Постановление Правительства Забайкальского края от 09.10.2012 № 431

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       09.10.2012                                        N 431        

                               г. Чита                                

                                        Утратило силу – Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                                   от 25.02.2014 № 85

Об утверждении краевой долгосрочной 
целевой программы "Развитие
мясного скотоводства в
Забайкальском крае
(2013-2020 годы)"

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
            от 29.01.2013 г. N 48; от 27.08.2013 г. N 361;
                         от 22.10.2013 № 447)                         

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком
принятия  решений  о  разработке,  формирования  и  реализации краевых
долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора
Забайкальского  края  от    17 июля 2008 года N 148, в целях повышения
уровня   продовольственной   безопасности   Забайкальского   края    и
устойчивого  развития отрасли специализированного мясного скотоводства
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить  прилагаемую  краевую  долгосрочную  целевую  программу
"Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае (2013-2020 годы)".

Губернатор Забайкальского края                       Р.Ф.Гениатулин


                                                 УТВЕРЖДЕНА           
                                       постановлением Правительства   
                                           Забайкальского края        
                                        09 октября 2012 года N 431    

                КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                
"Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае (2013-2020 годы)" 

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
            от 29.01.2013 г. N 48; от 27.08.2013 г. N 361;
                         от 22.10.2013 № 447)                         

                               ПАСПОРТ                                
краевой долгосрочной целевой программы "Развитие мясного скотоводства 
                в Забайкальском крае (2013-2020 годы)"                

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы |Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие|
|                       |мясного скотоводства в Забайкальском крае       |
|                       |(2013-2020 годы)" (далее - программа).          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о|Распоряжение Правительства Забайкальского края  |
|разработке программы   |от 23 августа 2012 года N 415-р "О разработке   |
|                       |краевой долгосрочной целевой программы "Развитие|
|                       |мясного скотоводства в Забайкальском крае       |
|                       |(2013-2020 годы)" (с изменениями, внесенными    |
|                       |распоряжением Правительства Забайкальского края |
|                       |от 18 сентября 2012 года N 465-р).              |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения       |Постановление Правительства Забайкальского края |
|программы              |от 09 октября 2012 года N 431 "Об утверждении   |
|                       |краевой долгосрочной целевой программы "Развитие|
|                       |мясного скотоводства в Забайкальском крае       |
|                       |(2013-2020 годы)".                              |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Государственный        |Министерство сельского хозяйства и              |
|заказчик программы     |продовольствия Забайкальского края.             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик   |Министерство сельского хозяйства и              |
|программы              |продовольствия Забайкальского края.             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи программы|Цель:                                           |
|                       |создание социально-экономических,               |
|                       |организационно-технических, технологических     |
|                       |условий для устойчивого развития отрасли        |
|                       |специализированного мясного скотоводства,       |
|                       |увеличение объемов производства и реализации    |
|                       |высококачественной говядины.                    |
|                       |Задачи:                                         |
|                       |наращивание специализированного мясного и       |
|                       |помесного поголовья крупного рогатого скота;    |
|                       |увеличение объема производства и реализации     |
|                       |говядины, полученной от специализированного     |
|                       |мясного и помесного поголовья крупного рогатого |
|                       |скота;                                          |
|                       |техническое перевооружение мясного скотоводства;|
|                       |развитие кормовой базы.                         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые      |Прирост общего поголовья мясного и помесного    |
|индикаторы программы   |крупного рогатого скота на 86,4 тыс. голов к    |
|                       |уровню 2011 года;                               |
|                       |Прирост объема производства  высококачественной |
|                       |говядины от мясного и помесного скота (в живом  |
|                       |весе) на 4,0 тыс. тонн к уровню 2011 года.      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы          |2013-2020 годы.                                 |
|реализации программы   |                                                |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в          |Объем финансирования из средств бюджета         |
|финансировании         |Забайкальского края на реализацию программы на  |
|программы              |период 2013-2020 годов составляет 521 899,5 тыс.|
|                       |рублей, в том числе по годам:                   |
|                       |                                                |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2013 г.|54 553,0 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2014 г.|57 344,0 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2015 г.|60 276,0 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2016 г.|63 291,0 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2017 г.|66 456,5 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2018 г.|69 778,5 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2019 г.|73 268,0 тыс. рублей;|
                                |—————————|—————————————————————|
                                |  2020 г.|76 932,5 тыс. рублей.|
                                |—————————|—————————————————————|
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые     |Увеличение общего поголовья мясного и помесного |
|конечные результаты    |крупного рогатого скота  к 2020 году до         |
|реализации программы   |141,6 тыс. голов, прирост поголовья к уровню    |
|                       |2011 года на 86,4 тыс. голов;                   |
|                       |увеличение производства высококачественной      |
|                       |говядины от мясного и помесного скота (в живом  |
|                       |весе) в 2020 году до  8,6 тыс. тонн;            |
|                       |рентабельность производства в мясном            |
|                       |скотоводстве в пределах 13,8-15,9 %.            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Забайкальского  края
от 27.08.2013 г. N 361)

