Расширенный поиск

Постановление Правительства Забайкальского края от 18.07.2014 № 404

Указанный объем расходов будет уточняться после ежегодного утверждения федерального и краевого бюджетов на соответствующий финансовый год.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Возможные риски при реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в разделе 8 государственной программы.

ПОДПРОГРАММА

«Организация обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Организация обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.

Задачи подпрограммы

Совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере лесного хозяйства;

повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

повышение качества научно-аналитического обеспечения;

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы;

повышение качества кадрового обеспечения;

развитие международного сотрудничества по вопросам лесного хозяйства.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2014-2016годы);

II этап (2017-2018годы);

III этап (2019-2020годы).

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2111525,6тыс.рублей, из них:

за счет средств бюджета Забайкальского края - 870,7тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 870,7тыс.рублей;

за счет средств федерального бюджета – 2110654,9тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 291 617,5тыс.рублей;

2015 год - 296 680,2тыс.рублей;

2016 год - 328 692,7тыс.рублей;

2017 год - 299835,0тыс.рублей;

2018 год –287868,7тыс.рублей;

2019 год - 302980,4тыс.рублей;

2020 год - 302980,4тыс.рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда в Забайкальском крае – 21,2%;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Забайкальского края, в расчете на 1 га земель лесного фонда – 12,9 руб./га;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к общей сумме причиненного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории Забайкальского края – 10,6%;

доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве Забайкальского края – 1,7%.

1. Характеристика текущего состояния в области организации обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства

В сфере реализации подпрограммы до настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках, отсутствие обобщенных данных государственного лесного реестра. Лесоустройство длительное время не проводилось. Устаревшие материалы не позволяют оперативно решать задачи по планированию и выполнению лесохозяйственных мероприятий.

До настоящего времени на федеральном уровне не сформирована законодательная база, определяющая государственную защиту и социальные гарантии должностных лиц, осуществляющих федеральный лесной надзор (лесную охрану), их численность. Нет единых подходов к формированию расходов по обеспечению работников лесного хозяйства специализированной одеждой, средствами индивидуальной защиты. Формирование фонда оплаты труда работников в настоящее время осуществляется в рамках действующего законодательства Забайкальского края, многие федеральные нормативные правовые акты, определяющие содержание органов государственной власти субъектов, уполномоченных на реализацию мероприятий в области лесных отношений, также краевые нормативные правовые акты имеют двусмысленное толкование, что затрудняет их применение.

Все острее в лесном хозяйстве ощущаются нехватка квалифицированных кадров и низкая производительность труда, обусловленная недостаточным развитием социального партнерства, низким уровнем оплаты труда работников лесного сектора экономики, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов. Остаются нерешенными вопросы обновления парка техники и оборудования.

Развитие, пропаганда движения школьного лесничества позволит развить информационную поддержку движения школьных лесничеств; формы и методы работы школьных лесничеств, качественно преобразить их деятельность как форму эколого-лесоводственного воспитания подрастающего поколения, как средство ранней профессиональной ориентации школьников. В рамках поставленной задачи планируются проведение учащимися, членами школьных лесничеств 546 бесед с населением Забайкальского края по тематике охраны лесов; 364 экскурсий с детьми; оформление 182 стендов по природоохранной и лесоводческой деятельности; проведение краевых смотров-конкурсов школьных лесничеств, краевых юниорских лесных конкурсов «Подрост», краевых заочных конкурсов «Богатства зеленых морей», «Лес в огне», «Лесная красавица»; краевых выставок «Лес в творчестве юных»; акций «Посади дерево», «Зеленая волна», «Скворечник», «Лесная аптека», «Чистый лес», «Семена» и «Хранители природы»; организация взаимодействия школьных лесничеств Забайкальского края с подобными детскими и юношескими природоохранными объединениями соседних регионов.

Штатная численность лиц, наделенных правами по осуществлению федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах на территории Забайкальского края, утверждена в количестве 350 единиц, фактическая численность составляет 296 единиц. В 2015 году специалистами Государственной службы Забайкальского края проведены 6026 проверок, в том числе 3974 рейда, 1974 проверки по выполнению лесопользователями договорных обязательств, 78 проверок в порядке федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, в т. ч. внеплановых - 18 проверок.

В ходе мероприятий выявлены 702 незаконные рубки леса, объём которых составил 14,7тыс.куб.м, лесам причинен ущерб на сумму более 73млн.руб. Привлечены к уголовной ответственности 72 человека, в отношении 64 лиц составлены протоколы об административном правонарушении. Всего за правонарушения в лесной сфере составлено 962 протокола об административных правонарушениях, рассмотрено 683 дела. Относительно 2014 года в текущем году количество незаконных рубок сократилось на 3%.

В 2015 году лесоустройство за счет субвенций из федерального бюджета не проводилось. Ссилами арендаторов лесных участков ООО «Хушенга-Древ»; «Вест-Стар»; «Диксон»; «Эльф» и индивидуальными предпринимателями Мамедовой О.Н и СамсоновымВ.Ф. лесоустройство проведено на площади 88,4тыс.га.

Освоена и запущена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Государственный лесной реестр» (АИС ГЛР), внедрение программы прошло успешно, для полноценного использования современных информационных технологических ресурсов в 2015 году приобретено 40 персональных компьютеров.

За период с 2008 по 2014 годы работы по постановке лесного фонда на кадастровый учет проведены на площади 7905тыс.га. В 2015 году на кадастровый учет поставлен лесной фонд Верхне-Читинского и часть лесного фонда Сретенского лесничеств общей площадью 656 тыс. га.

В ходе постановки лесных участков на кадастровый учет в каждом районе выявляется проблема наложения участков лесного фонда на ранее поставленные на кадастровый учет земельные участки иных категорий - это земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Имеется необходимость в модернизации технологии лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов оценки лесных ресурсов и информационных технологий, в повышении уровня развития системы государственного лесного надзора и системы государственного пожарного надзора в лесах. Остается нерешенной проблема незаконных рубок леса.

Остро стоит задача по восполнению федерального и краевого бюджетов доходами от использования лесов: рост недоимки в федеральный и краевой бюджеты по сравнению с прошлыми годами возрос в три раза, причиной роста недоимки и неплатежеспособности арендаторов стал обвал цен на экспортную продукцию со стороны организаций-импортеров из КНР, доля которых в общем объеме экспорта забайкальского леса составляет 99%, основное количество предприятий находится в глубоком кризисе, который усугубился в IV квартале 2011 года.

Требуются серьезные проработки в области прогнозирования и стратегического планирования развития отрасли, ценообразования на лесные ресурсы, обоснования экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом реальной ситуации, складывающейся в лесном секторе экономики.

