Расширенный поиск

Постановление Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 № 407

снижение рисков возникновения пожаров в Забайкальском крае и приближение их к уровню Российской Федерации;

возрождение добровольной пожарной охраны;

укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений;

создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности социально значимых объектов, особенно с массовым пребыванием людей;

сокращение в 1,1раза количества пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах и объектах экономики, дислоцированных в удаленных районах Забайкальского края и на объектах с массовым пребыванием людей, к уровню 2012 года.

Социально-экономическая эффективность от реализации подпрограммы составит 2644,5млн.рублей.

В результате реализации подпрограммы планируется достичь следующих основных показателей обстановки с пожарами по отношению к 2012году:

сокращение количества зарегистрированных пожаров на 9,9%;

сокращение количества населения, погибшего на пожарах, на 20,8%;

сокращение количества населения, получившего травмы на пожарах, на 15,3%;

сокращение экономического ущерба от пожаров на 23,5%;

увеличение количества населения, спасенного на пожарах, на 10,5%;

уменьшение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 5,4 %.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать профилактике пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности.

Сведения о составе и значениях показателей приведены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Описание рисков реализации подпрограммы и способы их минимизации приведены в разделе 8 государственной программы.

___________________

ПОДПРОГРАММА

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории

Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

___

Цели подпрограммы

Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Забайкальском крае;

повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизация управленческих решений.

Задачи подпрограммы

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения;

создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения ТП РСЧС Забайкальского края.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы,

подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляют 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0 тыс. руб.;

2015 год – 0 тыс. руб.;

2016 год – 0 тыс. руб.;

2017 год – 0 тыс. руб.;

2018 год – 0 тыс. руб.;

2019 год – 0 тыс. руб.;

2020 год – 0 тыс. руб.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов (к уровню 2012 года):

снижение количества людей, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 25–30%;

снижение доли пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения на 11–15%;

увеличение предотвращенного экономического ущерба в результате чрезвычайных ситуаций на 35–40%;

повышение полноты охвата объектов при проведении их мониторинга на 16–21%;

повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций на 18–20%;

повышение степени защищенности населения Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций на 15–20%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

Снижение уязвимости и повышение устойчивости промышленных, энергетических, транспортных и других комплексов и объектов экономики является одним из основных компонентов комплексной цели – обеспечение безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечивающей своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

Несмотря на проведенную работу, региональная система оповещения к использованию по предназначению готова ограниченно, муниципальные системы оповещения, за исключением муниципального образования «Городской округ «Город Чита», к использованию по предназначению не готовы.

Основными причинами этого являются:

недостаточное финансирование работ по реконструкции систем оповещения;

низкий охват сельского населения сетью электросирен и выносных акустических устройств, не позволяющий своевременно привлечь внимание населения к электронным средствам массовой информации.

Важным условием обеспечения готовности систем оповещения населения является качественное и регулярное эксплуатационно-техническое обслуживание пунктов управления и систем оповещения. Вместе с тем в 2001–2013 годах денежные средства в необходимом объеме на оплату работ по модернизации, обслуживанию и поддержанию аппаратуры в готовности к оповещению и информированию населения не выделялись.

Пункт временного размещения пострадавшего населения укомплектован на 70%.

Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых нормативных правовых актов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.

Все это обусловило разработку данной подпрограммы.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, планируется поддержание высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности страны, включая безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения.

Для этого необходимо проведение следующих мероприятий:

совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

завершение создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – общероссийская система информирования);

развитие инновационной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов, в том числе объектов теплоснабжения;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защищенности населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание системы независимой оценки рисков в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечение высоких стандартов жизнеобеспечения и создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций являются важнейшими задачами государства. Проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления на региональном и муниципальном уровнях.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Забайкальском крае;

повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера;

оптимизация управленческих решений.

Задачами подпрограммы являются:

развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

модернизация существующих систем оповещения населения и их подготовка к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

комплектование подвижного пункта управления Забайкальского края автомобильной техникой повышенной проходимости, модульными палатками, средствами связи, оргтехникой и др. имуществом;

совершенствование запасного пункта управления Правительства Забайкальского края;

дооборудование пункта временного размещения пострадавшего населения на 500 чел.;

создание мобильных комплексов информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения и теплоснабжения населения Забайкальского края.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основные мероприятия, указанные в приложении к государственной программе.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методика их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Фундаментальной особенностью сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является то, что основные результаты эффективности выполняемых мероприятий выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в снижении числа погибших и травмированных людей, предотвращении экономического ущерба и повышении защищенности населения Забайкальского края и сказываются на состоянии социально-экономического развития региона. Процессы и результаты такого рода не поддаются обычным статистическим измерениям.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2012 года):

снижение количества людей, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 25–30%;

снижение доли пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения на 11–15%;

увеличение предотвращенного экономического ущерба в результате чрезвычайных ситуаций на 35–40%;

повышение полноты охвата объектов при проведении их мониторинга на 16–21%;

повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций на 18–20%;

повышение степени защищенности населения Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций на 15–20%.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать подготовке должностных лиц и населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Сведения о составе и значениях показателей приводятся в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

___________________

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Забайкальского края»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

