ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.10.2013 N 409
г. Чита
О некоторых мерах по реализации
Закона Забайкальского края
от 10 июня 2013 года № 827-ЗЗК
"О социальной помощи
в Забайкальском крае"
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 12.07.2016 № 295; от 31.03.2017 № 102;
от 25.07.2017 № 305)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях
реализации Закона Забайкальского края от 10 июня 2013 года № 827-ЗЗК
" О социальной помощи в Забайкальском крае" Правительство
Забайкальского края (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 12.07.2016 № 295)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и оказания
государственной социальной помощи на основании социального контракта.
2. Утвердить прилагаемую форму социального контракта.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительного
органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного
высшим исполнительным органом государственной власти, с
исполнительными органами государственной власти Забайкальского края,
органами местного самоуправления при оказании государственной
социальной помощи на основании социального контракта.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края А.И.Шеметов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
02 октября 2013 года N 409
Порядок
назначения и оказания государственной социальной помощи на основании
социального контракта
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 12.07.2016 № 295; от 31.03.2017 № 102;
от 25.07.2017 № 305)
1. Настоящий Порядок регламентирует назначение и оказание
государственной социальной помощи на основании социального контракта.
2. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта оказывается следующим получателям, проживающим на территории
Забайкальского края:
1) малоимущей семье;
2) малоимущему одиноко проживающему гражданину.
3. Назначение и оказание государственной социальной помощи на
основании социального контракта осуществляет Министерство труда и
социальной защиты населения Забайкальского края (далее –
уполномоченный орган). (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 26.10.2015 № 528; от 31.03.2017 № 102)
4. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта в виде социального пособия оказывается получателю
ежемесячно, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем
принятия решения о назначении государственной социальной помощи на
основании социального контракта.
5. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта в виде единовременной социальной выплаты оказывается в
случае, если мероприятия программы социальной адаптации носят разовый
характер.
6. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта в виде натуральной помощи оказывается получателю
единовременно один раз в год.
7. Для назначения и оказания государственной социальной помощи на
основании социального контракта получатель подает в уполномоченный
орган по месту жительства или по месту пребывания следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом;
2) документы, удостоверяющие личность получателя, подтверждающие
его проживание на территории Забайкальского края; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 25.07.2017 № 305)
3) справку о составе семьи;
4) согласие получателя и всех совершеннолетних членов его семьи
на оказание государственной социальной помощи на основании социального
контракта;
5) документы, подтверждающие доход семьи или одиноко проживающего
гражданина;
6) доверенность, оформленную в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, в случае подачи заявления лицом,
действующим от имени заявителя.
Уполномоченный орган изготавливает копии представленных
документов (оригиналы документов возвращаются получателю), заверяет
копии, регистрирует их в день поступления в журнале учета заявлений о
назначении государственной социальной помощи. Получателю в устной
форме сообщаются дата и номер регистрации.
8. Для назначения и оказания государственной социальной помощи
уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
заявления запрашивает и получает в рамках межведомственного
информационного взаимодействия в органах службы занятости документы,
подтверждающие:
1) отсутствие регистрации получателя в установленном порядке
безработным и неполучение единовременной финансовой помощи при
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства;
2) отсутствие факта организации получателем собственного дела
(самозанятость) при содействии органов службы занятости и неполучение
выплаты на организацию дополнительных рабочих мест для содействия
трудоустройству безработных граждан.
Получатель вправе представить указанные документы по собственной
инициативе.
9. Заявление и документы могут быть направлены в уполномоченный
орган по почте. В этом случае направляются копии документов, верность
которых засвидетельствована в установленном законом порядке,
подлинники документов не направляются.
Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с даты их
поступления регистрирует заявление и документы и в течение 3 рабочих
дней с даты регистрации направляет получателю уведомление о дате
регистрации заявления и документов, а также о дате проведения
собеседования.
10. Заявление и документы могут быть представлены в
уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием
электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть
"Интернет":
1) лично или через законного представителя при посещении
уполномоченного органа;
2) посредством многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг;
3) посредством Федеральной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг
Забайкальского края";
4) иным способом, позволяющим передать в электронном виде
заявления и иные документы.
Заявление и документы, представляемые в форме электронных
документов, должны быть подписаны в соответствии с требованиями
Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи" и требованиями статей 21-1 и 21-2 Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".
Уполномоченный орган регистрирует заявление и документы в день их
поступления в электронном журнале регистрации заявлений.
