Постановление Правительства Забайкальского края от 25.12.2008 № 148

Естественное лесовосстановление.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками:

густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои;

заметно выраженная мутовчатость;

островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона, протяженностью не менее 1/3 высоты ствола в группах и 1/2 высоты ствола при одиночном размещении;

прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен;

прирост вершинного побега не менее прироста боковых ветвей верхней половины кроны;

прямые неповрежденные стволики, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород можно относить по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиственением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется по высоте до 0,5 м, средний от 0,6 до 1,5 м и крупный более 1,5 м. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом. По густоте подрост подразделяется: на редкий до 2000 растений на 1 га, средней густоты от 2000 до 8000 растений на 1 га, густой более 8000 растений на 1 га.

Встречаемость подроста - это отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на пробной площади или лесосеке, выраженное в процентах.

По распределению по площади подрост подразделяется: на равномерный встречаемостью свыше 65 %, неравномерный - встречаемостью 40 – 65 %, групповой (не менее 10 шт. мелких или 5 шт. средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста).

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.

При отводе лесных насаждений в сплошную рубку выделяются участки леса площадью более 1 га, на которых имеется подрост и молодняк в количестве, достаточном для обеспечения естественного восстановления леса с преобладанием лесных насаждений ценных лесных древесных пород, и участки, где после завершения рубок требуются меры по лесовосстановлению.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по высоте.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, то оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Подрост кедра подлежит учету и сохранению как главная порода при всех способах рубок, независимо от количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 %.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 га закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше, 10 га - 100 площадок.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам количества подроста. Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.

В лесах, с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.

Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

Подготовка лесного участка включает:

обследование лесного участка;

проектирование лесовосстановления;

отвод лесного участка;

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.

При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

При подготовке вырубок для создания лесных культур обеспечивается проведение рубок лесных насаждений.

При сплошной расчистке валежника стволики нежелательной древесной растительности, мелкие пни и камни сдвигаются к границам лесного участка или собираются на его территории в валы.

Частичная расчистка осуществляется полосами разной ширины в случаях, когда сплошная расчистка невозможна или нецелесообразна.

При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почв и иных факторов.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.

Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы и т.п.), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.

В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

при крутизне склонов до 6 на мощных и слабокаменистых почвах допускается частичная и сплошная обработка;

при крутизне до 12 на слабокаменистых почвах - полосная вспашка или устройство напашных террас; на влажных почвах - устройство гряд; на сухих и незарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах - полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей;

при крутизне склонов от 12 до 40 на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой, - нарезка выемочно-насыпных террас шириной от 2,5 до 4,5 м;

на лесных участках небольших размеров - обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенные вырубки с количеством пней до 500 шт./га при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород, а также на участках с многолетне-мерзлотными почвами.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тыс. шт./га, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тыс. шт./га. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 %. При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тыс. шт./га.

В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.

Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.

Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 – 85 %. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение культивируемых растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. Пробные площади должны захватывать по ширине не менее 4-х рядов главной породы, считая от центра междурядий, и полный цикл смешения пород.

На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных  насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

В соответствии со статьей 65 Лесного кодекса при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Закладка объектов единого генетико-селекционного комплекса на территории Кыринского лесничества по лесоводственным требованиям не проектируется.

2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных в «Перечне лесорастительных зон Российской Федерации» и «Перечне лесных районов Российской Федерации», утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года N 61. При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельная ширина и площадь лесосек, а также срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр стволика у корневой шейки, высота стволика) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст лет, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления, в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка на 1 га и группы типов леса и типов лесорастительных условий.
На все лесные районы распространяются «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 511; «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 512; «Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 510.
Без разделения на лесорастительные зоны и лесные районы применяются: «Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года N 517; «Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515; «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 509; «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62; «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов», утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.04.2014 № 242)

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Подразделение лесов по целевому назначению установлено статьей 10 Лесного кодекса. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Ограничения целевого назначения.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (статья 6 Лесного кодекса).

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (статья 12 Лесного кодекса).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12 Лесного кодекса).

Ограничения пользования.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 27 Лесного кодекса, другими федеральными законами.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса;

запрет на проведение рубок;

иные, установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами, ограничения использования лесов.

Ограничение сплошных рубок в защитных лесах.

Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение сплошных рубок в эксплуатационных лесах.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья 17 Лесного кодекса).

Ограничение выборочных рубок в зеленых зонах.

В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Использование резервных лесов.

Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

На землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов Кыринского лесничества, приведены в таблице 60.

Таблица 60 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Защитные леса, в том числе:
	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; зеленые зоны	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Запрещены сплошные рубки лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены леса. Запрещается: использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций и их эксплуатация; сбор лесной подстилки; проведение подсочки; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. В зеленых зонах запрещается: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
	Ценные леса, в том числе: орехово-промысловые зоны; запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; нерестоохранные полосы лесов	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. В орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины. Запрещено: использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; проведение подсочки; создание лесных плантаций и их эксплуатация.
2.	Эксплуатационные леса	Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
3	Резервные леса	Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд. Лесной участок, расположенный в резервных лесах, может быть предоставлен в аренду для выполнения изыскательских работ без проведения аукциона на срок не более года.

