ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2014 N 629
г. Чита
Об утверждении Регламента
межведомственного взаимодействия
исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края в связи
с реализацией полномочий Забайкальского
края в сфере социального обслуживания
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 18.01.2016 № 20; от 10.06.2016 № 257;
от 31.03.2017 № 102)
В соответствии со статьями 8, 28 Федерального закона от 28
декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации", статьей 44 Устава Забайкальского
края, в целях организации межведомственного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в
связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального
обслуживания Правительство Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского
края в сфере социального обслуживания.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края А.И.Шеметов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 07 ноября 2014 года N 629
Регламент
межведомственного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией
полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 18.01.2016 № 20; от 10.06.2016 № 257;
от 31.03.2017 № 102)
Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет формы, порядок
межведомственного взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией
полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания (далее
– Регламент, исполнительные органы, межведомственное взаимодействие),
устанавливает механизм реализации мероприятий по социальному
сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его
осуществлению, а также порядок осуществления государственного контроля
(надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
2. Участниками межведомственного взаимодействия являются:
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского
края; (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 26.10.2015 № 528; от 31.03.2017 № 102)
Министерство финансов Забайкальского края;
Министерство здравоохранения Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики
Забайкальского края;
Министерство культуры Забайкальского края;
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;
Министерство территориального развития Забайкальского края;
Министерство экономического развития Забайкальского края;
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 31.03.2017 № 102)
Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского
края;
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 18.01.2016 № 20)
Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности
Забайкальского края;
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 31.03.2017 № 102)
Государственная служба занятости населения Забайкальского края;
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского
края;
Государственная инспекция Забайкальского края; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 102)
государственные учреждения, координация и регулирование
деятельности которых возложены на исполнительные органы (далее –
подведомственные учреждения).
3. При осуществлении межведомственного взаимодействия участники
межведомственного взаимодействия руководствуются федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также
настоящим Регламентом.
Виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами власти
Забайкальского края в сфере социального обслуживания
4. Исполнительные органы осуществляют межведомственное
взаимодействие в пределах своих полномочий, установленных в
соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Забайкальского края.
5. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию
межведомственного взаимодействия, является Министерство труда и
социальной защиты населения Забайкальского края (далее –
уполномоченный орган). (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 26.10.2015 № 528; от 31.03.2017 № 102)
Министерство финансов Забайкальского края, Министерство
экономического развития Забайкальского края, Министерство
территориального развития Забайкальского края, Министерство
здравоохранения Забайкальского края, Министерство образования, науки и
молодежной политики Забайкальского края, Министерство культуры
Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта
Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения
Забайкальского края, Государственная инспекция Забайкальского края: (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 31.03.2017 № 102)
взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль по
организации деятельности по оказанию содействия в предоставлении
помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное
сопровождение);
осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных
им учреждений при взаимодействии последних с государственными
организациями социального обслуживания населения Забайкальского края
при предоставлении социальных услуг и содействия в предоставлении
помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное
сопровождение). (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 10.06.2016 № 257)
Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского
края предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной
регистрации актов гражданского состояния, необходимую для
осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
Министерство территориального развития Забайкальского края
обеспечивает взаимодействие исполнительных органов в электронном виде.
(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 31.03.2017 № 102)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 18.01.2016 № 20)
Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности
Забайкальского края взаимодействует с уполномоченным органом при
оказании мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, катастроф.
Департамент государственного имущества и земельных отношений
Забайкальского края взаимодействует с исполнительными органами в части
управления и распоряжения государственной собственностью
Забайкальского края, а также по иным вопросам в рамках своих
полномочий.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского
края предоставляет уполномоченному органу информацию по утверждению
или изменению тарифов на социальные услуги.
Формы межведомственного взаимодействия
6. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов
осуществляется в следующих формах:
1) обмен информацией, представление информации по запросам, в том
числе в электронной форме;
2) заключение соглашений, издание приказов;
3) организация совещаний, заседаний рабочих групп, совместных
мероприятий в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в
сфере социального обслуживания;
4) организация работы комиссий, советов;
5) планирование совместной деятельности;
6) иные формы в соответствии с действующим законодательством.
Порядок межведомственного взаимодействия
7. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов
осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом, а также
согласованными или совместными актами исполнительных органов.
Порядок обмена информацией, представления информации по запросам, в
том числе в электронной форме
8. В случае если для предоставления социальных услуг или
социального сопровождения требуется получение документов и (или)
информации от исполнительных органов, подведомственных учреждений,
межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" в форме информационного
межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме в
порядке, установленном постановлением Правительства Забайкальского
края от 17 сентября 2013 года N 395 "Об утверждении порядка
предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте
2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. В случае если для реализации полномочий Забайкальского края в
сфере социального обслуживания уполномоченному органу необходимо
получение информации, заключений, экспертиз (далее – информация) от
других исполнительных органов, уполномоченный орган направляет в
соответствующий исполнительный орган запрос в форме документа на
бумажном носителе или в электронной форме с помощью государственной
информационной системы Забайкальского края "Электронный
документооборот в исполнительных органах государственной власти
Забайкальского края" (далее – СЭД), за исключением случаев, когда в
запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Срок
получения необходимой информации указывается в запросе.
10. Предоставление запрашиваемой информации осуществляется в
форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за
исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения, составляющие
государственную тайну).
11. Направление запроса и предоставление информации в случае,
если запрос и информация содержат сведения, составляющие
государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований,
установленных законодательством Российской Федерации о государственной
тайне.
12. В случае, когда запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, исполнительный орган,
получивший запрос, в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса
согласовывает с уполномоченным органом, направившим запрос, срок
предоставления информации путем направления писем в электронной форме
с использованием СЭД или в форме документов на бумажном носителе.
Изменение сроков предоставления информации, необходимой для
исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и
совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также
поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений
Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора
Забайкальского края, Правительства Забайкальского края не допускается.
Порядок заключения соглашений, издания приказов
13. В целях регулярного получения сведений, необходимых для
реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального
обслуживания, уполномоченный орган вправе заключить соглашение о
межведомственном взаимодействии с иным исполнительным органом. Проект
соглашения, предусматривающий состав сведений, порядок, сроки и формы
предоставления сведений, разрабатывается уполномоченным органом и
направляется для согласования и подписания в соответствующий
исполнительный орган. Проект соглашения рассматривается в течение 30
календарных дней со дня его поступления на согласование. По
результатам рассмотрения проекта соглашения принимается одно из
следующих решений:
о направлении замечаний к проекту соглашения;
о подписании соглашения.
14. В случае, когда для реализации полномочий Забайкальского края
в сфере социального обслуживания необходимо выполнение совместных
действий исполнительных органов либо подведомственных учреждений, в
установленном порядке издаются приказы исполнительных органов. Проекты
приказов разрабатываются уполномоченным органом и исполнительными
органами и согласовываются с заинтересованными исполнительными
органами.
Порядок организации совещаний, совместных мероприятий
в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере
социального обслуживания
15. Уполномоченный орган, иной исполнительный орган вправе
инициировать организацию совещаний, иных совместных мероприятий в
связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального
обслуживания. Участники межведомственного взаимодействия определяют и
направляют для участия в совещаниях, иных совместных мероприятиях
своих представителей.