Получателю не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи
заявления, направляется в электронном виде выписка из электронного
журнала регистрации заявлений, в которой указываются фамилия, имя,
отчество (при наличии) гражданина, регистрационный номер заявления,
дата регистрации заявления.
11. Уполномоченный орган создает комиссию по организации
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края, органов местного самоуправления при оказании
государственной социальной помощи на основании социального контракта
(далее - комиссия), утверждает ее состав и положение.
12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты
регистрации заявления и документов с привлечением комиссии проводит
проверку представленных документов и обследование материально-бытовых
условий проживания получателя, составляет акт обследования, проводит
собеседование с получателем, в ходе которого заполняет лист
собеседования по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
13. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня составления акта
обследования направляет в уполномоченный орган рекомендации по
назначению государственной социальной помощи на основании социального
контракта и разработке программы социальной адаптации либо
рекомендации об отказе в назначении государственной социальной помощи
на основании социального контракта.
14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
получения рекомендаций комиссии разрабатывает программу социальной
адаптации на период действия социального контракта по форме,
утверждаемой уполномоченным органом, либо принимает решение об отказе
в назначении государственной социальной помощи на основании
социального контракта.
15. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия
решения об отказе в назначении государственной социальной помощи на
основании социального контракта направляет получателю уведомление о
принятом решении.
16. В программе социальной адаптации указываются намечаемые
мероприятия по социальной адаптации, в числе которых:
1) активный поиск работы при посредничестве Центра занятости
населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного,
получение государственных услуг в сфере занятости населения,
профессиональное обучение, получение дополнительного профессионального
образования, участие в общественных работах, временной занятости; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 12.07.2016 № 295)
2) осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение
подсобного хозяйства;
3) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных
учреждений;
4) добровольное лечение от алкогольной (наркотической)
зависимости;
5) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек,
подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;
6) другие мероприятия.
К участию в разработке программы социальной адаптации
привлекаются специалисты органов образования, здравоохранения, органов
службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных
организаций.
17. Уполномоченный орган на основании рекомендаций комиссии и
программы социальной адаптации:
1) в течение 3 рабочих дней со дня разработки программы
социальной адаптации:
принимает решение о назначении государственной социальной помощи
на основании социального контракта;
определяет вид государственной социальной помощи в соответствии с
частью 2 статьи 2 Закона Забайкальского края от 10 июня 2013 года
№ 827-ЗЗК "О социальной помощи в Забайкальском крае"; размер
единовременной социальной выплаты либо размер натуральной помощи с
учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 12.07.2016 № 295)
2) в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о назначении
государственной социальной помощи на основании социального контракта
заключает социальный контракт по форме, утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края.
18. После принятия решения о назначении государственной
социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный
орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет
получателю уведомление о принятом решении и программу социальной
адаптации.
19. Основаниями для отказа в назначении государственной
социальной помощи на основании социального контракта являются:
1) представление неполного пакета документов, предусмотренных
пунктом 7 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых
возложена на получателя;
2) ответ органа государственной власти, органа местного
самоуправления, подведомственных государственным органам, органам
местного самоуправления организаций на межведомственный запрос,
свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для принятия решения о назначении государственной
социальной помощи на основании социального контракта, если
соответствующий документ не был представлен получателем по собственной
инициативе;
3) представление документов, не подтверждающих права на
государственную социальную помощь на основании социального контракта;
4) выявление в представленных документах не соответствующих
действительности сведений;
5) отказ получателя от заключения социального контракта.
20. Основаниями для отказа в назначении государственной
социальной помощи на основании социального контракта в виде
единовременной социальной выплаты помимо оснований для отказа,
указанных в пункте 20 настоящего Порядка, являются случаи:
1) если получатель или член его семьи зарегистрирован в
установленном порядке безработным и получил единовременную финансовую
помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства;
2) если получатель или член его семьи организовал собственное
дело (самозанятость) при содействии органов службы занятости и получил
выплату на организацию дополнительных рабочих мест для содействия
трудоустройству безработных граждан.
21. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта оказывается единовременно либо устанавливается на период от
3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной
адаптации. Данный срок может быть продлен не более чем на 3 месяца на
основании решения уполномоченного органа, принятого с учетом
рекомендаций комиссии в случае невыполнения мероприятий программы
социальной адаптации по не зависящим от получателя причинам (болезнь,
иные заслуживающие внимание обстоятельства) в порядке, устанавливаемом
уполномоченным органом.
22. Основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом
социального контракта являются:
1) переезд получателя на постоянное место жительства за пределы
территории Забайкальского края;
2) изменение сведений, являющихся основанием для назначения и
оказания государственной социальной помощи на основании социального
контракта;
3) невыполнение условий социального контракта.
