Постановление Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 № 425

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       09.10.2012                                        N 425        

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 25.02.2014 г. N 85
О внесении изменений в  краевую
долгосрочную целевую программу
"Льготная ипотека для отдельных
категорий граждан в
Забайкальском крае (2012-2015 годы)",
утвержденную постановлением
Правительства Забайкальского
края от 13 марта 2012 года N 106

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком
принятия  решений  о  разработке,  формирования  и  реализации краевых
долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора
Забайкальского  края  от  17 июля 2008 года N 148, в связи с возникшей
необходимостью Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  краевую
долгосрочную   целевую   программу  "Льготная  ипотека  для  отдельных
категорий граждан в Забайкальском крае (2012-2015 годы)", утвержденную
постановлением  Правительства  Забайкальского  края  от  13 марта 2012
года N 106.

Губернатор Забайкальского края                         Р.Ф.Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНЫ              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      09 октября 2012 года N 425      

        Изменения, которые вносятся в краевую долгосрочную целевую    
    программу "Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в     
  Забайкальском крае (2012-2015 годы)", утвержденную постановлением   
    Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 года N 106     
                                                                      
        1.   В паспорте программы:
     а) в позиции "Цель и задачи программы":
     в абзаце втором слова "и ученых" исключить;
     в абзаце шестом слова "или строительства  индивидуального  жилья"
исключить;
     б) в позиции "Потребность в финансировании программы":
     в абзаце втором цифры "55,0" заменить цифрами "49,4";
     в абзаце третьем цифры "180,0" заменить цифрами "185,6".
     2.   В разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом":
     а) в абзаце втором слова "и ученых" исключить;
     б) в абзаце четвертом слово ", ученые" исключить;
     в) в абзаце шестом слово "ученых," исключить.
     3.    В разделе  2   "Цель,  задачи,  сроки  и  этапы  реализации
программы":
     а) в абзаце первом слова "и ученых" исключить;
     б) в абзаце пятом слова "или строительства индивидуального жилья"
исключить;
      в) дополнить абзацами следующего содержания:
     "В процессе реализации программы:
     процент молодых учителей,  получивших  ипотечный  кредит  в  2012
году,   от  общей  численности  молодых  учителей,  желающих  получить
ипотечный кредит в 2012 году, составит 8%;
     процент молодых учителей, улучшивших  жилищные  условия  за  счет
ипотечного кредита в 2012 году, от общей численности молодых учителей,
улучшивших жилищные условия в рамках  других  программ  в  2012  году,
составит 20%.".
     4.  В разделе 3 "Ресурсное обеспечение программы":
     а) в абзаце втором цифры "55,0" заменить цифрами "49,4";
     б) в абзаце третьем цифры "180,0" заменить цифрами "185,6".
     5. Раздел 4  "Механизм реализации программы" изложить в следующей
редакции:
                 "Раздел 4. Механизм реализации программы             
    Механизм    реализации     программы     предполагает     оказание
государственной  поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в
Забайкальском крае, в улучшении жилищных условий путем  предоставления
им  социальных  выплат  на  приобретение  жилья  путем  субсидирования
первоначального взноса при  оформлении  ипотечного  жилищного  кредита
(займа на приобретение жилья) (далее - социальные выплаты).
    Участниками программы могут быть:
    учителя государственных образовательных учреждений  Забайкальского
края   и   муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих
образовательные  программы  начального  общего,  основного  общего   и
среднего   (полного)  общего  образования,  возраст  которых  на  день
принятия уполномоченным  Правительством  Забайкальского  края  органом
решения  о  включении  их в список участников программы на планируемый
год не превышает 35 лет, имеющие педагогический стаж работы не менее 1
года   и   не   имеющие   жилья   на  территории  того  муниципального
образования, где они осуществляют свою профессиональную   деятельность
(далее - учителя);
    врачи государственных  учреждений  здравоохранения  Забайкальского
края  и  врачи  государственных  учреждений  социального  обслуживания
Забайкальского края, возраст которых на день  принятия  уполномоченным
Правительством  Забайкальского  края  органом решения о включении их в
список участников программы на планируемый год не  превышает  35  лет,
имеющие  стаж  работы  в  отрасли здравоохранения не менее 1 года и не
имеющие жилья на территории того муниципального образования,  где  они
