Постановление Правительства Забайкальского края от 03.09.2013 № 375

8. Описание подпрограмм

Программа содержит две подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края»;

Подпрограмма 2 «Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве».

ПОДПРОГРАММА 1

«Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края»

Паспорт подпрограммы

«Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство сельского хозяйства Забайкальского края; Министерство экономического развития Забайкальского края; органы местного самоуправления Забайкальского края; УМВД России по Забайкальскому краю.
Цели подпрограммы	Содействие сокращению дефицита трудовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Задачи подпрограммы	1.Совершенствование нормативной правовой базы реализации Программы. 2.Увеличение миграционного притока населения. 3.Увеличение числа высококвалифицированных специалистов. 4.Содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Забайкальского края. Прогнозные объемы финансирования составляют 7705,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 0,0 тыс. рублей; 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 13,5 тыс. рублей; 2017 год – 1617,2 тыс. рублей; 2018 год – 810,9 тыс. рублей; 2019 год – 1257,9 тыс. рублей 2020 год – 4005,6 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Достижение к 2020 году: доли рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – 100% ежегодно; численности трудоустроенных участников Государственной программы – 522 человека; численности участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край для получения высшего, среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Забайкальского края – 43 человека.

1.                Характеристика текущего состояния сферы

реализации подпрограммы

Демографическая ситуация в Забайкальском крае характеризуется следующими тенденциями: снижение численности населения за счет миграционного оттока населения, снижение численности женщин фертильного возраста и, как следствие, в перспективе снижение рождаемости, демографическое старение населения. Кроме того, наблюдается изменение демографической структуры за счет значительного снижения численности молодежи.

Рынок труда Забайкальского края имеет ряд проблем, требующих системного решения. В частности, рынок труда Забайкальского края функционирует в условиях постепенного сокращения численности трудоспособного населения, а также несоответствия спроса и предложения рабочей силы (преобладание вакансий по рабочим профессиям, которые не могут быть заполнены имеющимся составом незанятых граждан, в том числе безработных граждан) и нарастающей потребности в работниках (в том числе высококвалифицированных).

Кроме того, характерной особенностью рынка труда края является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, обусловленное большой протяженностью территории края и значительной удаленностью населенных пунктов, что ограничивает трудовую миграцию.

Структура выпускников профессиональных учебных заведений края по специальностям и категориям в значительной степени (до 10%) не соответствует ожиданиям организаций-работодателей. При наличии высокой фактической безработицы среди жителей края (10,0% по методологии МОТ в среднем за 2014 год) количество иностранной рабочей силы и трудовых ресурсов из других регионов, привлеченных организациями вахтовым методом, составляет до 2,9% от всей численности занятых.

Критически стареют кадры основных работников организаций экономики, социальной и других сфер, особенно: в сельском хозяйстве, общем образовании, машиностроении. В условиях сокращения численности высокотехнологичных производств и недостатка качественных высокооплачиваемых рабочих мест, а также низкой конкурентоспособности социокультурных, бытовых и других условий жизни в регионе происходит интенсивный отток из края высококвалифицированных и наиболее конкурентоспособных инженерных и других технических кадров и перспективной молодежи.

В настоящее время Забайкальский край относится к числу субъектов Российской Федерации, в которых население сокращается за счет превышения миграционной убыли над естественным приростом. По данным Забайкалкрайстата, за 2014 год миграционная убыль составила 6742 чел. (за 2013 год - 8554 чел.). В 2014 году в общем числе выбывших из края мигранты в трудоспособном возрасте составили 74,5%, в возрасте от 20 до 39 лет - 47,7%.

В 2014 году из всех выехавших в другие регионы мигрантов старше 14 лет 53,7% имели высшее и среднее профессиональное образование, в том числе с высшим и неполным высшим образованием - 8954 чел., со средним профессиональным - 7627 чел.

Сложившаяся ситуация влечет за собой сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста. При этом не только численность потенциальных работников становится меньше, но и их возрастной состав старше.

Нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов. Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.

Таким образом, потребность в рабочей силе, необходимость увеличения численности молодежи может быть частично удовлетворена за счет прибывающих в Забайкальский край соотечественников.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586.

Приоритеты по реализации Государственной программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 852 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 1486 «О порядке присвоения территориям Российской Федерации статуса территории приоритетного заселения в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р «Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

приказ ФМС России от 13 марта 2015 года № 151 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013года №586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года».

