Постановление Правительства Забайкальского края от 28.08.2015 № 438

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2015 года                                                                                   № 438

г. Чита

О некоторых вопросах реализации в 2015 году мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Забайкальском крае

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, частью 4 статьи 17 Закона Забайкальского края от 23 декабря 2014 года № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Правительство Забайкальского края  постановляет:

1.   Утвердить прилагаемое Положение об использовании бюджетных ассигнований на реализацию в 2015 году мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Забайкальском крае.

2.   Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении и расходовании в 2015 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Забайкальском крае.

3.   Министерству финансов Забайкальского края подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Забайкальского края от 23 декабря 2014 года № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                           А.И.Шеметов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 28 августа 2015 года № 438

ПОЛОЖЕНИЕ

об использовании бюджетных ассигнований на реализацию в 2015 году мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Забайкальском крае

1.   Настоящее Положение определяет порядок, цели и условия использования в 2015 году бюджетных ассигнований, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – мероприятия).

2.   Реализация мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 23 декабря 2014 года № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Закон о бюджете) по целевой статье «Мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» и по целевой статье «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы».

3.   Целью использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на реализацию мероприятий, является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, в Забайкальском крае.

4.   Условиями использования в 2015 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на реализацию мероприятий, является осуществление исполнительными органами государственной власти Забайкальского края (далее - главные распорядители бюджетных средств):

1)   предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Забайкальского края, координация и регулирование деятельности которых возложены на соответствующих главных распорядителей бюджетных средств, из бюджета Забайкальского края субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08 ноября 2011 года № 395 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Забайкальского края из бюджета Забайкальского края субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)» (далее – субсидии);

2)   проведения закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в рамках реализации мероприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.   Министерство социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Министерство) представляет в Министерство финансов Забайкальского края распределение бюджетных ассигнований, указанных в пункте 2 настоящего Положения, по главным распорядителям бюджетных средств до 10 сентября 2015 года.

Министерство финансов Забайкальского края на основании представленного Министерством распределения в установленном порядке осуществляет открытие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств.

6.   Главные распорядители бюджетных средств формируют заявки на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом и представляют их в Министерство финансов Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня утверждения кассового плана.

7.   Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок на финансирование осуществляет перечисление средств до последнего числа текущего месяца на счета главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с утвержденным кассовым планом и с учетом исполнения его доходной части.

8.   Контроль за целевым использованием средств бюджета Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством осуществляют главные распорядители бюджетных средств и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

________________________

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 28 августа 2015 года № 438

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении и расходовании в 2015 году субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Забайкальском крае

1.   Настоящее Положение определяет цели и условия предоставления и расходования в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Забайкальском крае (далее – мероприятия), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления указанных субсидий.

2.   Реализация мероприятий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 23 декабря 2014 года № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» по целевой статье «Мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы».

3.   Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее – муниципальные образования) производится Министерством социальной защиты населения Забайкальского края (далее – Министерство) в целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации, в Забайкальском крае.

4.   Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1)   наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по созданию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных образованиях;

2)   наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по обеспечению софинансирования реализации мероприятий в размере 30 процентов за счет средств местного  бюджета;

3)   отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных в предыдущие годы.

5.   Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие соглашения между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении и расходовании субсидий (далее - соглашение) по форме, установленной Министерством.

6.   Методика расчета субсидий включает:

определение уровня потребности в финансировании на реализацию мероприятий по муниципальным образованиям;

определение уровня общей потребности в средствах бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по муниципальным образованиям.

Размер субсидии в 2015 году бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле (в тыс. рублей с округлением до одного знака после запятой в сторону увеличения):

 , где:

Si – размер субсидии i-му муниципальному образованию в 2015 году;

0,7 – уровень софинансирования расходов за счет средств бюджета Забайкальского края, поступивших из федерального бюджета;

0,3 – уровень софинансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования;

Ki – средства бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий в приоритетной сфере жизнедеятельности (культура) инвалидов и других маломобильных групп населения;

Ti – средства бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий в приоритетной сфере жизнедеятельности (транспорт) инвалидов и других маломобильных групп населения;

Pi – средства бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий в приоритетной сфере жизнедеятельности (спорт и физическая культура) инвалидов и других маломобильных групп населения.

7.   Порядок предоставления субсидий:

1)   органы местного самоуправления муниципальных образований  для проведения отбора до 10 сентября 2015 года представляют в Министерство утвержденные в установленном порядке муниципальные программы по созданию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных образованиях и нормативные правовые акты муниципальных образований, подтверждающие расходные обязательства муниципальных образований по обеспечению софинансирования реализации мероприятий в размере 30 процентов за счет средств местных бюджетов;

2)   Министерство до 15 сентября 2015 года:

а)   проводит отбор муниципальных образований, соответствующих критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

б)   уведомляет муниципальные образования, не прошедшие отбор, об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа;

в)   вносит в установленном порядке в Правительство Забайкальского края проект правового акта о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Положения. Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством;

3)   Министерство и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований заключают соглашения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований;

4)   Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашений направляет в Министерство финансов Забайкальского края заявки на финансирование;

5)   Министерство финансов Забайкальского края в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование осуществляет перечисление средств на счет Министерства;

6)   перечисление субсидий Министерством осуществляется в установленном порядке на счета, открытые для кассового обслуживания соответствующих бюджетов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на счет Министерства;

7)   органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, начиная с III квартала, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты о реализации мероприятий и эффективности использования субсидий по форме, предусмотренной соглашением, указанным в  пункте 5 настоящего Положения.

8.   Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

9.   Субсидии, использованные органами местного самоуправления муниципальных образований не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством.

10.   Не использованные на 01 января 2016 года остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в течение 15 рабочих дней 2016 года.

11.   Контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с действующим законодательством осуществляют Министерство, соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

__________________