  порядке  с  иностранными
организациями  и  фирмами,  а  также   с   их   представителями   и
иностранными гражданами;
     6) принимать иностранных специалистов  для  решения  вопросов,
связанных с деятельностью Комитета;
     7)   пользоваться   международной    почтовой,    телеграфной,
телефонной, факсимильной и электронной связью;
     8) осуществлять иные права,  предоставленные  в  установленном
порядке.

                  V. Организация работы Комитета                   
     10.  Комитет  возглавляет  заместитель  Губернатора  Читинской
области  -  председатель  Комитета  международного  сотрудничества,
внешнеэкономических  связей  и  туризма   (далее   -   председатель
Комитета),  назначаемый на должность Губернатором Читинской области
после согласования Читинской областной Думой.
     11. Председатель Комитета имеет двух заместителей, в том числе
одного первого заместителя.
     В  период  временного  отсутствия  председателя  Комитета  или
невозможности   выполнения   им   своих   обязанностей   полномочия
председателя  Комитета   осуществляет   первый   заместитель,   при
отсутствии  последнего  -  заместитель в соответствии с должностным
регламентом.
     12.   В   соответствии   с    действующим    законодательством
председатель Комитета:
     1)  руководит  деятельностью  Комитета   и   его   структурных
подразделений  и несет полную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Комитет;
     2) представляет интересы Читинской области по вопросам ведения
Комитета;
     3) утверждает должностные регламенты работников Комитета;
     4) представляет  Комитет  в  органах  государственной  власти,
органах  местного самоуправления и за рубежом, а также в отношениях
с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;
     5) по согласованию  с  управлением  государственной  службы  и
кадров   аппарата   Администрации   Читинской   области  утверждает
структуру аппарата Комитета в пределах установленной Администрацией
Читинской  области  штатной численности; штатное расписание и смету
расходов на содержание Комитета в пределах бюджетных  ассигнований,
выделенных на соответствующий финансовый год;
     6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     7)  заключает  в  установленном  порядке  от  имени   Комитета
соглашения и договоры, связанные с деятельностью Комитета;
     8) командирует в установленном порядке за границу  сотрудников
Комитета;
     9) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     10) назначает и освобождает от должности работников Комитета в
соответствии с действующим законодательством;
     11)  применяет  к  работникам  Комитета   меры   поощрения   и
дисциплинарного    взыскания    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     12) представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Комитета к награждению;
     13)   осуществляет   другие    права    в    соответствии    с
законодательством Читинской области.
     13.  При  председателе  Комитета  создается  коллегия.  Состав
коллегии утверждается Администрацией Читинской области.
     Деятельность  коллегии  регламентируется  в   соответствии   с
положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

                 VI. Имущество и средства Комитета                 
     14. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного  управления основные и оборотные средства, служебные и
вспомогательные   помещения,   финансовые    ресурсы,    являющиеся
собственностью Читинской области.
     15.  Комитет  в  отношении  закрепленного  за  ним   имущества
осуществляет   права   владения,   пользования   и  распоряжения  в
соответствии с целями своей деятельности.
     16.   Собственник   имущества    вправе    изъять    излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое  не  по  назначению  имущество и
распорядиться им по своему усмотрению.
     17.  Комитет   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним  имуществом  и  имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     18. Комитет отвечает по своим  обязательствам  находящимися  в
его  распоряжении  денежными  средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную   ответственность   по   его   обязательствам    несет
собственник.
     19. Расходы на  содержание  Комитета  осуществляются  за  счет
средств бюджета Читинской области.

                   VII. Заключительные положения                   
     20.  Комитет  обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по
личному  составу  и  своевременную  передачу  их на государственное
хранение при его реорганизации или ликвидации.
     21.  Комитет  обеспечивает  учет  военнообязанных,   постоянно
работающих  в  Комитете,  проводит  работу по их бронированию, дает
информацию в соответствующий военный комиссариат.
     22.  Реорганизация  и  ликвидация  Комитета  производятся   по
решению   Администрации   Читинской   области   в   соответствии  с
действующим законодательством.