Постановление Правительства Забайкальского края от 22.11.2011 № 416

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       22.11.2011                                        N 416        

                               г. Чита                                

О внесении изменений в краевую
долгосрочную целевую программу
"Профилактика преступлений и иных
правонарушений в Забайкальском
крае (2011-2014 годы)", утвержденную
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 19 октября 2010 года N 416

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком
принятия  решений  о  разработке,  формирования  и  реализации краевых
долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора
Забайкальского  края  от  17 июля 2008 года N 148, в связи с возникшей
необходимостью Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  краевую
долгосрочную  целевую  программу  "Профилактика  преступлений  и  иных
правонарушений в Забайкальском крае  (2011-2014  годы)",  утвержденную
постановлением  Правительства  Забайкальского  края от 19 октября 2010
года N 416 (далее - Программа).
     2.  Рекомендовать  Государственной  службе  занятости   населения
Забайкальского  края  заключить  соглашение  с Управлением Федеральной
службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю в целях  реализации
мероприятия   Программы   "Организация   профессиональной  подготовки,
переподготовки, повышения квалификации граждан, обратившихся в  органы
службы   занятости   населения   в  целях  поиска  подходящей  работы,
осужденных без изоляции от общества,  не  признанных  в  установленном
порядке безработными".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                                УТВЕРЖДЕНЫ            
                                       постановлением Правительства   
                                            Забайкальского края       
                                         22 ноября 2011 года N 416    

                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
      которые вносятся в краевую долгосрочную целевую программу       
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Забайкальском крае 
     (2011-2014 годы)", утвержденную постановлением Правительства     
                         Забайкальского края                          
                    от 19 октября 2010 года N 416                     

     1. В паспорте программы:
     1)  позицию  "Государственные  заказчики   программы"   дополнить
словами  ",  Государственная служба занятости населения Забайкальского
края.";
     2) позицию "Важнейшие целевые индикаторы и показатели"  дополнить
абзацем следующего содержания:
     "Удержание   показателя   преступлений,    совершенных    лицами,
осужденными  без  изоляции  от  общества,  на уровне среднероссийского
показателя (1,82 %).";
     3) позицию "Потребность в финансировании  программы"  изложить  в
следующей редакции:
     "Потребность в  финансовых  затратах  на  выполнение  мероприятий
программы  за  счет  средств  краевого бюджета составляет 51370,3 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 14010,8 тыс. рублей;
     2012 год - 14731,5 тыс. рублей;
     2013 год - 11300,0 тыс. рублей;
     2014 год - 11328,0 тыс. рублей.".
     2. Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование  необходимости  ее
решения программными методами":
     1)  в  абзаце  первом  слова  "Управления   внутренних   дел   по
Забайкальскому   краю"   заменить   словами  "Управления  Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому  краю  (далее  -
УМВД России по Забайкальскому краю)";
     2) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
     "На    территории    Забайкальского     края     находится     36
уголовно-исполнительных  инспекций УФСИН России по Забайкальскому краю
(далее - УИИ), которые исполняют наказания, не  связанные  с  лишением
свободы.   Численность   лиц,  ежегодно  ставящихся  на  учет  в  УИИ,
составляет более 17000 осужденных без изоляции от общества. Около 43 %
таких  осужденных  относятся к категории социально незащищенных. На 01
июня 2011 года из 9184 таких осужденных, состоящих  на  учете  в  УИИ,
3988   нуждаются   в   оказании  социальной  помощи,  в  том  числе  в
трудоустройстве - 3448, в оказании помощи в восстановлении  утраченных
документов - 131, в получении медицинской помощи - 46, в оказании иной
помощи - 363.  К  причинам  совершения  осужденными  без  изоляции  от
общества  повторных  преступлений  относятся:  отсутствие  документов,
удостоверяющих личность, и документов для трудоустройства;  отсутствие
профессиональных  навыков,  работы и незанятость учебой; разногласия с
семьей,   обществом,   отсутствие   места   жительства,   алкогольная,
наркотическая  зависимость  и  т.д.  В настоящее время УИИ участвуют в
оказании социальной помощи, поддержке и защите осужденных без изоляции
от   общества   посредством   информирования   исполнительных  органов
государственной власти  Забайкальского  края  (Государственная  служба
занятости  населения Забайкальского края, Министерство здравоохранения
Забайкальского края,  Министерство  образования,  науки  и  молодежной
политики   Забайкальского   края,   Министерство   социальной   защиты
Забайкальского края и т.д.) о необходимости оказания  адресной  помощи
осужденным  без  изоляции от общества, разъяснения их прав, реализация
которых влияет на исполнение наказаний и иных  мер  уголовно-правового
характера,   решения   жилищных   проблем,   трудоустройства.  Помощь,
оказанная сотрудниками УИИ только  16  %  из  числа  данной  категории
осужденных, недостаточна.";
     3) в абзаце  седьмом  слова  "милиции  общественной  безопасности
Управления  внутренних  дел  по  Забайкальскому краю" заменить словами
"подразделений   полиции   УМВД   России   по   Забайкальскому   краю,
осуществляющих охрану общественного порядка".
     3.  В  разделе  2  "Цель,  задачи,  сроки  и   этапы   реализации
программы":
     1) в подразделе "Характеристика основных мероприятий программы":
     а)   подраздел   "Профилактика   правонарушений    в    отношении
определенных   категорий  лиц  и  по  отдельным  видам  противоправной
деятельности" дополнить предложением следующего содержания:
     "Также планируется организация и проведение  ежегодного  краевого
конкурса  "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина по охране общественного
порядка" с  целью  стимулирования  участия  населения  и  добровольных
дружин  в охране общественного порядка и пропаганды правовых знаний по
защите прав и интересов граждан.";
     б) в абзаце втором подраздела  "Предупреждение  правонарушений  и
преступлений  несовершеннолетних"  слова  "УВД по Забайкальскому краю"
заменить словами "УМВД России по Забайкальскому краю";
     в абзаце пятом слово "милиции" заменить словом "полиции";
     в)   в   подразделе    "Информационно-методическое    обеспечение
профилактики  правонарушений" слова ", приуроченное к празднованию Дня
транспортной милиции" исключить;
     г) подраздел "Укрепление материально-технической базы  участковых
уполномоченных милиции" изложить в следующей редакции:
               "Укрепление материально-технической базы               
                  участковых уполномоченных полиции                   

