Постановление Правительства Забайкальского края от 07.05.2013 № 169

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                  

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

        07.05.2013                                        N 169       

                                г. Чита                               

О Порядке предоставления в
2013 году дотаций бюджетам
муниципальных районов и
городских округов на поощрение
достижения наилучших показателей
деятельности органов местного
самоуправления муниципальных
районов (городских округов)
Забайкальского края

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  пунктом
2   части   1   статьи   11  Закона  Забайкальского  края  "О  бюджете
Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015  годов",
в  целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления   городских   округов   и   муниципальных   районов"  и
постановления Правительства Российской Федерации от  17  декабря  2012
года  N  1317  "О  мерах  по  реализации  Указа  Президента Российской
Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N 607  "Об  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов" и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа  Президента
Российской  Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного  управления"  Правительство
Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить Порядок предоставления в  2013  году  дотаций  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  на поощрение достижения
наилучших показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов   (городских   округов)   Забайкальского  края
(прилагается).

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края                         К.К.Ильковский


                                                УТВЕРЖДЕН             
                                       постановлением Правительства   
                                           Забайкальского края        
                                          07 мая 2013 года N 169      

                               Порядок                                
      предоставления в 2013 году дотаций бюджетам муниципальных       
         районов и городских округов на поощрение достижения          
         наилучших показателей деятельности органов местного          
       самоуправления муниципальных районов (городских округов)       
                         Забайкальского края                          

     1.   Настоящий Порядок определяет правила предоставления  в  2013
году дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее
-  муниципальные  образования)  на  поощрение   достижения   наилучших
показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных
районов и  городских  округов  Забайкальского  края  (далее  -  органы
местного  самоуправления,  дотации),  критерии определения получателей
дотаций,   порядок   определения    размера    дотаций,    направления
использования муниципальными образованиями полученных дотаций.
     2.     Предоставление   дотаций   осуществляется   Правительством
Забайкальского    края.   Министерство   экономического   развития   и
промышленной  политики   Забайкальского   края   по   согласованию   с
Министерством  финансов  Забайкальского  края вносит до 01 ноября 2013
года в  Правительство  Забайкальского  края  в  установленном  порядке
проект  акта  о  предоставлении дотаций по итогам оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления.
     3.    В  целях  предоставления  дотаций  в   2013   году   оценка
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
осуществляется отдельно по муниципальным районам и  городским  округам
по  значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления   (далее   -   комплексный   уровень
эффективности).  В  качестве  базового  периода  применяются 2009-2011
годы.
     4.   Определение получателей дотаций производится в два этапа.
     На первом этапе определяются  один  муниципальный  район  и  один
городской  округ,  получившие  наибольшие значения комплексного уровня
эффективности  среди  муниципальных  районов   и   городских   округов
соответственно.   Муниципальный   район  и  городской  округ,  ставшие
получателями дотаций по итогам первого этапа, не участвуют  во  втором
этапе.
     На втором  этапе  определение  получателей  дотаций  проходит  по
группам  среди  муниципальных  районов  и  городских округов, исключая
муниципальный район и городской округ, отобранные на первом этапе.  По
каждой  группе  определяется один получатель дотации, которым является
муниципальное образование, получившее наибольшее значение комплексного
уровня эффективности среди муниципальных образований в своей группе.
     В целях  настоящего  Порядка  муниципальные  районы  и  городские
округа отнесены к пяти группам:
     1)    I   группа:   городские   округа   "Город   Чита",   "Город
Петровск-Забайкальский", ЗАТО п. Горный, "Поселок Агинское";
     2)    II  группа:  муниципальные  районы    "Борзинский   район",
"Газимуро-Заводский  район",  "Город  Краснокаменск  и Краснокаменский
район", "Забайкальский район", "Карымский район", "Могочинский район",
"Петровск-Забайкальский   район",   "Хилокский  район",  "Чернышевский
район", "Читинский район";
     3)    III  группа:  муниципальные  районы    "Каларский   район",
"Кыринский   район",   "Могойтуйский  район",  "Оловяннинский  район",
"Приаргунский район", "Шилкинский район";
     4)   IV группа: муниципальные районы "Агинский район", "Балейский
район",  "Дульдургинский  район", "Калганский район", "Красночикойский
район", "Нерчинский район", "Нерчинско-Заводский  район",  "Сретенский
район", "Улётовский район";
     5)    V   группа:   муниципальные   районы   "Акшинский   район",
"Александрово-Заводский район", "Ононский район", "Тунгиро-Олёкминский
район", "Тунгокоченский район", "Шелопугинский район".
     5.   Органы местного самоуправления направляют  средства  дотации
на  выполнение  комплекса  мер,  направленных на улучшение показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления.
     Допускается использование средств дотации  на  премирование  лиц,
замещающих   муниципальные   должности,   и   муниципальных   служащих
муниципального  образования  за  работу,  способствовавшую  достижению
наилучших  показателей  деятельности  органов местного самоуправления.
Объем средств, направленных на премирование, не должен превышать 10  %
дотации, полученной муниципальным образованием.
     6.   Размер дотации бюджету муниципального образования,  ставшего
получателем дотации по итогам первого этапа, определяется по формуле:
                             Д1 = V х 0,2, где                        
                                                                      
