Постановление Правительства Забайкальского края от 14.07.2015 № 339

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2015 года                                                                                      № 339

г. Чита

О нештатных формированиях по обеспечению

выполнения мероприятий по гражданской

обороне на территории Забайкальского края

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

от 02.06.2016 № 250)

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, утвержденный приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года № 701, в целях гарантированного выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время Правительство Забайкальского края постановляет:

1.       Утвердить прилагаемый Перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Забайкальского края.

2.       Утвердить прилагаемое Положение о нештатных формированиях по обеспечению мероприятий по гражданской обороне на территории Забайкальского края.

3.  Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края обеспечить создание и поддержание в состоянии готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Забайкальского края.

4.  Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям, отнесенным в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» к категориям по гражданской обороне:

1)  при создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне руководствоваться  Положением о нештатных формированиях по обеспечению мероприятий по гражданской обороне на территории Забайкальского края, утвержденным настоящим постановлением, и соответствующими планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2)  ежегодно до 15 ноября текущего года представлять уточненный перечень нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю.

5.  (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 02.06.2016 № 250)

Губернатор Забайкальского края                                                 К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 14 июля 2015 года № 339

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Забайкальского края

№ п/п

Наименование организации, создающей нештатные формирования краевого уровня

Наименование спасательной службы Забайкальского края, включающей созданные нештатные формирования

1	2	3
1	ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья»	Дорожно-транспортная спасательная служба Забайкальского края
2	ГУП «Забайкалье»
3	ООО «Стройдорсервис»
4	ОАО  «Читаавтотранс»
5	ГУК «Забайкальский краевой краеведческий музей имени А.К.Кузнецова»	Спасательная служба защиты культурных ценностей Забайкальского края
6	ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С.Пушкина»
7	Филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – «Читаэнерго»	Спасательная служба энергетики и светомаскировки Забайкальского края
8	Филиал «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация»
9	Филиал ОАО «Системный оператор единой энергетической системы» – Забайкальское региональное диспетчерское управление
10	ООО «Первомайская ТЭЦ»
11	Забайкальское предприятие магистральных электрических сетей  Сибири – филиал ОАО  «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы»
12	Краснокаменская ТЭЦ филиала ОАО «Объединенная теплоэнергетическая компания»
13	ОАО «Территориальная генерирующая компания  № 14»
14	ОАО «Регион»	Спасательная служба убежищ и укрытий Забайкальского края
15	ОАО «Лидер»
16	ОАО «Служба заказчика»
17	ООО «Региональное управление эксплуатации»
18	Бурятский филиал ОАО «Ростелеком»	Спасательная служба связи и оповещения Забайкальского края
19	ОАО «Транстелеком»
20	ФФГУП «Краевой телерадиопередающий центр»
21	ОАО «Читаглавснаб»	Спасательная служба первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения Забайкальского края
22	ОАО «Нефтемаркет»
23	Железнодорожная торговая компания
24	Читинский  филиал ООО «Мед-Фуд»
25	ООО «ПеКО»
26	ООО «Завод Астрон»
27	ИП Александров Айваз Андреевич «Униформа»
28	ОАО «Территориальная генерирующая компания №14»	Коммунально-техническая спасательная служба Забайкальского края
29	ООО «Коммунальник»
30	ГУ «Забайкальская краевая ветеринарная лаборатория»	Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края
31	Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Забайкальскому краю

__________________

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 14 июля 2015 года № 339

ПОЛОЖЕНИЕ

о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Забайкальского края

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

от 02.06.2016 № 250)

1.       Общие положения

1.   Настоящее Положение определяет виды нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Забайкальского края (далее – нештатные формирования ГО), их задачи, порядок комплектования, применения, подготовки, обучения и обеспечения, а также деятельность исполнительных органов государственной власти Забайкальского края по созданию нештатных формирований ГО.

2.  Нештатные формирования ГО представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне (далее – организации, создающие нештатные формирования ГО), в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.  Правовые основы создания и деятельности нештатных формирований ГО составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края.

2.       Основные задачи нештатных формирований ГО

4.  Основными задачами нештатных  формирований ГО являются:

1) участие в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведение неотложных работ, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей, при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

3) санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

4)  участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

3. Виды нештатных формирований ГО

5.  Нештатные формирования ГО подразделяются:

1)  по подчиненности – на территориальные формирования и формирования организаций, создающих нештатные формирования ГО;

2)   по численности – на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

4. Комплектование нештатных формирований ГО

6.    Личный состав нештатных формирований ГО комплектуется организациями, создающими нештатные формирования ГО, из числа своих работников.

7.    Военнообязанные работники, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

8.    Основной состав руководителей и специалистов нештатных  формирований ГО, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-спасательных формирований, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

5. Деятельность исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и организаций по созданию нештатных формирований ГО

9.    Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края в отношении организаций, создающих нештатные формирования ГО, в пределах своих полномочий:

1)  осуществляют подготовку предложений об определении организаций, создающих нештатные формирования ГО;

2) организовывают подготовку и обучение личного состава нештатных формирований ГО и поддержание в состоянии готовности нештатных формирований ГО;

3)  создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований ГО;

4)  ведут реестры организаций, создающих нештатные формирования ГО, и осуществляют их учет;

5)  осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава нештатных формирований ГО организаций, создающих нештатные формирования ГО.

10.  Организации, создающие нештатные формирования ГО:

1) создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования ГО;

2) осуществляют обучение личного состава нештатных формирований ГО;

3) создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований ГО;

4)  разрабатывают состав, структуру и оснащение нештатных формирований ГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

5)  укомплектовывают нештатные формирования ГО личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами в соответствии с примерным табелем оснащения, в том числе за счет существующих в организации в мирное время аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других штатных подразделений;

6)  осуществляют руководство деятельностью нештатных формирований ГО;

7) осуществляют планирование деятельности и применения нештатных формирований ГО;

8)  осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных формирований ГО.

11.  Для нештатных формирований ГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать:

в мирное время – 6 часов;

в военное время – 3 часов.

6. Порядок применения нештатных формирований ГО

12.   Нештатные формирования ГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края по решению Губернатора Забайкальского края.

13.  Нештатные формирования ГО включаются в состав группировки сил и средств, предназначенной для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и при военных конфликтах. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 02.06.2016 № 250)

14.  Состав и построение группировки сил и средств нештатных формирований ГО уточняются при угрозе нападения противника или возникновении чрезвычайной ситуации с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очагах поражения.

7. Подготовка и обучение нештатных  формирований ГО

15.  Подготовка и обучение нештатных формирований ГО для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные формирования ГО.

16.  Подготовка нештатных формирований ГО включает:

1) обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1479;

2) обучение руководителей нештатных формирований ГО в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

3) обучение личного состава в организации, создающей нештатные формирования ГО, в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендованной МЧС России;

4) участие нештатных формирований ГО в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

5) участие нештатных формирований ГО в практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

8. Ликвидация нештатных формирований ГО

17. Основаниями для ликвидации нештатных формирований ГО являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указанные формирования.

18. Решение о ликвидации нештатных  формирований ГО принимают организации по согласованию с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края создающими спасательные службы Забайкальского края, на которые возложены функции координации деятельности нештатных формирований ГО.

9. Обеспечение деятельности нештатных формирований ГО

19. Обеспечение нештатных формирований ГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

20.  Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных формирований ГО, осуществляется организациями, создающими нештатные формирования ГО, по согласованию с соответствующими спасательными службами Забайкальского края.

21.  Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных формирований ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные формирования ГО, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля               1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

___________________