     С целью повышения эффективности работы участковых  уполномоченных
полиции,  раскрытия  преступлений и проведения профилактической работы
планируется  приобрести   компьютеры,   автотранспорт,   радиостанции,
оснастить мебелью сельские участковые пункты полиции.";
     д) в абзаце первом подраздела "Укрепление материально-технической
базы  подразделений  по делам несовершеннолетних" слово "УВД" заменить
словами "УМВД России по Забайкальскому краю";
     е) в наименовании подраздела "Укрепление  материально-технической
базы  подразделений патрульно-постовой службы милиции" слово "милиции"
заменить словом "полиции";
     ж)    после     абзаца     первого     подраздела     "Укрепление
материально-технической  базы  подразделений патрульно-постовой службы
милиции" дополнить  подразделом  "Оказание  социальной  помощи  лицам,
осужденным без изоляции от общества" следующего содержания:
                  "Оказание социальной помощи лицам,                  
                 осужденным без изоляции от общества                  

     В рамках данного направления планируется:
     организация    профессиональной    подготовки,    переподготовки,
повышения квалификации граждан, обратившихся в органы службы занятости
населения в целях поиска подходящей работы,  осужденных  без  изоляции
от общества, не признанных в установленном порядке безработными;
     оказание содействия в разработке и  изготовлении  в  учреждениях,
исполняющих  наказания,  информационных стендов по вопросам социальной
защиты граждан, а также брошюр и справочных материалов об  их  правах,
обязанностях и ответственности;
     размещение в средствах  массовой  информации  передач,  видео-  и
радиосюжетов   о  проводимой  работе  по  оказанию  социальной  помощи
осужденным, освободившимся из мест лишения свободы, и  осужденным  без
изоляции от общества;
     оказание помощи в  восстановлении  утраченных  документов  лицам,
состоящим на учете в УИИ;
     оказание  помощи   в   прохождении   медицинской   комиссии   при
трудоустройстве лицам, состоящим на учете в УИИ;
     создание  в  действующих  реабилитационных   центрах   мест   для
осужденных  без  изоляции от общества, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.";
     2) таблицу изложить в следующей редакции:
     "
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|         Целевые индикаторы         |            Показатели по годам             |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|                                        |   2011   |   2012  |   2013  |   2014   |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|                    1                   |    2     |    3    |    4    |    5     |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|Количество зарегистрированных           |31412     |30811    |30524    |30108     |
|преступлений                            |          |         |         |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|Уровень преступности (количество        |2809,8    |2789,7   |2778,0   |2767,3    |
|зарегистрированных преступлений на 100  |          |         |         |          |
|тыс. чел.)                              |          |         |         |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|Доля преступлений, совершенных          |6,3       |6,2      |6,1      |6,0       |
|несовершеннолетними или при их          |          |         |         |          |
|соучастии, в общем числе                |          |         |         |          |
|зарегистрированных преступлений         |          |         |         |          |
|(процентов)                             |          |         |         |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|Удержание уровня преступлений,          |1,82      |1,82     |1,82     |1,82      |
|совершенных лицами, осужденными без     |          |         |         |          |
|изоляции от общества, на уровне         |          |         |         |          |
|среднероссийского показателя (процентов)|          |         |         |          |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|
|Материально-техническое обеспечение     |          |         |         |          | 
|органов внутренних дел (в процентах от  |          |         |         |          |
|общей потребности):                     |          |         |         |          |
|оргтехникой                             |62        |62,5     |63       |64        |
|автотранспортом                         |59        |60       |60,5     |61        |
|————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|".
     4.  Раздел  3  "Ресурсное  обеспечение  программы"   изложить   в
следующей редакции:
              "Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы              