от 06.09.2017 № 374)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

___

Цели подпрограммы

Организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах Забайкальского края;

ускорение реагирования и улучшение взаимодействия спасателей и экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях на водоемах Забайкальского края);

уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Задачи подпрограммы

Разработка и внедрение системы мероприятий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах Забайкальского края;

обеспечение создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

обеспечение обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания людей на воде;

обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, пропаганда здорового образа жизни;

обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы среди населения о безопасном поведении людей на естественных и искусственных водоемах Забайкальского края.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2016 годы,

подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0 тыс. руб.;

2015 год – 0 тыс. руб.;

2016 год – 0 тыс. руб.;

2017 год – 0 тыс. руб.;

2018 год – 0 тыс. руб.;

2019 год – 0 тыс. руб.;

2020 год – 0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.09.2017 № 374)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

улучшить экологическую обстановку в районах оборудованных пляжей и местах массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

сократить число погибших и пострадавших людей на водных объектах Забайкальского края на 15-20% (к уровню 2012 года) и достигнуть общероссийского уровня.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения безопасности населения на водных объектах Забайкальского края

Вода является важнейшим компонентом окружающей природной среды, основой жизни и деятельности населения, проживающего на территории Забайкальского края. Под водными объектами общего пользования понимаются водные объекты, находящиеся в общедоступном, то есть открытом пользовании.

В соответствии с водным законодательством Российской Федерации к водным объектам относятся пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания, переправы, наплавные мосты, а также места массового отдыха населения, туризма и спорта на водоемах.

Общее водопользование может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензий на водопользование. Общее водопользование на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами управления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

Орган местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяют иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации специальными информационными знаками и иными способами.

Кроме общего водопользования, водные объекты могут использоваться на территории муниципального образования и для рекреации, то есть массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства.

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей природной средой. Мониторинг и прогнозирование происшествий на водных объектах Забайкальского края показывает, что только за прошедшие 8 лет на территории Забайкальского края зарегистрировано 1146 происшествий, в которых погибло 944 человека.

Анализ показывает, что количество происшествий на водоемах Забайкальского края ежегодно уменьшается, и вместе с тем остается недопустимо высоким. Средний уровень гибели людей на водных объектах Забайкальского края в летний период составляет 6 чел. на 100 тыс. населения (по Российской Федерации – 3,62 чел.).

Данные неудовлетворительные показатели связаны в первую очередь:

с отсутствием у населения знаний и навыков действия в критических ситуациях на воде, в том числе приемов спасания людей на воде;

неумением плавать;

отставанием Забайкальского края в вопросах оборудования и обустройства мест отдыха населения на воде.

Все это обусловило разработку данной подпрограммы.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения на водных объектах Забайкальского края

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года Пр-447 обеспечение безопасности людей на водных объектах достигается путем:

организации обучения учащихся общеобразовательных организаций Забайкальского края плаванию, а также правилам безопасного поведения на водных объектах и способам оказания первой помощи пострадавшим;

создания и обеспечения спасательных постов наглядной агитацией и спасательным имуществом согласно расчету;

обеспечения обследования пляжей и очистки дна водоемов в районах оборудования пляжей и местах массового отдыха людей на водных объектах;

размещения в средствах массовой информации, в том числе на телевизионных каналах, сюжетов и информационных материалов по обеспечению безопасности людей на водных объектах и обучению способам спасения пострадавших;

обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также пресечения несанкционированной торговли в период купального сезона в местах массового отдыха граждан на воде.

Решение задач обеспечения безопасности на водных объектах достигается за счет реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления и внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по недопущению происшествий на водных объектах Забайкальского края.

Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Для этого необходимо проведение следующих мероприятий:

совершенствование систем мониторинга и прогнозирования происшествий и чрезвычайных ситуаций на водных объектах, разработка и внедрение новых форм и методов организации отдыха населения на водных объектах;

разработка и реализация практических мер по обеспечению безопасности населения на водных объектах Забайкальского края, в том числе в районах пляжей и местах массового отдыха людей;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения безопасности людей на водных объектах, а также средств и технологий предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Проблема обеспечения высоких стандартов жизнеобеспечения и создания условий для безопасного отдыха населения на водных объектах носит комплексный характер и ее решение требует продуманной координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления на региональном и муниципальном уровнях, а также предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства и активного сотрудничества с заинтересованными сторонами.

Однако этот путь возможен лишь при четкой координации проводимых мероприятий на региональном и муниципальном уровнях, постоянном их мониторинге и анализе эффективности финансовых затрат на указанные мероприятия.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

организация выполнения комплекса мер, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах Забайкальского края;

уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Задачами подпрограммы являются:

разработка и внедрение системы мероприятий, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах Забайкальского края;

обеспечение создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

обеспечение обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания людей на воде;

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по следующим направлениям:

проведение организационных мероприятий в марте – апреле ежегодно, в том числе формирование рабочей группы по координации действий и проработке организационно-технических решений обеспечения безопасности людей на водных объектах Забайкальского края;

подготовка и согласование плана работ, определяющего полномочия и зоны ответственности участников;

выбор организаций, обеспечивающих оборудование и содержание пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

проведение предварительного обследования и сбора информации по текущему состоянию, проблемам и потребностям в необходимом количестве пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