В случае досрочного расторжения социального контракта
уполномоченный орган направляет получателю уведомление в течение 3
рабочих дней с момента принятия данного решения.
23. В случае прекращения оказания государственной социальной
помощи на основании социального контракта государственная социальная
помощь в виде денежных выплат прекращается с месяца, следующего за тем
месяцем, в котором принято решение о досрочном расторжении
социального контракта.
24. Уполномоченный орган до 7-го числа текущего месяца направляет
в Министерство финансов Забайкальского края заявку по установленной
им форме на финансирование государственной социальной помощи на
основании социального контракта.
25. Доставка и пересылка государственной социальной помощи на
основании социального контракта, оказываемой в виде денежных выплат,
производится организацией почтовой связи, кредитной либо иной
организацией на платной или безвозмездной основе в соответствии с
действующим законодательством.
Расходы на оплату услуг организации почтовой связи, кредитной
либо иной организации по доставке и пересылке государственной
социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой в
виде денежных выплат, получателям осуществляются из тех же источников,
из которых производится государственная социальная помощь на
основании социального контракта, оказываемая в виде денежных выплат.
Оплата услуг организации почтовой связи, кредитной либо иной
организации по доставке и пересылке государственной социальной помощи
на основании социального контракта, оказываемой в виде денежных
выплат, получателям, производится в размере не более чем 1,5 процента
доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.
26. Доставка государственной социальной помощи на основании
социального контракта, оказываемой в виде натуральной помощи,
осуществляется уполномоченным органом на безвозмездной основе.
27. Учет операций, связанных с использованием средств бюджета
Забайкальского края на государственную социальную помощь на основании
социального контракта, осуществляется на лицевом счете уполномоченного
органа.
28. Средства, используемые уполномоченным органом не по целевому
назначению, а также неиспользованные средства подлежат возврату в
бюджет Забайкальского края в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Забайкальского края
02 октября 2013 года N 409
ФОРМА
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 31.03.2017 № 102)
__________________ "__" _________ 20 ___ г.
(место заключения)
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского
края, именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган" в лице
_____________________________________________________________________,
действующего на основании _________________________________, и
гражданин __________________________________, данные документа,
удостоверяющего личность _________________________, проживающий по
адресу: ___________________________________, именуемый в дальнейшем
"Получатель", заключили настоящий Социальный контракт о нижеследующем:
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 31.03.2017 № 102)
1. Предмет настоящего Социального контракта
1.1. Предметом настоящего Социального контракта является оказание
государственной социальной помощи Получателю и членам его семьи, а
также сотрудничество между Уполномоченным органом и Получателем по
реализации программы социальной адаптации в соответствии с
постановлением Правительства Забайкальского края от "__" _________
2013 г. N __, в целях максимальной социальной адаптации Получателя (и
членов его семьи).
1.2. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью
настоящего Социального контракта.
2. Права и обязанности Получателя
2.1. Получатель имеет право:
2.1.1. на получение государственной социальной помощи в виде,
указанном в пункте 3.2 настоящего Социального контракта;
2.1.2. на получение необходимой информации в Уполномоченном
органе по вопросам исполнения мероприятий программы социальной
адаптации.
2.2. Получатель обязан:
2.2.1. исполнять программу социальной адаптации в полном объеме;
2.2.2. представлять в Уполномоченный орган информацию о
наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий
программы социальной адаптации, в течение двух недель со дня
наступления указанных обстоятельств;
2.2.3. представить в Уполномоченный орган объяснение в письменной
форме о причинах неисполнения мероприятий программы социальной
адаптации в случае их неисполнения;
2.2.4. в случае неисполнения условий настоящего Социального
контракта возместить Уполномоченному органу денежные средства,
полученные в виде государственной социальной помощи;
2.2.5. взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа,
осуществляющим сопровождение настоящего Социального контракта,
представлять все сведения о ходе исполнения программы социальной
адаптации;
2.2.6. не препятствовать проверке представленных сведений и
обследованию бытовых условий представителями Уполномоченного органа.
3. Права и обязанности Уполномоченного органа
3.1. Уполномоченной орган имеет право:
3.1.1. принимать участие в работе комиссии по организации
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края, органов местного самоуправления при оказании
государственной социальной помощи на основании настоящего Социального
контракта (далее - комиссия) при обследовании материально-бытовых
условий Получателя;
3.1.2. осуществлять контроль, в том числе запрашивать от
Получателя любую информацию о реализации мероприятий программы
социальной адаптации.