осуществляют свою профессиональную  деятельность (далее - врачи);
    инженеры,  возраст  которых  на   день   принятия   уполномоченным
Правительством  Забайкальского  края  органом решения о включении их в
список участников программы на планируемый год не  превышает  35  лет,
имеющие стаж работы по специальности не менее 1 года в бюджетной сфере
и не имеющие жилья на территории того муниципального образования,  где
они   осуществляют   свою   профессиональную   деятельность  (далее  -
инженеры);
     многодетные семьи, проживающие в Забайкальском крае и  имеющие  в
своем  составе  трех  и  более детей до 18 лет, включая усыновленных и
принятых под опеку (попечительство), в том числе детей, обучающихся  в
учебных  заведениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но
не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что  один
или  оба  родителя  являются  гражданами Российской Федерации (далее -
многодетные   семьи),   включенные    уполномоченным    Правительством
Забайкальского   края   органом   в  список  участников  программы  на
планируемый год.
    Право на получение социальных выплат  в  рамках  данной  программы
имеют  граждане,  не  получавшие  ранее  государственной  поддержки на
приобретение жилья за счет  средств  федерального,  регионального  или
местного бюджетов.
    Условием  предоставления  социальной  выплаты   является   решение
кредитной  или  некредитной  организации  о  предоставлении гражданину
ипотечного кредита (займа на приобретение жилья) с процентной  ставкой
не  более  8,5%  годовых,  а  также для учителей, врачей и инженеров -
обязательство  по  осуществлению  профессиональной   деятельности   на
территории    муниципального    образования,   в   котором   гражданин
осуществляет свою профессиональную  деятельность,  в  течение   5  лет
после предоставления социальной выплаты.
    Выданная   социальная   выплата   подлежит   возврату   в   бюджет
Забайкальского края в течение 2 месяцев в следующих случаях:
    увольнения учителя, врача, инженера по его инициативе до истечения
5 лет после предоставления социальной выплаты;
    увольнения учителя, врача, инженера  по  инициативе  работодателя,
связанного  с  их  виновными  действиями,  до  истечения  5  лет после
предоставления социальной выплаты.
    В случае  невыполнения  требования  о  возврате  суммы  социальной
выплаты  взыскание  осуществляется в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    Социальные выплаты используются для уплаты  части  первоначального
взноса  при  получении  ипотечного  кредита  или займа на приобретение
жилого помещения, в том числе выданного по стандартам  ОАО  "Агентство
по ипотечному жилищному кредитованию".
    Размер социальной выплаты устанавливается в размере, равном 20% от
суммы  ипотечного  кредита  (займа  на  приобретение жилья). Участники
программы вправе привлекать  собственные  средства  для  оплаты  части
первоначального  взноса  при  оформлении  ипотечного кредита (займа на
приобретение  жилья),  а  также  средства   материнского   (семейного)
капитала.
    Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории того
муниципального  образования,  в  котором  гражданин  осуществляет свою
профессиональную деятельность (за исключением  многодетных  семей),  и
отвечать    установленным   санитарным   и   техническим   требованиям
применительно  к   условиям   населенного   пункта,   выбранного   для
постоянного проживания.
    Отбор операторов программы  по выдаче ипотечных  кредитов  (займов
на  приобретение  жилья)  (далее  - операторы программы) - кредитных и
некредитных  организаций  осуществляется  государственным   заказчиком
программы  в  порядке, установленном действующим законодательством. По
итогам  отбора  государственный   заказчик   программы   заключает   с
операторами  программы  соглашения  о  реализации  программы.  Условия
подписания   соглашения   определяются   государственным    заказчиком
программы.
    К обязательным  критериям отбора кредитных организаций для участия
в реализации программы относятся:
    наличие банковской лицензии, разрешающей привлечение и  размещение
денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
    наличие опыта реализации программ жилищного кредитования населения
более одного года;
    предоставление ипотечных кредитов с процентной  ставкой  не  более
8,5% годовых;
    отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам
в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
    выполнение  обязательных  нормативов  деятельности,  установленных
законодательством   Российской   Федерации,  в  частности  инструкцией
Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 года N 110-И
"Об обязательных нормативах банков";
    наличие филиалов (дополнительных офисов) в Забайкальском крае;
    отсутствие убытков за последний отчетный год;
  участие в  системе  страхования  вкладов  физических  лиц  в  банках