подготовка технических требований к архитектуре и концепции проектных решений;

анализ законодательной базы, методической и регламентирующей документации, инструкций и др. документов;

принятие необходимых нормативных правовых актов об организации отдыха населения на водных объектах Забайкальского края;

анализ состояния и развития экстренных оперативных служб и служб, обеспечивающих функционирование пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

проведение консультаций с операторами связи с целью формирования предложений по развитию телекоммуникационной инфраструктуры в районах пляжей и местах массового отдыха людей на территории Забайкальского края;

с 15 мая по 15 июня ежегодно – оборудование пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах Забайкальского края;

обеспечение доступности для населения услуг пляжей;

введение в действие регламентов межведомственного взаимодействия между участниками подпрограммы на территориях муниципальных районов;

с 15 июня по 30 августа ежегодно – обеспечение функционирования пляжей и мест массового отдыха людей, в том числе:

поддержание пляжей и мест массового отдыха людей в готовности к обеспечению безопасного отдыха населения на водных объектах Забайкальского края;

обучение населения, особенно детей, плаванию и приемам спасания на воде;

предупреждение несчастных случаев на воде;

пропаганда здорового образа жизни населения Забайкальского края.

увеличение количества людей, особенно детей, умеющих плавать;

сокращение числа пострадавших и погибших на воде.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014-2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

ежегодное снижение количества погибших людей на водных объектах на 2% к уровню предыдущего года;

увеличение числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края на 10,5%;

доведение доли пляжей и мест массового отдыха людей, охваченных мерами по оборудованию, содержанию, обозначению границ заплыва, от общего количества пляжей и мест массового отдыха до 100%;

обеспечение постоянного мониторинга пляжей;

увеличение количества модернизированных пляжей до 90%;

доведение доли пляжей, на которых границы заплыва обозначены буями, до 100%;

увеличение количества привлеченных волонтеров до 150 человек;

увеличение доли мест массового отдыха людей на водных объектах, оборудованных спасательными постами, от общего количества мест массового отдыха людей на водных объектах до 100%;

увеличение темпа прироста числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края по сравнению с оценочными данными за 2012 год на 16,5%;

снижение времени реагирования оперативных служб на вызовы при происшествиях на водных объектах Забайкальского края до 5%;

увеличение доли населения, охваченного подпрограммой, до 85%;

увеличение доли персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку, до 65%.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать обучению населения, особенно детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Сведения о составе и значениях показателей приведены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

___________________

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение и управление»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

от 06.09.2017 № 374)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение и управление»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края.

Соисполнители подпрограммы

___

Цель подпрограммы

Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение качественной подготовки и комплектования руководящим и начальствующим кадровым составом органов управления и сил гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014–2020 годы,

подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 90132,74 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 18053,79 тыс. руб.;

2015 год – 17806,47 тыс. руб.;

2016 год – 11691,09 тыс. руб.;

2017 год – 14288,78 тыс. руб.;

2018 год – 7856,50 тыс. руб.;

2019 год – 9601,00 тыс. руб.;

2020 год – 10835,10 тыс. руб.

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.09.2017 № 374)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей конечных результатов (к уровню 2012 года):

доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций повысится до 91,4%;

техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления составит 96,4%;

количество должностных лиц органов государственной власти и специалистов, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, составит 93%; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.09.2017 № 374)

доля глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших подготовку, составит 85%. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.09.2017 № 374)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения и управления

Подпрограмма направлена на создание организационных условий для реализации государственной программы. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, реализуемые в рамках государственной программы.

Обеспечение и управление системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и жизнеобеспечением населения в чрезвычайных ситуациях осуществляется органами управления всех уровней, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Организационной основой решения этих задач являются органы управления, пункты управления и система связи.

Руководитель органа, осуществляющего управление, является основным организатором системы управления и от его подготовки зависит эффективность применения сил и средств гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка руководящего состава является обязательной и осуществляется в рамках Единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.09.2017 № 374)

В 2012 учебном году подготовлено из числа руководителей и работников органов управления и сил ТП РСЧС Забайкальского края 368 человек, в том числе:

116 глав органов местного самоуправления;

122 председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

48 специалистов органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

82 руководителя и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

По состоянию на начало 2013 года было подготовлено 34% руководителей органов исполнительной власти Забайкальского края и 63% глав муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.09.2017 № 374)

В июле 2013 года Сибирским региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проведен смотр конкурс готовности подвижных пунктов управления субъектов Сибирского федерального округа, где подвижный пункт управления Забайкальского края занял последнее 12 место среди субъектов Сибирского федерального округа. Главной причиной низкой оценки подвижного пункта управления Забайкальского края послужила его слабая мобильность и морально устаревшая техническая оснащенность.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы:

отсутствие системы видеоконференцсвязи в государственном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края», позволяющей проводить дистанционное обучение руководящего состава;

слабая мобильность и морально устаревшая техническая оснащенность подвижного пункта управления Забайкальского края.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере обеспечения и управления

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

совершенствование системы подготовки руководителей органов управления, аварийно-спасательных служб и формирований;

обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение готовности пунктов управления к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов;

повышение доли оправдавшихся прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы:

обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2014–2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций повысится до 91,4%;

техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления составит 96,4%;

Сведения о составе и значениях показателей приведены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении к государственной программе.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к государственной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Забайкальского края (2014–2020 годы)»

Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Забайкальского края (2014-2020 годы)»

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения

показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.13

гр.14

гр.15

гр.16

гр.17

гр.18

гр.19

гр.20

Цель программы «Снижение гибели и травмирования населения, миними-зация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению и экономике края при чрезвычайных ситу-ациях природного и техногенного характера, при пожарах, происшествиях на водных объектах, при совершении террористических актов, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

Департамент по граждан-ской обороне

и пожарной безопасности Забайкаль-ского края

709319,04

678283,62

605524,34

699366,38

399247,10

487526,90

701348,50

4280615,88

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.

