Постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 31.05.2013 № 189

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

N 189
31.05.2013
г. Чита

О конкурсе на лучшую организацию
работы представительных органов
муниципальных районов и городских
округов Забайкальского края

  (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Забайкальского
         края от 16.04.2014 г. N 152; от 17.12.2014 г. N 551)

     В соответствии со статьей 30 Устава Забайкальского края,  статьей
23    Закона   Забайкальского   края   "О   Законодательном   Собрании
Забайкальского края" Законодательное Собрание Законодательного края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  о   проведении   конкурса   на   лучшую
организацию  работы  представительных  органов муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края (прилагается).
     2.(Утратил   силу   -   Постановление  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 16.04.2014 г. N 152)
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  Забайкальского  края  провести конкурсы на лучшую организацию
работы представительных органов городских и сельских поселений.
     4. (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 17.12.2014 г. N 551)
     5. Настоящее постановление опубликовать в  газете  "Забайкальский
рабочий".

Председатель
Законодательного Собрания                                 С.М. Жиряков


                                           УТВЕРЖДЕНО                 
                                 постановлением Законодательного      
                                  Собрания Забайкальского края        
                                      от 31.05.2013  N 189            

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ  
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

  (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Забайкальского
         края от 16.04.2014 г. N 152; от 17.12.2014 г. N 551)

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   организации   и
проведения  конкурса  на  лучшую  организацию  работы представительных
органов муниципальных районов и городских округов Забайкальского  края
(далее также - Конкурс).
     2.  Организатором  Конкурса  является  Законодательное   Собрание
Забайкальского края.
     Решение  о  проведении   Конкурса    принимается   постановлением
Законодательного Собрания Забайкальского края. (Дополнен             -
Постановление    Законодательного    Собрания    Забайкальского   края
от 16.04.2014 г. N 152)
     3. Конкурс проводится один раз в два года.

                       Раздел 2. ЦЕЛИ КОНКУРСА                        

     4. Конкурс проводится в целях:
     -   повышения   качества    работы    представительных    органов
муниципальных районов и городских округов Забайкальского края;
     - определения представительных органов  муниципальных  районов  и
городских  округов Забайкальского края, показавших лучшие результаты в
работе, и их поощрения;
     -   распространения    положительного    опыта    работы    среди
представительных  органов  муниципальных  районов  и городских округов
Забайкальского края;
     -  повышения  качественного  уровня  деятельности   депутатов   и
работников  аппаратов представительных органов муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края.

                      Раздел 3. УСЛОВИЯ КОНКУРСА                      

     5.  Участие  представительных  органов  муниципальных  районов  и
городских    округов   Забайкальского   края   в   Конкурсе   является
добровольным.
     6. По итогам Конкурса определяются участники,  занявшие  призовые
места - первое, второе и третье.

         Раздел 4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА          

     7. Конкурс  проводится  по  результатам  работы  представительных
органов  муниципальных районов и городских округов Забайкальского края
за двухлетний период, предшествующий Конкурсу.
     8. Представительные  органы  муниципальных  районов  и  городских
округов  Забайкальского  края,  желающие принять участие в Конкурсе, в
Законодательное Собрание Забайкальского края представляют:
     1)  не  позднее  1  июня  текущего  года  следующие  документы  и
материалы:   (В   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 16.04.2014 г. N 152)
     заявку  на  участие  в  Конкурсе  (приложение  1   к   настоящему
Положению);
     решение   представительного    органа    муниципального    района
(городского округа) Забайкальского края об участии в Конкурсе;
     2)  до  1  октября  текущего  года  -  документы   и   материалы,
подготовленные   в   соответствии  с  критериями  конкурсного  отбора,
предусмотренными  разделом  5  настоящего  Положения,  составленные  в
произвольной  форме  (общий  объем материалов до 15 листов, формат А4,
шрифт Times New Roman, кегль 14 пунктов).
     9. Документы и  материалы,  указанные  в  подпункте  2  пункта  8
настоящего    Положения,    должны   содержать   сведения   о   работе
представительного органа муниципального  района  и  городского  округа
Забайкальского  края  за  период,  указанный  в  пункте  7  настоящего
Положения.
     10.  Документы   и   материалы,   представленные   с   нарушением
установленных  сроков,  не рассматриваются, о чем в течение 10 дней со
дня поступления документов и  материалов  извещаются  представительные
органы  муниципальных районов и городских округов Забайкальского края,
представившие соответствующие документы и материалы.
     11.  После  истечения  сроков  подачи  документов  и   материалов
конкурсная  комиссия  рассматривает поступившие документы и материалы,
оценивает  представленные  на   Конкурс   представительными   органами
муниципальных   районов   и   городских  округов  Забайкальского  края
документы и материалы, подводит итоги Конкурса.
     12.   Конкурсная   комиссия   вправе   знакомиться   с    работой
представительных  органов  муниципальных  районов  и городских округов
Забайкальского края, участвующих в Конкурсе, непосредственно во  время
выезда  в  соответствующие  муниципальные  районы  и  городские округа
Забайкальского края.
     13.  Подведение  общих  итогов  Конкурса  проводится   конкурсной
комиссией не позднее 1 декабря текущего года.
     14.  Победителями  Конкурса  признаются  представительные  органы
муниципальных   районов   и  городских  округов  Забайкальского  края,
набравшие наибольшее количество баллов.
     15.  Подсчет  количества  баллов,   набранных   представительными
органами муниципальных районов и городских округов Забайкальского края
в Конкурсе,  осуществляется  на  основании  экспертных  листов  оценки
организации  работы  представительного  органа  муниципального  района
(городского округа) (приложение 2 к настоящему Положению).

     Раздел 5. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ     
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ     

     16.   Оценка   организации   работы   представительных    органов
муниципальных   районов   и   городских  округов  Забайкальского  края
осуществляется  конкурсной  комиссией  по   каждому   из   направлений
деятельности   в   пределах   максимального   количества   баллов   по
соответствующему направлению деятельности.