Российской Федерации.
    К  обязательным   критериям  отбора  некредитных   организаций   в
реализации программы относятся:
    осуществление деятельности на территории  Забайкальского  края  не
менее 10 лет;
    отсутствие состояния реорганизации, ликвидации или банкротства;
    отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам
в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
    наличие  в  уставе  вида  деятельности  по  предоставлению  займов
физическим лицам на приобретение жилья;
    предоставление займов на приобретение жилья с  процентной  ставкой
не более 8,5% годовых;
    наличие в Едином государственном реестре юридических лиц  сведений
о   разрешенном   виде  экономической  деятельности  -  предоставлении
денежных ссуд под залог недвижимого имущества.
    Государственный  заказчик  программы  проводит  отбор   операторов
программы по каждой категории граждан отдельно.
    В  целях  стимулирования  кредитных  организаций  для  участия   в
реализации  программы  предусматривается  предоставление  из  краевого
бюджета субсидий операторам  программы  -  кредитным  организациям  на
возмещение  недополученных  доходов  по  ипотечным  кредитам, выданным
участникам программы, в виде разницы между действующей на дату  выдачи
ипотечного   кредита   ставкой   операторов   программы   -  кредитных
организаций и ставкой с размером 8,5% годовых, на срок, равный периоду
рефинансирования  ипотечного  кредита  ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному  кредитованию"  (в   случае   рефинансирования   операторами
программы - кредитными организациями ипотечных кредитов ОАО "Агентство
по ипотечному жилищному  кредитованию"),  но  не  более  4  месяцев  с
момента  выдачи ипотечного кредита. Предоставление субсидий операторам
программы - кредитным организациям предусматривается  в  соглашении  о
реализации     программы,     в    котором    устанавливается    право
Контрольно-счетной  палаты  Забайкальского  края  проводить   проверку
использования субсидии.
    Под  действующей   ставкой   оператора   программы   -   кредитной
организации  понимается  процентная  ставка,  определенная  на  уровне
процентной  ставки  по  сопоставимому  по  срокам,  суммам  и  размеру
первоначального взноса ипотечному кредиту, предоставляемому оператором
программы -  кредитной  организацией  на  приобретение  жилья,  но  не
более 13% годовых.
    Для получения субсидии оператор программы - кредитная  организация
в течение 5 рабочих дней со дня начала месяца, следующего за отчетным,
представляет   государственному    заказчику    программы    следующие
документы:
    заявку на возмещение из краевого бюджета недополученных доходов по
кредитам,  выданным  оператором  программы  -  кредитной организацией,
участникам  программы  по  форме,  устанавливаемой  в   соглашении   о
реализации программы;
    заверенный оператором программы -  кредитной  организацией  отчет,
подтверждающий  выдачу  ипотечных  кредитов  участникам  программы,  с
расчетом запрашиваемой суммы субсидии,  по  форме,  устанавливаемой  в
соглашении о реализации программы.
    Государственный  заказчик  программы  регистрирует  представленные
документы   в   день   поступления   в  журнале  регистрации  входящей
корреспонденции; проверяет их на соответствие требованиям программы  и
в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов:
     в  случае   соответствия  представленных  документов  требованиям
программы осуществляет перечисление средств субсидий на расчетный счет
оператора программы - кредитной организации; в течение 3 рабочих  дней
со  дня  перечисления  средств субсидий письменно уведомляет оператора
программы - кредитную организацию о перечислении средств;
    в  случае  несоответствия  представленных  документов  требованиям
программы   письменно   уведомляет  оператора  программы  -  кредитную
организацию  о неперечислении  средств  субсидий  с  указанием  причин
неперечисления и сроков устранения недостатков.
    В  случае  предоставления  субсидий  с   нарушением   условий   их
предоставления государственный заказчик программы в течение 10 рабочих
дней  с  даты  установления  указанных  фактов  выставляет   оператору
программы    -    кредитной    организации   требование   о   возврате
предоставленной субсидии. Оператор программы - кредитная организация в
течение  20  рабочих  дней  с  даты  получения  требования перечисляет
необоснованно   полученные   средства    государственному    заказчику
программы.  В  случае  неперечисления оператором программы - кредитной
организацией    необоснованно   полученных    средств    субсидии    в
установленные  сроки  указанные  средства взыскиваются государственным
заказчиком программы в судебном порядке в соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
    Порядок формирования списков участников программы  на  планируемый
год   по   каждой  категории  граждан  устанавливается  Правительством
