Постановление Правительства Забайкальского края от 06.08.2013 № 323

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       06.08.2013                                        N 323        

                               г. Чита                                

Об утверждении Временного порядка
осуществления регионального
государственного надзора за
сохранностью автомобильных дорог
регионального и межмуниципального
значения Забайкальского края

     В соответствии с частью 1 статьи  13-1  Федерального  закона  "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации",   статьей   44   Устава   Забайкальского   края,  в  целях
осуществления полномочий по региональному государственному надзору  за
обеспечением   сохранности   автомобильных   дорог   регионального   и
межмуниципального  значения,  до   принятия   Президентом   Российской
Федерации  или  Правительством Российской Федерации нормативных актов,
устанавливающих требования в соответствии со  статьей  2  Федерального
закона    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить    прилагаемый    Временный    порядок    осуществления
регионального  государственного  надзора  за  обеспечением сохранности
автомобильных  дорог  регионального   и   межмуниципального   значения
Забайкальского края.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края                         К.К.Ильковский


                                                 УТВЕРЖДЕН            
                                        постановлением Правительства  
                                            Забайкальского края       
                                         06 августа 2013 года N 323   

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
 осуществления регионального государственного надзора за сохранностью 
    автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения    
                         Забайкальского края                          

     1.  Настоящий  Временный  порядок   осуществления   регионального
государственного  надзора  за  обеспечением  сохранности автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения  Забайкальского  края
устанавливает  процедуру  осуществления регионального государственного
надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог  регионального
или   межмуниципального   значения   Забайкальского   края   (далее  -
региональный государственный надзор).
     2.  Целью   регионального   государственного   надзора   является
обеспечение   соблюдения   требований   законодательства   в   области
обеспечения   сохранности   автомобильных   дорог   регионального    и
межмуниципального  значения Забайкальского края (далее - автомобильные
дороги).
     3. Уполномоченным исполнительным органом  государственной  власти
Забайкальского   края,   осуществляющим  региональный  государственный
надзор, является Министерство территориального развития Забайкальского
края (далее - Министерство).
     4. Субъектами, в отношении  которых  осуществляется  региональный
государственный надзор, являются:
     1) юридические лица, индивидуальные  предприниматели,  являющиеся
владельцами   объектов,   размещаемых   в   границах  полос  отвода  и
придорожных полос автомобильных дорог, а также на  земельных  участках
вне  границ  этих  полос,  но  требующих  специального  доступа  к ним
(подъездов,  съездов,  примыканий  и   т.п.),   в   части   соблюдения
технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;
     2)    юридические    лица,    индивидуальные     предприниматели,
осуществляющие  работы  в  границах  полос  отвода и придорожных полос
автомобильных дорог,  в  части  соблюдения  технических  требований  и
условий,  подлежащих  обязательному  исполнению,  а  также  соблюдения
порядка использования таких полос в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Забайкальского края;
     5. Региональный государственный  надзор  проводится  в  отношении
следующих объектов:
     1) автомобильных дорог;
     2) объектов, размещаемых в границах полос  отвода  и  придорожных
полос автомобильных дорог;
     3) объектов, размещаемых на земельных участках вне  границ  полос
отвода   и   придорожных   полос  автомобильных  дорог,  но  требующих
специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.).
     6. К мероприятиям по осуществлению регионального государственного
надзора относятся:
     1) надзор за соблюдением правил  использования  полосы  отвода  и
придорожных полос автомобильных дорог;
     2) оценка технического состояния автомобильных дорог;
     3) систематический мониторинг, анализ и прогнозирование состояния
исполнения    обязательных    требований,    установленных   в   целях
обеспечения сохранности автомобильных дорог.
     7. Должностные лица Министерства   не  реже  одного  раза  в  год
проводят  оценку  технического состояния автомобильных дорог. При этом
оцениваются:
     1) параметры и характеристики автомобильных  дорог,  определяющие
степень соответствия нормативным требованиям постоянных (незначительно
меняющихся в процессе эксплуатации или меняющихся после  реконструкции
и  капитального  ремонта)  параметров  и  характеристик  автомобильных
дорог (технический уровень автомобильных дорог):
     а) ширина проезжей части и земляного полотна;
     б) протяженность подъемов и спусков;
     в) габариты искусственных дорожных сооружений;
     г) наличие элементов водоотвода;
     д) наличие элементов обустройства  дорог  и  технических  средств
организации дорожного движения;
     2) параметры и характеристики автомобильных  дорог,  определяющие
степень  соответствия  нормативным требованиям переменных параметров и
характеристик автомобильных дорог,  организации  и  условий  дорожного
движения,  изменяющихся  в  процессе  эксплуатации автомобильных дорог
(эксплуатационное состояние  автомобильной  дороги),  -  объем  и  вид
повреждений  проезжей  части,  земляного полотна и системы водоотвода,
искусственных    дорожных    сооружений,    элементов     обустройства
автомобильных   дорог  и  технических  средств  организации  дорожного
движения;
     3) характеристики автомобильных дорог, определяющие  совокупность
показателей,   влияющих   на   эффективность   и  безопасность  работы
автомобильного транспорта, отражающих интересы пользователей и степень
влияния  на  окружающую  среду (потребительские свойства автомобильных
дорог):
     а)  безопасность  и  удобство  движения  транспортного  потока  и
пешеходов;
     б) пропускная способность  автомобильных  дорог  и  интенсивность
дорожного движения на них.
     8. Проведение плановых и внеплановых  проверок  осуществляется  в
соответствии   с   требованиями,   установленными  для  организации  и
проведения проверок Федеральным законом от  26  декабря  2008  года  N
294-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  с  учетом установленных им особенностей
организации и проведения проверок.
     9.  При  осуществлении  регионального  государственного   надзора
должностные  лица Министерства взаимодействуют с органами прокуратуры,
внутренних дел, другими органами  государственной  власти  и  органами
местного  самоуправления,  экспертными  организациями,  организациями,
обеспечивающими   сохранность   автомобильных   дорог,   общественными
объединениями и иными организациями.
     10. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального
государственного   надзора   несут   установленную   законодательством
Российской Федерации ответственность за:
     1)    ненадлежащее  выполнение  возложенных  на   них   задач   и
должностных обязанностей;
     2)   незаконное и необоснованное  проведение  проверок,  а  также
неправильное оформление материалов проверок;
     3)   выдачу незаконных и необоснованных актов, предписаний;
     4)      непринятие    к    нарушителям     мер,     установленных
законодательством   Российской  Федерации,  международными  договорами
Российской Федерации, законами Забайкальского края.
     11.  Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства
при  осуществлении  регионального  государственного надзора могут быть
обжалованы  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.