Постановление Правительства Забайкальского края от 21.12.2010 № 496

 2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Заготовка бересты с растущих деревьев может производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап, веточного корма производится только со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в течение всего года. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Он должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится в течение всего года. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в течение всего года. Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период.

Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются при заключении договоров аренды.

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации», в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 115-ЗЗК «О Красной книге Забайкальского края» и Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 года № 52 «Об утверждении перечня объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Забайкальского края».

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам.

Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется. Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Способы заготовки орехов в лесохозяйственном регламенте не отражаются, они указываются в договоре аренды. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

При заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук и начинается не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника орляка должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет,  подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет).

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений приведены в таблице 25.

Таблица 25 -  Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

№№п/п	Вид пищевых ресурсов, лекарственных                        растений	Единицаизмерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Орехи кедровые	т	1758,7
	Орехи кедрового стланника	т	1,0
Итого по орехам			1759,7
2.	Ягоды:-брусники	т	3330
	-голубики	т	20,0
	-жимолости	т	10,0
	-черники	т	8,0
	-смородины	т	10,0
	-земляники	т	20,0
	- клюква	т	15,0
Итого по ягодам			3413,0
3.	Черемша	т	2,0
4.	Грибы - грузди	т	330,0
	- рыжики	т	50,0
	- белые	т	100,0
	-маслята	т	100,0
	-подберезовики	т	30,0
	- подосиновики	т	50,0
	- лисички	т	10,0
Итого по грибам			689,8

окончание таблицы 25

1	2	3	4
5.	Сок березовый	т	5,0
Итого по пищевым ресурсам
Лекарственное сырье
1.	Щавель	кг	50,0
2.	Бадан	кг	100,0
3.	Папортник	кг	100,0
4.	Шиповник	кг	100,0
5.	Черемуха	кг	100,0
6.	Боярышник	кг	100,0
7.	Лист брусники	кг	100,0
8.	Лист толокнянки	кг	100,0
9.	Лист крапивы	кг	100,0
10.	Лист березы	кг	100,0
11.	Березовые почки	кг	100,0
Итого по лекарственному сырью		т	1,05
Всего		т	5868,155

2.4.2 Сроки заготовки и сбора дикорастущих ягод, орехов и грибов, лекарственных растений

Сроки заготовки дикорастущих ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая.

2.4.3 Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра приведены в таблице 26.

Таблица 26 - Нормы нагрузки дерева при заготовке березового сока

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при заготовке сока	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается заготовка с деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки 16-20 см – 1 канал21-24 см – 2 канала25 см и более – 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

2.4.4 При заготовке папортника-орляка – параметры куста (высота, возраст)

При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см., в зависимости от района заготовки и условий произрастания.

2.4.5 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Конкретные сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в договоре аренды.

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируются Лесным кодексом, Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», Законом Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации» и Законом Забайкальского края от 14 июля 2010 года № 396-ЗЗК «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов».

Лесной фонд лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в последние годы не использовался, отсутствуют также сведения о планировании данного вида использования на ближайшие 10 лет. Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов устанавливаются настоящим лесохозяйственным регламентом по данным службы охотнадзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо руководствоваться вышеуказанными законами.

Освоение лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства представляет собой использование лесов в качестве охотничьих угодий и подразумевает проведение комплекса мероприятий по сохранению и улучшению охотничьих угодий как среды обитания охотничьих видов ресурсов. Такими мероприятиями могут быть:

регулирование посещаемости лесов охотниками;

проведение массовых (облавных) охот;

строительство постоянных и временных строений (конторы, базы отдыха, охотничьи избушки, подводка коммуникаций, дороги, путики), комплекс биотехнических (кормушки, подкормочные площадки, места для хранения кормов) и охотхозяйственных сооружений (охотничьи вышки, засидки, скрадки, стационарные ловушки и т. д.);

пользование дорогами лесохозяйственного и противопожарного назначения;

заготовка топлива для обогрева стационарных сооружений и разведения костров;

разработка кормовых полей, сенокошение, заготовка веников и подваливание деревьев кормовых пород для подкормки животных;

выделение особо защитных участков леса (воспроизводственных участков, зон покоя, глухариных токов, бобровых поселений и т. д.).

Арендатор при использовании лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства имеет право:

осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, посев кормов и защитных растений, устройство искусственных гнездований и укрытий для животных и другие мероприятия, направленные на увеличение численности животных, отнесенных к объектам охоты);

возводить на срок лесопользования временные строения и сооружения (охотничьи избушки, кордоны, вышки, засидки, скрадки, ловушки и другие объекты, связанные с осуществлением данного вида использования леса), а также осуществлять благоустройство лесных участков;

заготавливать древесно-веточные корма;

содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном мире;

осуществлять по согласованию с арендодателем строительство и ремонт дорог, необходимых для ведения охотничьего хозяйства, определять места стоянок транспорта;

получать в установленном порядке информацию о лесном участке, переданном в пользование для ведения охотничьего хозяйства;

пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, договору аренды.

При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства арендатор обязан:

осуществлять пользование лесным участком в соответствии с действующим лесным законодательством и договором аренды;

предоставить арендодателю в установленный срок проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке;

вести охотничье хозяйство в строгом соответствии с проектом освоения лесов;

не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;

вести работу способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие пользования лесными участками на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать на предоставленных лесных участках правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение;

соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными;

соблюдать санитарные правила в лесах;

не допускать нарушений прав других лесопользователей;

сдавать арендодателю лесные участки после завершения на них работ;

своевременно вносить арендную плату на основании договора аренды лесных участков;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, договором аренды, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Лесопользователь на участке лесного фонда, предоставленном ему в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, может содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях без дополнительного заключения договора аренды, оформления права краткосрочного пользования.