руб.

26924,30

- из местных бюджетов

тыс.

руб.

- из внебюджетных источников

тыс.

руб.

ПГП

Показатель «Сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях»

100-Пn/П(n-1)*100, где
Пn - количество погибших в результате ЧС различного характера в отчетном году,
П(n-1) - количество погибших в результате ЧС в 2012 году

11,9

14,9

16,4

20,3

22,7

23,9

ПГП

Показатель «Доля населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций»

100-Сn/С(n-1)*100, где
Сn - доля пострадавшего в результате ЧС населения в отчетном году,
С(n-1) - доля пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения в году, предшествую-щем отчетному

0,186

0,18

0,16

0,14

0,12

0,10

0,08

ПГП

Показатель «Темп прироста размера предотвращенного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций»

(Уn/У(n-1)*100 - 100), где
Уn - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в отчетном году,
У(n-1) - размер предотвращенного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций в 2012 году

не менее 12,9%

не менее 13,2%

не менее 14,6%

не менее 15,4%

не менее 17,5%

не менее 20,2%

не менее 21,4%

ПГП

Показатель «Доля населения, охваченного оповещением и информированием о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Нинф / Н *100, где Нинф - численность населения, охваченного оповещением и информированием о возникновении ЧС природного и техногенного характера в рамках системы централизованного оповещения,
Н - общая численность населения

100

ПГП

Показатель «Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов»

НП пр / НП х100, где
НП пр - количество населенных пунктов, неприкрытых пожарной охраной,

НП - общее количество населенных пунктов

5,4

Задача № 1 «Обеспечение высо-кого уровня готов-ности населения края к действиям в чрезвычайных ситуациях»

2014-2020

Подпрограмма «Подготовка в области граждан-ской обороны, обес-печения пожарной безопасности и защиты от чрезвы-чайных ситуаций»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2479900

611

9829,80

9438,90

19268,7

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0210319309

611

7169,60

7095,00

4851,50

5928,70

9829,80

34874,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0210319309

612

1300,00

ПП1.1.

Показатель подпрограммы

«Подготовка по воп-росам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуа-ций, обеспечения пожарной безопас-ности и безопасности на воде»

чел.

Абсолютный показатель

2014-2020

1100

955

688

840

1.1

Основное мероприятие «Создание тематических циклов телевизионных передач, обучающих фильмов и пропаган-дистских видеороликов по формированию культуры безопасности жизнедеятельности

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПОМ

1.1.1

Показатель «Количество созданных циклов телепередач»

шт.

Абсолютный показатель

ПОМ

1.1.2

Показатель «Количество снятых обучающих фильмов и видеороликов»

шт.

Абсолютный показатель

ПОМ

1.1.3

Показатель «Число детей-участников тематических смен и мероприятий»

чел.

Абсолютный показатель

750

800

850

900

950

1000

1050

1.2

Основное мероприятие «Подготовка населения правилам поведения при пожаре и мерам пожарной безопасности»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПОМ

1.2.1.

Показатель «Доля учащихся образовательных организаций и работающего населения, вовлеченных в процесс подготовки по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов»

НЧС / НЧС *100, где
НЧС – количество учащихся и работающего населения, НЧС*100 количество учащихся и работающего населения, прошедших подготовку

96,4

96,5

96,6

1.2.1

Мероприятие «Проведение мероприятий в летних оздоровительных лагерях для детей и подростков»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПМ

1.2.1.1

Показатель

«Число граждан, подготовленных способам защиты от ЧС, правилам поведения при пожаре и мерам пожарной безопасности»

чел.

Абсолютный показатель

30000

1.2.2

Мероприятие «Привлечение к осуществлению противопожарной пропаганды негосударственных организаций, молодеж-ных организаций, волонтеров»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПМ.

1.2.2.1.

Показатель «Количество привлеченных организаций»

шт.

Абсолютный показатель

ПМ

1.2.2.2.

Показатель «Количество привлеченных волонтеров»

чел.

Абсолютный показатель

120

140

145

150

ПМ.

1.2.2.3.

Показатель «Доля населения края, охваченного мероприятиями по профилактике несчастных случаев на воде»

Нпр / Н *100, где Нпр - численность населения края, охваченного мероприятиями по профилактике несчастных случаев на воде,
Н - общая численность населения края

25,4

64,34

80,64

89,18

1.2.3.

Мероприятие «Проведение информационной кампании по безопасному поведению людей на воде»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПМ

1.2.3.1.

