Показатели конечных результатов, методики их расчета и плановые значения по годам реализации приведены в приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к настоящей государственной программе.
Прогнозная оценка основных показателей конечных результатов на долгосрочную перспективу основана на данных, полученных по результатам мониторинга, проведенного Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края в соответствии со Стратегией социально-экономического
развития Забайкальского края на период до 2030
года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года
№ 586.
7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы
Информация о финансовом
обеспечении государственной программы приведена в приложении к настоящей
государственной программе.
8. Риски реализации государственной программы и способы их минимизации
При реализации настоящей государственной
программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные
внешние и внут-ренние
риски. По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации
государственной программы существенными являются следующие риски:
|
№ п/п
|
Риски
|
Последствия наступления
|
Способы минимизации
|
|
1
|
Внешние риски
|
|
1.1
|
Макроэкономические риски (высокая инфляция, финансовый кризис,
ухудшение рыночной конъюнктуры, снижение инвестиционной активности)
|
Необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снижение
степени доступности услуг физкультурно-спортивных учреждений, сокращение
инвестиций в инфраструктуру спорта
|
Разработка дополнительных мер государственной поддержки сферы
физической культуры и спорта, совершенствование форм и методов
межрегионального и межведомственного взаимодействия в вопросах развития физической
культуры и спорта ввиду принадлежности объекта воздействия (дети, учащаяся
молодежь, пенсионеры, инвалиды и др.) к разным сферам государственного
управления
|
|
1.2
|
Бюджетный дефицит и недостаточный уровень финансирования отрасли
физической культуры и спорта
|
Нереализация программных мероприятий, что
повлечет за собой невыполнение основных показателей государственной программы
|
Принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений
развития отрасли физической культуры и спорта, корректировка основных
показателей развития
|
|
2
|
Внутренние риски
|
|
2.1
|
Низкий уровень квалификации тренерского состава, низкий уровень
мотивации сотрудников Министерства физической культуры и спорта Забайкальского
края, а также сотрудников краевых государственных учреждений, координация и
регулирование деятельности которых возложены на Министерство физической
культуры и спорта Забайкальского края, к качественному осуществлению
государственных функций
|
Снижение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и
спорта, ухудшение состояния здоровья населения, снижение результативности на
соревнованиях различного уровня
|
Повышение квалификации специалистов отрасли через сотрудничество с
учебными заведениями Забайкальского края, предоставляющими услуги по
дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта, менеджмента
и маркетинга спорта. Разработка механизмов мотивации сотрудников
|
|
2.2
|
Слабая координация деятельности физкультурно-спортивных учреждений,
федераций по видам спорта, бизнеса, специалистов по физической культуре и
спорту в муниципальных образованиях и Министерства физической культуры и
спорта Забайкальского края
|
Снижение заинтересованности сторон в предоставлении качественных услуг
в физкультурно-спортивной сфере, неразвитость инфраструктуры спорта в
муниципальных образованиях и, как следствие, снижение доступности услуг
физкультурно-спортивной направленности
|
Регулярный мониторинг и оценка эффективности деятельности
физкультурно-спортивных учреждений Забайкальского края в разрезе
муниципальных образований, поиск новых форм и методов стимулирования бизнес-структур
в реализации проектов, направленных на формирование здорового образа жизни
|
Важнейшими условиями
успешной реализации государственной программы являются минимизация указанных
рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие
оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей
государственной программы.
ПОДПРОГРАММА 1
«Развитие массового спорта
в Забайкальском крае»
ПАСПОРТ
подпрограммы 1
«Развитие массового спорта в Забайкальском крае»
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
Министерство физической
культуры и спорта Забайкальского края
|
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
2014-2020 годы.
Подпрограмма реализуется
в один этап.
|
|
Цели подпрограммы
|
Популяризация и развитие
массового спорта в Забайкальском крае.
|
|
Задачи подпрограммы
|
Привлечение населения к
активному отдыху и спорту через активизацию деятельности общественных,
физкультурно-спортивных организаций, пропаганда здорового образа жизни как
среди детей и подростков, так и среди взрослого населения через создание
постоянно действующей информационно-пропагандистской и
просветительно-образовательной системы, направленной на формирование
здорового образа жизни населения.