2. Перечень приоритетов государственной политики в области организации обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства

Основные приоритеты развития лесной отрасли Забайкальского края определены Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года, в том числе в формировании условий, способствующих восполнению дефицита высококвалифицированных кадров. Социальная эффективность государственной программы определяется комплексом мер, направленных на улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, создание новых современных профессий и наполнение новым содержанием традиционных профессий, что является стимулом для привлечения молодых специалистов.

Дальнейшее обновление лесного хозяйства в условиях современного развития нанотехнологий, требований международного сотрудничества и партнерства к качеству лесопродукции, применения современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы обнаружения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров не может быть осуществлено без укрепления его научного и кадрового потенциалов. Современное научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.

Необходимость достижения цели подпрограммы предусматривает решение следующих задач:

совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере лесного хозяйства;

повышение качества научно-аналитического обеспечения;

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы;

повышение качества кадрового обеспечения;

развитие международного сотрудничества по вопросам лесного хозяйства.

Решение задач обеспечит соблюдение лесопользователями правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, соответствующего государственного учета и отчетности, а также иных требований, установленных лесным законодательством; доступность лесных ресурсов за счет наращивания темпов и объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; достижение уровня межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия различных уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками (таможенные и правоохранительные органы, налоговые органы и.д.); снижение объема нелегальных рубок в результате завершения разработки и внедрения системы государственного учета заготовленной древесины, а также реализации комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Организация обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства» реализуется в 2014-2020годах в три этапа.

На I этапе (2014-2016годы) предполагается совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства, повышение эффективности бюджетных расходов в лесном хозяйстве.

Особое внимание будет уделено подготовке законодательной и подзаконной нормативной правовой базы в пределах полномочий Правительства Забайкальского края, активному участию в разработке законодательной и подзаконной нормативной правовой базы федерального уровня, актуализации данных государственного лесного реестра.

Министерству природных ресурсов Забайкальского края необходимо выйти с законодательной инициативой по внесению изменений в соответствующие федеральные нормативные правовые акты в части требований к допуску участников аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Также необходимо внести изменения в нормативные правовые акты Забайкальского края, разработать проекты постановлений Правительства Забайкальского края о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности, о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

На II этапе (2017-2018годы) надо обеспечить дальнейшее развитие законодательной и нормативно-правовой базы; требуется обеспечить существенное снижение уровня нарушений лесного законодательства, объема нелегальных лесозаготовок путем совершенствования системы государственного лесного надзора (лесной охраны), а также нормативного правового и материально-технического обеспечения деятельности.

На III этапе (2019-2020годы) предполагается завершить формирование системы государственного управления лесами Забайкальского края.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Мероприятия подпрограммы «Организация обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства» приведены в приложении к государственной программе.

Выполнение программных мероприятий обеспечит развитие системы федерального государственного лесного и пожарного надзора, восстановление лесной охраны, что должно привести к повышению эффективности управления лесами.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач государственной программы и уровня финансирования.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методика их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Ожидается внедрение в практику прогрессивных технологий лесозаготовки, обеспечивающих максимальное сохранение окружающей среды и биоразнообразия лесов. Для устойчивого ресурсного обеспечения лесной промышленности, получения объективной информации о лесах в целях принятия обоснованных управленческих решений будут внедрены в практику технологии достоверной оценки объемов лесных ресурсов и их использования в разрезе лесничеств. Планируется повышение интенсивности использования лесов, т.е. увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, путем роста объемов различных видов использования лесов, формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов.

К 2020 году планируется завершить создание системы государственного лесного реестра, создание до 30 автоматизированных рабочих мест и обеспечение ее устойчивого функционирования в дальнейшем; формирование единого информационного пространства в сфере лесных отношений на основе совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия органов и организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, увеличение использования расчетной лесосеки до 25% к 2020 году.

Решение кадровых вопросов предполагает увеличение к 2020 году до тысячи человек численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной и пожарный надзор, обеспечение их деятельности транспортом, служебным оружием, специальными оборудованием и материалами. Системными и целенаправленными станут профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства. Решение данной задачи поднимет престиж труда в лесном хозяйстве, создаст условия для повышения мотивации труда работников лесного сектора экономики.

Методика расчета основных показателей подпрограммы «Организация обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства» приведена с учетом целевых прогнозных показателей:

1) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда в Забайкальском крае (К₈) рассчитывается по формуле:

К₈= S_п / S₄ x 100%, где

S_п - площадь земель лесного фонда, переданных в пользование, тыс.га;

S₄ - общая площадь земель лесного фонда на территории Забайкальского края, тыс.га;

2) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Забайкальского края, в расчете на 1 га земель лесного фонда (К₉) рассчитывается по формуле:

К₉= PB / S4 x 100%, где

PB - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, тыс. руб.;

S4 - общая площадь земель лесного фонда на территории Забайкальского края, тыс. га;

3) отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к общей сумме причиненного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории субъекта Российской Федерации (К₁₀) рассчитывается по формуле:

К₁₀= Свозм / Сущ x 100%, где

- сумма возмещенного ущерба, тыс.руб.;

- общая сумма ущерба, тыс.руб.;

4) доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве Забайкальского края (К₁₁) рассчитывается по формуле:

К₁₁ = СП_пкв / СП_общ x 100%, где

СП_пкв - количество специалистов, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, чел.;

СП_общ - общая численность работников лесного хозяйства, чел.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в рамках государственной программы за счет средств субвенций из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2115625,6тыс.рублей, из них по годам:

(тыс.рублей)

Годы реализации подпрограммы

Всего

В том числе

федеральный бюджет

краевой бюджет

2014 год

292 488,2

291 617,5

870,7

2015 год

296 680,2

0,0

2016 год

328 692,7

0,0

2017 год

299835,0

0,0

2018 год

287868,7

0,0

2019 год

302980,4

0,0

2020 год

302980,4

0,0

Итого

2115 625,6

2110654,9

870,7

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

ПОДПРОГРАММА

«Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Задачи подпрограммы

Создание условий для осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2017-2018годы);

II этап (2019-2020годы).

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12149,4тыс.рублей,

за счет средств бюджета Забайкальского края, из них по годам:

2017 год -12149,4тыс.рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, – 59,67%.

1. Характеристика текущего состояния в области мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения

Особо охраняемые природные территории создаются в целях сохранения биологического разнообразия, поддержания в естественном состоянии природных комплексов и объектов.

Ежегодно на особо охраняемых территориях регистрируются лесные пожары, которые могут привести к сокращению числа или исчезновению редких и эндемичных природных систем, в том числе видов растений и животных, занесенных в «Красную книгу».

На территории лесного фонда Забайкальского края создано 18 особо охраняемых природных территорий регионального значения на общей площади 2412,7 тыс. га, в том числе с наземной зоной лесной охраны – 474,6 тыс. га, авиационной – 271,8 тыс.га.

