Постановление Правительства Забайкальского края от 10.04.2013 № 128

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       10.04.2013                                        N 128        

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка предоставления
грантов за счет средств бюджета
Забайкальского края на развитие
семейных животноводческих ферм
в 2013 году

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 30.10.2013 г. N 474)

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая
постановление  Правительства  Российской  Федерации от 28 февраля 2012
года N 165  "Об  утверждении  Правил  предоставления  и  распределения
субсидий   из   федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  развитие  семейных  животноводческих  ферм",  в   целях
эффективного   использования   средств   бюджета  Забайкальского  края
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить Порядок предоставления грантов за счет средств  бюджета
Забайкальского  края на развитие семейных животноводческих ферм в 2013
году (прилагается).

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края                         К.К.Ильковский


                                                 УТВЕРЖДЕН            
                                       постановлением Правительства   
                                            Забайкальского края       
                                         10 апреля 2013 года N 128    

                               Порядок                                
  предоставления грантов за счет средств бюджета Забайкальского края  
        на развитие семейных животноводческих ферм в 2013 году        

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 30.10.2013 г. N 474)

     1.  Настоящий  Порядок  предусматривает  порядок   предоставления
главам  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  (далее  -  хозяйства) из
бюджета   Забайкальского   края   средств   на    развитие    семейных
животноводческих  ферм  и  определяет перечень документов, необходимых
для получения указанных средств,  источником  финансового  обеспечения
которых является субсидия, а также сроки рассмотрения этих документов.