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
Общий объем финансового
обеспечения подпрограммы 1 – 38 835,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального
бюджета – 4 097,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
2015 год -
|
2 276,5 тыс. руб.;
|
|
2016 год -
|
1 821,2 тыс. руб.;
|
средства краевого
бюджета – 34 737,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
2014 год -
|
5 954,9 тыс. руб.;
|
|
2015 год -
|
6 066,8 тыс. руб.;
|
|
2016 год -
|
4 582,5 тыс. руб.;
|
|
2017 год -
|
6 066,8 тыс. руб.;
|
|
2018 год -
|
3 000,0 тыс. руб.;
|
|
2019 год -
|
3 000,0 тыс. руб.;
|
|
2020 год -
|
6 066,8 тыс. руб.
|
|
|
Ожидаемые значения показателей конечных результатов
реализации подпрограммы
|
Обеспеченность
спортивными сооружениями в Забайкальском крае (спортивными залами) на 10 тыс.
человек населения составит к 2020 году 2,5 тыс. кв. метров;
обеспеченность
спортивными сооружениями в Забайкальском крае (плавательными бассейнами) на
10 тыс. человек населения к 2020 году составит 56,5 кв. метров зеркала воды;
обеспеченность
спортивными сооружениями в Забайкальском крае (плоскостными сооружениями) на
10 тыс. человек населения к 2020 году составит 24,4 тыс. кв. метров;
доля потребителей,
удовлетворенных качеством проведенных физкультурно-массовых мероприятий, к
2020 году составит 85 % от общего числа опрошенных респондентов;
доля граждан,
занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей
численности населения, занятого в экономике, к 2020 году составит 27,1 %;
доля граждан,
выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» (ГТО), к 2020 году составит 35 %;
количество
информационных сюжетов, направленных на пропаганду физической культуры и
спорта, в 2020 году составит 120 единиц;
количество сотрудников
Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края, а также
специалистов отрасли физической культуры и спорта, прошедших повышение квалификации,
в 2020 году составит 20 человек;
доля учащихся и
студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в
общей численности учащихся и студентов к 2020 году составит 80 %;
доля лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, в общей численности данной категории населения к 2020
году составит 10 %;
доля средств бюджета,
выделяемая социально ориентированным некоммерческим организациям на
предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на
предоставление услуг в сфере физической культуры и массового спорта, к 2020
году составит 8 %.
|
1. Характеристика текущего
состояния сферы физической культуры и спорта в рамках реализации подпрограммы 1
Общая динамика развития
отрасли «Физическая культура и спорт» за период с 2013 по 2016 годы дает право
констатировать поступательное движение развития физической культуры и спорта в
Забайкальском крае.
Статистические
сведения по основным физкультурно-спортивным показателям
|
№ п/п
|
Наименование
|
Показатели по годам
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
|
1
|
Доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, в общей численности населения (процентов)
|
22,5
|
22,0
|
27,1
|
28,3
|
|
2
|
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов
(процентов)
|
45,6
|
46,8
|
55,7
|
79,7
|
|
3
|
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в
общей численности данной категории населения (процентов)
|
6,2
|
6,7
|
7,2
|
7,3
|
2. Перечень приоритетов государственной политики подпрограммы 1
Успешное развитие
физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для
укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим
является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое
социально-экономическое развитие государства.
Приоритетными
направлениями развития массового спорта в Забайкальском крае являются:
развитие молодежного и детско-юношеского спорта;
развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди взрослого населения;
создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий пожилых людей;
содействие развитию физической активности различных категорий и групп населения, занятию новыми видами спорта, национальными видами спорта;
пропаганда ценностей физической культуры и спорта и популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных организациях, по месту жительства, в том числе через поддержку проектов по развитию физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Забайкальском крае.
Приоритеты по достижению целевых показателей на период до 2020 года
сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах
федерального уровня:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 августа
2009 года № 1101-р, утвердившее Стратегию развития физической культуры и спорта
в Российской Федерации на период до 2020 года;
Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172
«О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»
(ГТО)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2014 года № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие физической культуры и спорта».
3. Описание целей и задач
подпрограммы 1
Основной целью
подпрограммы 1 является популяризация и развитие физической культуры и
массового спорта в Забайкальском крае.
Достижение указанной цели
будет способствовать увеличению доли населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, к 2020 году до 40,0 % от общей численности
населения Забайкальского края.
Для достижения
поставленной цели предусматривается решение основной задачи: привлечение
населения к активному отдыху и спорту через активизацию деятельности
общественных, физкультурно-спортивных организаций, пропаганда здорового образа
жизни как среди детей и подростков, так и среди взрослого населения через
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и
просветительно-образовательной системы, направленной на формирование здорового
образа жизни населения.
4. Сроки и этапы реализации
подпрограммы 1
Срок реализации подпрограммы
1 – 2014–2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
5. Перечень основных
мероприятий подпрограммы 1
с указанием сроков их
реализации и ожидаемых
непосредственных
результатов
Перечень основных
мероприятий подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации и ожидаемых
непосредственных результатов приведен в приложении к настоящей государственной
программе.
