ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.06.2010 N 224
г. Чита
Утратило силу - Постановление
Правительства Забайкальского края
от 14.01.2015 № 3
Об утверждении Положения
о Департаменте по гражданской
обороне и пожарной безопасности
Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 05.05.2011 г. N 154; от 09.10.2012 г. N 428;
от 30.10.2013 г. N 475)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского края ""О системе исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края, постановлением Губернатора Забайкальского
края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными
постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010
года N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01
декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления
Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38" (с
изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского
края от 02 марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Департаменте по гражданской обороне и
пожарной безопасности Забайкальского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Забайкальского края от 30 сентября
2008 года N 37 "Об утверждении Положения о Департаменте по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского
края";
постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009
года N 97 "О внесении изменения в Положение о Департаменте по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края,
утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30
сентября 2008 года N 37".
Губернатор Забайкальского края Р. Гениатулин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
01 июня 2010 года N 224
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте по гражданской обороне и пожарной
безопасности Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 05.05.2011 г. N 154; от 09.10.2012 г. N 428;
от 30.10.2013 г. N 475)
1. Общие положения
1. Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности
Забайкальского края (далее - Департамент) является исполнительным
органом государственной власти Забайкальского края (далее - край),
осуществляющим отраслевое управление в области гражданской обороны,
пожарной безопасности, использования атомной энергии.
Департамент образован постановлением Губернатора Забайкальского
края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления
Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115 "О временной
системе и структуре исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного
органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает
осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением
Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009 года N 439 "О
мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от
17 ноября 2009 года N 38".
2. Департамент является правопреемником Управления по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Читинской области и
Департамента по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Агинского Бурятского автономного округа.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной власти края,
органами местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями в пределах своих полномочий.
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а
также настоящим Положением.
5. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает
приказы и распоряжения.
6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование Департамента - Департамент по
гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.
Сокращенное наименование - Департамент ГО ПБ Забайкальского края.
8. Место нахождения Департамента (юридический адрес): Российская
Федерация, 672007, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.
Адрес электронной почты: [email protected].
2. Полномочия
9. Департамент:
9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края,
Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности Департамента;
9.2. в области гражданской обороны:
9.2.1. участвует в организации мероприятий по гражданской
обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и
защиты населения;
9.2.2. осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
9.3. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.2 настоящего Положения:
9.3.1. вносит предложения по созданию и поддержанию в состоянии
постоянной готовности к использованию технических систем управления
гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и
других объектов гражданской обороны; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 г. N 475)
9.3.1-1. участвует в обеспечении своевременного оповещения
населения, в том числе экстренного оповещения населения, об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 30.10.2013 г. N 475)
9.3.2. вносит предложения по планированию мероприятий по
подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других
учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
9.3.3. вносит предложения по планированию мероприятий по
поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
9.3.4. вносит предложения по созданию и содержанию в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
9.4. в области пожарной безопасности:
9.4.1. организует выполнение и осуществление мер пожарной
безопасности;
9.4.2. организует обучение населения мерам пожарной безопасности,
а также информирует население о мерах пожарной безопасности;
9.4.3. разрабатывает и организует выполнение краевых целевых
программ по вопросам пожарной безопасности;
9.4.4. осуществляет в пределах компетенции Департамента
социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной
безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической
продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
9.4.5. осуществляет меры по правовой и социальной защите личного
состава противопожарной службы, находящейся в ведении исполнительных
органов государственной власти края, и членов их семей;
9.4.6. информирует население о принятых органами государственной
власти края решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействует
распространению пожарно-технических знаний;
9.4.7. организует и осуществляет тушение пожаров на землях, не
входящих в лесной фонд и не находящихся в собственности муниципальных
образований;
9.4.8. разрабатывает и исполняет бюджет в части расходов на
пожарную безопасность, в том числе на содержание государственной
противопожарной службы;
9.5. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.4 настоящего Положения:
9.5.1. вносит предложения по финансированию краевых целевых
программ по вопросам пожарной безопасности;
9.5.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за
счет средств бюджета края;
9.5.3. вносит предложения по утверждению перечня организаций, в
которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся
за счет средств бюджета края;
9.5.4. вносит предложения по установлению особого
противопожарного режима;
9.6. в области использования атомной энергии:
9.6.1. осуществляет полномочия собственника на радиационные
источники и радиоактивные вещества, находящиеся в краевой
собственности;
9.6.2. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности края;
9.6.3. принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны
окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего
установленные нормами и правилами в области использования атомной
энергии пределы;
9.6.4. осуществляет контроль за обеспечением радиационной
безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных
им территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае
аварии на объекте использования атомной энергии;
9.6.5. организует обеспечение физической защиты радиационных
источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов, находящихся в собственности края;
9.7. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.6 настоящего Положения:
9.7.1. вносит предложения о размещении и сооружении на территории
края радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих
ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности
края;
9.7.2. вносит предложения по согласованию решения о месте
размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов
хранения, находящихся в федеральной собственности, либо имеющих
федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и
сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных
образований;
9.7.3 вносит предложения по согласованию решений о размещении и
сооружении на территории Забайкальского края пунктов хранения
радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным
кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября
1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 09.10.2012 г. N 428)
9.8. в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций:
9.8.1. вносит предложения по содействию федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), в
предоставлении участков для установки и (или) в установке
специализированных технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей, а также в
предоставлении имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
9.8.2. вносит предложения по осуществлению финансирования
мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
9.8.3. согласовывает руководителям работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций;
9.8.4. разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в крае;
9.8.5. запрашивает у исполнительных органов государственной
власти края и организаций, расположенных на территории края,
информацию, необходимую для разработки и корректировки плана действий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в крае;
9.8.6. участвует в осуществлении информирования населения о
чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 30.10.2013 г. N 475)
9.8.7. участвует в создании и поддержании в постоянной готовности
системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных
ситуациях; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 30.10.2013 г. N 475)
9.8.8. участвует в осуществлении сбора информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмене такой
информацией, обеспечения, в том числе с использованием комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края
от 30.10.2013 г. N 475)
9.9. осуществляет финансовое и материально-техническое
обеспечение полномочий, переданных Правительством края Министерству
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также
планирует соответствующие расходы бюджета, составляет обоснование
бюджетных ассигнований, составляет и ведет реестр расходных
обязательств;
9.10. осуществляет организационное и материально-техническое
обеспечение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края;
9.11. организует контроль за радиационной обстановкой на
территории края в пределах своих полномочий;
9.11-1. рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 51-6 Закона Забайкальского края "Об
административных правонарушениях"; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 г. N 428)
9.11-2. составляет протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 51-6 Закона Забайкальского
края "Об административных правонарушениях"; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 г. N 428)
9.11-3. использует автомобильные дороги при организации и
проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной
подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации,
ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 09.10.2012 г. N 428)
9.12. кроме того:
9.12.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные
награды Департамента;
9.12.2. вносит предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации краевых государственных учреждений, координация и
регулирование деятельности которых возложены на Департамент;
9.12.3. осуществляет полномочия учредителя краевых
государственных учреждений, координация и регулирование деятельности
которых возложены на Департамент, в рамках компетенции, установленной
нормативными правовыми актами, определяющими статус Департамента;
9.12.4. в соответствии с действующим законодательством управляет
и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении
Департамента и краевых государственных учреждений, координация и
регулирование деятельности которых возложены на Департамент,
подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на
забалансовых счетах;
9.12.5. осуществляет функции государственного заказчика по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Департамента;
9.12.6. в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента;
9.12.7. обеспечивает учет, сохранность документов по личному
составу и своевременную передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
9.12.8. руководит мобилизационной подготовкой муниципальных
образований и организаций, деятельность которых связана с
деятельностью Департамента или которые находятся в сфере его ведения;
9.12.9. участвует в разработке мобилизационного плана и
разрабатывает в пределах полномочий Департамента план перевода
Департамента на работу в условиях военного времени;
9.12.10. вносит Губернатору края и в Правительство края
предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и
мобилизации;
9.12.11. оказывает содействие военному комиссариату в его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
9.12.12. обеспечивает защиту информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9.12.13. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
9.12.14. реализует предусмотренные законодательством меры по
ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную
тайну;
9.12.15. рассматривает обращения граждан в порядке, определяемом
федеральным законом;
9.13. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности
10. Департамент возглавляет руководитель Департамента,
назначаемый на должность Губернатором края.
11. Руководитель Департамента имеет заместителей в количестве,
утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия руководителя Департамента или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
руководителя Департамента осуществляет любой из заместителей в
соответствии с правовым актом Департамента.
12. Руководитель Департамента:
12.1. осуществляет руководство Департаментом на основе
единоначалия;
12.2. действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы
Департамента в судебных органах; выдает доверенности;
12.3. осуществляет функции представителя нанимателя и
работодателя для работников Департамента;
12.4. применяет к работникам Департамента меры поощрения и
дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
12.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Департамента к награждению;
12.6. распределяет обязанности между заместителями;
12.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции
работников Департамента;
12.8. утверждает структуру Департамента по согласованию с
Администрацией Губернатора края, штатное расписание Департамента в
пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда
оплаты труда, бюджетную смету на содержание Департамента в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете края на соответствующий
финансовый год;
12.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством,
имуществом, закрепленным за Департаментом;
12.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые
Департаментом;
12.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в
случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации для осуществления предусмотренных им операций
соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы;
12.12. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 05.05.2011 г. N 154)
12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
12.14. заключает хозяйственные договоры и соглашения;
12.15. несет персональную ответственность за неисполнение или
нарушение действующего законодательства;
12.16. осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. Финансирование и имущество
13. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.
14. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные
и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его
самостоятельном балансе.
Имущество Департамента является собственностью края.
5. Ответственность
15. Департамент несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов края.
6. Реорганизация и ликвидация
16. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Департамента производятся по решению
Правительства края в установленном законодательством порядке.
