Постановление Правительства Забайкальского края от 22.01.2015 № 8

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2015 года                                                                               № 8

г. Чита

 

Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

от 12.03.2015 № 93; от 06.11.2015 № 548)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 23 декабря 2014 года № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в целях возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Губернатор Забайкальского края                                                 К.К.Ильковский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 22 января 2015 года № 8

ПОРЯДОК

предоставления в 2015 году из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

от 12.03.2015 № 93; от 06.11.2015 № 548)

1.       Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – ресурсоснабжающие организации), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края (далее – Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.   Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год.

3.   Субсидии предоставляются Министерством.

4.   Субсидии предоставляются в целях:

1)   возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций за 2011–2013 годы, вызванных государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее – Недополученные доходы 1);

2) возмещения дополнительных расходов ресурсоснабжающих организаций за 2011-2013 годы, вызванных ростом цен на топливно-энергетические ресурсы (далее – ТЭР), увеличением фактического объема потребления ТЭР и существенным изменением производственной программы (далее – Дополнительные расходы); (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 06.11.2015 № 548)

3)   возмещения недополученных доходов за 2014, 2015 годы,  вызванных государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее - Недополученные доходы 2);

4)   возмещения недополученных доходов организаций за 2014, 2015 годы, вызванных применением для группы потребителей «население» нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - Недополученные доходы 3).

5) финансового обеспечения затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением (далее – субсидия на финансовое обеспечение затрат). (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 12.03.2015 № 93)

5.   Право на получение субсидий имеют ресурсоснабжающие организации, соответствующие следующим требованиям:

1)   наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения:

а)   по производству (реализации) и передаче тепловой энергии;

б)   по производству (реализации) холодной воды;

в)   по производству (реализации) горячей воды;

г)   по водоотведению;

2)   эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов, на законных основаниях;

3)   отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации.

6.   Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении ресурсоснабжающими организациями следующих условий:

1)   наличие недополученных доходов, сложившихся в результате государственного регулирования, дополнительных расходов,  подтвержденных расчетами и/или экспертными заключениями  Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее – Служба);

2)   выполнение мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждаемой ресурсоснабжающей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3)   наличие утвержденной программы оптимизации издержек, предусматривающей сокращение расходов за счет экономии ТЭР;

4)   наличие программы по установке приборов учета.

7.   Ресурсоснабжающие организации ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подают в Министерство заявки на получение субсидий (далее – заявка) по форме, утверждаемой Министерством.

8.   При наличии у ресурсоснабжающей организации оснований на получение нескольких видов субсидий каждая заявка на получение субсидии оформляется отдельно.

9.   При первичном обращении за получением субсидии к заявке  прилагаются следующие документы:

1)   справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры;

2)   копии документов, подтверждающих право ресурсоснабжающей организации на пользование объектами коммунальной инфраструктуры;

3)   реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения на территории Забайкальского края на текущий финансовый год;

4)   расчет суммы подлежащих возмещению недополученных доходов, дополнительных расходов, произведенных Службой;

5)   согласованная Службой поквартальная разбивка объема недополученных доходов по форме, утвержденной Министерством;

6)   сведения об открытых (закрытых) счетах ресурсоснабжающих организаций в кредитных организациях, датированные не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в Министерство заявки;

7)   информация, подтверждающая выполнение условий, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 6 настоящего Порядка, по формам, утверждаемым Министерством;

8)   для юридических лиц:

а)   копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;

б)   копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола, приказ о назначении);

в)   копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г)   копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

д)   выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в Министерство заявки (представляется ресурсоснабжающей организацией по собственному желанию);

9)   для индивидуальных предпринимателей:

а)   копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б)   копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

в)   выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в Министерство заявки (представляется ресурсоснабжающей организацией по собственному желанию);

г)   копия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

10.   Представленные заявка и документы регистрируются Министерством в день их поступления. Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица, подписью индивидуального предпринимателя и печатью в случае ее наличия. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет руководитель организации.

11.   В случае внесения изменений в документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в Министерство вместе со следующей заявкой представляются документы, подтверждающие внесение соответствующих изменений.

12.   Министерство рассматривает заявку и предусмотренные в пункте 9 настоящего Порядка документы на соответствие требованиям и условиям настоящего Порядка в течение двадцати календарных дней со дня регистрации документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

13.   При принятии решения о предоставлении субсидии Министерством определяется размер субсидии исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год.

14.   Размер Недополученных доходов 1 и Недополученных доходов 2  определяется как разница между суммой экономически обоснованных расходов, определенных Службой, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной по утвержденным тарифам.

Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат определяется Министерством исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на указанные цели в текущем году, но не должен превышать размеров Недополученных доходов 2, Недополученных доходов 3, определенных Службой. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 12.03.2015 № 93)

15.   Размер Дополнительных расходов в части определения дополнительных расходов, вызванных ростом цен на ТЭР, определяется как разница между экономически обоснованными расходами на приобретение и доставку ТЭР, определенными в экспертном заключении Службы, и фактически понесенными затратами на приобретение и доставку ТЭР.

Размеры фактически понесенных ресурсоснабжающими организациями затрат на приобретение и доставку ТЭР определяются Службой на основании подтверждающих материалов, представленных такими организациями.

Размер Дополнительных расходов в части определения дополнительных расходов, возникших в связи с изменением производственной программы, определяется как разница между экономически обоснованными расходами, определенными с учетом изменений производственной программы, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной согласно утвержденным тарифам и скорректированным Службой объемам коммунального ресурса.

16.   Размер Недополученных доходов 3 определяется как разница между суммой необходимой валовой выручки, определенной Службой исходя из утвержденных тарифов и объемов тепловой энергии по группе потребителей «население», и выручкой, определенной исходя из размеров платы за услугу отопления, рассчитанных как произведение утвержденных тарифов, нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, и отапливаемых площадей.

17.   Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)   представление недостоверных сведений и документов;

2)   неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на ресурсоснабжающие организации;

3)   представление заявки и документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

4)   отсутствие в бюджете Забайкальского края на 2015 год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней со дня его принятия Министерство направляет организации мотивированное обоснование отказа заказным письмом (по желанию организации – в электронной форме) или вручает представителю организации под роспись.

18.   Основанием для перечисления субсидий является договор, заключаемый между Министерством и ресурсоснабжающей организацией (далее – Договор). В Договоре предусматривается право Министерства и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19.   Министерство на основании  принятого решения о предоставлении субсидий не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

20.   Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий, представленной Министерством, в установленном порядке перечисляет средства субсидий на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

21.   Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Министерства направляет их на расчетные счета организаций, указанные в Договорах.

22.   Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.  (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.03.2015 № 93)

23.   Руководитель ресурсоснабжающей организации несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24.   Министерство в течение десяти рабочих дней со дня установления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, а также фактов представления ресурсоснабжающими организациями недостоверных сведений и документов направляет таким организациям письменное уведомление о возврате полученных субсидий в полном объеме. Субсидия подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в течение десяти банковских дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

25.   Министерство в течение первых 15 рабочих дней 2016 года возвращает в бюджет Забайкальского края остатки субсидий, не использованные в 2015 году. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.03.2015 № 93)

___________________