Показатель «Количество материалов, размещенных в СМИ»

шт.

Абсолютный показатель

1.2.4.

Мероприятие «Изготовление и установка стендов для пропаганды безопасного поведения на воде»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПМ

1.2.4.1.

Показатель «Количество изготовленных и установленных стендов»

шт.

Абсолютный показатель

166

1.2.5

Мероприятие «Подготовка персонала общественных спасательных постов»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0,00

ПМ 1.2.5.1

Показатель «Доля подготовленного персонала спасательных постов»

Абсолютный показатель

100

ПМ 1.2.5.2

Показатель «Доля персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку»

Пподгот/ П *100, где
Пподгот - численность персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку,

П - общая численность персонала общественных спасательных постов

11,4

22,4

25,5

29,97

35,7

47,11

54,3

65,68

1.2.6

Мероприятие «Оборудование учебных автоматизиро-ванных рабочих мест для подготовки диспет-черов системы-112 и централизованного оповещения и информирования населения»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПМ 1.2.6.1

Показатель «Количество оборудованных автоматизированных рабочих мест»

ед.

1.3

Основное мероприятие «Подготовка в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2479900

611

9829,80

9438,90

19268,7

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0210319309

611

7169,60

7095,00

4851,50

5928,70

9829,80

34874,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0210319309

612

1300,00

ПОМ 1.3.1

Показатель «Количество слушателей, сдавших зачет и получивших удостоверение о про-хождении подготовки»

чел.

Абсолютный показатель

1150

955

688

840

Задача № 2 «Обеспечение высокого уровня готовности объектов граждан-ской обороны и резервов материаль-ных ресурсов к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»

2014-2020

ПОДПРОГРАММА «Содержание объектов и имущества гражданской обороны, резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

2479900

611

24 529,10

20 617,84

45146,94

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

2180100

611

21 309,15

1 202,10

22511,25

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220119247

611

15966,22

16379,45

11140,80

13614,60

26 736,10

83837,17

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220109218

611

53,74

1202,10

1057,90

1 627,20

5143,03

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220109218

612

4055,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220119247

612

1119,05

22,75

1141,80

ПП 2.1.

Показатель подпрограммы

«Поддержание обеспеченности материальных ресурсов с учетом возможных рисков, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций»

Пn/П(n-1)*100

где Пn - количество резервов по номенклатуре в отчетном году,
П(n-1) - количество резервов по номенклатуре в предшествующем году

100

2.1

Основное мероприятие

«Содержание объектов и имущества граждан-ской обороны, резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

2479900

611

24 529,10

20 617,84

45146,94

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

2180100

611

21 309,15

1 202,10

22511,25

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220119247

611

15966,22

16379,45

11140,80

13614,60

26 736,10

83837,17

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220109218

611

53,74

1202,10

1057,90

1 627,20

5143,03

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220109218

612

4055,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0309

0220119247

612

1119,05

22,75

1141,80

ПОМ 2.1.1.

Показатель

«Поддержание в готовности объектов и имущества гражданской обороны и резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характе-ра, а также в интересах гражданской обороны»

Пn/П(n-1)*100,

где Пn - количество резервов в отчетном году,
П(n-1) - количество резервов в предшествующем году

100

2.1.1

Мероприятие «Обновление средств индивидуальной защиты в запасах гражданской обороны»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПМ 2.1.1.1

Показатель

«Обеспеченность средствами индивиду-альной защиты»

Абсолютный показатель

90,3

100

2.1.2

Мероприятие «Создание, обновление запасов продовольствия, средств медицинской защиты в системе гражданской обороны»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.

руб.

-из местных бюджетов

тыс.

руб.

ПМ 2.1.2.1

Показатель «Обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств»

93,3

93,4

93,5

Задача № 3 «Повышение общего уровня обществен-ной безопасности, правопорядка безопасности населения и среды обитания, снижение социально-экономического ущерба от чрезвы-чайных ситуаций»

2016-2020

ÏÎОДПРОГРАММА

«Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программ-ного комплекса «Безопасный город»

2016-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2471000

612

420,9

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230309282

612

14537,72

15500,00

6900,00

36937,72

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230219303

611

6954,81

11573,30

7553,10

9230,30

18400,00

53711,51

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230219303

612

2000,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

5228200

612

9000,00

4500,00

13500,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

612

500,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0314

02301R0980

612

2026,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230109112

612

7306,80

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.

руб.

0314

02301R0980

612

26924,30

- из местных бюджетов

тыс.

руб.

- из внебюджетных источников

тыс.

руб.

ПП 3.1

Показатель подпрограммы «Снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров и правонарушений»

100-Пn/П(n-1)*100, где
Пn–количество ЧС, пожаров, правонарушений в отчетном году, П(n-1) количество ЧС, пожа-ров, правонарушений в 2012

5,2

6,9

7,5

3.1

Основное мероприятие «Создание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Забайкальском крае»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2471000

612

420,9

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230309282

612

10037,72

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0314

02301R0980

612

2026,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230109112

612

7306,80

финансирование за счет федерального бюджета

тыс.

руб.

0314

02301R0980

612

26924,30

финансирование из внебюджетных источников

тыс.

руб.