Забайкальского края.
    Участие в программе добровольное.
    Гражданин, включенный в список участников программы на планируемый
год,   обращается  к  оператору  программы  для  прохождения процедуры
оценки платежеспособности  в  соответствии  с  требованиями  оператора
программы,  в  том  числе  по  стандартам ОАО "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию". В случае принятия решения о выдаче ипотечного
кредита   (займа   на   приобретение   жилья)   оператор  программы  в
соответствии  с  доведенными  государственным   заказчиком   программы
лимитами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год производит
расчет  размера  социальной  выплаты  и  уведомляет   государственного
заказчика  программы  об  участнике  программы,   размере  одобренного
ипотечного кредита (займа на приобретение жилья) и размере  социальной
выплаты.
    В течение 3 месяцев после принятия  решения  о  выдаче  ипотечного
кредита  (займа на приобретение жилья) участник программы представляет
оператору  программы  договор  купли-продажи  жилого  помещения   либо
договор  участия в долевом строительстве жилого помещения, прошедшие в
установленном порядке государственную регистрацию. Оператор  программы
представляет государственному заказчику программы:
    заявку   на   перечисление   средств   социальной    выплаты    по
устанавливаемой в соглашении о реализации программы форме;
    копию  заверенного  оператором   программы   кредитного   договора
(договора займа);
    копию  договора  купли-продажи  жилого  помещения  либо   договора
участия   в   долевом  строительстве  жилого  помещения,  прошедших  в
установленном порядке государственную регистрацию.
    Государственный  заказчик  программы  регистрирует  представленные
документы   в   день   поступления   в  журнале  регистрации  входящей
корреспонденции; проверяет их на соответствие требованиям программы  и
в течение 10 рабочих дней:
    при соответствии представленных документов  требованиям  программы
перечисляет   средства   социальной   выплаты   на  счет  организации,
осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося)
жилого  помещения,  либо  физическому лицу, осуществляющему отчуждение
приобретаемого жилого помещения; в течение  3  рабочих  дней   со  дня
перечисления средств социальной выплаты письменно уведомляет оператора
программы о перечислении средств;
    при несоответствии представленных документов требованиям программы
письменно  уведомляет  оператора  программы  о  неперечислении средств
социальной  выплаты  с  указанием  причин  неперечисления   и   сроков
устранения недостатков.
     Социальная  выплата  считается  предоставленной   в   случае   ее
поступления    на    счет   организации,   осуществляющей   отчуждение
(строительство) приобретаемого (строящегося)  жилого  помещения,  либо
физического  лица,  осуществляющего  отчуждение  приобретаемого жилого
помещения.
     Финансирование  мероприятий  программы  производится  исходя   из
возможностей краевого бюджета и наличия кредитного продукта для каждой
категории граждан с процентной ставкой не более 8,5% годовых.
    Государственный заказчик программы:
    подготавливает и представляет в  установленном  порядке  бюджетные
заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый
год;
    получает и  распределяет  бюджетные  ассигнования  по  получателям
бюджетных средств;
    подготавливает   ежегодно   в   установленном   порядке   перечень
финансируемых    мероприятий    программы,    определяет   объемы   их
финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов;
    осуществляет ведение отчетности о реализации программы;
    подготавливает ежегодно доклады о ходе реализации программы;
    несет  ответственность   за   несвоевременную   и   некачественную
подготовку и реализацию мероприятий программы, осуществляет управление
исполнителями   мероприятий   программы,   обеспечивает    эффективное
использование средств, выделяемых на их реализацию;
    может  выступать  исполнителем  мероприятий  программы   в   части
координации  работ  по  их  выполнению  за счет средств, выделяемых на
текущее финансирование государственного заказчика, без дополнительного
финансирования по программе;
    организует  размещение   в   средствах   массовой   информации   и
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и
результатах   реализации   программы,    финансировании    мероприятий
программы.
    Контроль за ходом выполнения  мероприятий  программы  осуществляют
заместитель   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
инвестиционной  политике  и  развитию  инфраструктуры  и  Министерство
территориального развития Забайкальского края.".
    6. В абзаце пятом  раздела  5  "Оценка  социально-экономической  и
экологической   эффективности   программы"  слова  "или  строительства
индивидуального жилья" исключить.
    7. Раздел 6 "Перечень мероприятий программы" изложить в  следующей
редакции:




