Постановление Правительства Забайкальского края от 18.05.2015 № 225

Э1ф

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2015 года                                                                                         № 225

г. Чита

Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2015 год

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

от 08.09.2015 № 455; от 11.12.2015 № 609)

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 385-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период  2016  и  2017 годов», статьей 44 Устава Забайкальского края, с целью оказания гражданам социальной поддержки Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить социальную программу Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2015 год (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам С.Н.Чабана.

Губернатор Забайкальского края                                                 К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 18 мая 2015 года № 225

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Забайкальского края

 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2015 год

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

от 08.09.2015 № 455; от 11.12.2015 № 609)

ПАСПОРТ

социальной программы Забайкальского края
«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2015 год

Наименование программы	Социальная программа Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2015 год (далее  – программа).
Дата утверждения программы	Постановление Правительства Забайкальского края от 18 мая 2015 года № 225 «Об утверждении социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2015 год».
Основание для разработки программы	Часть 5 статьи 5 Федерального закона от                 01 декабря 2014 года № 385-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и                 2017 годов»; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».
Государственный заказчик программы	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Разработчик программы	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Цели и задачи программы	Цели: укрепление материально-технической базы Государственного стационарного  учреждения социального обслуживания пансионат «Яснинский» Забайкальского края (далее - ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края), Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края (далее - ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края); оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате природных пожаров, связанных с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба (далее – оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам); обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам  лиц пожилого возраста. Задачи: проведение реконструкции зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; проведение реконструкции здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края; проведение капитального ремонта здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края; приобретение предметов длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Открытие дополнительных 60 мест в стационарных учреждениях; сокращение очереди в дома-интернаты на 15 процентов; улучшение условий проживания 190 человек.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы - 2015 год. Программа реализуется в один этап.
Исполнители основных мероприятий программы	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края; организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года     № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ), Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ).
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 48 027,3 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование) – 24 159,8 тыс. рублей; средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) – 23 867,5 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате выполнения мероприятий программы ожидается: проведение реконструкции зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; проведение реконструкции здания  ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края; проведение капитального ремонта здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края; открытие дополнительных 60 мест в стационарных учреждениях; сокращение очереди в дома-интернаты на 15 процентов; улучшение условий проживания 190 человек; повышение уровня безопасности  проживания престарелых и инвалидов стационарных учреждениях; повышение качества предоставления услуг государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения; приобретение предметов длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информа-ционным ресурсам лиц пожилого возраста.

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 08.09.2015 № 455; от 11.12.2015 № 609)

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В Забайкальском крае, как и в целом в России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение доли граждан пожилого возраста. По состоянию на 01 января 2015 года в крае проживало 285 259 пенсионеров, что составило 26 процентов от общей численности населения.

В Забайкальском крае функционирует 15 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в которых по состоянию на 01 января 2015 года проживает 2606 человек. Острой является проблема помещения престарелых и инвалидов в дома-интернаты.  На 01 января 2015 года очередь нуждающихся из числа граждан данной категории населения составляла 423 человека. В целях снижения остроты данной проблемы в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 21 августа 2012 года № 411-р на базе высвобожденного имущества Министерства обороны Российской Федерации было создано ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края.

В 2013-2014 годах на средства Пенсионного фонда Российской Федерации  и  бюджета Забайкальского края выполнен капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края.

В 2014 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в целях укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания освоено 3843,0 тыс. рублей, из них в целях ремонта объектов учреждений социального обслуживания - 3343,6 тыс. рублей, оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 480,0 тыс. рублей

Также в 2014 году из бюджета Забайкальского края на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания выделено 3843,0 тыс. рублей, из них на ремонт объектов учреждений социального обслуживания - 3343,6 тыс. рублей, на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 480,0 тыс. рублей.