ПОМ

3.1.1

Показатель «Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112»

П насел / П *100, где
П насел. - численность населения населенных пунктов Забайкальского края, где создана система-112,
П - общая численность населения Забайкальского края

100

3.2.

Основное мероприятие «Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности Забайкальского края»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230219303

611

6954,81

11573,30

7553,10

9230,30

18400,00

53711,51

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230219303

612

2000,00

финансирование из местных бюджетов

тыс.

руб.

ПОМ 3.2.1

Показатель «Снижение количества погибших людей в результате чрезвычайных ситуаций»

6,5

8,2

10,5

ПОМ

3.2.2.

Показатель «Снижение доли пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций»

100-Сn/С(n-1)*100, где
Сn - доля пострадавшего в результате ЧС населения в отчетном году,
С(n-1) - доля пострадавшего в результате ЧС населения в 2012 году

5,6

7,4

9,5

3.3.

Основное мероприятие

«Комплексная система экстренного оповеще-ния населения о чрез-вычайных ситуациях»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

5228200

612

9000,00

4500,00

13500,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0230309282

612

4500,00

15500,00

6900,00

26900,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

612

500,00

финансирование за счет организаций

тыс.

руб.

ПОМ 3.3.1

Показатель

«Снижение предотвращенного экономического ущерба в результате чрезвычайных ситуаций»

(Уn/У(n-1)*100 - 100), где
Уn - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в отчетном году,
У(n-1) - размер предотвращенного ущерба в результате ЧС в 2012 году

8,5

11,5

ПОМ 3.3.2

Повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций

Достоверность прогноза

ЧС / П *100, где П - достоверность прогноза ЧС в предшествующем отчетному году

3.4.

Основное мероприятие «Обеспечение готов-ности к реагированию сил и средств ТП РСЧС Забайкальского края для защиты населения и территорий от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах)

2014-2020

ПОМ

3.4.1

Показатель «Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112»

Время реагирования на обращения населения / П *100, где

П - время реагирования на обращения по номеру «112» в предшествующем отчетному году

7,5

ПОМ

3.4.2

Показатель «Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований»

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

финансирование за счет местных бюджетов

тыс.

руб.

9 720

48 600

3.4.1

Мероприятие

«Проектирование и построение опытного участка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципальных образований Забайкальского края в рамках 1-го этапа»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

ПМ

3.4.1.1

Доля населения, охваченного опытным участком аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

П насел / П *100, где
П насел. - численность населения Забайкаль- ского края,

охваченного

опытным участком

АПК «Безопасный город»,

П - общая численность населения Забайкальского

края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

финансирование за счет местных бюджетов

тыс.

руб.

Задача № 4 «Обеспечение высокого уровня готовности сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»

2014-2020

ПОДПРОГРАММА

«Организация и проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и водолазных работ»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

3029900

611

34 236,20

32 950,40

67186,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0240119302

611

27046,82

27637,60

19075,20

23310,90

34 236,20

131306,72

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0240119302

612

18504,30

ПП 4.1

Показатель подпрограммы

«Обеспечение готовности поисково-спасательной службы к действиям по предназначению»

час.

Абсолютный показатель

4.1

Основное мероприятие «Осуществление поисково-спасательных, аварийно-спасательных и водолазных работ»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

3029900

611

34 236,20

32 950,40

67186,60

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0240119302

611

27046,82

27637,60

19075,20

23310,90

34 236,20

131306,72

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0240119302

612

18504,30

ПОМ 4.1.1

Показатель «Количество проведеных поисково-спасательных, аварийно-спасательных и водолазных работ»

ед.

Х-

1594

1665

1700

1750

1850

2000

4.2

Основное мероприятие «Развитие инфра-структуры поисково-спасательных формирований»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПОМ 4.2.1

Показатель

«Соответствие нормативам табеля технической оснащенности»

Пn/П(n-1)*100,

где Пn–техническая оснащенность в отчетном году,
П(n-1) –норматив табеля технической оснащенности

4.2.1

Мероприятие «Строительство основных фондов Чарского филиала поисково-спасатель-ной службы»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПМ

4.2.1.1

Показатель

«Соответствие нормативам табеля технической оснащенности»

Пn/П(n-1)*100,

где Пn–техническая оснащенность в отчетном году,
П(n-1) –норматив табеля технической оснащенности

Задача № 5. «Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ»

2014-2020

ПОДПРОГРАММА

«Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0310

2479900

611

592361,0

591347,0

1183708,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0310

0250119310

611

520485,29

534305,23

347567,90

424783,50

592784,10

2419926,02

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0310

0250119310

612

9245,17

ПП

5.1

Показатель «Количество зарегистрированных пожаров»

шт.

Абсолютный показатель

1914

1720

1708

1790

1778

1766

1754

1742

1725

ПП

5.2

Показатель «Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова»

мин.

(СУММ (Пi)) / i, где Пi - время прибытия первого подразделения к месту вызова в i-ом случае вызова
i - количество вызовов

10,68

10,58

ПП

5.3

Показатель «Среднее время тушения пожара»

мин.

(СУММ (Тi)) / i, где
Тi - время тушения i-го пожара,
i - количество пожаров

22,04

20,98

21,0

ПП

5.4

Показатель «Количество погибших при пожарах»

чел. на 100 тыс. чел.