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года» основными задачами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

активизация работы по привлечению на постоянное место жительства в Забайкальский край иммигрантов трудоспособного возраста с целью замещения естественной убыли населения и управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

содействие переезду в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом;

реализация мер, предусмотренных Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

3.   Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является содействие сокращению дефицита трудовых ресурсов, развитию малого и среднего бизнеса, увеличению численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Достижение указанной цели будет способствовать стабилизации численности населения Забайкальского края, социально-экономическому развитию края.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1)совершенствование нормативной правовой базы реализации Программы;

2)увеличение миграционного притока населения;

3)увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

4)содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей.

4.  Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

5.  Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

На решение поставленных цели и задач направлены следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 «Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы».

Основное мероприятие 2 «Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг».

Основное мероприятие 3 «Информационное обеспечение реализации Программы»:

осуществление информационного сопровождения реализации Программы с использованием средств массовой информации, а также средств массовой информации государств проживания соотечественников (в том числе путём размещения рекламы);

создание и выпуск видеофильмов, видеороликов о Забайкальском крае и распространение их среди организаций соотечественников, проживающих за рубежом;

организация издания и распространения буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Забайкальский край;

проведение презентаций Программы за рубежом.

Основное мероприятие 4 «Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы:

формирование и распространение официального информационного пакета о Программе, в том числе путём наполнения и обновления на информационных порталах автоматизированной информационной системы «Соотечественники» и МВД России;

проведение мониторинга реализации Программы.

Основное мероприятие 5 «Содействие в трудоустройстве и занятости»:

содействие дополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации);

оказание поддержки участникам Государственной программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

Основное мероприятие 6 «Согласование заявлений участников Программы по проекту переселения «Среднее профессиональное, высшее образование и наука».

Основное мероприятие 7 «Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Описание проектов переселения приведено в приложении № 5 к Программе.

Информация об основных мероприятиях, мероприятиях и показателях их реализации приведена в приложении № 4 к Программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации

Данная информация приведена в приложении № 4 к Программе.

7.Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета края.

Общий объем средств составляет 7705,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 0,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 13,5 тыс. рублей;

2017 год – 1617,2 тыс. рублей;

2018 год – 810,9 тыс. рублей;

2019 год – 1257,9 тыс. рублей

2020 год – 4005,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение, осуществляемое за счет средств бюджета края, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о финансовом обеспечении приведена в приложении № 4 к Программе.

8.Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица

                          Риски реализации подпрограммы

Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию
Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
1. Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в регион	1. Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства. 2. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в органы государственной службы занятости населения вакансиям. 3. Содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы	Руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края
2. Невозможность признания безработными переселенцев, не представивших необходимый перечень документов	Информирование переселенцев о перечне необходимых для признания безработным документов в официальном информационном сообщении и памятке переселенца.	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения
1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем, прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации	1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы, о выгодах территории вселения от размещения вновь прибывающих, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам. 2. Организация мероприятий по содействию обустройству переселенцев (первичное медицинское обследование, устройство детей в дошкольные учреждения) в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам. 3. Мероприятия возможного переезда на другую территорию, где обустройство может быть более благоприятным. 4. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны переселенцев. 5. Ведение сравнительного анализа обеспеченности постоянно проживающего населения и переселенцев по аналогичным условиям и использование таких сведений в разъяснительной работе	Исполнительные органы государственной власти края совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции
2. Необеспеченность членов семей участников Государственной программы дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях	Организация мероприятий по содействию устройства детей в дошкольные учреждения в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам	Исполнительные органы государственной власти края совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции
3. Рост межнациональной напряженности	1. Выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы и там, где предполагается строительство новых производственных объектов. 2. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями населения, проживающего на территории вселения. 3. Организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность. 4. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 5. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в т.ч. при участии общественных организаций и диаспор	Исполнительные органы государственной власти края совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции
4. Обособление переселенцев, создание этносоциальных групп

ПОДПРОГРАММА 2

«Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки,

содействие в жилищном обустройстве»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки,

содействие в жилищном обустройстве»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края.
Цели подпрограммы	Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
Задачи подпрограммы	Обеспечение социальной защищенности соотечественников, прибывших в Забайкальский край; обеспечение содействия в жилищном обустройстве соотечественников, прибывших в Забайкальский край.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Забайкальского края и средств федерального бюджета в виде субсидий. Прогнозные объемы финансирования составляют 8151,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 0,0 тыс. рублей; 2014 год – 280,0 тыс. рублей; 2015 год – 1486,1 тыс. рублей; 2016 год – 675,1 тыс. рублей; 2017 год – 2078,8 тыс. рублей; 2018 год – 1210,5 тыс. рублей; 2019 год – 1210,5 тыс. рублей 2020 год – 1210,5 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Достижение к 2020 году: доли участников Государственной программы и членов их семей, которым предоставлена компенсация расходов за первичное медицинское обследование, от имеющих право на указанную компенсацию участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в установленном порядке за указанной компенсацией, – 100% ежегодно; доли участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения – 100% ежегодно.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Переселение соотечественников осуществляется в довольно сложной для них экономической, социальной, культурной и психологической ситуации и поэтому необходима экономическая и социальная помощь и поддержка со стороны государства.