В 2014 году проведен капитальный ремонт зданий в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края, оказана адресная социальная помощь неработающим пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Принятие социальной программы в 2015 году позволит за счет средств субсидии из бюджета Забайкальского края и привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации:

провести реконструкцию зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

провести реконструкцию здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

провести капитальный ремонт здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

открыть дополнительно 60 мест в стационарных учреждениях; сократить очереди в дома-интернаты на 15 процентов;

улучшить условия проживания 190 человек;

приобрести предметы длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам;

обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

укрепление материально-технической базы ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края, ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

проведение реконструкции зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

проведение реконструкции здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

проведение капитального ремонта здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

приобретение предметов длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

решение вопросов материальной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

Срок реализации программы - 2015 год.

Программа реализуется в один этап.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) из бюджета Забайкальского края и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).

Средства бюджета Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование) в сумме 24159,8 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

1) проведение реконструкции зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края - 8 825,75 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

2) проведение реконструкции здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края - 10 150,0 тыс. рублей;

3) проведение капитального ремонта здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края - 1925,7 тыс. рублей;

3¹) «приобретение предметов длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края – 1024,25 тыс. рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

4) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – 1832,3 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи – 2,3 тыс. рублей); (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 08.09.2015 № 455)

5) обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста - 401,8 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 23867,5 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

1) проведение реконструкции зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края – 8 825,75 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

2) проведение реконструкции здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края - 10 150,0 тыс. рублей;

3) проведение капитального ремонта здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края - 1925,7 тыс. рублей;

3¹) приобретение предметов длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края – 1024,25 тыс. рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

4)      оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1540,0 тыс. рублей;

5)      обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста -                 401,8 тыс. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации мероприятий программы
и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик программы, который в установленном порядке:

направляет в Министерство финансов Забайкальского края бюджетную заявку на выделение субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) из бюджета Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;

обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы.

Мероприятия программы реализуются путем осуществления закупок в порядке, установленном законодательством.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

провести реконструкцию зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края;

провести реконструкцию здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

провести капитальный ремонт здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

приобрести предметы длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 11.12.2015 № 609)

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам;

обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста;

открыть дополнительно 60 мест в стационарных учреждениях; сократить очереди в дома-интернаты на 15 процентов;

улучшить условия проживания 190 человек;

повысить уровень безопасности условий проживания престарелых и инвалидов в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края, в ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края;

повысить качество предоставления услуг государственными стационарными учреждениями социального обслуживания.

 

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

№ п/п		Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации, годы	Источники финансирования	Планируемые финансовые затраты, (тыс. рублей)
1		2	3	4	5	6
6.1. Проведение капитального ремонта
6.1.1	Капитальный ремонт здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края		Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ	2015 год	Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)	1925,7
					Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	1925,7
					Всего	3851,4
6.2. Строительство (реконструкция)
6.2.1	Реконструкция зданий ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края		Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ	2015 год	Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)	8825,75
					Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	8825,75
					Всего	17651,5

1	2	3	4	5	6
6.2.2	Реконструкция здания ГАУСО «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Забайкальского края	Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ	2015 год	Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)	10150,0
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	10150,0
				Всего	20300,0
	Итого				37951,5
6.3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
6.3.1	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате природных пожаров, связанных с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба	Министерство социальной защиты населения Забайкальского края	2015 год	Бюджет Забайкальского края (текущее финансирование)	1832,3
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	1540,0
				Всего	3372,3
	Итого				3372,3
6.4. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
6.4.1	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста	Организации, отобранные в соответствии с действующим законодательством	2015 год	Бюджет Забайкальского края (текущее финансирование)	401,8
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	401,8
				Всего	803,6
6.5. Приобретение предметов длительного пользования
6.5.1	Приобретение предметов длительного пользования для оснащения ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края	Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ	2015 год	Бюджет Забайкальского края (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)	1024,25
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	1024,25
				Всего	2048,5
	Итого				803,6
	Всего по программе				48027,3
	в том числе			Бюджет Забайкальского края  (субсидия на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ); текущее финансирование)	24159,8
				Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации)	23867,5

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 08.09.2015 № 455; от 11.12.2015 № 609)

____________________