6. Перечень показателей
конечных результатов подпрограммы 1,
методики их расчета и плановые значения по
годам реализации
Перечень показателей
конечных результатов подпрограммы 1, методики их расчета и плановые значения по
годам реализации подпрограммы приведены в приложении к настоящей
государственной программе.
7. Информация о финансовом
обеспечении подпрограммы 1 за счет средств бюджета Забайкальского края
Информация о финансовом
обеспечении подпрограммы 1 приведена в приложении к настоящей
государственной программе.
8. Описание рисков реализации подпрограммы 1 и
способов
их минимизации
Риски реализации
подпрограммы 1 и способы их минимизации:
|
№
п/п
|
Риски
|
Последствия наступления
|
Способы минимизации
|
|
1
|
Внешние риски
|
|
1.1
|
Бюджетный дефицит и недостаточный уровень финансирования
отрасли физической культуры и спорта
|
Нереализация программных мероприятий, в том числе сокращение доли лиц,
систематически занимающихся физической культурой и спортом
|
Принятие оперативных мер по корректировке приоритетных
направлений развития отрасли, разработка дополнительных мер государственной
поддержки сферы физической культуры и спорта
|
|
2
|
Внутренние риски
|
|
2.1
|
Низкий уровень квалификации тренерско-преподавательского
состава, недостаточная работа по пропаганде физической культуры и спорта
|
Снижение качества предоставления услуг в сфере физической
культуры и спорта, низкий уровень организации спортивно-массовых мероприятий,
как следствие - ухудшение состояния здоровья населения
|
Повышение квалификации специалистов отрасли через
сотрудничество с учебными заведениями Забайкальского края, взаимодействие со
средствами массовой информации по вопросам пропаганды физической культуры и
спорта на взаимно выгодных условиях
|
ПОДПРОГРАММА 2
«Подготовка
спортивного резерва в Забайкальском крае»
ПАСПОРТ
подпрограммы 2
«Подготовка спортивного резерва в Забайкальском крае»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Министерство физической
культуры и спорта Забайкальского края
|
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
2014–2020 годы.
Подпрограмма реализуется
в один этап.
|
|
Цели подпрограммы
|
Достижение стабильных
высоких результатов выступления забайкальских спортсменов на соревнованиях
межрегионального, всероссийского и международного уровня, в том числе на
Олимпийских играх.
Увеличение числа
забайкальских спортсменов среди членов спортивных сборных команд Российской
Федерации по видам спорта.
|
|
Задачи подпрограммы
|
Обеспечение успешного
выступления забайкальских спортсменов на крупнейших международных спортивных
соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
Общий объем финансового
обеспечения подпрограммы 2 – 1 957 820,9 тыс. рублей, из них:
средства федерального
бюджета – 20 319,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
2014 год -
|
7 480,9 тыс. руб.;
|
|
2015 год -
|
6 698,4 тыс. руб.;
|
|
2016 год -
|
6 140,4 тыс. руб.;
|
средства краевого
бюджета – 1 937 501,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
2014 год -
|
352 375,8 тыс. руб.;
|
|
2015 год -
|
313 483,2 тыс. руб.;
|
|
2016 год -
|
264 841,0 тыс. руб.;
|
|
2017 год -
|
273 732,1 тыс. руб.;
|
|
2018 год -
|
157 003,5 тыс. руб.;
|
|
2019 год -
|
200 450,4 тыс. руб.;
|
|
2020 год -
|
375 615,2 тыс. руб.
|
|
|
Ожидаемые значения
показателей конечных результатов реализации подпрограммы
|
Количество присвоенных
званий «Мастер спорта России», «Мастер спорта России международного класса»,
«Заслуженный мастер спорта» в 2020 году составит 25;
степень выполнения государственного задания краевыми государственными
учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, в 2020 году
составит не менее 85 %;
доля
граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и
молодежи в возрасте 6-15 лет к 2020 году составит не менее 19,5 %;
количество
квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных
организаций, работающих по специальности, в 2020 году составит 517 человек;
доля
организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с
федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве
организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с
ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, к 2020 году составит не
менее 44 %;
доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в
организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве
занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в
организациях, осуществляющих спортивную подготовку, к 2020 году составит не
менее 25 %;
совокупный
объем предоставления услуги «предоставление дополнительного образования в
области физической культуры и спорта» в 2020 году составит 180 человек;
совокупный
объем предоставления услуги «спортивная подготовка по видам спорта» составит
в 2020 году 3300 человек;
совокупный
объем предоставления услуги «подготовка сборных спортивных команд
Забайкальского края по видам спорта к спортивным соревнованиям» составит в
2020 году 698 человек;
совокупный
объем предоставления услуги «обеспечение образования по программе среднего
профессионального образования по специальности «Физическая культура» отрасли
«Физическая культура и спорт» составит в 2020 году 20 человек;
количество
организованных и проведенных спортивных мероприятий межмуниципального,
регионального, межрегионального, всероссийского уровней в 2020 году составит
130 единиц;
количество
спортивных сборных команд Забайкальского края по видам спорта, готовых к
спортивным соревнованиям, в 2020 году составит
38 единиц;
количество
спортсменов, принимающих участие в соревнованиях регионального,
межрегионального, всероссийского и международного уровней, в 2020 году
составит 2700 человек;
число спортсменов,
зачисленных кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации, к
2020 году составит 28 человек;
доля
спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе
специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, к
2020 году составит не менее 58 %;
доля
спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС, в
общем количестве спортсменов-разрядников специализированных детско-юношеских
спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва к 2020
году не менее 27 %;
количество
спортсменов, занимающихся в группах совершенствования спортивного мастерства
и высшего спортивного мастерства по базовым видам спорта, в 2020 году
составит 145 человек;
количество
спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях по базовым
олимпийским, паралимпийским
и сурдлимпийским видам
спорта, в 2020 году составит 35 человек;
количество
спортсменов, обеспеченных питанием и проживанием при проведении первенств
России, в 2020 году составит 30 человек;
повышение
квалификации и переподготовку в сфере физической культуры и спорта в 2020
году пройдут не менее 5 специалистов;
количество
приобретенного спортивно-технологического оборудования, инвентаря и
экипировки в 2020 году составит 150 единиц;
число членов
спортивных сборных команд Забайкальского края, получивших денежное
вознаграждение, в 2020 году составит 90 человек;
число
спортсменов, которым присвоен I спортивный разряд, в 2020 году составит 240
человек;
число
спортсменов, которым присвен
спортивный разряд «кандидат в мастера спорта», в 2020 году составит 150
человек;
число
спортивных судей, которым присвоена I судейская категория, в 2020 году
составит 30 человек;
количество
подписанных соглашений государственно-частного партнерства между
Правительством Забайкальского края и частными компаниями с целью развития
сферы физической культуры и спорта в Забайкальском крае, к 2020 году составит
не менее 12.
|
1. Характеристика текущего
состояния сферы
реализации подпрограммы 2
По состоянию на 31 декабря
2016 года в Забайкальском крае 40 региональных спортивных федераций прошли
государственную аккредитацию по 40 видам спорта, из них 8 являются структурными
отделениями общероссийских федераций по видам спорта.
В 2016 году продолжалась
работа по государственной аккредитации региональных спортивных федераций
Забайкальского края. Согласно приказу Министерства спорта
Российской Федерации от 01 августа 2014 года № 663 «Об утверждении Порядка
проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций
или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской
спортивной федерации для наделения статусом региональной спортивной федерации и
формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса
региональной спортивной федерации» государственную аккредитацию прошли 9
региональных федераций по 9 видам спорта.
В
составы спортивных сборных команд Российской Федерации на 2016 год включено 53
забайкальских спортсмена, из них 34 вошли в юниорский и юношеские составы по
различным возрастным группам (в 2015 году соответственно 66 и 40 спортсменов).
В соответствии с
календарным планом спортивных мероприятий, утвержденным Министерством физической
культуры и спорта Забайкальского края, в 2016 году было проведено 230
региональных мероприятия, в которых приняло участие 20 735 человек.
Зарегистрировано 16 региональных рекордов
(в 2015 году – 11) в плавание, легкой атлетике и конькобежном спорте.
В 2016 году спортсмены
Забайкальского края принимали участие в официальных всероссийских спортивных
соревнованиях по 38 видам спорта, а также в 11 международных спортивных
соревнованиях.
2. Перечень приоритетов государственной политики подпрограммы 2
Приоритетными
направлениями в подготовке спортивного резерва в Забайкальском крае являются:
развитие учреждений физкультурно-спортивной направленности;
привлечение частных инвесторов к поддержке спортивных школ и команд;
развитие молодежного и детско-юношеского спорта;
выявление и поддержка деятельности организаций, осуществляющих инновационные проекты и программы по вовлечению детей, в том числе дошкольного возраста, подростков и молодежи в систему физического воспитания;
создание отделений и групп в спортивных школах для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
создание условий для роста спортивных достижений;