Абсолютный показатель

12,2

10,4

9,7

10,09

10,0

9,91

9,81

9,72

9,7

ПП

5.5

НП пр / НП х100, где
НП пр - количество населенных пунктов, неприкрытых пожарной охраной,

НП - общее количество населенных пунктов

27%

25%

22%

20%

17%

13%

11%

5,4

5.1.

Основное мероприятие «Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0310

2479900

611

592361,0

591347,0

1183708,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0310

0250119310

611

520485,29

534305,23

347567,90

424783,50

592784,10

2419926,02

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

0310

0250119310

612

9245,17

ПОМ

5.1.

Показатель «Количество потушенных пожаров»

шт.

Абсолютный показатель

468

485

515

530

550

570

600

5.2

Основное мероприятие «Закупка и ремонт пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического оборудования и средств индивидуальной защиты»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПОМ 5.2.1.

Показатель «Количество закупленных единиц техники»

Ед.

Абсолютный показатель

5.3.

Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах Забайкальского края»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПОМ 5.3.1

Показатель «Количество населенных пунктов, в которых созданы посты пожарной охраны»

ед.

Абсолютный показатель

570

590

615

621

640

667

682

Задача № 6 «Обеспечение высокого уровня готовности сил и средств системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

2014-2020

ПОДПРОГРАММА «Снижение рисков и смягчение последст-вий чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера на территории Забайкальского края»

2014-2020

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПП 6.1

Показатель подпрограммы

«Повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций»

Достоверность прогноза ЧС / П *100, где П - достоверность прогноза ЧС в предшествующем отчетному году

6.1

Основное мероприятие «Создание пилотных зон мониторинга состояния защищен-ности объектов теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера»

2014-2016

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.

руб.

- из местных бюджетов

тыс.

руб.

ПОМ 6.1.1

Показатель

«Количество созданных зон мониторинга (нарастающим итогом)»

ед.

Абсолютный показатель

6.2

Основное мероприятие «Создание единой телекоммуникационной защищенной сети системы государст-венного управления и экстренного реагиро-вания в чрезвычайных ситуациях (GLONASS-GPS)»

2014-2017

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПОМ6.2.1

Показатель «Сеть создана»

Абсолютный показатель

100%

6.3

Основное мероприятие «Развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

кроме того, финансирование из других источников:

- из местных бюджетов

тыс.

руб.

ПОМ

6.3.1

ПОКАЗАТЕЛЬ «Обеспеченность техническими средствами органов управления гражданской защиты населения и территорий Забайкальского края «

100

Задача № 7. «Повышение уровня безопасности людей на водных объектах Забайкальского края»

2014-2020

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах Забайкальского края»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПП

7.1

Показатель подпрограммы

«Снижение количества погибших людей на водных объектах»

% к уровню предыдущего год

2,0

7.1

Основное мероприятие «Проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на воде»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальс- кого края

Финансирование

за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПОМ 7.1.1

Показатель

«Количество проведенных профилактических мероприятий с органами местного самоуправления»

ед.

Абсолютный показатель

7.2

Основное мероприятие «Повышение безопасности пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПОМ 7.2.1

Показатель «Доля пляжей и мест массового отдыха людей, охваченных мерами по оборудованию, содержанию, обозначению границ заплыва, от общего количества пляжей и мест массового отдыха»

МОк/МО * 100, где МОк - количество муниципальных образований, охваченных мероприятиями по координации,
МО - общее количество муниципальных образований

100

7.2.1

Мероприятие «Мониторинг состояния пляжей и их очистки»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПМ 7.2.1.1

Показатель «Количество пляжей, охваченных мониторингом»

шт.

Абсолютный показатель

116

7.2.2

Мероприятие «Модернизация пляжей и оборудование мест массового отдыха людей на водных объектах»

2014-2016

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. руб.

ПМ 7.2.2.1

Показатель «Количество модернизированных пляжей»

Р / О *100, где
Р - количество пляжей,
О - количество модернизированных пляжей

7.2.3

Мероприятие «Обозначение границ заплыва буями»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПМ 7.2.3.1

Показатель «Количество пляжей, на которых границы заплыва обозначены буями»

шт.

Абсолютный показатель

116

7.2.4

Мероприятие «Привлечение негосударственных, общественных, молодежных организаций, волонтеров к поддержанию пляжей в надлежащем состоянии»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

7.2.4.1

Показатель «Количество привлеченных волонтеров»

Чел.

Абсолютный показатель

120

140

150

7.3

Основное мероприятие «Организация работы общественных спасательных постов»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПОМ 7.3.1

Показатель

«Доля мест массового отдыха людей на водных объектах, оборудованных спасательными постами, от общего количества мест массового отдыха людей на водных объектах»

Мобор / М *100, где
Мобор - число мест массового отдыха людей на водных объектах, оборудованных спасательными постами,
М - общее количество мест массового отдыха людей на водных объектах

100

7.3.1

Мероприятие «Взаимодействие с органами местного самоуправления в целях планирования и реализации мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

ПМ 7.3.1.1

Показатель

"«Темп прироста числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края по сравнению с оценочными данными за 2012 год

Сn / С2012, где
Сn - число спасенных людей на водоемах в отчетном году,
С(n-1) - число спасенных людей на водоемах в 2012 году