В соответствии с существующими методиками организации охотничьих хозяйств, в первую очередь, требуется проведение внутрихозяйственного охотустройства, целью которого является разработка системы мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого существования и использования ресурсов животного мира, являющихся объектами охоты. Основными составляющими охотустройства являются:

инвентаризация и бонитировка охотничьих угодий и определение оптимальной (потенциальной) численности охотничьих животных;

определение существующей на момент проведения охотустройства численности объектов охоты и прогноз ее изменения;

определение норм и технологии добычи охотничьих ресурсов;

проектирование воспроизводственных и биотехнических мероприятий.

Последним этапом охотустройства является проектирование комплекса мероприятий по улучшению среды обитания охотничьих ресурсов, увеличению емкости охотничьих угодий, доведению численности охотничьей фауны до оптимальной.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение внутрихозяйственного охотустройства возлагается на лиц, за которыми закреплены такие угодья, то есть на арендаторов.

Нормативы и параметры использования лесов Красночикойского лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства будут определяться по результатам проведения охотустройства.

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса и «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 мая 2010 года № 161.

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Для сенокошения использзуюся нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

с проектируемыми мероприятиями по содействию у лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

При использовании лесных участков для выпаса сельскохозяйственных животных должно обеспечиваться огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса или осуществление выпаса сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных – владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

На лесных участках, предоставляемых для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства на территории Красночикойского лесничества приведены в таблице 27.

Таблицы 27 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

№ п/п	Виды пользований	Единицы измерения	Ежегодный допустимый объем
1.	Использование пашни	га	28
2.	Сенокошение	га/тонн	5053/32339
3.	Пастьба скота	га/голов	25255/5050
	а) в лесу	га/голов	20000/4000
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	5255/1050
4.	Пчеловодство
	а) медоносы, в том числе:	га	519979
	липа	га	-
	травы	га	519979
	б) медопродуктивность, в том числе:	кг/га	15
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	15
	в) возможность к содержанию количества пчелосемей	Количество пчелосемей	5000
5.	Рыборазведение	га/тонн	1000/500

Территория лесничества  используется для ведения сельского хозяйства. Лесохозяйственный регламент допускает увеличение использования территории эксплуатационных лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с требованиями, приведенными в предыдущем разделе.

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесовдля осуществления для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса и «Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утвержденными приказом МПР России от 28 мая 2007 года № 137.

Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.

Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создание лесной инфраструктуры;

осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

создание и использование объектов учебно-практической базы;

иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Осуществление на лесных участках научно-исследовательской и образовательной деятельности может осуществляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими научными, образовательными организациями – на условиях аренды. Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Сроки использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности устанавливаются в течение всего года.Для решения этих задач, а также с целью эстетического и производственного воспитания учащихся, привлечения их к общественному полезному труду, подготовки к сознательному выбору профессии лесовода, а самое главное – привития учащимся школ любви и бережного отношения к природе в лесничестве организованы три школьных лесничества: Гутайское (Гутайское участковое лесничество, кв. 24,29,36) на площади 2261 га, Малоархангельское (Малоархангельское участковое лесничество, кв. 83,84,85) на площади 1448 га и Красночикойское (Черемховское участковое лесничество Черемховская дача, кв. 9,10) на площади 2810 га. Всего за школьными лесничествами закреплено 6519 га земель лесного фонда.

Основное направление в работе школьников принято на приобретение производственных навыков в проведении лесовосстановительных мероприятий, охране полезных птиц и насекомых, сборе лекарственного и технического сырья. Большое значение придаётся биологическим методам борьбы. Школьные лесничества проводят агитационную работу, ведут пропаганду среди местного населения на необходимость сохранения  в  лесу  муравейников,  насекомоядных  птиц  и  их гнездовий, занимаются распространением листовок, вручением памяток, выступают в средствах массовой информации, а также изготавливают искусственные гнездовья для птиц, скворечники, переселяют и огораживают муравейники.

Для организованных школьных лесничеств  лесоустройством в 2000 году изготовлены пояснительные записки, таксационные описания и планово-картографические материалы (планшеты, планы лесонасаждений). Пользование этими документами будет у школьников прививать любовь к лесной профессии.

В таблице 28  приведены нормативы (допустимые объёмы) по деятельности школьных лесничеств.

Таблица 28 - Нормативы, параметры образовательной деятельности (школьные лесничества)

№ п/п	Виды мероприятий	Ед. изм.	Ежегодный  допустимый объем по лесничествам
			Гутайское	Малоархан-гельское	Красночи-койское	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1	Установка стендов в лесничествах	шт.	1	1	1	3
2.	Установка предупре- дительных аншлагов	шт.	3	3	3	9
3	Сбор шишек	кг	100	100	100	100

окончание таблицы 28

1	2	3	4	5	6	7
4	Изготовление гнездовий для птиц	шт.	3	3	3	3
5	Устройство кормушек для птиц зимой	шт.	3	3	3	9
6	Огораживание мура- вейников и расселение муравейников	шт.	23	23	23	69
7	Посадка лесных культур	га	1	1	1	3
8	Уход за лесными культурами	га	5	5	5	15
9	Проведение рубок ухода:
	- осветление	га	1	1	1	3
	- прочистки	га	1	1	1	3
	- прореживание	га	1	1	1	3