Своевременное обнаружение и ликвидация лесных пожаров в начальной стадии развития позволит защитить и сохранить особо охраняемые природные территории.

2. Перечень приоритетов государственной политики в области мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения

Основные приоритеты государственной политики в области мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, определены Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года и входят в состав приоритетов политики Забайкальского края в сфере лесных отношений, которые определяют необходимость комплексного подхода к защите лесного фонда, в том числе в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения с целью сохранения экологического равновесия, средообразующих и защитных функций лесов.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Необходимость достижения цели подпрограммы предусматривает решение следующей основной задачи - создание условий для осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Для достижения цели особое внимание требует создание условий для осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе развитие материально-технической базы подведомственных учреждений Министерства природных ресурсов Забайкальского края, создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, пунктов по охране лесов от пожаров, специализированных лесопожарных формирований на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Решение данной задачи обеспечит защиту лесов на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах в два этапа.

На I этапе (2017-2018годы) предполагается создание эффективной системы мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов Забайкальского края, создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, пунктов по охране лесов от пожаров, специализированных лесопожарных формирований.

На II этапе (2019-2020 годы) необходимо обеспечить дальнейшее развитие эффективной системы мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, и укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов Забайкальского края

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении к государственной программе.

Выполнение программных мероприятий обеспечит охрану от лесных пожаров лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методика их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

В результате выполнения основного мероприятия подпрограммы предполагается достичь к концу 2017 года увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, до 59,67%.

Ожидается развитие материально-технической базы, создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, пунктов по охране лесов от пожаров, специализированных лесопожарных формирований.

Методика расчета основного показателя подпрограммы «Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения» приведена ниже:

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев), в общем количестве лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (К₁₂), рассчитывается по формуле:

К₁₂= ЛП_2оопт / ЛП_1оопт x 100%, где

ЛП_2оопт - общее количество лесных пожаров в текущем году в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ЛП_1оопт - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в рамках основной государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с краевым законодательством о бюджете. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12149,4тыс.рублей, из них по годам:

(тыс.рублей)

Годы реализации подпрограммы

Всего

В том числе

федеральный бюджет

краевой бюджет

2017 год

12149,4

0,0

12149,4

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

Итого

12149,4

0,0

12149,4

Указанный объем расходов будет уточняться после ежегодного утверждения краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

Цели подпрограммы

Создание условий для обеспечения охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров, повышение эффективности контроля за использованием лесов.

Задачи подпрограммы

Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2014-2016годы).

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 578642,3тыс.рублей,

за счет средств бюджета Забайкальского края,

из них по годам:

2014 год - 194 021,1тыс.рублей;

2015 год - 191 214,5тыс.рублей;

2016 год - 193 406,7тыс.рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Количество степных (ландшафтных) пожаров на территории Забайкальского края - 939 ед./год;

доля степных (ландшафтных) пожаров, перешедших в лесной фонд, - 55,80%

уровень ежегодного достижения целевых показателей подпрограммы – 100,00 %;

обеспечение исполнения переданных государственных полномочий в области лесных отношений – 193406,7 тыс. рублей.

1. Характеристика текущего состояния в области охраны и защиты лесов от степных (ландшафтных) пожаров

По анализу прошлых лет переход степных (ландшафтных) пожаров в лесной фонд составляет 381 случай. Остаются нерешенными вопросы обновления парка техники и оборудования службы и подведомственных учреждений, их филиалов, материально-технической базы специализированной диспетчерской службы, пунктов по охране лесов от пожаров, а также специализированных лесопожарных формирований.

В 2015 году на прилегающих к землям лесного фонда землях иных категорий возникло 497 степных (ландшафтных) пожаров на площади 106тыс.га. Вследствие сельхозпалов на земли лесного фонда перешло 277 пожаров, в результате действия которых огнем пройдено 233тыс.га.

2. Перечень приоритетов государственной политики в области охраны и защиты лесов от степных (ландшафтных) пожаров

Приоритеты и цели политики Забайкальского края в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного подхода к защите лесного фонда от степных (ландшафтных) пожаров, вследствие чего принято решение расходы осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края. Мероприятия подпрограммы будут направлены на сохранение экологического равновесия, средообразующих и защитных функций лесов.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Для достижения цели создания условий для обеспечения охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров, повышения эффективности контроля за использованием лесов и эффективного решения задачи по созданию условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий особое внимание требует развитие материально-технической базы лесной службы и подведомственных учреждений, их филиалов; создание и обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, пунктов по охране лесов от пожаров, а также специализированных лесопожарных формирований.

Решение данной задачи обеспечит защиту лесов от степных (ландшафтных) пожаров.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016годах в один этап.

На I этапе (2014-2016годы) предполагается внести изменения в нормативные правовые акты Забайкальского края, разработать проекты постановлений Правительства Забайкальского края о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности, о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Мероприятия подпрограммы «Обеспечение охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров» приведены в Приложении к государственной программе.

Выполнение программных мероприятий обеспечит охрану лесов от степных (ландшафтных) пожаров.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методика их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

В результате выполнения указанных мероприятий подпрограммы предполагается достичь к концу 2016 года:

снижения количества степных (ландшафтных) пожаров на территории Забайкальского края до 939 ед./год;

уменьшения доли степных (ландшафтных) пожаров, перешедших в лесной фонд, до 55,80%

уровень ежегодного достижения целевых показателей подпрограммы – 100,00 %;

обеспечение исполнения переданных государственных полномочий в области лесных отношений – 193406,7 тыс. руб.

Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы обнаружения степных (ландшафтных) пожаров позволит сократить сроки обнаружения пожаров, повысить точность их обнаружения, а также существенно улучшить информированность населения и скорость оповещения противопожарных формирований об угрозе степных (ландшафтных) пожаров. Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы пожарных формирований, обеспечение межрайонного маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, инвентарем и снаряжением поднимут показатели оперативности тушения степных (ландшафтных) пожаров.

Ожидается развитие материально-технической базы, увеличение доли ежегодно приобретаемой техники и оборудования, транспортных средств и оснащение их современным оборудованием с использованием системы «ГЛОНАСС», системами видеонаблюдения с использованием вышек операторов сотовой связи, приобретение для КГУ «Читинская база авиационной охраны лесов» беспилотных летательных аппаратов и вертолетов МИ-8, обеспечение работников леса специализированной одеждой и обмундированием, средствами сотовой, радиочастотной и прочими видами связи.

Методика расчета основного показателя подпрограммы «Обеспечение охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров» приведена с учетом целевых прогнозных показателей:

доля степных (ландшафтных) пожаров, перешедших в лесной фонд (К₁₃), рассчитывается по формуле:

К₁₃= СтП₁ / СтП₂ x 100%, где

СтП₁- количество степных пожаров, перешедших в лесной фонд, случаев;

СтП₂- общее количество степных пожаров, случаев;

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в рамках государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с законодательством о бюджете. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 578642,3тыс.рублей, из них по годам:

(тыс.руб.)

