Расширенный поиск
Постановление Правительства Забайкальского края от 27.02.2015 № 75
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО
КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2015 года
№ 75 г. Чита О внесении изменений в Государственную программу
Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий (2014–2020 годы)»,
утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября
2013 года № 480 В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского
края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации
государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением
Правительства Забайкальского края от 30 декабря
2013 года № 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края,
утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012
года № 223-р, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края
в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет: утвердить прилагаемые
изменения, которые вносятся в Государственную программу Забайкальского края
«Устойчивое развитие сельских территорий (2014–2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года № 480. Исполняющий
обязанности председателя Правительства
Забайкальского края
Г.П.Чупин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением
Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2015 года №
75 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Государственную
программу Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий
(2014–2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского
края от 30 октября 2013 года № 480 Государственную программу Забайкальского края
«Устойчивое развитие сельских территорий (2014–2020 годы)», утвержденную постановлением
Правительства Забайкальского края от 30
октября 2013 года № 480, изложить в следующей редакции: «УТВЕРЖДЕНА постановлением
Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года №
480 (в
редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2015 года №
75) Государственная
программа Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских территорий
(2014–2020 годы)» ПАСПОРТ Государственной программы Забайкальского края «Устойчивое
развитие сельских территорий (2014–2020 годы)»
1. Характеристика текущего состояния
сферы деятельности Забайкальский край по
численности населения занимает 7 место в Сибирском федеральном округе.
Плотность населения в крае составляет 2,5 человека на 1 кв. км, что ниже
целевых значений показателя по Российской Федерации и Сибирскому федеральному
округу (8,4 и 3,7 соответственно). В настоящее время в 31 муниципальном районе
края насчитывается 377 поселений, из них 332 сельских. В сельской местности
проживают 358,6 тыс. человек, или 32,9 % (в Сибирском федеральном округе – 27,5
%, в Российской Федерации – 25,8 %). Одним из важнейших
факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той
или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда,
наличие инженерных коммуникаций, развитие объектов социальной сферы и
результативность их деятельности. На решение проблем
обеспеченности жильем граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения
инфраструктурой сел были направлены, в частности, мероприятия федеральной
целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» и краевой
долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села на 2010–2013 годы», в
рамках которых гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым
семьям и молодым специалистам, предоставлялись социальные выплаты на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности. За
период реализации мероприятий программ на территории Забайкальского края с 2010
года по 2013 год участниками программы стали 858 семей, в том числе 420 молодых
семей и молодых специалистов; построено (приобретено) жилья в сельской
местности общей площадью 64,8 тыс. кв. м, в том числе 32,5 тыс. кв. м –
молодыми семьями и молодыми специалистами. По состоянию на 1 января 2014 года в Забайкальском
крае количество граждан, молодых семей и
молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия, составило
1070, в том числе 605 молодых семей и молодых специалистов. В 2014 году
на территории Забайкальского края в рамках программ устойчивого развития
сельских территорий участниками мероприятий по улучшению жилищных условий стали
193 семьи, в том числе 115 молодых семей и молодых специалистов; 60 семей из которых до конца года уже ввели (приобрели) жилые
дома общей площадью 4,9 тыс. кв. м, в том числе 43 молодые семьи – 3,7 тыс. кв.