3.2. Уполномоченный орган обязан:
3.2.1. в соответствии с программой социальной адаптации оказывать
Получателю государственную социальную помощь в виде
__________________________________________________________
(указывается вид государственной социальной помощи)
в размере ___________ на период действия настоящего Социального
контракта;
3.2.2. осуществлять сопровождение Получателя по реализации
мероприятий программы социальной адаптации;
3.2.3. осуществлять взаимодействие с комиссией для реализации
мероприятий программы социальной адаптации;
3.2.4. осуществлять контроль за исполнением Получателем
мероприятий программы социальной адаптации;
3.2.5. рассмотреть необходимость продления срока действия
настоящего Социального контракта, учитывая рекомендации комиссии в
случае невыполнения Получателем мероприятий программы социальной
адаптации по уважительным причинам.
3.2.6. составить акт о выполнении (невыполнении) Получателем
мероприятий программы социальной адаптации и направить данный акт в
комиссию и Уполномоченный орган.
4. Ответственность Сторон
4.1. Получатель несет ответственность за подлинность
представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений,
а также за использование не по целевому назначению денежных средств,
полученных по настоящему Социальному контракту.
4.2. Уполномоченный орган несет ответственность за оказание
Получателю государственной социальной помощи в объеме, утвержденном
программой социальной адаптации.
5. Прочие положения
5.1. Настоящий Социальный контракт вступает в силу с момента
подписания и действует до _________.
5.2. Продление срока действия настоящего Социального контракта
оформляется дополнительным соглашением по решению Уполномоченного
органа.
5.3. Настоящий Социальный контракт может быть досрочно
расторгнут Уполномоченным органом до истечения срока, указанного в
пункте 5.1 настоящего Социального контракта, в следующих случаях:
5.3.1. переезд получателя на постоянное место жительства за
пределы территории Забайкальского края;
5.3.2. изменение сведений, являющихся основанием для назначения и
оказания государственной социальной помощи на основании настоящего
Социального контракта;
5.3.3. невыполнение условий настоящего Социального контракта.
5.4. В случае принятия решения о прекращении настоящего
Социального контракта Уполномоченный орган обязан уведомить об этом
Получателя путем направления уведомления в течение 3 рабочих дней со
дня принятия решения о прекращении настоящего Социального контракта.
5.5. В случае принятия решения о досрочном расторжении настоящего
Социального контракта Уполномоченный орган обязан уведомить об этом
Получателя путем направления уведомления в течение 3 рабочих дней со
дня принятия решения о расторжении настоящего Социального контракта.
6. Заключительные положения
6.1. Все уведомления и сообщения в рамках настоящего Социального
контракта должны направляться Сторонами друг другу в письменной форме.
Уведомления и сообщения будут считаться исполненными надлежащим
образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу,
телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым)
адресам Сторон.
6.2. Настоящий Социальный контракт составлен в трех экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу.
7. Подписи Сторон
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Уполномоченный орган | Получатель |
| _______________________________ | ________________________________ |
| (ФИО) | (ФИО) |
| ________________________________ | _________________________________ |
| (подпись) | (подпись) |
| ________________________________ | _________________________________ |
| (дата) | (дата) |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
02 октября 2013 года N 409
Порядок
взаимодействия исполнительного органа государственной власти
Забайкальского края, уполномоченного высшим исполнительным органом
государственной власти, с исполнительными органами государственной
власти Забайкальского края, органами местного самоуправления при
оказании государственной социальной помощи на основании социального
контракта
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия
уполномоченного органа с органами исполнительной власти Забайкальского
края, органами местного самоуправления при оказании государственной
социальной помощи на основании социального контракта.
2. Уполномоченный орган в целях организации взаимодействия с
исполнительными органами государственной власти Забайкальского края,
органами местного самоуправления при оказании государственной
социальной помощи на основании социального контракта:
1) образует комиссию по организации взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Забайкальского края, органов местного
самоуправления при оказании государственной социальной помощи на
основании социального контракта (далее - комиссия), утверждает ее
состав и положение о ней;
2) вправе привлекать в качестве членов комиссии представителей
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и
органов местного самоуправления;
3) вправе запрашивать у исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края, органов местного самоуправления
информацию, необходимую для оказания государственной социальной помощи
на основании контракта.
3. В рамках взаимодействия уполномоченный орган совместно с
членами комиссии на всех этапах исполнения социального контракта
осуществляет сопровождение мероприятий программы социальной адаптации
и контроль за их реализацией.