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  N  |                 Направление деятельности                  |  Максимальное   |
| п/п |                                                           |количество баллов|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|1    |Создание наиболее полной системы муниципальных правовых    |20               |
|     |актов (общая характеристика созданной правовой базы,       |                 |
|     |основные направления правотворческой деятельности)         |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|2    |Участие в разработке и принятие планов и программ развития |15               |
|     |муниципального района (городского округа), целевых программ|                 |
|     |по развитию отдельных сфер общественной жизни, организация |                 |
|     |контроля за их исполнением                                 |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|3    |Организация исполнения муниципальных правовых актов,       |10               |
|     |контроль за принимаемыми решениями                         |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|4    |Взаимодействие представительного органа муниципального     |10               |
|     |района (городского округа) Забайкальского края с           |                 |
|     |исполнительно-распорядительным органом, другими органами   |                 |
|     |муниципального района (городского округа):                 |                 |
|     |представительными органами поселений, описание сложившейся |                 |
|     |практики                                                   |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|5    |Взаимодействие представительного органа муниципального     |10               |
|     |района (городского округа) с Законодательным Собранием     |                 |
|     |Забайкальского края, связанное с реализацией права         |                 |
|     |законодательной инициативы (количество проектов нормативных|                 |
|     |правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание       |                 |
|     |Забайкальского края в порядке реализации права             |                 |
|     |законодательной инициативы; количество принятых проектов   |                 |
|     |нормативных правовых актов из внесенных в Законодательное  |                 |
|     |Собрание Забайкальского края в порядке реализации права    |                 |
|     |законодательной инициативы)                                |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|6    |Планирование деятельности представительного органа         |10               |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского   |                 |
|     |края (практика планирования и организация выполнения       |                 |
|     |запланированного)                                          |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|7    |Организационно-правовое обеспечение деятельности           |10               |
|     |представительного органа муниципального района (городского |                 |
|     |округа) Забайкальского края (наличие регламента, положений |                 |
|     |о постоянных комиссиях (комитетах) представительного органа|                 |
|     |муниципального района (городского округа); методика        |                 |
|     |подготовки и проведения заседаний; организация             |                 |
|     |делопроизводства)                                          |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|8    |Работа с избирателями (регулярность и результативность     |15               |
|     |встреч депутатов представительных органов муниципальных    |                 |
|     |районов и городских округов с избирателями; работа с       |                 |
|     |обращениями граждан в представительном органе              |                 |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского   |                 |
|     |края)                                                      |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|9    |Работа представительного органа муниципального района      |15               |
|     |(городского округа) Забайкальского края с населением       |                 |
|     |(практика подготовки и проведения публичных слушаний,      |                 |
|     |собраний, опросов; создание общественных экспертных советов|                 |
|     |и комиссий при представительном органе муниципального      |                 |
|     |района (городского округа); работа по доведению до сведения|                 |
|     |населения муниципальных нормативных правовых актов)        |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|10   |Работа представительного органа муниципального района      |10               |
|     |(городского округа) Забайкальского края по повышению       |                 |
|     |гражданской активности населения (взаимодействие с         |                 |
|     |общественными организациями и объединениями, развитие      |                 |
|     |территориального общественного самоуправления, привлечение |                 |
|     |жителей к благоустройству и озеленению территории          |                 |
|     |муниципального района (городского округа), охране          |                 |
|     |общественного порядка, воспитанию детей и молодежи,        |                 |
|     |организации культурно-массовой и спортивной работы и       |                 |
|     |участию в ней, к решению вопросов местного значения)       |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|11   |Организация контрольной деятельности представительного     |15               |
|     |органа муниципального района (городского округа)           |                 |
|     |Забайкальского края (рассмотрение соответствующих вопросов |                 |
|     |на заседаниях комиссий и непосредственно представительного |                 |
|     |органа, рассмотрение отчетов о работе администрации        |                 |
|     |муниципального района (городского округа), в том числе по  |                 |
|     |вопросу исполнения бюджета; организация внешнего аудита;   |                 |
|     |взаимодействие с контрольными и правоохранительными        |                 |
|     |органами)                                                  |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|12   |Организация методической работы, учебы депутатов, обмен    |10               |
|     |опытом работы и использование опыта других органов местного|                 |
|     |самоуправления, работа по изучению федерального и краевого |                 |
|     |законодательства и его совершенствованию                   |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|13   |Взаимодействие со средствами массовой информации, практика |10               |
|     |организации выступлений депутатов представительных органов |                 |
|     |муниципальных районов (городских округов) Забайкальского   |                 |
|     |края в средствах массовой информации                       |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|14   |Своевременное представление в Законодательное Собрание     |10               |
|     |Забайкальского края информации о работе представительного  |                 |
|     |органа муниципального района (городского округа)           |                 |
|     |Забайкальского края                                        |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|15   |Своевременное направление ответов на запросы и других      |10               |
|     |материалов в Законодательное Собрание Забайкальского края  |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|     |Итого максимальное количество баллов                       |180              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

              Раздел 6. НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА              

     17.  Представительные органы муниципальных  районов  и  городских
округов  Забайкальского  края, занявшие первое, второе и третье места,
награждаются    Почетной    грамотой     Законодательного     Собрания
Забайкальского края с вручением ценных подарков.
     Размер суммы  на  приобретение  ценных  подарков  устанавливается
постановлением   Законодательного   Собрания   Забайкальского  края  о
проведении конкурса.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 17.12.2014 г. N 551)
     18. Награждение победителей Конкурса проводится  в  торжественной
обстановке.
     19. Итоги Конкурса публикуются в газете "Забайкальский рабочий" и
размещаются    на    официальном   сайте   Законодательного   Собрания
Забайкальского   края   в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".
     20.  Документы,  представленные  на  Конкурс,   не   возвращаются
представительным  органам  муниципальных  районов  и городских округов
Забайкальского края, участвующим в Конкурсе, и могут быть использованы
Законодательным Собранием Забайкальского края в своей деятельности.
     21.  Финансирование  расходов  на  приобретение  ценных  подарков
осуществляется  за  счет  сметы  расходов  на обеспечение деятельности
Законодательного    Собрания    Забайкальского   края.   (В   редакции
Постановления   Законодательного   Собрания   Забайкальского  края  от
17.12.2014 г. N 551)


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 1               
                               к Положению о проведении конкурса на   
                            лучшую организацию работы представительных
                            органов муниципальных районов и городских 
                                   округов Забайкальского края        
                                                                      
                                     В Законодательное Собрание
                                     Забайкальского края

                                ЗАЯВКА                                
   на конкурс на лучшую организацию работы представительных органов   
              муниципальных районов и городских округов               
                         Забайкальского края.                         
     Прошу допустить _________________________________________________
______________________________________________________________________
  полное наименование представительного органа муниципального района  
               (городского округа) Забайкальского края                
к участию в конкурсе на  лучшую  организацию  работы  представительных
органов муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.
     Приложение:  решение  представительного   органа   муниципального
района (городского округа) Забайкальского края.

Председатель представительного
органа муниципального района
(городского округа)             ____________    ______________________
                                 (подпись)        (инициалы,фамилия)

_________
 (дата)


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 2               
                               к Положению о проведении конкурса на   
                            лучшую организацию работы представительных
                            органов муниципальных районов и городских 
                                   округов Забайкальского края        

                           Экспертный лист                            
  оценки организации работы представительного органа муниципального   
                      района (городского округа)                      
______________________________________________________________________
    полное наименование муниципального района (городского округа)     
               Забайкальского края - участника конкурса               

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  N  |                   Направление деятельности                    |  Количество  |
| п/п |                                                               |    баллов    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|1    |Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов  |              |
|     |(общая характеристика созданной правовой базы, основные        |              |
|     |направления правотворческой деятельности)                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|2    |Участие в разработке и принятие планов и программ развития     |              |
|     |муниципального района (городского округа), целевых программ по |              |
|     |развитию отдельных сфер общественной жизни, организация        |              |
|     |контроля за их исполнением                                     |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|3    |Организация исполнения муниципальных правовых актов, контроль  |              |
|     |за принимаемыми решениями                                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|4    |Взаимодействие представительного органа муниципального района  |              |
|     |(городского округа) Забайкальского края с                      |              |
|     |исполнительно-распорядительным органом, другими органами       |              |
|     |муниципального района (городского округа); представительными   |              |
|     |органами поселений, описание сложившейся практики              |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|5    |Взаимодействие представительного органа муниципального района  |              |
|     |(городского округа) с Законодательным Собранием Забайкальского |              |
|     |края, связанное с реализацией права законодательной инициативы |              |
|     |(количество проектов нормативных правовых актов, внесенных в   |              |
|     |Законодательное Собрание Забайкальского края в порядке         |              |
|     |реализации права законодательной инициативы; количество        |              |
|     |принятых проектов нормативных правовых актов из внесенных в    |              |
|     |Законодательное Собрание Забайкальского края в порядке         |              |
|     |реализации права законодательной инициативы)                   |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|6    |Планирование деятельности представительного органа             |              |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского края  |              |
|     |(практика планирования и организация выполнения                |              |
|     |запланированного)                                              |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|7    |Организационно-правовое обеспечение деятельности               |              |
|     |представительного органа муниципального района (городского     |              |
|     |округа) Забайкальского края (наличие регламента, положений о   |              |
|     |постоянных комиссиях (комитетах) представительного органа      |              |
|     |муниципального района (городского округа); методика подготовки |              |
|     |и проведения заседаний; организация делопроизводства)          |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|8    |Работа с избирателями (регулярность и результативность встреч  |              |
|     |депутатов представительных органов муниципальных районов и     |              |
|     |городских округов с избирателями; работа с обращениями граждан |              |
|     |в представительном органе муниципального района (городского    |              |
|     |округа) Забайкальского края)                                   |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|9    |Работа представительного органа муниципального района          |              |
|     |(городского округа) Забайкальского края с населением (практика |              |
|     |подготовки и проведения публичных слушаний, собраний, опросов; |              |
|     |создание общественных экспертных советов и комиссий при        |              |
|     |представительном органе муниципального района (городского      |              |
|     |округа); работа по доведению до сведения населения             |              |
|     |муниципальных нормативных правовых актов)                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|10   |Работа представительного органа муниципального района          |              |
|     |(городского округа) Забайкальского края по повышению           |              |
|     |гражданской активности населения (взаимодействие с             |              |
|     |общественными организациями и объединениями, развитие          |              |
|     |территориального общественного самоуправления, привлечение     |              |
|     |жителей к благоустройству и озеленению территории              |              |
|     |муниципального района (городского округа), охране общественного|              |
|     |порядка, воспитанию детей и молодежи, организации              |              |
|     |культурно-массовой и спортивной работы и участию в ней, к      |              |
|     |решению вопросов местного значения)                            |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|11   |Организация контрольной деятельности представительного органа  |              |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского края  |              |
|     |(рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях комиссий и|              |
|     |непосредственно представительного органа, рассмотрение отчетов |              |
|     |о работе администрации муниципального района (городского       |              |
|     |округа), в том числе по вопросу исполнения бюджета; организация|              |
|     |внешнего аудита; взаимодействие с контрольными и               |              |
|     |правоохранительными органами)                                  |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|12   |Организация методической работы, учебы депутатов, обмен опытом |              |
|     |работы и использование опыта других органов местного           |              |
|     |самоуправления, работа по изучению федерального и краевого     |              |
|     |законодательства и его совершенствованию                       |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|13   |Взаимодействие со средствами массовой информации, практика     |              |
|     |организации выступлений депутатов представительных органов     |              |
|     |муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края в|              |
|     |средствах массовой информации                                  |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|14   |Своевременное представление в Законодательное Собрание         |              |
|     |Забайкальского края информации о работе представительного      |              |
|     |органа муниципального района (городского округа) Забайкальского|              |
|     |края                                                           |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|15   |Своевременное направление ответов на запросы и других          |              |
|     |материалов в Законодательное Собрание Забайкальского края      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|     |Итого                                                          |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
Председатель
конкурсной комиссии        ___________   ______________________
                             (подпись)     (инициалы, фамилия)
Секретарь
конкурсной комиссии        ___________    _____________________
                             (подпись)     (инициалы, фамилия)


                                            УТВЕРЖДЕН                 
                                 постановлением Законодательного      
                                  Собрания Забайкальского края        
                                    от 31.05.2013 года N 189          

                      СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ                      

     Жиряков  Степан  Михайлович   –   Председатель   Законодательного
Собрания Забайкальского края, председатель конкурсной комиссии;
     Трофимов   Сергей   Борисович   –   председатель   комитета    по
государственной  политике  и  местному самоуправлению Законодательного
Собрания  Забайкальского  края,  заместитель  председателя  конкурсной
комиссии;
     Ткачева   Марина   Леонидовна   –   начальник    управления    по
взаимодействию   с   органами  местного  самоуправления  и  населением
аппарата  Законодательного  Собрания  Забайкальского  края,  секретарь
конкурсной комиссии;
     Альханов Валерий Баратович – председатель комитета по бюджетной и
налоговой политике Законодательного Собрания Забайкальского края;
     Аюшиев Болот Ванданович – председатель комитета по экономической,
промышленной   политике,   территориальному   развитию   и  инновациям
Законодательного Собрания Забайкальского края;
     Аникина  Лариса   Владимировна   –   председатель   комитета   по
социальной, молодежной политике и трудовым отношениям Законодательного
Собрания Забайкальского края;
     Ваулин Александр Абрамович – председатель  комитета  по  аграрной
политике, природопользованию и потребительскому рынку Законодательного
Собрания Забайкальского края;
     Ларионов  Роман  Васильевич   –   глава   муниципального   района
"Газимуро-Заводский  район",  председатель правления Ассоциации "Совет
муниципальных образований Забайкальского края".