Годы реализации подпрограммы

Всего

В том числе

федеральный бюджет

краевой бюджет

2014 год

194 021,1

0,0

194 021,1

2015 год

191 214,5

0,0

191 214,5

2016 год

193 406,7

0,0

193 406,7

Итого

578 642,3

0,0

578 642,3

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

ПРИЛОЖЕНИЕ

к государственной программе Забайкальского края

«Развитие лесного хозяйства Забайкальского края

на 2014 - 2020 годы»

Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы «Развитие лесного хозяйства Забайкальского края на 2014 - 2020 годы

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

итого

гр 1

гр 2

гр 3

гр 4

гр 5

гр 6

гр 7

гр 8

гр 9

гр 10

гр 11

гр 12

гр 13

гр 14

гр 15

гр 16

гр 17

гр 18

Цель «Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов»

2014-2020

Мини-стерство природ-ных ресурсов Забай-каль-ского края (далее – Минприроды)

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

1 054 890,1

1 193 541,8

921 622,9

869 674,9

548 476,2

558 343,5

5 704 892,9

в т.ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

216 710,8

192 174,5

193 406,7

154 100,7

0,0

756 392,7

0407

09 1 01 17198

612

0,0

10 367,1

0,0

10 367,1

0407

09 1 01 17198

622

0,0

41 670,3

0,0

41 670,3

0407

09 1 01 17199

612

17 978,6

960,0

0,0

18 938,6

0407

09 1 01 17199

622

3 312,5

0,0

3 312,5

0407

09 1 02 17199

621

257,9

0,0

257,9

0407

09 1 05 17199

621

0,0

89 913,9

0,0

89 913,9

0407

09 2 04 29400

244

870,7

0,0

870,7

0407

09 3 01 17199

611

0,0

9 875,5

16 043,6

0,0

25 919,1

0407

09 3 01 17199

612

17 023,6

0,0

17 023,6

0407

09 3 01 17199

621

9 901,3

14 000,0

6 006,7

0,0

29 908,0

0407

09 3 01 17199

622

0,0

0407

09 3 01 29400

244

3 055,0

0,0

3 055,0

0407

09 3 02 17199

611

4 023,1

4 204,1

4 043,6

4 381,7

0,0

16 652,5

0407

09 3 02 17199

621

132 869,4

139 117,9

141 333,9

7 757,7

0,0

421 078,9

0407

09 3 02 19906

111

0,0

10 184,1

0,0

10 184,1

0407

09 3 02 19906

112

0,0

34,0

0,0

34,0

0407

09 3 02 19906

119

0,0

2 498,9

0,0

2 498,9

0407

09 3 02 19906

244

0,0

527,1

0,0

527,1

0407

09 3 02 19906

851

0,0

37,0

0,0

37,0

0407

09 3 02 19906

853

0,0

2,2

0,0

2,2

0407

09 3 02 29400

121

23 811,1

21 848,6

9 568,9

0,0

55 228,6

0407

09 3 02 29400

122

1 120,9

1 003,2

488,0

10,0

0,0

2 622,1

0407

09 3 02 29400

129

0,0

2 043,6

0,0

2 043,6

0407

09 3 02 29400

242

115,0

67,5

35,0

0,0

217,5

0407

09 3 02 29400

244

904,2

837,9

158,0

0,0

1 900,1

0407

09 3 02 29400

321

1 030,0

0,0

1 030,0

0407

09 3 02 29400

831

0,0

32,9

0,0

32,9

0407

09 3 02 29400

851

112,9

114,8

4,5

0,0

232,2

0407

09 3 02 29400

852

54,6

145,0

33,9

0,0

233,5

0407

09 3 02 29400

853

0,0

91,7

0,0

91,7

0407

09 3 02 49300

851

0,0

94,4

0,0

94,4

0407

09 3 02 49300

852

0,0

144,7

0,0

144,7

0407

09 2 04 29400

244

270,0

0,0

270,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

838 179,3

1 001 367,3

728 216,2

715 574,2

548 476,2

558 343,5

4 948 500,2

0407

09 1 01 51299

244

70 600,3

211 924,4

0,0

282 524,7

0407

09 1 01 51299

611

174 492,2

154 597,0

157 473,0

182 046,8

102 715,5

976 755,5

0407

09 1 01 51299

612

0,0

14 433,1

65 022,5

0,0

79 455,6

0407

09 1 01 51299

621

111 187,6

242 109,5

100 972,2

52 141,1

36 779,1

35 761,8

614 713,1

0407

09 1 02 51299

621

77 773,0

8 486,6

41 008,0

3 119,7

139 746,4

0407

09 1 01 51299

622

0,0

20 332,9

14 869,9

0,0

35 202,8

0407

09 1 02 51299

244

16,1

0,0

16,1

0407

09 1 03 51299

621

436,0

14 181,2

8 875,4

10 237,0

10 305,7

10 178,6

64 392,5

0407

09 1 04 51299

621

112 056,6

73 388,4

56 428,9

88 302,2

107 687,5

103 587,5

645 038,6

0407

09 2 01 51292

121

212 176,0

233 218,3

56 448,6

6 224,9

526 742,5

0407

09 2 01 51292

122

1 629,6

2 075,0

1 046,3

1 055,9

1 700,0

10 906,8

0407

09 2 01 51292

129

0,0

16 899,3

1 879,9

24 418,9

0407

09 2 01 51292

242

5 333,6

9 170,0

5 075,4

0,0

19 579,0

0407

09 2 01 51292

244

21 261,6

36 334,0

6 959,6

13 281,3

9 384,2

5 284,2

97 789,1

0407

09 2 01 51294

244

0,0

53 077,5

0,0

53 077,5

0407

09 2 01 51292

853

0,0

1,0

0,0

1,0

0407

09 2 01 51294

831

0,0

403,4

0,0

403,4

0407

09 2 01 51296

111

0,0

119 617,4

174 932,8

819 348,6

0407

09 2 01 51296

112

0,0

1 134,8

4 539,2

0407

09 2 01 51296

119

0,0

34 425,2

52 829,7

245 744,0

0407

09 2 01 51296

122

0,0

851,1

0,0

851,1

0407

09 2 01 51296

242

0,0

2 869,4

0,0

2 869,4

0407

09 2 01 51296

244

0,0

17 377,7

28 233,9

20 167,6

39 379,3

144 537,8

0407

09 2 01 51296

831

0,0

0,3

0,0

0,3

0407

09 2 01 51299

244

4 693,1

0,0

4 693,1

0407

09 2 02 51292

121

30 889,4

13 691,3

9 933,2

14 088,7

110 868,7

0407

09 2 02 51292

122

305,4

0,0

319,8

744,1

100,0

1 669,3

0407

09 2 02 51292

129

0,0

2 495,2

4 254,8

19 514,4

0407

09 2 02 51292

242

600,0

70,0

0,0

670,0

0407

09 2 02 51292

244

1 817,0

950,3

0,0

2 767,3

0407

09 2 03 51292

244

1 341,7

1 171,3

26,4

70,0

2 819,4

0407

09 2 02 51292

853

0,0

1,8

0,0

1,8

0407

09 2 03 51296

244

0,0

866,9

1 101,3

5 272,1

0407

09 2 04 51310

244

11 570,1

0,0

11 570,1

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Лесистость территории Забайкальского края»