              "Раздел 6. Перечень мероприятий программы               

                             (млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|
|N п/п|            Наименование мероприятия             |    Сроки     |  Потребность в финансовых ресурсах   |
|     |                                                 | реализации,  |                                      |
|     |                                                 |     годы     |                                      |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|

|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|——————————————————————————————|
|     |                                                  |             | всего  |     в том числе по годам     |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|——————————————————————————————|

|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|     |                                                  |             |        | 2012  | 2013  |  2014  | 2015  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|  1  |Предоставление социальных выплат учителям путем   |  2012-2015  |   236,0|   47,5|   57,0|    61,5|   70,0|
|     |субсидирования первоначального взноса при         |             |        |       |       |        |       |
|     |оформлении ипотечного жилищного кредита (займа на |             |        |       |       |        |       |
|     |приобретение жилья)                               |             |        |       |       |        |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|  2  |Предоставление социальных выплат врачам путем     |  2012-2015  |   170,0|      -|   50,0|    55,0|   65,0|
|     |субсидирования первоначального взноса при         |             |        |       |       |        |       |
|     |оформлении ипотечного жилищного кредита (займа на |             |        |       |       |        |       |
|     |приобретение жилья)                               |             |        |       |       |        |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|  3  |Предоставление социальных выплат инженерам путем  |  2012-2015  |    70,0|      -|   20,0|    25,0|   25,0|
|     |субсидирования первоначального взноса при         |             |        |       |       |        |       |
|     |оформлении ипотечного жилищного кредита (займа на |             |        |       |       |        |       |
|     |приобретение жилья)                               |             |        |       |       |        |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|  4  |Предоставление социальных выплат многодетным      |  2012-2015  |   186,1|      -|   53,6|    61,5|   71,0|
|     |семьям путем субсидирования первоначального взноса|             |        |       |       |        |       |
|     |при оформлении ипотечного жилищного кредита       |             |        |       |       |        |       |
|     |(займа на приобретение жилья)                     |             |        |       |       |        |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|  5  |Предоставление из краевого бюджета субсидий       |  2012-2015  |    22,9|    1,9|    5,0|     7,0|    9,0|
|     |операторам программы - кредитным организациям  на |             |        |       |       |        |       |
|     |возмещение недополученных доходов по ипотечным    |             |        |       |       |        |       |
|     |кредитам, выданным участникам программы           |             |        |       |       |        |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|  6  |Организация    проведения     информационной     и|  2012-2015  |       -|      -|      -|       -|      -|
|     |разъяснительной    работы   среди   населения   по|             |        |       |       |        |       |
|     |освещению целей и задач программы                 |             |        |       |       |        |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
|     |Итого по программе                                |             |   685,0|   49,4|  185,6|   210,0|  240,0|
|—————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|————————|———————|
                                                                    ".