 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 
                         программным методом                          

     Мясопродуктовый подкомплекс Забайкальского края является одной из
важных  составляющих агропромышленного комплекса, оказывающих решающее
влияние на уровень продовольственного обеспечения населения.
     Определяющим  фактором  развития  отрасли  скотоводства   явилось
реализация  краевой  долгосрочной  целевой программы "Развитие мясного
скотоводства  Забайкальского   края   (2009-2012   годы)".   Созданные
механизмы  поддержки  подотрасли способствовали увеличению численности
мясного  и  помесного  скота,  росту  производства  высококачественной
говядины,  предопределили процесс создания новых мощностей переработки
мяса.
     По данным  ведомственной  отчетности,  за  счет  роста  поголовья
крупного  рогатого  скота  мясных пород в племенных и товарных стадах,
перевода низкопродуктивного  молочного  скота,  особенно  в  глубинных
районах,  на  мясную  технологию, приобретения племенного молодняка за
пределами края в 2009-2011 годах численность мясного и помесного скота
увеличилась  в  4,0  раза  к  уровню  2008  года и составила 55,2 тыс.
голов; производство высококачественной говядины  возросло  в  4,2 раза
(4,7 тыс. тонн);  с 7 до 14 увеличилось число хозяйств, имеющих статус
организации в племенном мясном скотоводстве, а  количество  племенного
поголовья в них возросло в 2 раза (12,1 тыс. голов); за пределами края
приобретено 3,2 тыс.  голов  племенного  молодняка  крупного  рогатого
скота,  в  том  числе  1,4  тыс.  голов  -  импортного;  среднегодовая
реализация молодняка мясных пород на племя  из  племенных  хозяйств  в
хозяйства всех форм собственности к уровню 2008 года увеличилась в 2,3
раза.
     В 2012 году истекает срок реализации краевой долгосрочной целевой
программы   "Развитие   мясного   скотоводства   Забайкальского   края
(2009-2012 годы)". Несмотря на положительную динамику развития мясного
животноводства,  Забайкальский  край  остается  в зависимости от ввоза
мясного сырья для снабжения населения.
     Объективная необходимость участия государства в развитии  мясного
скотоводства и производства говядины обусловлена:
     биологическими   особенностями   крупного   рогатого   скота   по
сравнению,   например,  со  скороспелыми  отраслями  (свиноводством  и
птицеводством), в силу которых производственный цикл получения теленка
и его откорма до высоких весовых кондиций составляет почти три года;
     необходимостью кредитования  создания  новых  ферм  и  увеличения
поголовья  в  существующих  хозяйствах  в течение не менее трех лет до
поступления первой товарной (или племенной) продукции;
     низкой конверсией корма  в  привес  (6-7  :  1)  по  сравнению  с
откормом  свиней  (2,3  :  1)  и бройлеров (1,8 : 1) и потребностью не
менее 5-6 кг концентрированных зерновых  кормов  для  получения  1  кг
говядины,  из-за  чего  рентабельность откорма скота сильно зависит от
цен на зерно.
     Мясное  скотоводство  входит  в  число  приоритетных  подотраслей
сельского  хозяйства  Забайкальского  края.  Оно  не  требует  больших
капитальных вложений, значительных объемов использования зернофуража и
базируется  на  огромных  возможностях  травяного  откорма  на  основе
эффективного использования лугов и пастбищ.
     Повышенный интерес к мясному скотоводству  за  последние  годы  и
государственная  поддержка  отрасли  определили положительную динамику
роста численности мясного скота. Целесообразно придать  ей  устойчивый
характер  развития с учетом сохранения в полном объеме государственной
поддержки и  осуществления  дополнительных  мер  по  реализации  новых
проектов,    позволяющих   обеспечить   динамику   устойчивого   роста
производства мяса крупного рогатого скота. При этом наряду с развитием
специализированного  промышленного мясного скотоводства представляется
перспективным и создание семейных мясных ферм на базе  крестьянских  и
фермерских   хозяйств,   что   будет  способствовать  занятости  менее
квалифицированной рабочей силы на селе.
     Решение поставленных задач по  обеспечению  устойчивого  развития
отрасли  мясного  скотоводства  требует  комплексного  подхода,  чем и
обусловлена необходимость применения программно-целевого метода.

     Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

     Целью  программы   является   создание   социально-экономических,
организационно-технических,  технологических  условий  для устойчивого
развития отрасли специализированного мясного скотоводства,  увеличение
объемов производства и реализации высококачественной говядины.
     Достижение  поставленной  цели  будет  осуществляться   за   счет
эффективного   использования  имеющегося  потенциала,  государственной
поддержки за счет  бюджетов  всех  уровней,  привлечения  внебюджетных
источников  и  позволит  создать  основу  для  решения  более значимой
стратегической  цели  -  обеспечение  населения  Забайкальского   края
экологически безопасным мясом и мясопродуктами преимущественно за счет
собственного производства.
     Для достижения  цели  за  годы  реализации  программы  необходимо
решить следующие задачи:
     наращивание специализированного  мясного  и  помесного  поголовья
крупного рогатого скота;
     увеличение объема производства и реализации говядины,  полученной
от специализированного мясного и помесного поголовья крупного рогатого
скота;
     техническое перевооружение мясного скотоводства;
     развитие кормовой базы.
     Срок реализации программы - 2013-2020 годы.
     Программа реализуется в один этап.
     Для  контроля   выполнения   мероприятий   программы   определены
важнейшие целевые индикаторы программы.
                                                                                      Таблица 1
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————-------————————————————————————————|
|    Целевой индикатор     |                                   Показатели по годам                                  |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|                          |2012     |2013    |2014     |2015     |2016     |2017     |2018      |2019    |2020     |
|                          |(отчет)  |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Основные индикаторы:      |72,1     |75,9    |84,9     |95,3     |103,2    |111,8    |121,0     |130,8   |141,6    |
|Общее поголовье мясного и |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|помесного крупного        |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|рогатого скота в          |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|сельскохозяйственных      |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|организациях и            |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|крестьянских (фермерских) |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|хозяйствах, включая       |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|индивидуальных            |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|предпринимателей,         |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
| тыс. гол.                |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|  в том числе:            |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|поголовье                 |14,3     |16,8    |19,9     |22,3     |24,2     |26,4     |28,6      |31,0    |33,6     |
|специализированного       |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|мясного скота             |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|из них маточное поголовье |6,6      |7,4     |8,3      |9,3      |10,1     |11,0     |11,9      |12,9    |14,0     |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|поголовье помесного скота |57,8     |59,1    |65,0     |73,0     |79,0     |85,4     |92,4      |99,8    |108,0    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|из них маточное поголовье |21,6     |24,2    |27,1     |30,4     |32,9     |35,6     |38,5      |41,6    |45,0     |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Произведено на убой в     |6760     |6970    |7180     |7400     |7620     |7850     |8090      |8340    |8590     |
|живом весе мясного и      |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|помесного скота, тонн     |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Вспомогательные           |451,6    |465,4   |479,5    |494,0    |509,1    |524,5    |540,5     |556,9   |573,9    |
|индикаторы:               |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|Выручка от реализации     |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|мясного и помесного скота |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|на убой (в живом весе),   |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|млн. рублей в ценах 2012  |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|года                      |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|в  т. ч. в                |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|сельскохозяйственных      |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|организациях и            |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|крестьянских (фермерских) |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|хозяйствах, включая       |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|индивидуальных            |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|предпринимателей, в       |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|разрезе муниципальных     |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|районов:                  |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Акшинский                 |7,031    |7,250   |7,468    |7,696    |7,928    |8,203    |8,482     |8,758   |9,040    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Александрово-Заводский    |5,997    |6,195   |6,392    |6,587    |6,785    |6,989    |7,200     |7,420   |7,644    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Балейский                 |4,175    |4,310   |4,452    |4,585    |4,722    |4,866    |5,018     |5,168   |5,324    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Борзинский                |11,281   |11,623  |11,975   |12,335   |12,719   |13,106   |13,493    |13,932  |14,378   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Газимуро-Заводский        |4,533    |4,670   |4,810    |4,971    |5,125    |5,322    |5,519     |5,715   |5,913    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Забайкальский             |8,07     |8,310   |8,570    |8,851    |9,129    |9,409    |9,695     |9,984   |10,290   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Калганский                |2,484    |2,560   |2,640    |2,723    |2,808    |2,916    |3,024     |3,131   |3,240    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Карымский                 |38,038   |39,235  |40,432   |41,627   |42,893   |44,223   |45,553    |46,938  |48,346   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Краснокаменский           |13,631   |14,050  |14,469   |14,897   |15,338   |15,797   |16,287    |16,772  |17,305   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Красночикойский           |4,340    |4,469   |4,608    |4,750    |4,892    |5,038    |5,187     |5,345   |5,512    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Кыринский                 |6,735    |6,936   |7,156    |7,369    |7,588    |7,823    |8,061     |8,300   |8,580    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Нерчинский                |19,030   |19,612  |20,193   |20,794   |21,427   |22,095   |22,786    |23,466  |24,166   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Нерчинско-Заводский       |4,704    |4,880   |5,057    |5,230    |5,410    |5,586    |5,762     |5,937   |6,115    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Оловяннинский             |12,279   |12,682  |13,085   |13,480   |13,890   |14,302   |14,762    |15,228  |15,701   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Ононский                  |18,593   |19,148  |19,713   |20,302   |20,924   |21,542   |22,200    |22,861  |23,537   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Петровск-Забайкальский    |2,298    |2,366   |2,438    |2,510    |2,589    |2,666    |2,754     |2,847   |2,939    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Приаргунский              |55,53    |57,187  |58,904   |60,648   |62,515   |64,41    |66,363    |68,36   |70,389   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Сретенский                |3,000    |3,093   |3,193    |3,291    |3,396    |3,526    |3,657     |3,787   |3,918    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Чернышевский              |8,064    |8,312   |8,566    |8,827    |9,088    |9,364    |9,664     |9,982   |10,304   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Тунгокоченский            |0,317    |0,327   |0,337    |0,348    |0,359    |0,372    |0,383     |0,396   |0,408    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Читинский                 |95,801   |98,701  |101,708  |104,767  |107,937  |111,159  |114,488   |117,897 |121,469  |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Шелопугинский             |1,288    |1,331   |1,375    |1,425    |1,472    |1,528    |1,574     |1,630   |1,688    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Шилкинский                |19,514   |20,120  |20,746   |21,365   |21,998   |22,649   |23,328    |24,032  |24,747   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Агинский                  |34,434   |35,458  |36,541   |37,665   |38,829   |39,983   |41,177    |42,431  |43,705   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Дульдургинский            |30,083   |31,012  |31,94    |32,903   |33,901   |34,933   |35,965    |37,04   |38,184   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Могойтуйский              |40,304   |41,534  |42,764   |44,026   |45,391   |46,732   |48,13     |49,583  |51,093   |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|Прирост выручки           |         |        |         |         |         |         |          |        |         |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
| млн. руб.                |         |13,8    |14,1     |14,5     |15,1     |15,4     |16,0      |16,4    |17,0     |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
|% к предыдущему году      |         |103,0   |103,0    |103,0    |103,0    |103,0    |103,0     |103,0   |103,0    |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|
     (Таблица  в  редакции  Постановления Правительства Забайкальского
края от 27.08.2013 г. N 361)
     Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 27.08.2013 г. N 361)
     Рост производства мяса крупного рогатого скота осуществляется  за
счет   увеличения   численности   поголовья  мясного  скота,  широкого
внедрения межпородного скрещивания в  скотоводстве,  совершенствования
существующих  пород  мясного  направления.  Мясное  скотоводство  края
базируется на разведении скота четырех пород: герефордская,  казахская
белоголовая, калмыцкая и галловейская.
     Существенным резервом ускоренного развития  мясного  скотоводства
является   племенная   база  мясного  скотоводства,  представленная  3
племенными заводами (по разведению герефордской, калмыцкой и казахской
белоголовой  пород)  и  11  племенными  репродукторами  (герефордской,
калмыцкой, казахской белоголовой и  галловейской  пород),  и  завоз  в
2009-2011   годах   племенного   молодняка  в  количестве  3150  голов
(герефордской,   калмыцкой,   казахской   белоголовой,   галловейской,
абердин-ангусской,  симментальской  (мясной  тип)  пород), в том числе
1395 голов канадской селекции.
     Наряду с сохранением и развитием уже существующих организаций  по
племенному  животноводству  планируется  в  период  с 2013 по 2020 год
создание 6 организаций по племенному  скотоводству  (по  герефордской,
абердин-ангусской, казахской белоголовой породам).
     В  целях  наращивания  ресурсного  и   генетического   потенциала
крупного  рогатого  скота  мясного  направления  в товарных стадах и в
личных подсобных хозяйствах будет продолжена работа по  искусственному
осеменению  маточного  поголовья,  предоставлению  на  условиях аренды
племенных  быков-производителей  из  племенных   хозяйств   края   для
использования на маточном поголовье.
     Мероприятия   государственной   поддержки   племенного    мясного
скотоводства   (содержание  племенного  маточного  поголовья,  покупка
племенного  молодняка,  племенное  дело,   искусственное   осеменение)
включены   в   мероприятия   краевой  долгосрочной  целевой  программы
"Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского  края
(2013-2020 годы)" и не рассматриваются в рамках данной программы.
     К другим потенциальным  ресурсам  для  развития  отрасли  следует
отнести   наличие   естественных  кормовых  угодий  (4,8  млн.  га)  и
апробированную малозатратную интенсивно-пастбищную технологию  мясного
скотоводства.
     Основным       недостатком       кормопроизводства       является
несбалансированность  кормов  по белку, что приводит к нерациональному
расходованию содержащихся в них углеводов. Решению проблемы  кормового
белка  может  способствовать  увеличение  производства  зерна  бобовых
культур, увеличение в  структуре  посевов  кормовых  культур,  зеленая
масса которых характеризуется повышенным содержанием белка, соблюдение
оптимальных   сроков   уборки   растений   на   корм,   включение    в
консервированные корма азотсодержащих добавок.
     Мясное  скотоводство, развиваемое в Забайкальском крае на  основе
применения  специализированных  мясных  пород крупного рогатого скота,
адаптированных   к   погодно-климатическим   условиям    региона,    и
малозатратных  полустойловых  технологий содержания скота, дополненных
интенсивным  кормлением  в  зимне-весенний  стойловый  и   откормочный
периоды,   является   потенциально   высокорентабельной   подотраслью,
производящей экологически чистую, востребованную и конкурентоспособную
мясную  продукцию.  Она  способна  стать  "точкой роста" регионального
развития,  способствовать  развитию  крупных  смежных  подотраслей   –
кормопроизводства   и   зернопроизводства,   промышленной  переработки
сельскохозяйственной продукции и других. (Дополнен   -   Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 361)
     Необходимыми   факторами   повышения    рентабельности    мясного
скотоводства     являются    эффективное    использование    природных
возобновляемых ресурсов сенокосов  и  пастбищ,  оптимальное  сочетание
полевого и лугопастбищного производства кормов.
     Помимо используемой интенсивно-пастбищной технологии  выращивания
крупного  рогатого  скота  мясных  пород освоена технология содержания
мясных коров  с  телятами  в  облегченных  помещениях  и  на  открытых
площадках,   а  откормочного   молодняка  -  на  открытых  откормочных
площадках  типа  североамериканских  фидлотов.   Уникальность   данной
технологии  производства говядины состоит в том, что с самого рождения
и круглый год животные  содержатся  на  улице  в  специальных  загонах
(фидлотах).  На  площадках  находятся  грубые корма, животные кормятся
сами,  дополнительно  бычков  подкармливают  комбикормами.  Технология
требует  минимальных  затрат,  как материальных, так и физических, что
позволяет снизить себестоимость производимого мяса.
     Мясное  животноводство  при  переходе  к  интенсивным откормочным
технологиям  становится  весомым потребителем зерна, одним из ключевых
коньюктурообразующих   факторов   рынка   зернобобовых,   комбикормов,
мясопереработки  и  племенных  ресурсов.  В  связи с этим экономически
целесообразно  использование  кластерной  модели развития, при которой
комплексно       решаются       производственно-технологические      и
социально-экономические  вопросы  -  обеспечение  занятости  сельского
населения,   развитие  инфраструктуры  сельских  территорий.  Подобные
решения, положенные в основу инвестиционных проектов по созданию новых
современных   мощностей  убоя  скота  и  последующей  мясопереработки,
производства  комбикормов,  явились  новым  этапом формирования мясных
кластеров  в  центральной  и юго-восточной зонах края. Преимущественно
специализированные хозяйства по выращиванию и откорму мясного скота на
промышленной   основе   размещены  в  этих  зонах:  ПХ  "Могойтуйское"
Могойтуйского   района,  АК  "Бальзино"  Дульдургинского  района,  ООО
"Улан",    СПК   "Дружба"   Приаргунского   района,   ФГУП   "Ононское
Россельхозакадемии" Шилкинского района, ПК "Байгульский" Чернышевского
района  и  другие.  Выращиванием мясного и помесного крупного рогатого
скота   занимаются   более   200   сельскохозяйственных   организаций,
крестьянских    (фермерских)    хозяйств,    включая    индивидуальных
предпринимателей, в 25 муниципальных районах края. В 2013 – 2015 годах
планируется   строительство  фидлотов  в  МУП  "Нерчинский  конезавод"
Нерчинского  района,  ООО  КФХ  "Русь",  ООО  КФХ  "Чинам" Борзинского
района,   КФХ   Щукин А.А.   Приаргунского   района,  КФХ  Дианов Г.В.
Красночикойского  района,  КФХ  Стерликов В.В. Карымского района, СХПК
"Юбилейный"   Краснокаменского   района.   (В  редакции  Постановления
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 361)
     Производственная         деятельность        сельскохозяйственных
товаропроизводителей   в   мясном   скотоводстве  увязана  со  схемами
территориального  планирования,  программами  социально-экономического
развития муниципальных районов. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 361)
     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  программой,   позволит
создать   условия,   благоприятные   для   занятия   производством   и
переработкой мяса крупного рогатого  скота  в  организациях  различных
форм  хозяйствования,  что  приведет  к  увеличению  уровня  занятости
сельского населения трудоспособного возраста,  что,  в  свою  очередь,
отразится на уровне доходов сельских жителей. (Дополнен              -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 27.08.2013 г. N 361)
     Для  закрепления  на  селе  молодых семей и молодых специалистов,
создания  комфортных  условий  для  проживания  сельского  населения в
рамках  реализации программ по социальному развитию села и устойчивому
развитию  сельских территорий посредством строительства и приобретения
жилья,  реализации  мероприятий  комплексной  компактной  застройки  в
рамках  пилотных  проектов  будет продолжена реализация мероприятий по
улучшению  жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
улучшению  обеспечения  сельских жителей социальной инфраструктурой; в
рамках  программы  по поддержке и развитию агропромышленного комплекса
молодым  специалистам  в  мясном  скотоводстве  будет  предоставляться
субсидия  в  течение  2 лет работы после окончания учебного заведения.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
27.08.2013 г. N 361)
     Вместе с  тем  в  целях  увеличения  прироста  высококачественной
говядины  и  доведения  его  объемов  к  2020 году до запланированного
уровня    необходимо     осуществить     государственную     поддержку
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность
в мясном скотоводстве по следующим направлениям:
     содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах  по  системе
"корова  - теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в
возрасте 6-7 месяцев;
     создание  откормочных  предприятий  и  откорм  чистопородного   и
помесного  (в  том  числе  от  промышленного скрещивания) молодняка до
живой массы свыше 400 кг при реализации в возрасте до 2 лет;
     технологическая  модернизация  мясных   репродуктивных   ферм   и
откормочных  предприятий,  реконструкция  и  модернизация существующих
типовых животноводческих помещений и ферм  под  откормочные  комплексы
(фермы);
     приобретение техники, оборудования  для  уборки  и  приготовления
кормов;
     создание и  реконструкция  водозаборных  скважин  и  траншей  для
хранения сочных кормов;
     коренное улучшение естественных пастбищ;
     повышение квалификации кадров.
     Программой предусматривается  повышение  уровня  экономических  и
зоотехнических  параметров  откормочного  поголовья  крупного рогатого
скота, увеличение поголовье коров мясного стада до  44,7  тыс.  голов,
выхода  телят  до  уровня  не  менее 85-87 телят на 100 коров, средней
сдаточной массы откармливаемого молодняка не менее чем до 400-450 кг.
     Достижению  запланированных  результатов  могут  помешать  риски,
сложившиеся  под  воздействием  негативных факторов. К основным рискам
относятся:
     1) внешние риски:
     внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового
рынка   продовольствия   и   возникающими  в  связи  с  этим  ценовыми
колебаниями;
     недостаточный уровень финансирования со стороны государства;
     недостаточный  уровень  платежеспособности   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  для обеспечения инвестиций и привлечения заемных
средств;
     2) внутренние риски:  производственные  и  технологические  риски
(обеспеченность     кормами,     средствами    ветеринарной    защиты,
горюче-смазочными   материалами;   обеспеченность   квалифицированными
кадрами, в том числе руководителями, и т. д.);
     3) природно-климатические риски: для  региона,  расположенного  в
зоне  рискованного  земледелия, характерны колебания погодных условий,
которые могут привести к существенным  потерям  объемов  производства,
ухудшению  ценовой  ситуации  и  снижению доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
     Оценка рисков приведена в таблице 2.
                                                             Таблица 2

    Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта     
      реализации программы в части объемов производства говядины      

|—————————————————————----———|—————————————————————————————————————————--------——————|
|          Виды рисков       |                        Годы                           |
|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                            |2013  |2014  |2015  |2016  |2017  |2018  |2019  |2020  |
|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|От невыхода на плановую     |149,2 |159,0 |171,0 |175,0 |185,0 |193,0 |206,0 |214,0 |
|интенсивность использования |      |      |      |      |      |      |      |      |
|мясного скота для получения |      |      |      |      |      |      |      |      |
|говядины, тонн              |      |      |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|От невыхода на плановое     |57,1  |72,0  |76,0  |76,0  |82,0  |88,0  |92,0  |96,0  |
|поголовье мясного скота,    |      |      |      |      |      |      |      |      |
|тонн                        |      |      |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Общая оценка рисков,        |16,5  |18,5  |19,8  |20,1  |21,4  |22,5  |23,8  |24,8  |
|млн. рублей в ценах 2011    |      |      |      |      |      |      |      |      |
|года                        |      |      |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     Снижение влияния  рисков  и  управление  рисками  при  реализации
программы  должно  осуществляться  за  счет  своевременного  и полного
финансирования  из   всех   источников;   соблюдения   технологических
процессов;  проведения  мониторинга  рисков и угроз развитию сельского
хозяйства  и  обеспечению  продовольственной  безопасности,  выработки
прогнозов,    решений    и    рекомендаций    в    сфере    управления
сельскохозяйственным производством; использования мер  государственной
поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования.
                  3. Ресурсное обеспечение программы                  
     Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет
средств  бюджета  Забайкальского  края,  ежегодно предусматриваемых на
реализацию мероприятий  программы  законом  о  бюджете  Забайкальского
края. Реализация мероприятий программы позволит дополнительно привлечь
средства внебюджетных источников.
     Затраты  на   реализацию   мероприятий   программы   из   бюджета
Забайкальского  края  составляют 521 899,5 тыс. рублей, в том числе по
годам:
|————————|———————————————————————|
| 2013 г.|54 553,0 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2014 г.|57 344,0 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2015 г.|60 276,0 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2016 г.|63 291,0 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2017 г.|66 456,5 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2018 г.|69 778,5 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2019 г.|73 268,0 тыс. рублей;  |
|————————|———————————————————————|
| 2020 г.|76 932,5 тыс. рублей.  |
|————————|———————————————————————|
     На  условиях,  определяемых  Министерством  сельского   хозяйства
Российской Федерации, программа может получить финансовую поддержку за
счет средств федерального бюджета.
     По  оценке  Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Забайкальского   края,   участие  внебюджетных  средств  в  реализации
мероприятий программы по строительству, реконструкции, технологической
модернизации  мясных  репродукторных  ферм  и откормочных предприятий,
приобретению  кормоуборочной  техники,  техники  и  оборудования   для
кормоприготовления  и  хранения кормов составит 352 565 тыс. рублей, в
том числе по годам:
     2013 г. – 33 200 тыс. рублей;
     2014 г. – 35 785 тыс. рублей;
     2015 г. – 39 129 тыс. рублей;
     2016 г. – 42 813 тыс. рублей;
     2017 г. – 46 759 тыс. рублей;
     2018 г. – 49 027 тыс. рублей;
     2019 г. – 51 518 тыс. рублей;
     2020 г. – 54 334 тыс. рублей.
     (Абзацы   12   -   20  дополнены  -  Постановление  Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 361)

               Раздел 4. Механизм реализации программы                

     Организацию   выполнения   мероприятий   программы   осуществляет
государственный заказчик программы. Государственный заказчик программы
имеет право в установленном порядке вносить предложения  по  уточнению
перечня  мероприятий  программы на очередной финансовый год, сроков их
реализации,   корректировать   программные   показатели    и    объемы
финансирования  мероприятий  программы,  а  также  механизм реализации
программы.
     Государственный  заказчик  программы  обеспечивает  своевременное
направление поступающих из бюджета Забайкальского края ассигнований на
реализацию программных мероприятий.  Порядок  предоставления  субсидий
за  счет  средств краевого бюджета на реализацию мероприятий программы
устанавливается  Правительством  Забайкальского   края.   Получателями
субсидий     являются     сельскохозяйственные    товаропроизводители,
организации  по  племенному  животноводству  и  иные   юридические   и
физические  лица, имеющие право на получение субсидий, предусмотренных
настоящей программой и действующим законодательством.
     Государственный заказчик программы ежеквартально  до  5-го  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  и  ежегодно  до  13  января  года,
следующего   за   отчетным   годом,   представляет   в    Министерство
территориального развития Забайкальского края доклад о ходе выполнения
мероприятий  программы  и  информацию  для  оценки  эффективности   их
реализации за отчетный год.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляют
заместитель   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
финансово-экономическим  вопросам  и   Министерство   территориального
развития Забайкальского края.

Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
                              программы                               

     Реализация программы позволит:
     1) в  области  экономики:  довести  общее  поголовье  мясного   и
помесного  крупного  рогатого  скота до 141,6 тыс. голов, производство
высококачественной говядины от мясного и помесного скота до  8,6  тыс.
тонн; (В  редакции  Постановления  Правительства  Забайкальского  края
от 27.08.2013 г. N 361)
     2) в социальной сфере:
     увеличить  доходности   деятельности   в   мясном   скотоводстве,
обеспечивая  рентабельность  производства  в пределах 13,8-15,9 %, что
будет способствовать повышению уровня доходов сельского населения;
     создать дополнительные рабочие места,  что  будет  способствовать
повышению занятости на селе.
     Реализация  программы  не   повлечет   негативных   экологических
последствий,   а   будет   направлена   на   увеличение   производства
экологически безопасной для здоровья потребителей  продукции  (мясо  и
мясопродукты);  а  также  в  результате  проведения культуртехнических
мероприятий  по   улучшению   естественных   кормовых   угодий   будет
способствовать сохранению природных ресурсов.
                                                                      
                 Раздел 6. Перечень мероприятий программы             

|—————|———————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————------------———————————|
|  N  |     Наименование      |    Срок     |                    Потребность в финансовых ресурсах, тыс. рублей                        |
| п/п |      мероприятия      | реализации, |                                                                                          |
|     |                       |    годы     |                                                                                          |
|—————|———————————————————————|—————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————----------——————|
|     |                       |             |  всего   |                        в том числе по годам:                                  |
|—————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     |                       |             |          |2013     |2014     |2015     |2016     |2017     |2018     |2019     |2020     |
|—————|———————————————————————|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1    |Государственная        |2013-2020    |70681,5   |     0   | 5018,0  | 5559,0  | 6127,0  |12523,5  |13149,5  |13807,0  |14497,5  |