К₁ = S₁ / S₂ x 100%

68,2

Показатель «Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда»

К₂ = S₃ / S₂ x 100%

68,3

Задача «Создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия»

Подпрограмма «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

568 380,8

705 647,1

399 523,5

557 690,5

260 607,5

255 363,1

3 002 575,6

в т.ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

21 819,0

960,0

0,0

141 951,3

0,0

164 730,3

0407

09 1 01 17198

612

0,0

10 367,1

0,0

10 367,1

0407

09 1 01 17198

622

0,0

41 670,3

0,0

41 670,3

0407

09 1 01 17199

612

17 978,6

960,0

0,0

18 938,6

0407

09 1 01 17199

622

3 312,5

0,0

3 312,5

0407

09 1 02 17199

621

257,9

0,0

257,9

0407

09 1 05 17199

621

0,0

89 913,9

0,0

89 913,9

0407

09 2 04 29400

244

270,0

0,0

270,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

546 561,8

704 687,1

399 523,5

415 739,2

260 607,5

255 363,1

2 837 845,3

0407

09 1 01 51299

611

174 492,2

154 597,0

157 473,0

182 046,8

102 715,5

976 755,5

0407

09 1 01 51299

612

0,0

14 433,1

65 022,5

0,0

79 455,6

0407

09 1 01 51299

621

111 187,6

242 109,5

100 972,2

52 141,1

36 779,1

35 761,8

614 713,1

0407

09 1 01 51299

244

70 600,3

211 924,4

0,0

282 524,7

0407

09 1 02 51299

621

77 773,0

8 486,6

41 008,0

3 119,7

139 746,4

0407

09 1 01 51299

622

0,0

20 332,9

14 869,9

0,0

35 202,8

0407

09 1 02 51299

244

16,1

0,0

16,1

0407

09 1 03 51299

621

436,0

14 181,2

8 875,4

10 237,0

10 305,7

10 178,6

64 392,5

0407

09 1 04 51299

621

112 056,6

73 388,4

56 428,9

88 302,2

107 687,5

103 587,5

645 038,6

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров»

К₃ = ЛП₂ / ЛП₁ x 100%

2014-2020

Минприроды

63,9

64,7

58,95

59,67

60,39

61,11

61,83

1.01.

Основное мероприятие «Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, а также их тушения»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

377 841,2

609 590,9

293 211,2

366 117,7

139 494,6

138 477,3

2 063 210,2

в т.ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

21 561,1

960,0

0,0

52 037,4

0,0

74 558,5

0407

09 1 01 17198

612

0,0

10 367,1

0,0

10 367,1

0407

09 1 01 17199

612

17 978,6

960,0

0,0

18 938,6

0407

09 2 04 29400

244

270,0

0,0

270,0

0407

09 1 01 17198

622

0,0

41 670,3

0,0

41 670,3

0407

09 1 01 17199

622

3 312,5

0,0

3 312,5

- из федерального бюджета

тыс. руб.

356 280,1

608 630,9

293 211,2

314 080,3

139 494,6

138 477,3

1 988 651,7

0407

09 1 01 51299

244

70 600,3

211 924,4

0,0

282 524,7

0407

09 1 01 51299

611

174 492,2

154 597,0

157 473,0

182 046,8

102 715,5

976 755,5

0407

09 1 01 51299

612

0,0

14 433,1

65 022,5

0,0

79 455,6

0407

09 1 01 51299

621

111 187,6

242 109,5

100 972,2

52 141,1

36 779,1

35 761,8

614 713,1

0407

09 1 01 51299

622

0,0

20 332,9

14 869,9

0,0

35 202,8

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров»

К₄= ЛП₃ / ЛП₁ x 100%

2014-2020

Минприроды

15,7

15,2

16,57

35,44

35,04

34,64

34,24

1.01.001.

Мероприятие «Обучение руководству тушением крупных лесных пожаров, подготовка летчиков-наблюдателей»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

270,0

0,0

270,0

1.01.003

Мероприятие «Осуществление мер по противопожарному обустройству лесов»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

21 894,5

10 057,8

7 715,9

18 825,8

19 132,5

18 115,2

113 856,9

1.01.004

Мероприятие «Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

100 744,5

98 802,2

94 747,3

128 098,0

93 098,0

701 686,0

1.01.005

Мероприятие «Тушение лесных пожаров»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

254 932,2

500 730,9

190 748,0

167 156,5

27 264,1

1 195 359,9

1.01.006

Мероприятие «Содержание материально-технической базы в сфере пожарной безопасности в лесах»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

0,0

51 411,6

0,0

51 411,6

1.02.

Основное мероприятие «Повышение эффективности проведения профилактики возникновения, ликвидации очагов вредных организмов»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

78 047,0

8 486,6

41 008,0

3 119,7

140 020,4

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

257,9

0,0

257,9

0407

09 1 02 17199

621

257,9

- из федерального бюджета

тыс. руб.

77 789,1

8 486,6

41 008,0

3 119,7

139 762,5

0407

09 1 02 51299

244

16,1

0,0

16,1

0407

09 1 02 51299

621

77 773,0

8 486,6

41 008,0

3 119,7

139 746,4

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов»

К₅ = S_coм / S_пп x 100%

2014-2020

Минприроды

47,0

48,2

11,8

11,7

12,6

13,5

50,5

1.02.001

Мероприятие «Лесопатологические обследования»

га

2014-2020

Минприроды

39 378,7

39 590,0

276 918,7

тыс. руб.

3 103,0

3 119,7

21 821,2

1.02.002

Мероприятие «Санитарно-оздоровительные мероприятия»

га

2014-2020

Минприроды

1 674,1

23,0

1 237,8

0,0

2 934,9

тыс. руб.

74 944,0

5 366,9

37 888,3

0,0

118 199,2

1.03.

Основное мероприятие «Создание и функционирование объектов Единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК)»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

436,0

14 181,2

8 875,4

10 237,0

10 305,7

10 178,6

64 392,5

в т.ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

436,0

14 181,2

8 875,4

10 237,0

10 305,7

10 178,6

64 392,5

0407

09 1 03 51299

621

436,0

14 181,2

8 875,4

10 237,0

10 305,7

10 178,6

64 392,5

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Доля лесных семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных лесных семян»

К₆ = V_улуч / V_общ x 100%

2014-2020

Минприроды

0,0

0,6

0,7

0,5

1.03.001

Мероприятие «Расходы на семеноводство (заготовка и хранение семян лесных растений)»

кг

2014-2020

Минприроды

0,0

2 696,2

2 495,9

2 574,0

2 671,0

15 779,1

тыс. руб.