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.04.2012 № 146)

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных и резервных лесах (статья 107 Лесного кодекса).

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского края от 26.04.2011 № 141)

На территории Кыринского лесничества лесоустройством выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования и соответствующие площади исключены из расчетов ежегодных допустимых объемов рубок спелых и перестойных насаждений.

Ограничения рубок.

На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.

На других особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных и сплошных рубок погибших насаждений.

Выборочные рубки в особо защитных участках лесов допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского края от 09.04.2012 № 146)

В таблице 61 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом.

Таблица 61 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

	№ п/п	Виды особо защитных участков	Ограничения использования лесов
	1	2	3
	1.	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов	Запрещается: проведение сплошных рубок; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; заготовка пневого осмола; создание лесных плантаций; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
	2.	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами	Запрещается: проведение сплошных рубок; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; создание лесных плантаций.
	3.	Постоянные лесосеменные участки	Запрещается: проведение сплошных рубок; заготовка орехов; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности лесосеменных растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
	4.	Заповедные лесные участки	Запрещается: проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; создание лесных плантаций.
	5.	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений	Запрещается: проведение сплошных рубок; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности реликтовых и эндемичных растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
	6.	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных	Запрещается: проведение сплошных рубок; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; создание лесных плантаций; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
7.		Другие особо защитные участки лесов	Запрещается: проведение сплошных рубок; создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; создание лесных плантаций.

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

Особенности проведения рубок ухода на особо защитных участках

лесов.

В лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 185.

На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесами определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений; вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;

На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение, (лесные насаждения – медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другое) рубками ухода формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим лесорастительным условиям.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины.

Ограничения по использованию лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515, и Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.04.2012 № 146)

Сплошные рубки в защитных лесах проводятся только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов (статья 17 Лесного кодекса).

Проведение сплошных рубок в эксплуатационных лесах на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья 17 Лесного кодекса).

При заготовке древесины:
не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.
При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений.

(Абзацы 4 – 17 дополнены - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов.

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 512, и Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 года N 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации». (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.04.2011 № 141)

Запрещается осуществлять заготовку пневого осмола в противоэрозийных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8- 1,0.

При заготовке бересты запрещается рубка деревьев.

Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.

Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений.

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 511, и Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 года N 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации». В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Забайкальского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса с деревьев, диаметр которых на высоте 1,3 м составляет не менее 20 см. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Запрещается:

при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

заготовка орехов на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях;

при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.

При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;

надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.

Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512 «Об утверждении Правил охоты» и Законом Забайкальского края от 14 июля 2010 года N 396-ЗЗК «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов». (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Ограничения охоты могут устанавливаться как в общедоступных охотничьих угодьях, так и закрепленных охотничьих угодьях.

Запрещается:

ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах (статья 105 Лесного кодекса);

отлов и содержание в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

применение малокалиберных винтовок и карабинов по патрон калибра 5,6 мм бокового огня;

применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);

применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;

использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;

применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;

сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.

добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
осуществление любительской и спортивной охоты с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.

Ограничения при выращивании посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев).

Ограничения при выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года N 308.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса.
(Подраздел дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Ограничения при ведении сельского хозяйства.

Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года N 509. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Запрещается:

ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках, на привязи или пастухом.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, запрещается применять химические и биологические препараты, не соответствующие Федеральному закону от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Ограничения при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Ограничения при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года N 548. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности.

Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62, Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (статья 98 Земельного кодекса Российской Федерации).

В зеленых зонах запрещаются:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации.

Заготовка семян лесных растений в минусовых насаждениях и с минусовых деревьев, а также использование семян неизвестного происхождения и нерайонированных в целях воспроизводства лесов и лесоразведения не допускаются.

Сбор семян в насаждениях экзотов, созданных семенами неизвестного происхождения, допускается, если они прошли длительную оценку в местных условиях. В этом случае их использование должно быть ограничено районом заготовки.

Семена лесных растений, предназначенные для лесовосстановления и лесоразведения, подлежат семенному контролю в зональных лесосеменных станциях.

Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций в водоохранных зонах. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений.

Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены «Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утвержденными приказом Федеральным агентством лесного хозяйства от 05 декабря 2011 года № 510 и статьей 59 Лесного кодекса. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений установлены следующие ограничения.

Запрещается:

использование участков малоценных насаждений, намеченных под реконструкцию;

использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную Книгу Забайкальского края;

использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов (статья 102 Лесного кодекса).

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 597)

Ограничения при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых установлены в соответствии с «Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», утвержденным приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109, и Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;