12,5

13,5

14,2

15,0

15,2

15,6

16,0

16,5

ПМ 7.3.1.2

Показатель «Динамика снижения времени реагирования оперативных служб на вызовы при происшествиях на водных объектах Забайкальского края»

% от времени реагирования ДДС

6,2

6,0

5,8

5,6

5,4

5,2

5,1

5,0

ПМ 7.3.1.3

Показатель

«Доля населения, охваченного подпрограммой»

% от общего количества населения

25,4

30,8

42,4

54,6

64,34

80,64

ПМ 7.3.1.4

Показатель

«Доля персонала общественных спасательных постов, прошедшего подготовку»

% от общего количества персонала

11,4

18,4

24,3

39,9

46,8

57,1

ПМ 7.3.1.5

Показатель «Снижение числа погибших людей»

% к периоду до внедрения

4,0

6,5

8,0

10,5

12,4

13,5

ПМ 7.3.1.6

Показатель «Увеличение числа спасенных людей на водоемах Забайкальского края»

% к периоду до внедрения

2,5

3,5

4,0

4,5

5,6

8,4

10,5

Задача № 8 «Обеспечение эффек-тивной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и терри-торий от чрезвычай-ных ситуаций, обес-печение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

2014-2020

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение и управление»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

121

9906,42

9537,41

19443,84

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

122

103,01

92,35

195,36

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

242

145,12

84,11

229,23

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

244

388,85

0,03

388,88

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0113

0920300

242

0,32

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0113

0920300

244

692,28

844,25

1536,53

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

851

22,5

13,56

36,06

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

852

3,97

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2180100

122

93,15

104,25

197,40

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2180100

242

4,55

21,00

25,55

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2180100

244

3005,90

7105,23

10111,12

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0700400

612

2192,000

2192,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2479900

612

1500,00

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

121

7183,90

10374,40

5176,96

6326,50

7370,00

36431,76

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

122

148,58

83,88

28,80

35,20

70,00

366,46

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

129

2100,20

3133,10

1563,44

1910,60

2225,70

10933,04

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

242

146,53

0,00

146,53

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

244

7,39

36,80

429,12

473,31

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280149300

244

579,63

647,40

1077,90

1317,10

692,28

4314,31

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280149300

851

18,69

12,20

9,40

11,60

48,00

99,89

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280149300

853

6,17

1,00

7,17

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

122

218,40

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

242

20,77

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

244

1260,84

ПП 8.1

Показатель подпрограммы

«Обеспечение реагиро-вания сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций»

час.

Абсолютный показатель

8.1

Основное мероприятие «Обеспечение государственного управления в установленной сфере»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

121

9906,42

9537,41

19443,83

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

122

103,01

92,35

195,36

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

242

145,12

84,11

229,23

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

244

388,85

0,03

388,88

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0113

0920300

242

0,32

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0113

0920300

244

692,28

844,25

1536,53

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

851

22,5

13,56

36,06

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0020400

852

3,97

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2180100

122

93,15

104,25

197,40

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2180100

242

4,55

21,00

25,55

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2180100

244

3005,90

7105,23

10111,12

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

121

7183,90

10374,40

5176,96

6326,50

7370,00

36431,76

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

122

148,58

83,88

28,80

35,20

70,00

366,46

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

129

2100,20

3133,10

1563,44

1910,60

2225,70

10933,04

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

242

146,53

0,00

146,53

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280129400

244

7,39

36,80

429,12

473,31

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280149300

244

579,63

647,40

1077,90

1317,10

692,28

4314,31

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280149300

851

18,69

12,20

9,40

11,60

48,00

99,89

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0280149300

853

6,17

1,00

7,17

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

122

218,40

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

242

20,77

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

8800009218

244

1260,84

ПОМ 8.1.1

Показатель «Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций»

Оправдавшиеся прогнозы ЧС / П *100, где П - общее количество прогнозов ЧС на отчетный год

71,4

74,4

76,4

81,4

86,4

91,4%

ПОМ 8.1.2

Показатель «Доля должностных лиц органов государственной власти Забайкальского края, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций

Подгот / Д *100, где Подгот - количество должностных лиц органов государствен-ной власти Забайкальского края, прошедших подготовку

Д - общее количество должностных лиц, нуждающихся в подготовке

89,5

92,5

ПОМ 8.1.3.

Показатель «Доля глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших подготовку (нарастающим итогом)»

Гподгот/ Г *100, где Гподгот - количество глав муниципальных образований Забайкальского края, прошедших подготовку,
Г - общее количество глав муниципальных образований Забайкальского края, нуждающихся в подготовке

8.2.

Основное мероприятие «Комплектование подвижного пункта управления Забайкальского края автомобильной техникой повышенной проходимости, модульными палатками, средствами связи, оргтехникой и другим имуществом»

2014-2020

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

0700400

612

2192,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.

руб.

0309

2479900

612

1500,0

ПОМ 8.2.1

Показатель «Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления»

Опу / О *100, где Опу- табель оснащенности пункта управления , О - реальная оснащенности пункта управления

89,9

91,7

94,5

96,4

1 2 3 4

Постановление Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 № 407

Информация по документу

« Постановление Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 № 408

Постановление Губернатора Забайкальского края от 22.07.2014 № 38 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД