Постановление Правительства Забайкальского края от 14.03.2016 № 100

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2016 года                                                                                     № 100

г. Чита

О внесении изменений в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Законом Забайкальского края от 31 октября  2014 года № 1062-ЗЗК «О реализации части 2.1. статьи 20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изменениями, внесенными Законом Забайкальского края  от 16 ноября 2015 года № 1240-ЗЗК), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года № 147 «О порядке предоставления в 2013-2017 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации», статьей 44 Устава Забайкальского края, в связи с возникшей необходимостью, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606 «Об утверждении Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года № 378, от 25 сентября 2014 года  № 557, от 31 декабря 2014 года № 747, от 13 февраля 2015 года № 49, от  12 марта 2015 года № 94, от 17 августа 2015 года № 395, от 31 августа  2015 года № 441, от 23 декабря 2015 года № 618, от 12 февраля 2016 года  № 62, от 20 февраля 2016 года № 72).

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Забайкальского края                                                    Н.Н.Жданова

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 14 марта 2016 года № 100

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606

1. В Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной указанным постановлением:

1) в паспорте программы позицию «Целевые индикаторы и показатели программы» изложить в следующей редакции:

«Целевые

индикаторы и

показатели

программы

Наименование индикатора	С участием финансовых средств Фонда	Без участия финансовых средств Фонда	Итого по программе
Общая площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, кв. м	97 210,07	10 558,30	107 768,37
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м	77 004,20	7 937,10	84 941,30
Количество переселяемых жителей, чел.	4 280	362	4 642

»;

2) позицию «Объем и источники финансирования программы» изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования программы

Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2013–2017 годах составляет 2 717 750 474,21 рубля, в том числе по источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 1 571 864 070,41  рубля; средства краевого бюджета – 703 740 433,16 рубля;  средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края – 442 145 970,64 рубля; I этап – 553 899 705,25 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 461 194 409,85 рубля, средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края – 92 705 295,40 рубля; II этап – 788 376 939,55 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 338 387 040,84 рубля, средства краевого бюджета – 264 500 031,77 рубля, средства бюджетов муниципальных образований – 185 489 866,94 рубля; III этап – 798 467 768,84 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 327 428 444,96 рубля, средства краевого бюджета – 329 016 502,68 рубля, средства бюджетов муниципальных образований – 142 022 821,20 рубля; IV этап 577 006 060,57 рубля, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 444 854 174,76 рубля, средства краевого бюджета – 110 223 898,71 рубля, средства бюджетов муниципальных образований – 21 927 987,10 рубля.»;

3) позицию «Объем и источники финансирования программы» изложить в следующей редакции:

«Планируемые показатели выполнения программы	Переселение в 2013–2017 годах из аварийного жилищного фонда площадью 84 941,30 кв. м, в том числе: с участием средств Фонда – 77 004,20 кв. м; без участия средств Фонда – 7 937,10 кв. м; снос 107 768,37 кв. м аварийного жилищного фонда; создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства на территории Забайкальского края; повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края;»;

4) раздел 2 «Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, обеспечивающих выполнение условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон);

создание условий для развития жилищного строительства.

В рамках реализации программы необходимо решить следующие задачи:

ликвидировать аварийный жилищный фонд на территории Забайкальского края;

предоставить гражданам взамен аварийного жилья безопасные и комфортные жилые помещения.

Срок реализации мероприятий программы до 1 сентября 2017 года.

Программа реализуется в четыре этапа: I этап – 2013–2014 годы, II этап – 2014–2015 годы, III этап – 2015–2016 годы, IV этап – 2016–2017 годы с окончательным сроком реализации  до 1 сентября 2017 года.

Программой определены целевые индикаторы и показатели:

Период	Показатели/индикаторы
	общая площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, кв.м	расселяемая площадь жилых помещений, кв.м	предоставляемая площадь жилых помещений, кв.м	количество переселяемых жителей, чел.
Всего по программе	107 768,37	84 941,30	94 941,30	4 642
С участием средств Фонда по годам	97 210,07	77 004,20	77 004,20	4 280
2013	24 552,30	17 607,70	17 607,70	1 041
2014	27 251,53	22 018,34	22 018,34	1 301
2015	25 009,72	20 531,87	20 531,87	1 012
2016	20 396,52	16 846,29	16 846,29	914
Без участия средств Фонда по годам	10 558,30	7 937,10	7 937,10	362
2013	0	0	0	0
2014	3 649,20	2 755,30	2 755,30	115
2015	4 643,60	4 442,10	4 442,10	197
2016	2 265,50	739,70	739,70	50

»;

5) раздел 3 «Ресурсное обеспечение программы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы Забайкальским краем, органами местного самоуправления, уполномоченным органом на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней.

В соответствии с законодательством Российской Федерации привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий возможно в рамках исполнения Федерального закона.

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы за счет средств Фонда определяется в соответствии со статьей 17 Федерального закона. Объем долевого финансирования субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края определяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона и с учетом возможностей консолидированного бюджета Забайкальского края.

В 2013 году объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов муниципальных образований Забайкальского края определен исходя из стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 31 050,00 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 117/ГС.

В 2014 году объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств  консолидированного бюджета Забайкальского края определен исходя из стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 31 530,00 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля  2014 года № 67/пр.

В 2015 году объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств  консолидированного бюджета Забайкальского края определен исходя из стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 31 972,00 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08 апреля 2015 года № 258/пр.

Средства Фонда и консолидированного бюджета Забайкальского края распределены между муниципальными образованиями Забайкальского края пропорционально площади расселяемых помещений аварийных домов с целью выполнения до 1 сентября 2017 года обязательств Забайкальского края по обеспечению переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), расположенных на территории Забайкальского края.

Объем финансирования Программы в 2013 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в этап 2013-2014 года и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 31 050,00 рублей.

Объем финансирования Программы в 2014 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в этап 2014-2015 годы и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 31 530,00 рублей.

Объем финансирования Программы в 2015 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в этап 2015-2016 годы и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 31 972,00 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08 апреля 2015 года  № 258/пр.

Объем финансирования Программы в 2016 году определен как произведение площадей расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих переселению в этап 2016-2017 годы и расположенных на территории муниципальных образований Забайкальского края, и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 32 743,00 рублей в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 951/пр.

Под этапом программы по переселению граждан понимается часть программы, мероприятия которой  финансируются с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также мероприятий  реализуемых без участия средств Фонда. Решение Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда принимается на основании поданной Забайкальским краем заявки в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона:

этап 2013 года - до 31 декабря 2014 года;

этап 2014 года - до 31 декабря 2015 года;

этап 2015 года - до 31 декабря 2016 года;

этап 2016 года - до 1 сентября 2017 года;

этап 2017 года - до 1 сентября 2017 года.

Этап 2013 года реализуется в качестве мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Этап 2014 года реализуется в качестве мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Этапы 2015, 2016, 2017 годов реализуются в качестве мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований от доли консолидированного бюджета Забайкальского края определен в Приложении 1 программы.

Начиная с 2015 года в соответствии с пунктом 2.1 статьи 20 Федерального закона средства бюджета Забайкальского края, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете Забайкальского края на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, направляются Министерством на строительство многоквартирных домов и домов указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании государственного контракта, заключенного Подведомственным учреждением в соответствии с Программой. Земельные участки для строительства многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Программой за счет средств Фонда, бюджета Забайкальского края  и (или) местного бюджета, предоставляются Подведомственному учреждению на праве безвозмездного срочного пользования без проведения торгов из земельных участков или земель, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на основании решений органов местного самоуправления. Приобретенные в собственность Забайкальского края жилые помещения в многоквартирных домах или домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных в этап 2013 года и предоставляемых гражданам в соответствии с Законом, не превышает стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2013 год для Забайкальского края и равной 31 050,00 рублей.

Предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных в этап 2014 года и предоставляемых гражданам в соответствии с Законом, не превышает стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2014 год для Забайкальского края и равной 31 530,00 рублей.

Предельная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных в этапы 2015, 2016, 2017 годов и предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, в случае необходимости подлежит корректировке с целью недопущения превышения стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, используемой в рамках реализации Федерального закона и определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2015, 2016, 2017 годы для Забайкальского края.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 году, в 2015 году, в 2016 году, в 2017 году представлены в Приложении 2 Программы.

Нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьями 86, частью 3 статьи 88 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный дом, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом или в границах другого населенного пункта Забайкальского края с  письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае переселения нанимателей из коммунальной квартиры аварийного многоквартирного дома при расчете общей площади изымаемого жилого помещения рекомендуется учитывать долю в площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания.

В случае приобретения муниципальными образованиями Забайкальского края жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В рамках реализации II этапа Программы предоставляются субсидии местным бюджетам из бюджета Забайкальского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии). Субсидии муниципальным образованиям Забайкальского края предоставляются при следующих условиях:

выполнения муниципальным образованием условий статьи 14 Федерального закона;

заключения соглашения между Министерством и муниципальным образованием;

обеспечения софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджетов муниципальных образований (в размерах, определенных соглашением).

Распределение субсидий утверждаются на текущий финансовый год постановлением Правительства Забайкальского края.

Объем ресурсного обеспечения Программы (рублей)

Этапы реализа-ции (год)	Расселяе-мая площадь (кв.м.)	Всего	Средства Фонда	Средства бюджета Забайкальского края	Средства бюджетов муниципальных образований
					На долевое финансирова-ние	На оплату разницы превыше-ния площадей жилых помеще-ний
2013	17 607,70	553 899 705,25	461 194 409,85	0,00	92 705 295,40	0,00
2014	24 773,64	788 376 939,55	338 387 040,84	264 500 031,77	185 489 866,94	0,00
2015	24 973,97	798 467 768,84	327 428 444,96	329 016 502,68	142 022 821,20	0,00
2016	17 585,99	577 006 060,57	444 854 174,76	110 223 898,71	21 927 987,10	0,00
ИТОГО:	84 941,30	2 717 750 474,21	1 571 864 070,41	703 740 433,16	442 145 970,64	0,00

При реализации мероприятий программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда доля денежных средств Фонда составляет 64,42 %, средств бюджета Забайкальского края – 28,10 %, средств муниципальных образований – 6,89 %, в т.ч.:

в рамках реализации мероприятий I этапа (20132014 годы) доля денежных средств Фонда составляет 86,93 %, средств муниципальных образований – 13,07 %, в т. ч.:

- по переселению граждан из аварийного жилищного фонда доля средств Фонда составляет 89,42 %, средств муниципальных образований – 10,58 %;

- по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства  доля средств Фонда составляет 86,40 %, средств муниципальных образований – 13,60 %;

в рамках реализации мероприятий II этапа (2014–2015 годы) доля денежных средств Фонда составляет 48,23 %, средств бюджета Забайкальского края – 37,70 %, средств муниципальных образований – 14,07 %;

в рамках реализации мероприятий III этапа (2015–2016 годы) доля денежных средств Фонда составляет 49,88 %, средств бюджета Забайкальского края – 50,12 %;

в рамках реализации мероприятий IV этапа (2016–2017 годы) доля денежных средств Фонда составляет 80,65 %, средств бюджета Забайкальского края – 19,35 %.

Объем финансирования программы за счет средств Фонда, средств бюджета Забайкальского края  и бюджетов муниципальных образований указан в приложении № 1 к программе.»;

6) раздел 6 «Планируемые показатели выполнения программы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 6. Планируемые показатели выполнения программы

В соответствии с целью программы в качестве оценки ее эффективности рассматривается количество граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного аварийным.

По окончании реализации программы до 1 сентября 2017 года должно быть реализовано переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В результате реализации программы будет снесено 107 768,37 кв. м аварийного жилищного фонда, в том числе: с участием средств Фонда – 97 210,07 кв. м, без участия средств Фонда – 10 558,30 кв. м.

Планируемые показатели выполнения программы приведены в Приложении № 3.

Успешная реализация программы обеспечит:

создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства на территории Забайкальского края;

сокращение аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края;

повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края.»;

7) приложения №№ 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:

(Без приложений)