м. Предоставление гражданам жилья в сельской местности
будет в значительной степени способствовать увеличению и укрупнению сельской
поселенческой структуры Забайкалья, улучшению
социально-демографической ситуации, привлечению в оборот продуктивных
земель сельскохозяйственного назначения. Из-за низкой
обеспеченности бюджета Забайкальского края на территории нашего региона не
реализовывались мероприятия краевой долгосрочной целевой программы «Социальное
развитие села на 2010–2013 годы» по развитию социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности. Устойчивое развитие
сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. Основными проблемами
устойчивого развития сельских территорий являются: низкий уровень
развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения
решения проблемы улучшения жилищных условий; низкий уровень
обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что вызвано во
многом неудовлетворительным состоянием сельских школ, клубов, многие из которых
требуют капитального ремонта, находятся в аварийном состоянии, сокращением или
отсутствием сети фельдшерско-акушерских пунктов; низкий уровень
развития сферы услуг и более высокий уровень общей и официально
зарегистрированной безработицы; низкий уровень доходов
сельских жителей; сокращение трудового
потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста, при этом не
только численность потенциальных работников становится меньше, но и их
возрастной состав становится старше; низкий уровень
социальной активности сельского населения по улучшению условий
жизнедеятельности в сельской местности; высокий миграционный
отток сельского населения. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы Государственная программа базируется на положениях: Концепции устойчивого развития сельских территорий
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р; Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2012 года № 717; федеральной целевой программы «Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598; Стратегии социально-экономического развития
Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586. Приоритетами
государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
повышение стандартов жизни населения до уровня,
превышающего среднероссийский; экономический рост,
который достигается путем параллельного развития доминирующих для
Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе
агропромышленного комплекса, развития местного самоуправления и социальной
инфраструктуры. Реализация приоритетов
предполагает: улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием,
ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно
значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства
и переработки сельскохозяйственной продукции; повышение занятости и
уровня жизни сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест; грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе развитие сельского туризма. 3. Описание целей и задач Государственной
программы Целями
Государственной программы являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в
сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном
комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской
местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация
участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения. Достижение целей Государственной
программы будет осуществляться с учетом: комплексного
планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и
инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции
автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования
(схемами территориального планирования Забайкальского края, муниципальных
районов Забайкальского края и генеральными планами поселений); обустройства объектами
социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Забайкальского края,
расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное
производство, реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты в
сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами; использования
механизмов государственно-частного партнерства и привлечения средств
внебюджетных источников для финансирования мероприятий Государственной
программы, включая средства населения и организаций. В Государственной
программе под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса
понимается осуществление
сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со
строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного
назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции,
приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе
которых создаются высокотехнологичные рабочие места. Для достижения указанных целей необходимо решение
следующих задач: удовлетворение потребностей сельского населения, в том
числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье; повышение уровня комплексного
обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых
осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса,
объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами
общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог
общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных
пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной
продукции; поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению
условий жизнедеятельности. 4. Сроки и этапы реализации
Государственной программы Срок реализации Государственной программы – 2014–2020
годы. Государственная программа реализуется в один этап. 5. Перечень основных мероприятий Государственной
программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных
результатов Перечень основных
мероприятий Государственной программы с
указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлены
в приложении к Государственной программе. 1.
Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей Реализация основного мероприятия направлена на
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье и
позволит: повысить доступность
строительства (приобретения) жилья сельскими жителями; привлечь и закрепить
молодых специалистов на селе; способствовать
улучшению демографической ситуации в сельской местности. Улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления
социальных выплат за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов на
строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого
молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего
выкупа; использования при
строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования
и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов
жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования
инвестиционной активности в жилищной сфере. В рамках
Государственной программы не предусматривается выделение социальных выплат на
улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации,
перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществление
основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий. Реализация основного
мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми
актами Забайкальского края: постановлением
Правительства Забайкальского края от 26 января 2015 года № 15 «Об утверждении
Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов
Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов»; постановлением
Правительства Забайкальского края от 26 января 2015 года № 16 «О мерах по реализации мероприятий, направленных
на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов». 2. Основное
мероприятие «Комплексное обустройство населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием,
ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно
значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства
и переработки сельскохозяйственной продукции» Реализация основного мероприятия осуществляется по
двум направлениям. Первое направление
предусматривает оказание государственной поддержки на развитие сети следующих
объектов в сельской местности: общеобразовательные организации; фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей
общей практики; плоскостные спортивные сооружения; учреждения культурно-досугового
типа; локальные водопроводы; распределительные газовые сети; автомобильные дороги общего пользования с твердым
покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим
общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам
производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного
обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности,
включающих: инженерную подготовку площадок под компактную жилищную застройку; строительство и реконструкцию объектов социальной и
культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации,
фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культурно-досугового
типа, спортивные сооружения и площадки); обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог
и тротуаров, озеленение. Проекты комплексной застройки будут реализовываться в местах
ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории
реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов,
обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного
производства. Осуществление
основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной
инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием,
ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно
значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки
сельскохозяйственной продукции. К
общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания
обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа
государственной власти или органа местного самоуправления либо иные
расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых
расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или
фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли. Реализация основного
мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми
актами Забайкальского края: постановлением
Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года № 259 «Об
утверждении Положения о порядке формирования и реализации Краевой адресной
инвестиционной программы» (с изменениями); постановлением
Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года № 121 «Об
утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты
государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета
Забайкальского края»; постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года № 310 «Об
утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование
объектов капитального строительства муниципальной собственности» (с
изменениями); постановлением
Правительства Забайкальского края от 22 мая 2012 года № 220 «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края
местным бюджетам на софинансирование объектов
капитального строительства муниципальной собственности» (с изменениями); постановлением Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2012 года
№ 551 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из
средств дорожного фонда Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края» (с изменениями). 3. Основное мероприятие «Поддержка местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе на развитие сельского туризма» Реализация основного мероприятия направлена на
активизацию человеческого потенциала, проживающего на сельских территориях,
формирование установки на социальную активность сельского населения и
осуществляется в форме грантовой поддержки местных
инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на конкурсной основе по
следующим направлениям: создание и обустройство зон отдыха,
спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных
ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных культурных
традиций, народных промыслов и ремесел. В целях осуществления основного мероприятия за счет
средств краевого бюджета предусматривается
предоставление государственной поддержки в виде грантов на реализацию проектов,
отобранных на конкурсной основе, направленных на развитие сельского туризма. Реализация указанных проектов позволит повысить
социальную активность сельского населения в развитии сельских территорий,
создать эффективный, конкурентоспособный туристский продукт, способствовать
увеличению доходов местного населения, созданию рабочих мест, поддержке
традиций, народных промыслов и ремесел, сохранению природных ресурсов. Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в
целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований, связанных с реализацией
мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности (а на развитие сельского туризма –
сельскохозяйственным товаропроизводителям). Реализация основного мероприятия будет осуществляться
в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Забайкальского края. 6. Перечень показателей конечных результатов Государственной
программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации
Государственной программы Перечень показателей конечных результатов Государственной программы,
методики их расчета и плановые значения по годам реализации Государственной
программы представлен в приложении к Государственной программе. 7.
Информация о финансовом обеспечении Государственной программы за счет средств
бюджета Забайкальского края Финансирование
Государственной программы планируется осуществлять по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов
различных уровней и внебюджетных источников. Информация о финансовом обеспечении Государственной программы, в том
числе по основным мероприятиям и за счет всех источников финансирования,
представлена в приложении к Государственной программе. Объем
финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию
Государственной программы составляет 2492699,2 тыс. рублей, в том числе по
годам: 2014
год – 78430,0 тыс. руб.; 2015
год – 227224,5 тыс. руб.; 2016
год – 245765,8 тыс. руб.; 2017
год – 320340,5 тыс. руб.; 2018
год – 579023,2 тыс. руб.; 2019
год – 630181,2 тыс. руб.; 2020 год – 411734,2
тыс. руб. Финансирование
Государственной программы осуществляется по принципу софинансирования
за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных
источников. Прогнозная
оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет
6749874,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований – 805006,0 тыс.
рублей, внебюджетных источников – 1178171,5
тыс. рублей. 8. Описание рисков реализации
Государственной программы К ожидаемым рискам реализации Государственной
программы, которые могут повлечь невыполнение мероприятий Государственной
программы, препятствовать достижению целей, показателей и решению задач
Государственной программы, относятся:
(Без приложения). Полная
версия размещена на официальном интернет-портале
правовой информации (www) в разделе «Опубликование». Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|