     2. Грант на развитие  семейных  животноводческих  ферм  (далее  -
грант) предоставляется получателю на следующие цели:
     1) разработка проектной документации строительства, реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     2)  строительство,  реконструкция   или   модернизация   семейных
животноводческих ферм;
     3) строительство, реконструкция или модернизация производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     4) комплектация семейных  животноводческих  ферм  и  объектов  по
переработке  животноводческой  продукции  оборудованием  и техникой, а
также их монтаж;
     5) покупка сельскохозяйственных животных.
     3. Грант предоставляется хозяйству на конкурсной основе.
     4. Участником конкурсного  отбора  получателей  гранта  (далее  –
конкурсный  отбор)  может  стать  хозяйство, соответствующее следующим
условиям:
     1)  является  микропредприятием  в  соответствии  с   Федеральным
законом  от  24  июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" и срок его деятельности на
дату  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсном  отборе  превышает 12
месяцев с даты регистрации; глава и члены хозяйства ранее не  являлись
получателями  грантов  на  создание  и  развитие хозяйства, грантов на
развитие семейных животноводческих ферм;
     2)     зарегистрировано     и      осуществляет      производство
сельскохозяйственной     продукции,    ее    первичную,    последующую
(промышленную) переработку и реализацию на  территории  Забайкальского
края;
     3)  глава  и  члены  хозяйства  являются  гражданами   Российской
Федерации   (не   менее   двух),  состоящими  в  родстве  и  совместно
осуществляющими производственную деятельность,  основанную  на  личном
участии;
     4)  имеет   бизнес-план   по   созданию   и   развитию   семейной
животноводческой фермы, который включает в себя:
     а) увеличение объема реализуемой животноводческой продукции;
     б)  обоснование  строительства,  реконструкции  или  модернизации
семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
     в) предложения по  созданию  хозяйством  не  менее  3  постоянных
рабочих мест;
     5)  заключило  договоры,  включая  предварительные,  на  поставку
кормов с другими хозяйствующими субъектами;
     6) имеет план расходов с  указанием  наименований  приобретаемого
имущества,  выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены,
источников  финансирования  (средств  гранта,  собственных  и  заемных
средств);
     7) планирует создание (реконструкцию)  не  более  одной  семейной
животноводческой  фермы  по  одному  направлению  деятельности  (одной
отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве;
     8) ранее не осуществляло с использованием средств государственной
поддержки   строительство,   реконструкцию,   модернизацию   и  ремонт
семейной животноводческой фермы.
     При  отсутствии  в  хозяйстве  собственной  базы  по  переработке
животноводческой  продукции  и  (или)  в  случае,  если  хозяйство  не
является членом  сельскохозяйственного  потребительского  кооператива,
планируемое  хозяйством  к  развитию  семейной  животноводческой фермы
поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать:  крупного
рогатого скота – 100 голов, страусов, коз (овец) – 300 голов, свиней –
600 голов;
     9) обязуется оплачивать не менее 40  %  стоимости  приобретаемого
имущества,   выполняемых   работ,   оказываемых  услуг,  в  том  числе
непосредственно за счет собственных средств не менее 10 % от стоимости
приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.
     5. Уполномоченным  органом  по  предоставлению  грантов  является
Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края
(далее - Министерство).
     6. Министерство правовым актом образует  конкурсную  комиссию  по
проведению   конкурсного   отбора   (далее   -  конкурсная  комиссия),
утверждает состав конкурсной  комиссии  и  положение  о  ней,  порядок
проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения.
     7. Извещение о проведении конкурсного отбора с  указанием  срока,
места   и   времени   приема   заявок   размещается   Министерством  с
использованием информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  на
официальном                     сайте                     Министерства
(http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за  3  рабочих
дня до дня начала приема заявок.
     8. Глава хозяйства, желающий  участвовать  в  конкурсном  отборе,
подает в Министерство в устанавливаемый извещением срок:
     1) заявку на участие в конкурсном отборе;
     2)   копию   свидетельства    о    государственной    регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     3)  копию  паспорта  гражданина  Российской  Федерации  –   главы
хозяйства;
     4) бизнес-план по созданию и развитию  семейной  животноводческой
фермы, который включает в себя:
     увеличение объема реализуемой животноводческой продукции;
     обоснование   строительства,   реконструкции   или   модернизации
семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
     предложения по созданию хозяйством не менее 3 постоянных  рабочих
мест;
     5)  договоры,  включая  предварительные,  на  поставку  кормов  с
другими хозяйствующими субъектами (при их наличии);
     6) копии отчетов по формам 1-фермер "Сведения об итогах сева  под
урожай",   2-фермер  "Сведения  о  сборе  урожая  сельскохозяйственных
культур", 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и
поголовье скота" на последнюю отчетную дату;
     7)  копии  отчетов   N 1-КФХ   "Информация   о   производственной
деятельности  крестьянских (фермерских) хозяйств", N 2-КФХ "Информация
о наличии ресурсов  в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах",  формы
которых   утверждены   приказом   Министерства   сельского   хозяйства
Российской Федерации, на последнюю отчетную дату;
     8) документы, подтверждающие, что хозяйство является  членом  или
обязуется    вступить    в    перерабатывающий    сельскохозяйственный
потребительский  кооператив  либо  обязуется   заключить   договор   с
хозяйствующим    субъектом    для   переработки   сельскохозяйственной
продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
     9)  план  расходов  с   указанием   наименований   приобретаемого
имущества,  выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены,
источников  финансирования  (средств  гранта,  собственных  и  заемных
средств);
     10) расписку заявителя о финансировании 40 % расходов на развитие
семейной  животноводческой  фермы  за счет собственных средств и (или)
за счет  кредитных  средств,  в  том  числе  непосредственно  за  счет
собственных   средств  не  менее  10  %  от  стоимости  приобретаемого
имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
     11)  документ,  подтверждающий  наличие   собственных   и   (или)
кредитных   средств   на   реализацию  проекта  по  развитию  семейной
животноводческой фермы в размере не менее 40 % от запрашиваемой  суммы
гранта;
     12) копию проектной документации строительства, реконструкции или
модернизации семейной животноводческой фермы.
     Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте, должны быть
заверены главой хозяйства.
     Заявитель несет ответственность за  достоверность  представляемых
им   в   Министерство   документов   и  информации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Министерство в течение  1  рабочего  дня  со  дня  поступления
регистрирует  заявки  в  порядке  их поступления в журнале регистрации
заявок, листы  которого  должны  быть  прошнурованы,  пронумерованы  и
скреплены печатью Министерства.
     10. Министерство в течение 5  рабочих  дней  со  дня  регистрации
заявки  направляет  межведомственный  запрос  в  налоговый  орган  для
получения сведений о государственной регистрации, постановке  на  учет
заявителя,  сведений  из  Единого государственного реестра юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, об отсутствии задолженности  по
обязательствам перед бюджетами  и внебюджетными фондами.
     Заявитель вправе представить по собственной инициативе  сведения,
указанные в настоящем пункте.
     11. Министерство в течение 15 рабочих дней после  поступления  из
налогового  органа  сведений по межведомственному запросу осуществляет
рассмотрение  представленных  заявителем  документов,  предусмотренных
пунктом  8  настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям
настоящего Порядка и направляет их в конкурсную  комиссию.  Конкурсная
комиссия в соответствии с положением о ней принимает решение о допуске
или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.
     12. При вынесении решения об отказе в допуске заявителя к участию
в  конкурсном  отборе  Министерство  в  срок, не превышающий 5 рабочих
дней со дня  принятия  данного  решения,  вручает  заявителю  или  его
представителю  под  расписку решение с обоснованием причин отказа либо
направляет данное  решение  заявителю  через  организацию  федеральной
почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
     13. Основаниями для  отказа  в  допуске  заявителя  к  участию  в
конкурсном отборе являются:
     представление документов позже срока, указанного  в  извещении  о
проведении конкурсного отбора;
     непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом  8
настоящего  Порядка,  либо  представление  их не в полном объеме, либо
наличие в них недостоверных сведений;
     несоответствие   заявителя   требованиям   по   отбору   семейных
животноводческих  ферм,  утвержденным  приказом Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации.
     14. Министерство  на  основании  решения  конкурсной  комиссии  в
течение  1  рабочего  дня  со  дня его принятия определяет получателей
грантов.
     В течение 5  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  заявителю
направляется  письменное  уведомление  о  предоставлении гранта или об
отказе в его предоставлении с указанием причины отказа.
     15. Гранты  предоставляются  из  бюджета  Забайкальского  края  в
соответствии  с  соглашениями  о  предоставлении грантов, заключаемыми
между получателями грантов и Министерством, течение 20 рабочих дней со
дня принятия решения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка:
     1) за счет средств  бюджета  Забайкальского  края  -  в  пределах
средств,  предусмотренных  в  бюджете  Забайкальского  края на текущий
финансовый год;
     2) за счет средств федерального  бюджета  -  в  пределах  годовых
объемов субсидий, поступивших из федерального бюджета.
     В  соглашении устанавливается согласие хозяйства на осуществление
Министерством   и   органами   государственного  финансового  контроля
Забайкальского края проверок соблюдения хозяйством  условий,  целей  и
порядка    предоставления   субсидии,   а   также   обязательство   по
осуществлению деятельности хозяйства в течение 5 лет  после  получения
гранта. (В  редакции  Постановления  Правительства Забайкальского края
от 30.10.2013 г. N 474)
     16.  Грант  предоставляется  получателю  в   пределах   бюджетных
ассигнований    и   лимитов   бюджетных   обязательств,   утвержденных
Министерству  на  эти  цели,  в  размерах,   определяемых   конкурсной
комиссией,  с учетом собственных средств получателя гранта и его плана
расходов, но не  более  максимального  размера,  указанного  в  абзаце
втором настоящего пункта.
     Максимальный размер гранта в расчете на одно хозяйство составляет
10   млн.  рублей  и  не  более  60  %  затрат  на  развитие  семейной
животноводческой фермы.
     17.  Грант  перечисляется   Министерством   на   расчетный   счет
получателя,  открытый для перечисления гранта в кредитной организации,
в течение 5  рабочих  дней  с  даты  поступления  средств  из  бюджета
Забайкальского  края.  В  целях  обеспечения  контроля  за движением и
целевым  расходованием  средств  семейными  животноводческими  фермами
Министерство    заключает    договоры    (соглашения)   с   кредитными
организациями, в которых открыты расчетные счета глав хозяйств.
     Перечисление средств гранта с расчетного  счета  главы  хозяйства
производится   кредитной   организацией  согласно  плану  расходов  на
развитие семейной  животноводческой  фермы,  утвержденному  конкурсной
комиссией.
     18. Грант должен быть использован получателем  в  соответствии  с
планом  расходов на развитие семейной животноводческой фермы в течение
18 месяцев со дня его поступления на расчетный счет  главы  хозяйства.
Неиспользованные   средства   гранта   возвращаются  в  доход  бюджета
Забайкальского края в течение 30 календарных  дней  со  дня  окончания
срока его использования.
     19. Все имущество,  приобретенное  получателем  за  счет  гранта,
должно  быть  зарегистрировано на главу хозяйства и использоваться его
хозяйством на территории Забайкальского края.
     20. В течение 1 месяца  со  дня  истечения  срока,  указанного  в
пункте   18   настоящего  Порядка,  получатель  должен  представить  в
Министерство документы, подтверждающие целевое  использование  гранта.
Перечень указанных документов утверждается Министерством.
     21. В  случае  нецелевого  использования  хозяйством  полученного
гранта  Министерство  в  течение  10  рабочих дней с даты установления
указанного факта выставляет  главе  хозяйства  требование  о  возврате
предоставленного  гранта в бюджет Забайкальского края. Глава хозяйства
в течение 20 рабочих дней  с  даты  получения  требования  перечисляет
средства в доход бюджета Забайкальского края.
     22. В случае  неперечисления  главой  хозяйства  неиспользованных
средств  полученного  гранта  в  бюджет  Забайкальского  края  в срок,
установленный  пунктом  21  настоящего  Порядка,  указанные   средства
взыскиваются   Министерством  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     23. Министерство ведет учет  использованных  грантов  по  каждому
получателю  гранта  и  ежеквартально  в  срок  до  25-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство  финансов
Забайкальского края информацию об использовании грантов.
     24.  Министерство и органы государственного финансового  контроля
Забайкальского  края  осуществляют  обязательные  проверки  соблюдения
хозяйствами установленных настоящим Порядком условий, целей и  порядка
предоставления грантов. (В    редакции   Постановления   Правительства
Забайкальского края от 30.10.2013 г. N 474)
     25. В случае  выявления фактов предоставления гранта с нарушением
условий  его  предоставления  Министерство в течение 10 рабочих дней с
даты установления указанных фактов выставляет хозяйству  требование  о
возврате  предоставленного гранта. Хозяйство в течение 20 рабочих дней
с  даты  получения  требования  перечисляет  необоснованно  полученные
средства   в  доход  бюджета  Забайкальского  края  в  соответствии  с
бюджетным законодательством. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Забайкальского края от 30.10.2013 г. N 474)
     26. В  случае  неперечисления  хозяйством  полученного  гранта  в
сроки, установленные пунктом 25 настоящего Порядка, указанные средства
взыскиваются  Министерством  в  судебном  порядке  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации. (Дополнен        -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 30.10.2013 г. N 474)