436,0

14 181,2

8 875,4

10 237,0

10 305,7

10 178,6

64 392,5

1.04.

Основное мероприятие «Осуществление интенсивного лесовосстановления и лесоразведения, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивности и улучшения породного состава лесов»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

112 056,6

73 388,4

56 428,9

88 302,2

107 687,5

103 587,5

645 038,6

в т.ч.

тыс. руб.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

112 056,6

73 388,4

56 428,9

88 302,2

107 687,5

103 587,5

645 038,6

тыс. руб.

0407

09 1 04 51299

621

112 056,6

73 388,4

56 428,9

88 302,2

107 687,5

103 587,5

645 038,6

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

""Показатель Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

К₇= V_лк / V_лв x 100%

2014-2020

Минприроды

11,0

11,5

1.04.001

Мероприятие «Осуществление лесовосстановления»

га

2014-2020

Минприроды

5 395,2

3 350,0

5 555,0

8 943,0

4 900,0

37 943,2

тыс. руб.

71 704,8

46 510,3

21 222,9

27 335,1

24 131,9

239 168,8

1.04.002

Мероприятие «Проведение агротехнического ухода за лесными культурами, дополнение, обработка почвы под лесовосстановление»

Га

2014-2020

Минприроды

8 543,8

5 265,0

5 844,6

7 104,8

7 045,0

47 893,2

тыс. руб.

21 837,0

13 939,7

13 623,1

16 256,4

18 730,7

121 848,3

1.04.003

Мероприятие «Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения»

га

2014-2020

Минприроды

0,0

16,1

32,2

144,9

тыс.шт.

0,0

12 232,9

27 317,0

28 817,0

126 000,9

тыс. руб.

0,0

10 200,1

22 700,3

46 107,2

171 222,0

1.04.004

Мероприятие «Проведение работ по уходу за лесами, отвод лесосек»

га

2014-2020

Минприроды

1 146,5

16 305,0

13 003,9

15 386,0

15 266,6

91 641,2

тыс. руб.

18 514,8

12 938,4

11 382,8

22 010,4

18 717,7

14 617,7

112 799,5

1.05.

Основное мероприятие «Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков»

2017

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

0,0

89 913,9

0,0

89 913,9

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

89 913,9

0,0

89 913,9

0407

09 1 05 17199

621

0,0

89 913,9

0,0

89 913,9

- из федерального бюджета

тыс. руб.

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

1.05.001

Мероприятие «Финансовое обеспечение выполнения функций государственных учреждений»

тыс. руб.

2017

Минприроды

0,0

89 913,9

0,0

89 913,9

Задача «Повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики»

Подпрограмма «Организация обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

292 488,2

296 680,2

328 692,7

299 835,0

287 868,7

302 980,4

2 111 525,6

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

870,7

0,0

870,7

0407

09 2 04 29400

244

870,7

0,0

870,7

- из федерального бюджета

тыс. руб.

291 617,5

296 680,2

328 692,7

299 835,0

287 868,7

302 980,4

2 110 654,9

0407

09 2 01 51292

121

212 176,0

233 218,3

56 448,6

6 224,9

526 742,5

0407

09 2 01 51292

122

1 629,6

2 075,0

1 046,3

1 055,9

1 700,0

10 906,8

0407

09 2 01 51292

129

0,0

16 899,3

1 879,9

24 418,9

0407

09 2 01 51292

242

5 333,6

9 170,0

5 075,4

0,0

19 579,0

0407

09 2 01 51292

244

21 261,6

36 334,0

6 959,6

13 281,3

9 384,2

5 284,2

97 789,1

0407

09 2 01 51292

853

0,0

1,0

0,0

1,0

0407

09 2 01 51294

244

0,0

53 077,5

0,0

53 077,5

0407

09 2 01 51294

831

0,0

403,4

0,0

403,4

0407

09 2 01 51296

111

0,0

119 617,4

174 932,8

819 348,6

0407

09 2 01 51296

112

0,0

1 134,8

4 539,2

0407

09 2 01 51296

119

0,0

34 425,2

52 829,7

245 744,0

0407

09 2 01 51296

122

0,0

851,1

0,0

851,1

0407

09 2 01 51296

242

0,0

2 869,4

0,0

2 869,4

0407

09 2 01 51296

244

0,0

17 377,7

28 233,9

20 167,6

39 379,3

144 537,8

0407

09 2 01 51296

831

0,0

0,3

0,0

0,3

0407

09 2 01 51299

244

4 693,1

0,0

4 693,1

0407

09 2 02 51292

121

30 889,4

13 691,3

9 933,2

14 088,7

110 868,7

0407

09 2 02 51292

122

305,4

0,0

319,8

744,1

100,0

1 669,3

0407

09 2 02 51292

129

0,0

2 495,2

4 254,8

19 514,4

0407

09 2 02 51292

242

600,0

70,0

0,0

670,0

0407

09 2 02 51292

244

1 817,0

950,3

0,0

2 767,3

0407

09 2 02 51292

853

0,0

1,8

0,0

1,8

0407

09 2 03 51292

244

1 341,7

1 171,3

26,4

70,0

2 819,4

0407

09 2 03 51296

244

0,0

866,9

1 101,3

5 272,1

0407

09 2 04 51310

244

11 570,1

0,0

11 570,1

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда в Забайкальском крае»

К₈= S_п / S₄ x 100%

2014-2020

Минприроды

27,9

28,8

21,8

21,7

21,2

2.01.

Основное мероприятие «Обеспечение исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

245 093,9

280 797,3

261 973,7

279 574,2

268 253,9

283 365,6

1 902 424,2

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

245 093,9

280 797,3

261 973,7

279 574,2

268 253,9

283 365,6

1 902 424,2

0407

09 2 01 51292

121

212 176,0

233 218,3

56 448,6

6 224,9

526 742,5

0407

09 2 01 51292

122

1 629,6

2 075,0

1 046,3

1 055,9

1 700,0

10 906,8

0407

09 2 01 51292

129

0,0

16 899,3

1 879,9

24 418,9

0407

09 2 01 51292

242

5 333,6

9 170,0

5 075,4

0,0

19 579,0

0407

09 2 01 51292

244

21 261,6

36 334,0

6 959,6

13 281,3

9 384,2

5 284,2

97 789,1

0407

09 2 01 51292

853

0,0

1,0

0,0

1,0

0407

09 2 01 51294

831

0,0

403,4

0,0

403,4

0407

09 2 01 51296

111

0,0

119 617,4

174 932,8

819 348,6

0407

09 2 01 51296

112

0,0

1 134,8

4 539,2

0407

09 2 01 51296

119

0,0

34 425,2

52 829,7

245 744,0

0407

09 2 01 51296

122

0,0

851,1

0,0

851,1

0407

09 2 01 51296

242

0,0

2 869,4

0,0

2 869,4

0407

09 2 01 51296

244

0,0

17 377,7

28 233,9

20 167,6

39 379,3

144 537,8

0407

09 2 01 51299

244

4 693,1

0,0

4 693,1

0407

09 2 01 51296

831

0,0

0,3

0,0

0,3

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Забайкальского края, в расчете на 1га земель лесного фонда»

руб./

га

К₉= PB / S4 x 100%

11,9

11,7

11,9

12,3

12,9

2.01.001

Мероприятие «Разработка и актуализация лесного плана Забайкальского края, лесохозяйственных регламентов»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

0,0

4 100,0

0,0

4 100,0

2.01.002

Мероприятие «Ведение государственного лесного реестра, проведение лесоустройства, лесное планирование»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

4 693,1

4 417,0

0,0

8 000,0

0,0

17 110,1

2.01.003

Мероприятие «Формирование единого аппаратно-аналитического системного центра получения, обработки, хранения и использования информации о состоянии лесов»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

5 333,6

9 170,0

7 944,8

9 337,3

59 797,6

2.01.004

Мероприятие «Обеспечение исполнения переданных полномочий субъектами Российской Федерации»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

235 067,2

267 210,3

134 834,7

11 211,7

681 959,0

2.01.005

Мероприятие «Обеспечение выполнения государственных функций и услуг казенным учреждением»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

0,0

172 272,0

251 671,2

243 604,9

262 816,6

1 193 181,3

2.02.

Основное мероприятие «Осуществление федерального государственного лесного надзора»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

33 611,8

14 711,6

12 748,2

19 089,4

18 443,5

135 491,5

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

33 611,8

14 711,6

12 748,2

19 089,4

18 443,5

135 491,5

0407

09 2 02 51292

121

30 889,4

13 691,3

9 933,2

14 088,7

110 868,7

0407

09 2 02 51292

122

305,4

0,0

319,8

744,1

100,0

1 669,3

0407

09 2 02 51292

129

0,0

2 495,2

4 254,8

19 514,4

0407

09 2 02 51292

242

600,0

70,0

0,0

670,0

0407

09 2 02 51292

244

1 817,0

950,3

0,0

2 767,3

0407

09 2 02 51292

853

0,0

1,8

0,0

1,8

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к общей сумме причиненного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории Забайкальского края»

К₁₀= Свозм / Сущ x 100%

4,9

3,6

2,8

8,6

9,6

10,6

2.02.001

Мероприятие «Проведение проверок исполнения лесного законодательства»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

26 031,1

12 183,3

4 928,2

10 862,8

86 593,8

2.02.002

Мероприятие «Проведение контроля за состоянием взыскания сумм ущерба»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

7 580,7

2 528,3

7 820,0

7 580,7

48 251,8

2.03.

Основное мероприятие «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

1 341,7

1 171,3

893,3

1 171,3

8 091,5

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

1 341,7

1 171,3

893,3

1 171,3

8 091,5

0407

09 2 03 51292

244

1 341,7

1 171,3

26,4

70,0

2 819,4

0407

09 2 03 51296

244

0,0

866,9

1 101,3

5 272,1

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Доля специалистов лесного хозяйства, ежегодно охваченных системой повышения квалификации, в общей численности занятых в лесном хозяйстве Забайкальского края»

К₁₁ = СП_пкв / СП_общ x 100%

2014-2020

Минприроды

7,7

9,4

11,1

1,7

2.03.001

Мероприятие «Организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

1 341,7

1 171,3

893,3

1 171,3

8 091,5

2.04.

Основное мероприятие «Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах (средства субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования)»

2014-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

12 440,8

0,0

12 440,8

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

870,7

0,0

870,7

0407

09 2 04 29400

244

870,7

0,0

870,7

- из федерального бюджета

тыс. руб.

11 570,1

0,0

11 570,1

0407

09 2 04 51310

244

11 570,1

0,0

11 570,1

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

2.04.001

Мероприятие «Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования, укомплектование заправочных станций авиаотделений»

тыс. руб.

2014-2020

Минприроды

12 440,8

Задача «Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения»

Подпрограмма «Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения»

2017-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

0,0

12 149,4

0,0

12 149,4

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

0,0

12 149,4

0,0

12 149,4

0407

09 3 02 17199

611

0,0

4 381,7

0,0

4 381,7

0407

09 3 02 17199

621

0,0

7 757,7

0,0

7 757,7

0407

09 3 02 29400

122

0,0

10,0

0,0

10,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения»

К₁₂ = ЛП_2оопт / ЛП_1оопт x 100%

2017-2020

Минприроды

59,67

3.02

Основное мероприятие «Обеспечение исполнения полномочий субъекта Российской Федерации»

2017-2020

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

0,0

12 149,4

0,0

12 149,4

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

Минприроды

0,0

12 149,4

0,0

12 149,4

0407

09 3 02 17199

611

0,0

4 381,7

0,0

4 381,7

0407

09 3 02 17199

621

0,0

7 757,7

0,0

7 757,7

0407

09 3 02 29400

122

0,0

10,0

0,0

10,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

3.02.001

Мероприятие «Обеспечение выполнения государственных работ и услуг бюджетным учреждением»

тыс. руб.

2017-2020

Минприроды

0,0

4 381,7

0,0

4 381,7

3.02.002

Мероприятие «Обеспечение выполнения государственных работ и услуг автономным учреждением»

тыс. руб.

2017-2020

Минприроды

0,0

7 757,7

0,0

7 757,7

3.02.003

Мероприятие «Руководство и управление в сфере установленных функций органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации»

тыс. руб.