Президентом Российской Федерации определен объем компенсационного пакета, предоставляемого участнику Государственной программы и членам его семьи.

В соответствии с пунктом 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

1) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

2) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

3) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;

4) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество им предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве (компенсация найма жилья на срок не менее шести месяцев).

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586.

Приоритеты по реализации Государственной программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года № 852 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 1486 «О порядке присвоения территориям Российской Федерации статуса территории приоритетного заселения в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р «Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

приказ ФМС России от 13 марта 2015 года № 151 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013года №586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года».

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года» основными задачами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

активизация работы по привлечению на постоянное место жительства в Забайкальский край мигрантов трудоспособного возраста с целью замещения естественной убыли населения и управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

содействие переезду в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом;

оптимизация внутренних миграционных процессов, создание цивилизованных условий труда и жизни для мигрантов, защита их гражданских прав;

создание благоприятных и сравнимых с другими регионами страны условий проживания и труда, развитие социальной, транспортной и иных видов инфраструктуры;

реализация мер, предусмотренных Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

3.  Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

Достижение указанной цели будет способствовать более успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение социальной защищенности соотечественников, прибывших в Забайкальский край;

обеспечение содействия в жилищном обустройстве соотечественников, прибывших в Забайкальский край.

4.  Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

5.  Перечень основных мероприятий подпрограммы

с указанием сроков их реализации и ожидаемых

непосредственных результатов

На решение поставленных цели и задач направлены следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1 «Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве». Данное основное мероприятие включает в себя в том числе предоставление компенсации участникам Программы либо медицинским организациям расходов за первичное медицинское обследование участников Программы и членов их семей.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств краевого бюджета.

На реализацию мероприятия возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Забайкальского края на оказание дополнительных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Забайкальского края.

Информация об основных мероприятиях и показателях их реализации приведена в приложении № 4 к Программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы,

методики их расчета и плановые значения по годам реализации

Данная информация приведена в приложении № 4 к Программе.

7.Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Общий объем средств бюджета края на реализацию подпрограммы составляет 5049,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 0,0 тыс. рублей;

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 65,0 тыс. рублей;

2016 год – 42,3 тыс. рублей;

2017 год – 1210,5 тыс. рублей;

2018 год – 1210,5 тыс. рублей;

2019 год – 1210,5 тыс. рублей;

2020 год – 1210,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение, осуществляемое за счет средств бюджета края, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о финансовом обеспечении приведена в приложении № 4 к Программе.

8.Описание рисков реализации подпрограммы и способов

их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица

                           Риски реализации подпрограммы

Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию
Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
1. Отказ гостиницы от размещения семьи переселенца по прибытии в регион. 2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья	1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев. 2. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья. 3. Письменное согласование приглашения на переселение с учетом возможности переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в т.ч. на условиях ипотеки. 4. Содействие переселенцам в участии в программах ипотечного кредитования жилья. 5. Содействие в участии переселенцев в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и Государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России на 2013-2020 годы»	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края Министерство территориального развития Забайкальского края
3. Затруднения в оказании услуг в сфере охраны здоровья в связи с отсутствием необходимых документов	1. Отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца перечня документов о проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения. 2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса. 3. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения медицинских организаций	Министерство здравоохранения Забайкальского края
Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения
1. Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему края	Ежегодная увязка предоставления услуг в размере компенсационного пакета с возможностями краевого и местных бюджетов	Министерство финансов Забайкальского края

     (Раздел в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 116)


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1               
                          к Программе Забайкальского края по оказанию 
                             содействия добровольному переселению в   
                             Забайкальский край соотечественников,    
                           проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы  

   Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы Забайкальского
        края по оказанию содействия добровольному переселению в
     Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом,
                             на 2013-2020 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 01.10.2014 г. N 562; от 26.05.2015 № 262;
                         от 31.03.2017 № 116)                         

|———————————————————————-——|———————|——————————————————--———|————————————————————————————————————————————————————————-------—————|—————————|
|  Цель реализации         |Единица|    Отчетный период    |                           Плановый период                          | Целевое |
|  Программы и показатели  |измерен|  (текущий показатель  |                        (плановый показатель)                       |значение |
|                          |  ия   |    предыдущих лет)    |                                                                    | к 2020  |
|                          |       |                       |                                                                    |  году   |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|                          |       |2010   |2011   |2012   |2013 год |2014   |2015   |2016   |2017   |2018   |2019 год|2020 год |         |
|                          |       |год    |год    |год    |(год     |год    |год    |год    |год    |год    |        |(год     |         |
|                          |       |       |       |       |начала   |       |       |       |       |       |        |окончания|         |
|                          |       |       |       |       |реализаци|       |       |       |       |       |        |реализац |         |
|                          |       |       |       |       |и        |       |       |       |       |       |        |ии       |         |
|                          |       |       |       |       |Программы|       |       |       |       |       |        |Программы|         |
|                          |       |       |       |       |)        |       |       |       |       |       |        |)        |         |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Цель Программы: создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,                       |
|для социально-экономического и демографического развития Забайкальского края.                                                            |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель реализации     |чел.   |35     |120    |267    |39       |160    |120    |80     |80     |80     |80      |80       |719      |
|цели: количество          |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|соотечественников,        |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|переселившихся в          |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Забайкальский край (с     |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|учетом обучающихся), в том|       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|числе:                    |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|медицинских работников;   |       |       |       |       |5        |32     |10     |14     |14     |14     |14      |14       |117      |
|педагогов;                |       |       |       |       |5        |53     |10     |23     |23     |23     |23      |23       |183      |
|предпринимателей;         |       |       |       |       |1        |7      |10     |3      |3      |3      |3       |3        |33       |
|работников сельского      |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|хозяйства                 |       |       |       |       |25       |63     |20     |35     |35     |35     |35      |35       |283      |
|вне проектов переселения  |       |       |       |       |         |       |60     |       |       |       |        |         |60       |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Задача 1: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному             |
|переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их                      |
|включению в трудовые и социальные связи края                                                                                             |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 1: доля        |%      |100    |100    |100    |100      |100    |100    |100    |100    |100    |100     |100      |100      |
|рассмотренных             |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|уполномоченным органом    |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|заявлений соотечественни- |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|ков                       |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 2:             |меропри|       |       |       |         |1      |1      |1      |1      |1      |1       |1        |7        |
|количество                |ятие   |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|проведенных презентаций   |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Программы в странах       |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|проживания                |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|соотечественников         |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Позиция  (Утратила  силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 116)                                          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Позиция  (Утратила  силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 116)                                          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 3:             |%      |100    |100    |100    |100      |100    |100    |100    |100    |100    |100     |100      |100      |
|доля участников           |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Государственной программы |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|и членов их семей,        |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|получивших гарантированную|       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|медицинскую помощь в      |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|период адаптации, от      |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|обратившихся за указанной |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|помощью участников        |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Государственной программы |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|и членов их семей         |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 4 реализации   |%      |-      |-      |-      |100      |100    |100    |100    |100    |100    |100     |100      |100      |
|задачи 2: доля участников |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Государственной программы,|       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|получивших единовременную |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|финансовую помощь на      |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|обустройство, в том числе |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|жилищное, в период        |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|адаптации на территории   |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|вселения                  |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Позиция  (Утратила  силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 116)                                          |
|——————————————————————————|———————|—————----------------——|—————--——|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 5:             |%      |      Всего 52,8       |55       |83     |68     |70     |70     |70     |70      |70       |         |
|доля участников           |       |за (2010-2012 годы)    |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Государственной программы,|       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|занятых трудовой          |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|деятельностью или         |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|осуществляющих предпринима|       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|тельскую деятельность на  |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|территории Забайкальского |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|края, от числа прибывших  |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|участников Государственной|       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|программы                 |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|————----------------———|——————--—|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 6:             |чел.   |      Всего 223        |22       |136    |84     |56     |56     |56     |56      |56       |522      |
|численность               |       |  (за 2010-2012 годы)  |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|трудоустроенных           |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|участников Государственной|       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|программы                 |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|                          |       |                       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|—————----------------——|———————--|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Позиция  (Утратила  силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 116)                                          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
|Показатель 7              | чел.  |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Численность               |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|участников Государственной|       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|программы, переселившихся |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|в Забайкальский край для  |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|получения высшего,среднего|%      |-      |-      |-      |3        |5      |10     |5      |5      |5      |5       |5        |43       |
|профессионального         |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|образования в             |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|профессиональных образова-|       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|тельных организациях      |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|высшего образования       |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|Забайкальского края       |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|                          |       |       |       |       |         |       |       |       |       |       |        |         |         |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————|—————————|
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Забайкальского  края
от  03.09.2014  г. N 530; от 01.10.2014 г. N 562; от 26.05.2015 № 262;
от 31.03.2017 № 116)