     Финансирование  мероприятий  программы  осуществляется  за   счет
средств  бюджета  Забайкальского  края.  Потребность  в финансировании
составляет 51370,3 тыс. рублей, в том числе:
     2011 год - 14010,8 тыс. рублей;
     2012 год - 14731,5 тыс. рублей;
     2013 год - 11300,0 тыс. рублей;
     2014 год - 11328,0 тыс. рублей.
     Объемы финансирования обеспечиваются  в  размерах,  установленных
законом  о  бюджете  Забайкальского края на соответствующий финансовый
год.".
     5. В разделе 4 "Механизм реализации программы" абзац  пятнадцатый
дополнить словами ", а также на основе гражданско-правовых договоров".
     6.  Раздел  5   "Оценка   социально-экономической   эффективности
программы" дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
     "удержание   показателя   преступлений,    совершенных    лицами,
осужденными  без  изоляции  от  общества,  на уровне среднероссийского
показателя (1,82 %);";
     7. В разделе 6 "Перечень мероприятий программы":
     1)  подраздел  6.2  "Профилактика  правонарушений   в   отношении
определенных   категорий  лиц  и  по  отдельным  видам  противоправной
деятельности":
     а) дополнить строкой 6.2.3 следующего содержания:
     "
|————————|———————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|6.2.3   |Проведение ежегодного      |2012-201|450,0    |        |150,0   |150,0   |150,0   |
|        |краевого конкурса "Лучший  |4       |         |        |        |        |        |
|        |дружинник" и "Лучшая       |        |         |        |        |        |        |
|        |дружина по охране          |        |         |        |        |        |        |
|        |общественного порядка"     |        |         |        |        |        |        |
|————————|———————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|";
     б) строку "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:
     "
|————————|———————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|        |Итого по подразделу        |        |879,0    |117,0   |254,0   |254,0   |254,0   |
|————————|———————————————————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|";
     2)  в  графе  2  строки  6.4.4  подраздела  6.4   "Предупреждение
правонарушений  и  преступлений  несовершеннолетних"  слово  "милиции"
заменить словом "полиции";
     3)    в    графе    2     строки     6.7.1     подраздела     6.7
"Информационно-методическое  обеспечение  профилактики правонарушений"
слова  ",  приуроченное  к  празднованию  Дня  транспортной   милиции"
исключить;
     4)  в  подразделе  6.9  "Профилактика  правонарушений   в   сфере
использования иностранной рабочей силы":
     а) строку 6.9.1 изложить в следующей редакции:
     "
|———————|————————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————|————————|————————|
|6.9.1  |Проведение профилактических |2011    |450,0    |450,0  |         |        |        |
|       |мероприятий среди           |        |         |       |         |        |        |
|       |иностранных рабочих,        |        |         |       |         |        |        |
|       |приглашенных в Забайкальский|        |         |       |         |        |        |
|       |край, с целью недопущения   |        |         |       |         |        |        |
|       |преступлений и иных         |        |         |       |         |        |        |
|       |правонарушений              |        |         |       |         |        |        |
|———————|————————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————|————————|————————|";