2017-2020

Минприроды

0,0

10,0

0,0

10,0

Задача «Создание условий для обеспечения охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров, повышение эффективности контроля за использованием лесов»

Подпрограмма «Обеспечение охраны лесов от степных (ландшафтных) пожаров»

2014-2016

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

194 021,1

191 214,5

193 406,7

0,0

578 642,3

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

194 021,1

191 214,5

193 406,7

0,0

578 642,3

0407

09 3 01 17199

611

0,0

9 875,5

16 043,6

0,0

25 919,1

0407

09 3 01 17199

612

17 023,6

0,0

17 023,6

0407

09 3 01 17199

621

9 901,3

14 000,0

6 006,7

0,0

29 908,0

0407

09 3 01 17199

622

0,0

0407

09 3 01 29400

244

3 055,0

0,0

3 055,0

0407

09 3 02 17199

611

4 023,1

4 204,1

4 043,6

0,0

12 270,8

0407

09 3 02 17199

621

132 869,4

139 117,9

141 333,9

0,0

413 321,2

0407

09 3 02 19906

111

0,0

10 184,1

0,0

10 184,1

0407

09 3 02 19906

112

0,0

34,0

0,0

34,0

0407

09 3 02 19906

119

0,0

2 498,9

0,0

2 498,9

0407

09 3 02 19906

244

0,0

527,1

0,0

527,1

0407

09 3 02 19906

851

0,0

37,0

0,0

37,0

0407

09 3 02 19906

853

0,0

2,2

0,0

2,2

0407

09 3 02 29400

121

23 811,1

21 848,6

9 568,9

0,0

55 228,6

0407

09 3 02 29400

122

1 120,9

1 003,2

488,0

0,0

2 612,1

0407

09 3 02 29400

129

0,0

2 043,6

0,0

2 043,6

0407

09 3 02 29400

242

115,0

67,5

35,0

0,0

217,5

0407

09 3 02 29400

244

904,2

837,9

158,0

0,0

1 900,1

0407

09 3 02 29400

321

1 030,0

0,0

1 030,0

0407

09 3 02 29400

831

0,0

32,9

0,0

32,9

0407

09 3 02 29400

851

112,9

114,8

4,5

0,0

232,2

0407

09 3 02 29400

852

54,6

145,0

33,9

0,0

233,5

0407

09 3 02 29400

853

0,0

91,7

0,0

91,7

0407

09 3 02 49300

851

0,0

94,4

0,0

94,4

0407

09 3 02 49300

852

0,0

144,7

0,0

144,7

- из федерального бюджета

тыс. руб.

0,0

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Количество степных (ландшафтных) пожаров на территории Забайкальского края»

ед./

год

абсолютное значение

2014-2016

Минприроды

1 041,00

476,00

939,00

Показатель «Доля степных (ландшафтных) пожаров, перешедших в лесной фонд»

К₁₃= СтП₁ / СтП₂ x 100%

2014-2016

Минприроды

57,50

55,00

55,80

4.01

Основное мероприятие «Обеспечение подведомственными учреждениями государственного задания»

2014-2016

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

29 979,9

23 875,5

22 050,3

0,0

75 905,7

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

29 979,9

23 875,5

22 050,3

0,0

75 905,7

0407

09 3 01 17199

611

0,0

9 875,5

16 043,6

0,0

25 919,1

0407

09 3 01 17199

612

17 023,6

0,0

17 023,6

0407

09 3 01 17199

621

9 901,3

14 000,0

6 006,7

0,0

29 908,0

0407

09 3 01 17199

622

0,0

0407

09 3 01 29400

244

3 055,0

0,0

3 055,0

- из федерального бюджета

тыс. руб.

0,0

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Уровень ежегодного выполнения государственного задания»

абсолютное значение

2014-2016

100,0

4.01.001

Мероприятие «Подготовка работников пожарно-химических станций по тушению степных (ландшафтных) пожаров»

тыс. руб.

2014-2016

Минприроды

78,2

0,0

78,2

4.01.002

Мероприятие «Материально-техническое обеспечение сил и средств пожарно-химических станций»

тыс. руб.

2014-2016

Минприроды

12 878,1

14 000,0

6 006,7

0,0

32 884,8

4.01.003

Мероприятие «Обеспечение исполнения Соглашений о взаимодействии (материально-техническое обеспечение парашютно-десантной пожарной службы)»

тыс. руб.

2014-2016

Минприроды

17 023,6

9 875,5

16 043,6

0,0

42 942,7

4.02.

Основное мероприятие «Обеспечение исполнения полномочий субъекта Российской Федерации»

2014-2016

Минприроды

финансирование за счет всех источников,

тыс. руб.

164 041,2

167 339,0

171 356,4

0,0

502 736,6

в т. ч.

- из краевого бюджета, всего

тыс. руб.

164 041,2

167 339,0

171 356,4

0,0

502 736,6

0407

09 3 02 29400

121

23 811,1

21 848,6

9 568,9

0,0

55 228,6

0407

09 3 02 29400

122

1 120,9

1 003,2

488,0

0,0

2 612,1

0407

09 3 02 29400

129

0,0

2 043,6

0,0

2 043,6

0407

09 3 02 29400

242

115,0

67,5

35,0

0,0

217,5

0407

09 3 02 29400

244

904,2

837,9

158,0

0,0

1 900,1

0407

09 3 02 29400

321

1 030,0

0,0

1 030,0

0407

09 3 02 29400

831

0,0

32,9

0,0

32,9

0407

09 3 02 29400

851

112,9

114,8

4,5

0,0

232,2

0407

09 3 02 29400

852

54,6

145,0

33,9

0,0

233,5

0407

09 3 02 29400

853

0,0

91,7

0,0

91,7

0407

09 3 02 19906

111

0,0

10 184,1

0,0

10 184,1

0407

09 3 02 19906

112

0,0

34,0

0,0

34,0

0407

09 3 02 19906

119

0,0

2 498,9

0,0

2 498,9

0407

09 3 02 19906

244

0,0

527,1

0,0

527,1

0407

09 3 02 19906

851

0,0

37,0

0,0

37,0

0407

09 3 02 19906

853

0,0

2,2

0,0

2,2

0407

09 3 02 17199

621

132 869,4

139 117,9

141 333,9

0,0

413 321,2

0407

09 3 02 17199

611

4 023,1

4 204,1

4 043,6

0,0

12 270,8

0407

09 3 02 49300

851

0,0

94,4

0,0

94,4

0407

09 3 02 49300

852

0,0

144,7

0,0

144,7

- из федерального бюджета

тыс. руб.

0,0

- из местных бюджетов

тыс. руб.

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. руб.

0,0

Показатель «Уровень ежегодного достижения целевых показателей подпрограммы»

Абсолют-ное значение

2014-2016

Минприроды

100,0

Показатель «Обеспечение исполнения переданных государственных полномочий в области лесных отношений»

тыс. руб.

Абсолют-ное значение

2014-2016

Минприроды

194 021,1

191 214,5

193 406,7

4.02.001

Мероприятие «Обеспечение выполнения государственных работ и услуг автономным учреждением»

тыс. руб.

Минприроды

132 869,4

139 117,9

4 043,6

0,0

276 030,9

4.02.002

Мероприятие «Обеспечение выполнения государственных работ и услуг бюджетным учреждением»

тыс. руб.

Минприроды

4 023,1

4 204,1

141 333,9

0,0

149 561,1

4.02.003

тыс. руб.

Минприроды

27 148,7

24 017,0

12 695,6

0,0

63 861,3

4.02.004

Мероприятие «Реализация государственных функций казенным учреждением, связанных с общегосударственным управлением»

тыс. руб.

Минприроды

0,0

13 283,3

0,0

13 283,3

1 2 3