     V - общий объем дотаций, предусмотренный  Законом  Забайкальского
края "О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014
и 2015 годов".
     7.   Размер дотации бюджету муниципального образования,  ставшего
получателем дотации по итогам второго этапа, определяется по формуле:
                              Д2 = V х 0,12.                          
     8.    Комплексный   уровень   эффективности   по   муниципальному
образованию определяется по формуле:


             К  = 0,8 х       Ип1 + Ип2 + ... + Ипn
                         (------------------------)х 0,2 х Ипс , где:  
                                  n                                   

     Ипn  -   сводный   индекс   значения   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Ипс  -  сводный  индекс  значения  показателя  оценки  населением
деятельности органов местного самоуправления.
     9.   Сводный индекс (Ип)  показателя  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления определяется по формуле:

                   Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо, где                    

     Ист  -  индекс  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
     Исо   -   индекс   среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления.
     10.    Индекс  среднего  темпа  роста  показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
     1) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                Ист = (Т – Тмин) : (Тмакс – Тмин), где                

     Т  -  значение  среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Тмин -  минимальное  значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Тмакс - максимальное значение  среднего  темпа  роста  показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     2) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                  Ист = (Тмин – Т) : (Тмакс – Тмин).                  

     11.  Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности
органов местного самоуправления (Исо) определяется:
     1) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                Исо = (О – Омин) : (Омакс – Омин), где                


     О   -   значение   среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному;
     Омин  -   минимальное   значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Омакс  -  максимальное  значение   среднего   объема   показателя
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год и 2 года, предшествующие отчетному;
     2) в отношении  индекса  показателя,  большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                 Исо = (Омакс – О) : (Омакс – Омин).                  


     12.  Средний темп роста  показателей  эффективности  деятельности
органов   местного   самоуправления   за   отчетный   год  и  2  года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:


   
                   3       __________________________
                   --    /Пj      Пj-1     Пj-2
             Т1 =    \  / --- x ------- x -------   
                      \/   Пj-1    Пj-2      Пj-3


                                                       , где                                 


     Пj  -  значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за отчетный период;
     Пj-1 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
     Пj-2 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
     Пj-3 - значение  показателя  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
     13.    Значение   среднего   объема   показателя    эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года,
предшествующие отчетному, определяется по формуле:

                     О = (Пj + Пj-1 + Пj-2) / 3.                      


     14.   В  случае  отсутствия  одного  или  нескольких  показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный
год  соответствующему  сводному   индексу   показателя   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  присваивается нулевое
значение.
     15.   Значения   показателя   оценки   населением   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления определяется на основе
данных независимых опросов населения.
     16.   Сводный   индекс   (Ипс)   показателя   оценки   населением
деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

                            Ипс = УН / 100, где                       

     УН - удовлетворенность населения деятельностью  органов  местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных).