Постановление Губернатора Забайкальского края от 20.08.2015 № 87

ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2015 года                                                                                     № 87

г. Чита

Утратило силу – Постановление

 Губернатора Забайкальского края

 от 28.07.2017 № 40

О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края

 от 26.12.2016 № 108)

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года  № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 41 Устава Забайкальского края, в целях совершенствования подготовки населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 26.12.2016 № 108)

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края:

1) организовать своевременное доведение до исполнителей организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) Забайкальского края на текущий учебный год и подготовку населения Забайкальского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – подготовка в области ГО и ЧС);

2) обеспечить периодичность переподготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, определенных действующим законодательством;

3) организовать и осуществлять информирование и пропаганду в области гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края.

3. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края:

организовывать и осуществлять подготовку  населения  способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в учебно-консультационных пунктах и определять порядок их функционирования;

организовать ведение регистра (списка) должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, подлежащих направлению на курсы повышения квалификации в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края»;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

ежегодно организовывать и проводить смотры на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций образовательных организаций, организаций, предприятий и учебно-консультационных пунктов;

оказывать содействие созданию, оснащению и функционированию классов по профилю «Юный спасатель» в общеобразовательных организациях;

ежегодно предусматривать в соответствующих бюджетах расходы на проведение соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель» как социально значимых мероприятий;

планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и эффективности подготовки в области ГО и ЧС на территориях соответствующих муниципальных образований;

2) руководителям организаций:

организовывать подготовку персонала, нештатных формирований и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:

осуществлять организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки в области ГО и ЧС;

осуществлять методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

принимать участие в организации и проведении ежегодного краевого финала соревнований «Школа безопасности» и смены полевого лагеря «Юный спасатель» среди команд учащихся общеобразовательных организаций.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора Забайкальского края  от 18 декабря 2009 года № 49 «О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях и по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.С.Кулакова. (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 26.12.2016 № 108)

                                                          К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Забайкальского края

от 20 августа 2015 года № 87

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения Забайкальского края к защите от

опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие

этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного

 и техногенного характера

(В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края

 от 26.12.2016 № 108)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения подготовки населения Забайкальского края к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГО и ЧС); группы населения Забайкальского края, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС; виды подготовки в области ГО и ЧС и порядок финансирования указанной подготовки.

2. Подготовка в области ГО и ЧС как целенаправленный и специально организованный процесс формирования у населения знаний, умений и навыков, необходимых для защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляется:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего и высшего профессионального образования (далее – организации, осуществляющие образовательную деятельность);

2) в государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты населения;  (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края от 26.12.2016 № 108)

3) на курсах, учебно-методических сборах, учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения;

4) по месту жительства, работы, учебы.

3. Подготовка в области ГО и ЧС  включает:

1) изучение:

способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от различных опасностей;

порядка действий по сигналам оповещения;

приемов оказания первой медицинской помощи;

правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

2) выработку умений и навыков:

действий в условиях опасностей и угроз;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

4. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы:

1) руководители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) должностные лица и работники гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

3) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований,  формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб;

4) работающее население, не входящее в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

5) обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподаватели курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» указанных организаций;

6) неработающее население.

5. Подготовка в области ГО и ЧС осуществляется:

1) руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Забайкальского края и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций - посредством организации и проведения учебно-методических сборов, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите населения, а также организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным;

2) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований,  формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб - посредством проведения занятий по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях, организации учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

3) работающего населения, не входящего в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - посредством организации и проведения занятий по месту работы по программам, утвержденным МЧС России, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

4) обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподавателей курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» указанных организаций - посредством организации и проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, издания памяток, листовок и пособий, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты  от чрезвычайных ситуаций.

Повышение квалификации преподавателей курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года;

5) неработающего населения - посредством организации и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных фильмов и др.) в учебно-консультационных пунктах гражданской обороны и защиты населения по месту жительства,  организации  учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, издания памяток, листовок, пособий и буклетов, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Финансирование подготовки в области ГО и ЧС осуществляется:

1) руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти,  органов местного самоуправления и организаций - за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований,  формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб и работающего населения, не входящего в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподавателей курса «Основы безопасности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» указанных организаций - за счет средств организаций;

3) неработающего населения - за счет средств местных бюджетов.

________________