     б) строку "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:
     "
|———————|————————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————|————————|————————|
|       |Итого по подразделу         |        |450,0    |450,0  |         |        |        |
|———————|————————————————————————————|————————|—————————|———————|—————————|————————|————————|";
     5) в подразделе  6.10  "Укрепление  материально-технической  базы
участковых уполномоченных милиции":
     а) в наименовании  подраздела  слово  "милиции"  заменить  словом
"полиции";
     б) в графе  2  строки  6.10.1  слово  "милиции"  заменить  словом
"полиции";
     в) в графе  2  строки  6.10.2  слово  "милиции"  заменить  словом
"полиции";
     6)     в     наименовании     подраздела     6.12     "Укрепление
материально-технической  базы  подразделений патрульно-постовой службы
милиции" слово "милиции" заменить словом "полиции";
     7) дополнить подразделом 6.13 "Оказание социальной помощи  лицам,
осужденным без изоляции от общества" следующего содержания:
     "
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6.13. Оказание социальной помощи лицам, осужденным без изоляции от общества      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|6.13.1  |Организация профессиональной|2012-   |300,0   |       |100,0   |100,0   |100,0   |
|        |подготовки, переподготовки, |2014    |        |       |        |        |        |
|        |повышения квалификации      |        |        |       |        |        |        |
|        |граждан, обратившихся в     |        |        |       |        |        |        |
|        |органы службы занятости     |        |        |       |        |        |        |
|        |населения в целях поиска    |        |        |       |        |        |        |
|        |подходящей работы,          |        |        |       |        |        |        |
|        |осужденных без изоляции от  |        |        |       |        |        |        |
|        |общества, не признанных в   |        |        |       |        |        |        |
|        |установленном порядке       |        |        |       |        |        |        |
|        |безработными                |        |        |       |        |        |        |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|6.13.2  |Оказание содействия в       |2012-   |90,0    |       |30,0    |30,0    |30,0    |
|        |разработке и изготовлении в |2014    |        |       |        |        |        |
|        |учреждениях, исполняющих    |        |        |       |        |        |        |
|        |наказания, информационных   |        |        |       |        |        |        |
|        |стендов по вопросам         |        |        |       |        |        |        |
|        |социальной защиты граждан, а|        |        |       |        |        |        |
|        |также брошюр и справочных   |        |        |       |        |        |        |
|        |материалов об их правах,    |        |        |       |        |        |        |
|        |обязанностях и              |        |        |       |        |        |        |
|        |ответственности             |        |        |       |        |        |        |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|6.13.3  |Размещение в средствах      |2012-   |90,0    |       |30,0    |30,0    |30,0    |
|        |массовой информации передач,|2014    |        |       |        |        |        |
|        |видео- и радиосюжетов о     |        |        |       |        |        |        |
|        |проводимой работе по        |        |        |       |        |        |        |
|        |оказанию социальной помощи  |        |        |       |        |        |        |
|        |осужденным, освободившимся  |        |        |       |        |        |        |
|        |из мест лишения свободы, и  |        |        |       |        |        |        |
|        |осужденным без изоляции от  |        |        |       |        |        |        |
|        |общества                    |        |        |       |        |        |        |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|6.13.4  |Оказание помощи в           |2012-   |33,0    |       |11,0    |11,0    |11,0    |
|        |восстановлении утраченных   |2014    |        |       |        |        |        |
|        |документов лицам, состоящим |        |        |       |        |        |        |
|        |на учете в УИИ              |        |        |       |        |        |        |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|6.13.5  |Оказание помощи в           |2012-   |675,0   |       |225,0   |225,0   |225,0   |
|        |прохождении медицинской     |2014    |        |       |        |        |        |
|        |комиссии при трудоустройстве|        |        |       |        |        |        |
|        |лицам, состоящим на учете в |        |        |       |        |        |        |
|        |УИИ                         |        |        |       |        |        |        |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|6.13.6  |Создание в действующих      |2012-   |300,0   |       |100,0   |100,0   |100,0   |
|        |реабилитационных центрах    |2014    |        |       |        |        |        |
|        |мест для осужденных без     |        |        |       |        |        |        |
|        |изоляции от общества,       |        |        |       |        |        |        |
|        |оказавшихся в трудной       |        |        |       |        |        |        |
|        |жизненной ситуации          |        |        |       |        |        |        |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|
|        |Итого                       |        |        |       |        |        |        |
|        |по подразделу               |        |1488,0  |       |496,0   |496,0   |496,0   |
|————————|————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|";
     8) строку "Всего по программе" изложить в следующей редакции:
     "
|————————|——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|        |Всего по программе    |       |51370,3   |14010,8   |14731,5   |11300,0   |11328,0   |
|————————|——————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|".