ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.04.2013 N 153
г. Чита
Об утверждении Порядка установления
причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности в отношении
объектов, указанных в части 3 статьи 62
Градостроительного кодекса
Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 13.06.2017 № 238)
В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях
реализации полномочия исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края по установлению причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности Правительство Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении
объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края К.К.Ильковский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
30 апреля 2013 года N 153
ПОРЯДОК
установления причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62
Градостроительного кодекса Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 13.06.2017 № 238)
1. Настоящий Порядок определяет правила установления причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности в
отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха,
спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,
объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,
объектов делового, административного, финансового, религиозного
назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов
индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо
опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты
капитального строительства), в результате которого причинен вред
жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или
юридических лиц.
2. Установление причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения
вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или
юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее -
причинение вреда).
3. Государственная инспекция Забайкальского края (далее –
Инспекция) при наличии информации о причинении вреда, в том числе
поступившей от физических или юридических лиц, которым причинен
вред, либо их представителей, от лиц, осуществляющих строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства,
иных лиц, в течение десяти календарных дней с даты ее получения: (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 13.06.2017 № 238)
проводит проверку информации;
в случае причинения вреда создает техническую комиссию,
устанавливающую причины нарушения законодательства о градостроительной
деятельности в отношении объектов капитального строительства (далее -
техническая комиссия), на основании приказа.
4. Техническая комиссия не создается в случаях:
1) отсутствия выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
2) отсутствия причинения вреда;
3) незначительного размера вреда, причиненного имуществу
физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
5. Копия приказа о создании либо отказе в создании технической
комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа направляется
(вручается) Инспекцией лицу, представившему информацию о причинении
вреда.
6. Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийся
руководителем или заместителем руководителя Инспекции. В состав
технической комиссии наряду с представителями Инспекции по предложению
руководителя Инспекции, согласованному с заместителем председателя
Правительства Забайкальского края по курируемому направлению,
включаются представители других компетентных исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края.
7. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения
законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать
участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо,
выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку
проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их
представители, представители специализированной экспертной организации
в области проектирования и строительства) и представители граждан и
их объединений.
8. Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные
технической комиссией, представить ей необходимую для установления
причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении
объекта капитального строительства, а также образцы (пробы)
применяемых строительных материалов (конструкций).
9. В целях установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие
задачи:
1) устанавливает факт нарушения законодательства о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства, их повлекшие;
2) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его
размер;
3) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением
законодательства о градостроительной деятельности и возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
4) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
1) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества
физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с
применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
2) истребование у заинтересованных лиц материалов
территориального планирования, градостроительного зонирования,
планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования
(включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства,
общего и специального журналов, исполнительной документации и иных
документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и
оценку;
3) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений
от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных
представителей граждан и их объединений;
4) организацию проведения необходимых для выполнения задач,
указанных в пункте 9 настоящего Порядка, экспертиз, исследований,
лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного
вреда.
11. По результатам работы технической комиссии составляется
заключение, содержащее выводы:
1) о причинах нарушения законодательства, в результате которого
был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц и размерах причиненного вреда;
2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению
Инспекцией, которая может принять решение о возвращении представленных
материалов для проведения дополнительной проверки.
Одновременно с утверждением заключения технической комиссии
Инспекция принимает решение о завершении работы технической комиссии.
В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что
причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с
нарушением законодательства о градостроительной деятельности,
Инспекция определяет орган, которому надлежит направить материалы для
дальнейшего расследования.
Инспекция публикует утвержденное заключение технической комиссии
на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в течение 10 календарных дней с даты его утверждения.
13. Копия заключения технической комиссии в срок, указанный в
пункте 12 настоящего Порядка, направляется (вручается):
1) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
2) лицам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
14. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их
объединений, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в случае их
несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в
судебном порядке.
15. Срок установления причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности определяется Инспекцией при принятии
решения о создании технической комиссии, но не должен превышать 3
месяцев с даты создания такой комиссии.
16. Порядок работы технических комиссий, а также требования к
форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за
исключением содержания заключения), устанавливаются Инспекцией.
17. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну,
при установлении причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности осуществляется с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Установление причин нарушения законодательства о
градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов
капитального строительства осуществляется в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной
эксплуатации указанных объектов.
