ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.06.2012 N 260
г. Чита
Об уполномоченных органах
в области теплоснабжения,
в области водоснабжения и
водоотведения
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 18.06.2013 г. N 243; от 27.08.2013 г. N 354; от 11.02.2014 г. N 40;
от 27.05.2014 г. N 291; от 26.12.2014 г. N 714;
от 03.04.2015 № 157; от 16.12.2015 № 611;
от 21.11.2017 № 477)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07 декабря 2011
года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 44 Устава
Забайкальского края, в целях закрепления полномочий за
исполнительными органами государственной власти Забайкальского края
Правительство Забайкальского края (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 03.04.2015 № 157)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что Министерство территориального развития
Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края в области теплоснабжения, в
области водоснабжения и водоотведения в части осуществления следующих
полномочий:
1) утверждения нормативов запасов топлива на источниках
тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,
функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической
энергии 25 мегаватт и более;
2) определения системы мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации;
2-1) составления топливно-энергетического баланса Забайкальского
края; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
2-2) осуществления мониторинга разработки и утверждения схем
теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения
менее чем пятьсот тысяч человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
2-3) осуществления мониторинга показателей технико-экономического
состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих
установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 27.08.2013 г. N 354)
2-4) (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 11.02.2014 г. N 40)
3) заключения соглашений об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
4) утверждения плановых значений показателей надежности,
качества, энергетической эффективности в соответствии с Федеральным
законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и
водоотведении»); (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40; от 21.11.2017 № 477)
5) запроса у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного
самоуправления поселений, городских округов информации в пределах
своих полномочий.
6) осуществления мониторинга показателей технико-экономического
состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе
показателей физического износа и энергетической эффективности объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных
систем холодного и горячего водоснабжения; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
7) осуществления мониторинга разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения. (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354)
2. Установить, что в целях обеспечения реализации полномочий,
указанных в пункте 1 настоящего постановления, Министерство
территориального развития Забайкальского края:
1) рассматривает обращение, указанное в части 7 статьи 18
Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимает
решение о включении в инвестиционную программу мероприятий,
обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического
присоединения), финансовые потребности, необходимые для обеспечения
технической возможности подключения (технологического присоединения),
или решение об отказе во включении в инвестиционную программу
указанных мероприятий с обоснованием принятого решения, направляет
уведомление о принятом решении в организацию, осуществляющую холодное
водоснабжение и (или) водоотведение; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 г. N 243)
2) обосновывает отказ о включении в инвестиционную программу
мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения
(технологического присоединения), и предоставляет лицам, обратившимся
в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения
(технологического присоединения) к централизованной системе холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщикам,
планирующим подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, информацию об иных возможностях обеспечения холодного
водоснабжения и (или) водоотведения; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 18.06.2013 г. N 243)
3) обеспечивает условия для осуществления деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
осуществляющих эксплуатацию, строительство, реконструкцию и
модернизацию объектов системы горячего водоснабжения, централизованной
системы холодного водоснабжения и (или) системы водоотведения в
соответствии с плановыми значениями показателей надежности, качества,
энергетической эффективности, утвержденными инвестиционной и
производственной программами, за исключением учета в соответствии с
основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при
установлении тарифов такой организации долгосрочных параметров
регулирования тарифов и расходов на реализацию мероприятий,
предусмотренных производственными и инвестиционными программами,
обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014
г. N 40)
4) обеспечивает условия, необходимые для организации подачи
организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды,
соответствующей установленным требованиям;
5) обеспечивает условия, необходимые для организации подачи
горячей воды установленного качества;
6)(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
7)(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
8) определяет фактические значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
9) в целях контроля за результатами реализации инвестиционной
программы и регулирования тарифов устанавливает плановые значения
показателей надежности и энергетической эффективности в отношении
объектов, создание и (или) реконструкция которых предусмотрены
инвестиционной программой, на период, следующий за последним годом ее
реализации, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон
«О теплоснабжении»); (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40; от 21.11.2017 № 477)
10) в целях контроля за результатами реализации инвестиционной
программы, производственной программы и регулирования тарифов
устанавливает плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности в отношении объектов, создание,
реконструкция и (или) ремонт которых предусмотрены инвестиционной
программой, производственной программой, на период, следующий за
последним годом их реализации, в соответствии с Федеральным законом "О
водоснабжении и водоотведении". (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
3.(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
4. Установить, что Региональная служба по тарифам и
ценообразованию Забайкальского края является уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в
области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в части
осуществления следующих полномочий:
1) утверждения инвестиционных программ организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
с применением установленных уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края плановых значений
показателей надежности и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления
поселений и городских округов; (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354; от 11.02.2014 г. N 40)
2) осуществления государственного контроля (надзора) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
2-1) определения плановых и фактических значений показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
3) установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
4) утверждения инвестиционных программ в сфере водоснабжения и
водоотведения и осуществления контроля за выполнением инвестиционных
программ, в том числе за достижением в результате реализации
мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей
надежности, качества, энергетической эффективности; (В редакции
Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N
354; от 11.02.2014 г. N 40)
5) утверждения производственных программ в сфере водоснабжения и
водоотведения и осуществления контроля за выполнением производственных
программ, в том числе за достижением в результате реализации
мероприятий производственных программ плановых значений показателей
надежности, качества, энергетической эффективности; (В редакции
Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N
354; от 11.02.2014 г. N 40)
6) (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 26.12.2014 г. N 714)
7) выбора методов регулирования тарифов организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
8) осуществления регионального государственного контроля
(надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения;
9) согласования в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных
параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метода
регулирования тарифов; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
9-1) согласования в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров
регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности,
качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов,
включаемых в конкурсную документацию; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
10) отмены решений органов местного самоуправления поселений,
городских округов, принятых в соответствии с переданными им в
соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О водоснабжении
и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат
законодательству Российской Федерации;
11) запроса у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного
самоуправления поселений, городских округов информации в пределах
своих полномочий.
12) осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями
плановых значений показателей надежности и энергетической
эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации
мероприятий таких программ. (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 354; от 11.02.2014 г. N 40)
13) согласования в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, значений
долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования
деятельности концессионера); (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
14) согласования в случае, предусмотренном Федеральным законом "О
теплоснабжении", значений долгосрочных параметров государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в
конкурсную документацию. (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
5. Установить, что в целях обеспечения реализации полномочий,
указанных в пункте 4 настоящего постановления, Региональная служба по
тарифам и ценообразованию Забайкальского края:
1) отменяет регулирование тарифов в сфере теплоснабжения по
предложению органа местного самоуправления поселения или городского
округа по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые
виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению
организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления
поселения или городского округа и по согласованию с федеральным
антимонопольным органом;
2) заключает соглашения, определяющие порядок возврата
инвестированного капитала в полном объеме при переходе организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности
инвестированного капитала к применению других методов регулирования
тарифов;
3) размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном
для размещения информации по вопросам регулирования тарифов и
определяемом Правительством Российской Федерации, информацию о
тарифах, установленных в сфере водоснабжения и водоотведения,
параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных;
4) учитывает в соответствии с основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения при установлении тарифов организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, долгосрочные параметры регулирования тарифов и расходы
на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и
инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых
предусмотрено соглашением об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
5) оценивает доступность для абонентов тарифов организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию
инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности
осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение
которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов;
6) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов решение об утверждении
тарифа, которое приводит к превышению предельного индекса,
установленного федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов, в порядке, установленном
правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными Правительством Российской Федерации;
7) раскрывает информацию в соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в
сфере водоснабжения и водоотведения.
8) принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
9) согласовывает установление, изменение, корректировку
регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором
товары, оказываемые услуги в сфере теплоснабжения в соответствии с
Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
10) представляет по запросу организатора конкурса в порядке,
установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации,
цены, величины, значения, параметры, предусмотренные Федеральным
законом "О теплоснабжении"; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
11) согласовывает организатору конкурса метод обеспечения
доходности инвестированного капитала или метод индексации
установленных тарифов; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
12) согласовывает долгосрочные параметры государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предусмотренные
Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
13) принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в
соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от
11.02.2014 г. N 40)
14) согласовывает установление, изменение, корректировку тарифов
на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в
сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении"; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
15) представляет по запросу организатора конкурса в порядке,
установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации,
цены, величины, значения, параметры, предусмотренные Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении"; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
16) согласовывает долгосрочные параметры государственного
регулирования тарифов, предусмотренные Федеральным законом "О
водоснабжении и водоотведении". (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 г. N 40)
5-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 16.12.2015 № 611)
5-2. Установить, что Министерство природных ресурсов
Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края в области водоснабжения и
водоотведения в части: (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 27.05.2014 г. N 291; от 21.11.2017 № 477)
1) согласования планов снижения сбросов загрязняющих веществ,
иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты и на водосборные площади, разрабатываемых
организацией, осуществляющей водоотведение;
2) размещения в средствах массовой информации и на официальном
сайте Министерства природных ресурсов Забайкальского края в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об
очистке сточных вод с использованием централизованных систем
водоотведения на территории Забайкальского края, информации о планах
снижения сбросов организаций, осуществляющих водоотведение, и их
абонентов и об итогах реализации таких планов не реже одного раза в
год. (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 27.05.2014 г. N 291; от 21.11.2017 № 477)
3) осуществления регионального государственного экологического
надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему
водоотведения. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 16.12.2015 № 611)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 354)
6. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края, указанных в пунктах 1-5 настоящего постановления,
обеспечить в установленном порядке внесение изменений в положения о
соответствующих исполнительных органах государственной власти.
7. Подпункты 3-5 пункта 1, пункт 2, подпункты 3-11 пункта 4,
подпункты 2-7 пункта 5 настоящего постановления вступают в силу с 01
января 2013 года.
И.о. председателя Правительства
Забайкальского края Е.В.Вишняков