Порядок организации комиссий, советов, рабочих групп
16. В целях обеспечения согласованных действий исполнительных
органов при решении вопросов в связи с реализацией полномочий
Забайкальского края в сфере социального обслуживания уполномоченный
орган вправе инициировать образование координационных и совещательных
органов, а также рабочих групп. Координационные и совещательные
органы, а также рабочие группы образуются в порядке, определенном
Регламентом Правительства Забайкальского края, утвержденным
постановлением Губернатора Забайкальского края от 16 ноября 2016
года № 87. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 31.03.2017 № 102)
Порядок планирования совместной деятельности
17. Планирование участниками межведомственного взаимодействия
совместной деятельности осуществляется с целью решения конкретных
задач, направленных на реализацию полномочий Забайкальского края в
сфере социального обслуживания. Результатом совместного планирования
является документ, отражающий систему взаимосвязанных решений,
направленных на достижение желаемого результата. Документ (план
совместных действий) отражает цели, задачи, действия каждой из сторон
с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей. Документ
согласовывается всеми заинтересованными сторонами и подписывается
уполномоченными лицами каждой из сторон.
Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том
числе в электронной форме
18. Требования к содержанию, формам и условиям обмена
информацией, необходимой для предоставления социальных услуг и
социального сопровождения, установлены постановлением Правительства
Забайкальского края от 17 сентября 2013 года N 395 "Об утверждении
порядка предоставления и получения документов и информации, указанных
в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
19. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией
с использованием СЭД определены Порядком работы в государственной
информационной системе Забайкальского края "Электронный
документооборот в исполнительных органах государственной власти
Забайкальского края", утвержденным постановлением Правительства
Забайкальского края от 27 мая 2014 года N 308 "Об утверждении Порядка
работы в государственной информационной системе Забайкальского края
"Электронный документооборот в исполнительных органах государственной
власти Забайкальского края".
20. Требования к содержанию, формам и условиям обмена
информацией, не указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Регламента,
определяются Соглашениями об информационном взаимодействии между
уполномоченным органом и соответствующими исполнительными органами.
Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том
числе порядок привлечения организаций к его осуществлению
21. Координация реализации мероприятий по социальному
сопровождению осуществляется уполномоченным органом и государственными
организациями социального обслуживания Забайкальского края. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 10.06.2016 № 257)
22. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в
индивидуальной программе предоставления гражданину социальных услуг
(далее – индивидуальная программа гражданина) с учетом его
потребностей и возможностей.
23. В целях исполнения мероприятий индивидуальной программы
гражданина привлекаются подведомственные учреждения либо иные
организации, предоставляющие медицинскую, психологическую,
педагогическую, юридическую или социальную помощь (далее –
организации).
24. Сведения о выполнении мероприятий по социальному
сопровождению вносятся организациями в индивидуальную программу
гражданина.
25. Организации привлекаются к осуществлению социального
сопровождения на основании соглашений о взаимодействии, заключенных
между уполномоченным органом и организацией либо между
государственными организациями социального обслуживания Забайкальского
края и организацией.
Порядок осуществления государственного контроля (надзора)
и оценки результатов межведомственного взаимодействия
26. Государственный контроль (надзор) осуществляется
уполномоченным органом в режиме постоянного государственного контроля
(надзора) в процессе осуществления межведомственного взаимодействия.
27. Уполномоченный орган осуществляет государственный контроль
(надзор) в рамках межведомственного взаимодействия в отношении
соблюдения исполнительными органами сроков, форм и порядка
предоставления информации, установленных действующим
законодательством.
28. Уполномоченный орган с целью осуществления постоянного
мониторинга ведет сбор информации от подведомственных учреждений о
предоставленных документах и информации, необходимых для
предоставления социальных услуг и социального сопровождения, о фактах
оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической,
педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к
социальным услугам.
29. Показателями согласованности действий участников
межведомственного взаимодействия являются:
1) количество документов и информации, полученных в рамках
межведомственного взаимодействия;
2) количество совместных мероприятий, проведенных в рамках
оказания социальных услуг и социального сопровождения;
3) количество граждан, которым оказано содействие в
предоставлении медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, в
рамках межведомственного взаимодействия.
30. По результатам проведения мониторинга проводится оценка
результатов межведомственного взаимодействия.
31. Оценка результатов межведомственного взаимодействия
осуществляется в рамках деятельности координационных и совещательных
органов, а также рабочих групп, образованных в связи с реализацией
полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания.
