Постановление Правительства Забайкальского края от 18.07.2014 № 403

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       18.07.2014                                        N 403        

                               г. Чита                                

Об утверждении социальной программы
Забайкальского края "Укрепление
материально-технической базы
государственных стационарных
учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности"
на 2014 год

     В соответствии с Федеральным законом  от  02  декабря  2013  года
N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год
и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов",  статьей   44   Устава
Забайкальского  края,  в целях оказания гражданам социальной поддержки
Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить социальную программу Забайкальского края "Укрепление
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального обслуживания  населения  и  оказание  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 год (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
социальным вопросам С.Н.Чабана.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края                         А.И.Шеметов


                                              УТВЕРЖДЕНА              
                                     постановлением Правительства     
                                          Забайкальского края         
                                      от 18 июля 2014 года N 403      

                         СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА                         
                         Забайкальского края                          
 "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных
  учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной   
 социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями  
      трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 год      

                               ПАСПОРТ                                
         социальной программы Забайкальского края "Укрепление         
 материально-технической базы государственных стационарных учреждений 
  социального обслуживания населения и оказание адресной социальной   
  помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых   
          пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 год           

|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |Социальная программа Забайкальского края "Укрепление   |
|программы       |материально-технической базы государственных           |
|                |стационарных учреждений социального обслуживания       |
|                |населения и оказание адресной социальной помощи        |
|                |неработающим пенсионерам, являющимся получателями      |
|                |трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 |
|                |год (далее - программа).                               |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения|Постановление Правительства Забайкальского края от 18  |
|программы       |июля 2014 года N 403 "Об утверждении социальной        |
|                |программы Забайкальского края "Укрепление              |
|                |материально-технической базы государственных           |
|                |стационарных учреждений социального обслуживания       |
|                |населения и оказание адресной социальной помощи        |
|                |неработающим пенсионерам, являющимся получателями      |
|                |трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2014 |
|                |год".                                                  |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для   |Часть 5 статьи 5 Федерального закона от 02 декабря 2013|
|разработки      |года N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской  |
|программы       |Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 |
|                |годов";                                                |
|                |постановление Правительства Российской Федерации от 10 |
|                |июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения|
|                |социальных программ субъектов Российской Федерации,    |
|                |связанных с укреплением материально-технической базы   |
|                |учреждений социального обслуживания населения и        |
|                |оказанием адресной социальной помощи неработающим      |
|                |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по|
|                |старости и по инвалидности".                           |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный |Министерство труда и социальной защиты Забайкальского  |
|заказчик        |края.                                                  |
|программы       |                                                       |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик     |Министерство труда и социальной защиты Забайкальского  |
|программы       |края.                                                  |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи   |Цели:                                                  |
|программы       |укрепление материально-технической базы                |
|                |Государственного стационарного  учреждения социального |
|                |обслуживания пансионат "Яснинский" Забайкальского края |
|                |(далее - ГСУСО пансионат "Яснинский" Забайкальского    |
|                |края);                                                 |
|                |оказание адресной социальной помощи неработающим       |
|                |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по|
|                |старости и по инвалидности, в виде предоставления      |
|                |единовременной материальной помощи на частичное        |
|                |возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными|
|                |ситуациями и стихийными бедствиями.                    |
|                |Задачи:                                                |
|                |проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО         |
|                |пансионат "Яснинский" Забайкальского края;             |
|                |оказание адресной социальной помощи неработающим       |
|                |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по|
|                |старости и по инвалидности, в виде предоставления      |
|                |единовременной материальной помощи на частичное        |
|                |возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными|
|                |ситуациями и стихийными бедствиями.                    |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие       |Открытие 65 мест в ГСУСО пансионат "Яснинский"         |
|целевые         |Забайкальского края;                                   |
|индикаторы и    |сокращение очереди в дома-интернаты на 20 процентов.   |
|показатели      |                                                       |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы   |Срок реализации программы - 2014 год.                  |
|реализации      |Программа реализуется в один этап.                     |
|программы       |                                                       |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители     |Министерство труда и социальной защиты Забайкальского  |
|основных        |края;                                                  |
|мероприятий     |организации, отобранные в соответствии с Федеральным   |
|программы       |законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной  |
|                |системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для      |
|                |обеспечения государственных и муниципальных нужд"      |
|                |(далее - организации, отобранные в соответствии с      |
|                |Федеральным законом N 44-ФЗ).                          |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и        |Общий объем финансирования программы составляет 25998,8|
|источники       |тыс. рублей, в том числе:                              |
|финансирования  |средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные |
|программы       |цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на |
|                |оказание в соответствии с государственным заданием     |
|                |государственных услуг (выполнение работ); текущее      |
|                |финансирование) - 12999,4 тыс. рублей;                 |
|                |средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного |
|                |фонда Российской Федерации) - 12999,4 тыс. рублей.     |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые       |В результате выполнения мероприятий программы          |
|конечные        |ожидается:                                             |
|результаты      |проведение капитального ремонта зданий в ГСУСО         |
|реализации      |пансионат "Яснинский" Забайкальского края;             |
|программы и     |открытие 65 мест в ГСУСО пансионат "Яснинский"         |
|показатели      |Забайкальского края;                                   |
|социально-      |сокращение очереди в дома-интернаты на 20 процентов;   |
|экономической   |повышение уровня безопасности условий проживания       |
|эффективности   |престарелых и инвалидов в ГСУСО пансионат "Яснинский"  |
|                |Забайкальского края;                                   |
|                |повышение качества предоставления услуг государственным|
|                |стационарным учреждением социального обслуживания      |
|                |населения;                                             |
|                |оказание адресной социальной помощи неработающим       |
|                |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по|
|                |старости и по инвалидности, в виде предоставления      |
|                |единовременной материальной помощи на частичное        |
|                |возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными|
|                |ситуациями и стихийными бедствиями.                    |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 
                         программным методом                          

     В Забайкальском крае, как и в целом в России,  в  демографической
структуре   общества  наблюдается  увеличение  доли  граждан  пожилого
возраста. По состоянию на 01 января 2014 года в крае проживало  282223
пенсионера, что составило 26 процентов от общей численности населения.

     В   Забайкальском   крае   функционирует    19    государственных
стационарных  учреждений социального обслуживания населения, в которых
по состоянию на 01 января 2014 года  проживает  2580  человек.  Острой
является  проблема помещения престарелых и инвалидов в дома-интернаты.
На 01 января 2014 года очередь нуждающихся  из  числа  граждан  данной
категории  населения составляла 334 человека. В целях снижения остроты
данной  проблемы  в   соответствии   с   распоряжением   Правительства
Забайкальского   края   от  21  августа  2012  года  N 411-р  на  базе
высвобожденного имущества Министерства  обороны  Российской  Федерации
было создано ГСУСО пансионат "Яснинский" Забайкальского края.
     В 2013 году на средства Пенсионного фонда Российской Федерации  и
бюджета Забайкальского края выполнен капитальный ремонт зданий в ГСУСО
пансионат "Яснинский" Забайкальского края.
     В 2013 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  на
укрепление  материально-технической  базы государственных стационарных
учреждений   социального   обслуживания    освоено    на    укрепление
материально-технической   базы   учреждений  социального  обслуживания
10375,8 тыс. рублей, из них на приобретение автомобильного  транспорта
-  2495,5  тыс.  рублей,  на  ремонт  объектов  учреждений социального
обслуживания - 7880,3 тыс. рублей. Оказана адресная социальная  помощь
неработающим пенсионерам в размере 500,0 тыс. рублей
     Также в 2013 году из бюджета Забайкальского  края  на  укрепление
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального обслуживания  освоено  10643,2  тыс.  рублей,  из  них  на
приобретение автомобильного транспорта - 2495,5 тыс. рублей, на ремонт
объектов учреждений социального обслуживания  -  8147,7  тыс.  рублей.
Оказана  адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в размере
500,0 тыс. рублей.
     В 2013 году в рамках реализации мероприятий программы:
     открыто 70 мест  в  ГСУСО  пансионат  "Яснинский"  Забайкальского
края, что сократило очередь в дома-интернаты на 22 процента;
     проведен капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат  "Яснинский"
Забайкальского края;
     оказана  адресная  социальная  помощь  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями, в объеме 1000,0 тыс. рублей;
     приобретен автомобильный транспорт  в  количестве  9  единиц  для
организации   работы   мобильных   бригад  в  учреждениях  социального
обслуживания, в том числе: автомобиль ГАЗ-3221-244 - в Государственном
учреждении   социального   обслуживания  "Железнодорожный  комплексный
центр социального обслуживания населения "Радуга" Забайкальского края;
автомобили  ГАЗ-32212-244  -  в Государственном учреждении социального
обслуживания "Ингодинский комплексный центр  социального  обслуживания
населения "Милосердие" Забайкальского края, Государственном учреждении
социального обслуживания  "Черновский  комплексный  центр  социального
обслуживания населения "Берегиня" Забайкальского края, Государственном
учреждении        социального        обслуживания         "Ясногорский
социально-реабилитационный   центр   для  несовершеннолетних  "Родник"
Забайкальского   края,    Государственном    учреждении    социального
обслуживания  "Нерчинский  комплексный  центр социального обслуживания
населения "Гарант" Забайкальского края; автомобили УАЗ-220695-421-04 -
в  Государственном  учреждении социального обслуживания "Шелопугинский
центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и  инвалидов"
Забайкальского    края,    Государственном    учреждении   социального
обслуживания   "Калганский   социально-реабилитационный   центр    для
несовершеннолетних    "Улыбка"    Забайкальского    края;   автомобиль
УАЗ-220695-421 - в Государственном учреждении социального обслуживания
"Дульдургинский  комплексный  центр социального обслуживания населения
"Наран" Забайкальского края; автомобиль Lada Granta 21906-40-710  -  в
Государственном   учреждении   социального  обслуживания  "Ингодинский
комплексный  центр  социального  обслуживания  населения  "Милосердие"
Забайкальского края.
     Принятие социальной  программы  в  2014  году  позволит  за  счет
средств субсидии из бюджета Забайкальского края и привлеченных средств
Пенсионного фонда Российской Федерации:
     провести капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат  "Яснинский"
Забайкальского  края, что позволит открыть 65 мест и сократить очередь
в дома-интернаты на 20 процентов;
     оказать  адресную  социальную  помощь  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями.

 Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы  

     Основными целями программы являются:
     укрепление   материально-технической   базы    ГСУСО    пансионат
"Яснинский" Забайкальского края;
     оказание адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями.
     Для  достижения  поставленных  целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     проведение  капитального  ремонта  зданий   в   ГСУСО   пансионат
"Яснинский" Забайкальского края;
     решение вопросов материальной поддержки неработающих пенсионеров,
являющихся   получателями   трудовых   пенсий   по   старости   и   по
инвалидности.
     Срок реализации программы - 2014 год.
     Программа реализуется в один этап.

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять  за
счет  субсидии  на  иные  цели, не связанные с возмещением нормативных
затрат  на  оказание  в  соответствии   с   государственным   заданием
государственных  услуг  (выполнение  работ)  из бюджета Забайкальского
края и средств внебюджетных  источников  (субсидия  Пенсионного  фонда
Российской Федерации).
     Средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные  цели,  не
связанные  с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии
с государственным заданием государственных услуг  (выполнение  работ);
текущее  финансирование)  в  сумме  12999,4  тыс.  рублей  планируется
направить на реализацию следующих мероприятий:
     1) проведение  капитального  ремонта  зданий  в  ГСУСО  пансионат
"Яснинский" Забайкальского края - 12500,0 тыс. рублей;
     2) оказание адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями - 499,4 тыс. рублей.
     Средства  внебюджетных  источников  (субсидия  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации)   в  сумме  12999,4  тыс.  рублей  планируется
направить на реализацию следующих мероприятий:
     1) проведение  капитального  ремонта  зданий  в  ГСУСО  пансионат
"Яснинский" Забайкальского края - 12500,0 тыс. рублей;
     2) оказание адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями - 499,4 тыс. рублей.

  Раздел 4. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за   
                         ходом ее выполнения                          

     Организацию  выполнения  программных   мероприятий   осуществляет
государственный заказчик программы, который в установленном порядке:
     направляет в Министерство финансов Забайкальского края  бюджетную
заявку  на выделение субсидии на иные цели, не связанные с возмещением
нормативных  затрат  на  оказание  в  соответствии  с  государственным
заданием   государственных   услуг   (выполнение   работ)  из  бюджета
Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;
     обеспечивает  своевременное  использование  выделенных   денежных
средств и исполнение мероприятий программы.
     Мероприятия программы реализуются путем осуществления  закупок  в
порядке, установленном законодательством.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляет
заместитель   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
социальным вопросам.

         Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы          

     Реализация мероприятий программы позволит:
     провести капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат  "Яснинский"
Забайкальского края;
     открыть 65 мест  в  ГСУСО  пансионат  "Яснинский"  Забайкальского
края;
     сократить очередь в дома-интернаты на 20 процентов;
     повысить уровень безопасности условий  проживания  престарелых  и
инвалидов в ГСУСО пансионат "Яснинский" Забайкальского края;
     повысить   качество    предоставления    услуг    государственным
стационарным учреждением социального обслуживания;
     оказать  адресную  социальную  помощь  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями.
                                                                      
                 Раздел 6. Перечень мероприятий программы             
                                                                      
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
| N  |    Наименование     |Исполнители |  Срок  |Источники финансирования|Планируемые |
|п/п |     мероприятия     |            |реализац|                        | финансовые |
|    |                     |            |ии, годы|                        |  затраты,  |
|    |                     |            |        |                        |(тыс.рублей)|
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
| 1  |          2          |     3      |    4   |            5           |     6      |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|                       6.1.Проведение капитального ремонта                            |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|6.1.|Капитальный ремонт   |Организации,|2014 год|Бюджет Забайкальского   |12500,0     |
|1   |зданий в ГСУСО       |отобранные  |        |края (субсидия на иные  |            |
|    |пансионат "Яснинский"|в           |        |цели, не связанные с    |            |
|    |Забайкальского края  |соответствии|        |возмещением нормативных |            |
|    |                     |с           |        |затрат на оказание в    |            |
|    |                     |Федеральным |        |соответствии с          |            |
|    |                     |законом     |        |государственным заданием|            |
|    |                     |N 44-ФЗ     |        |государственных услуг   |            |
|    |                     |            |        |(выполнение работ)      |            |
|    |                     |            |        |————————————————————————|————————————|
|    |                     |            |        |Внебюджетные источники  |12500,0     |
|    |                     |            |        |(субсидия Пенсионного   |            |
|    |                     |            |        |фонда Российской        |            |
|    |                     |            |        |Федерации)              |            |
|    |                     |            |        |————————————————————————|————————————|
|    |                     |            |        |Всего                   |25000,0     |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|    |Итого                |            |        |                        |25000,0     |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|          6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам           |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|6.2.|Оказание адресной    |Министерство|2014 год|Бюджет Забайкальского   |499,4       |
|1   |социальной помощи    |труда и     |        |края (текущее           |            |
|    |неработающим         |социальной  |        |финансирование)         |            |
|    |пенсионерам,         |защиты      |        |                        |            |
|    |являющимся           |Забайкальско|        |                        |            |
|    |получателями трудовых|го края     |        |------------------------|------------|
|    |пенсий по старости и |            |        |Внебюджетные источники  |499,4       |
|    |по инвалидности, в   |            |        |(субсидия Пенсионного   |            |
|    |виде предоставления  |            |        |фонда Российской        |            |
|    |единовременной       |            |        |Федерации)              |            |
|    |материальной помощи  |            |        |                        |            |
|    |на частичное         |            |        |                        |            |
|    |возмещение ущерба в  |            |        |------------------------|------------|
|    |связи с произошедшими|            |        |Всего                   |998,8       |
|    |чрезвычайными        |            |        |                        |            |
|    |ситуациями и         |            |        |                        |            |
|    |стихийными           |            |        |                        |            |
|    |бедствиями.          |            |        |                        |            |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|    |Итого                |            |        |                        |998,8       |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|    |Всего по программе   |            |        |                        |25998,8     |
|————|—————————————————————|————————————|————————|————————————————————————|————————————|
|    |в том числе                                |Бюджет Забайкальского   |12999,4     |
|    |                                           |края (субсидия на иные  |            |
|    |                                           |цели, не связанные с    |            |
|    |                                           |возмещением нормативных |            |
|    |                                           |затрат на оказание в    |            |
|    |                                           |соответствии с          |            |
|    |                                           |государственным заданием|            |
|    |                                           |государственных услуг   |            |
|    |                                           |(выполнение работ);     |            |
|    |                                           |текущее финансирование) |            |
|    |                                           |————————————————————————|————————————|
|    |                                           |Внебюджетные источники  |12999,4     |
|    |                                           |(субсидия Пенсионного   |            |
|    |                                           |фонда Российской        |            |
|    |                                           |Федерации)              |            |
|————|——————————————————————————————--———————————|————————————————————————|————————————|