Постановление Правительства Забайкальского края от 22.08.2016 № 359

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2016 года                                                                                   № 359

г. Чита

О некоторых вопросах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Урюмканский»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

от 31.03.2017 № 108)

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 09 марта 2010 года № 338-ЗЗК «Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае», в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия и поддержания экологического баланса на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Считать государственный зоологический заказник областного значения «Урюмканский», организованный постановлением Главы администрации Читинской области от 23 октября 1998 года № 904 «Об организации государственных зоологических заказников областного значения», государственным природным зоологическим заказником регионального значения «Урюмканский».

2. Утвердить Положение о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Урюмканский» (прилагается).

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Забайкальского края                                                    Н.Н.Жданова

Утверждено

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 22 августа 2016 года № 359

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном зоологическом заказнике

регионального значения «Урюмканский»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 31.03.2017 № 108)

1. Общие положения

1.   Настоящим Положением определяются цели, задачи и особенности режима особой охраны государственного природного зоологического заказника регионального значения «Урюмканский» (далее – заказник).

2.   Заказник организован в соответствии с постановлением Главы администрации Читинской области от 23 октября 1998 года № 904 «Об организации государственных зоологических заказников областного значения» в границах, установленных приложением к указанному постановлению.

3.   Заказник расположен в Газимуро-Заводском районе Забайкальского края.

Общая площадь заказника составляет 24478 га. В границы заказника входят земли лесного фонда площадью 22585,7 га в пределах кварталов 81, 106–108, 130–132, 152–160, 180–184, 205–207, выделов 26, 29, 30, 31, 33, 34, 38, 39, 40, 42, 43, 44 квартала 79, выделов 3, 9, 10, 12, 13, 16–38 квартала 80, выделов 13–15, 19, 22–26, 28–30, 32–34 квартала 104, выделов 3–40 квартала 105, выделов 1–17, 21, 25, 26 квартала 129, выделов 1–9 квартала 227, выделов 1–23 квартала 228 Газимуро-Заводского участкового лесничества, выделов 20–42, 47 квартала 10 (лесной фонд бывшего совхоза «Газимуро-Заводский») Газимуро-Заводского лесничества.

4.   Границы заказника обозначаются на местности предупреждающими и информационными знаками (по периметру на въездах в заказник и пересечениях дорог на его территории).

5.   Профиль заказника – биологический (зоологический).

6.   Срок действия заказника не ограничен.

7.   Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

8.   На территории заказника устанавливается ограниченный режим природопользования в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 09 марта  2010 года № 338-ЗЗК «Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае» и настоящим Положением.

9.   Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 108)

10.   Заказник не является юридическим лицом, проведение на его территории всех режимных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» (далее – ГКУ «Дирекция ООПТ»).

Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и других финансовых источников, не запрещенных законодательством, через ГКУ «Дирекция ООПТ» или, в случае получения целевых благотворительных взносов на деятельность заказника, в целевом порядке.

11.   Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Цели и задачи заказника

12.   Заказник создан в целях сохранения естественных экосистем Забайкальского края, поддержания экологического баланса, сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

13.   На территории заказника осуществляется выполнение следующих задач:

1)   систематическое проведение природоохранных, биотехнических, учетных и других регуляционных и научно-исследовательских мероприятий для обеспечения сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, а также изучение флоры и фауны;

2)   контроль за ведением хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, изучение ее воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты;

3)   осуществление эколого-просветительской деятельности;

4)   выделение, обозначение на местности и обустройство зон отдыха населения, участков заповедной зоны;

5)   обозначение на местности объектов историко-культурного наследия.

3. Режим особой охраны заказника

14.   На всей территории заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам образования заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов, в том числе:

1) производство охоты, за исключением случаев осуществления охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»;

2) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;

3) разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных, сбор яиц;

4)   проведение всех сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ», а также сплошных рубок лесных насаждений в целях строительства, реконструкции, обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередачи и связи, дорог и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов;

5)   повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;

6)   заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);

7)   заготовка живицы;

8)   интродукция растений и животных;

9)   применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без соблюдения установленных регламентов и правил применения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

10) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов;

11)  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

12)  строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом (за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством);

13)  распашка целинных участков и залежей возрастом старше 35 лет (кроме подкормочных полей для диких животных и минерализованных полос);

14)  превышение официально установленных для данной местности, климатической зоны норм выпаса сельскохозяйственных животных;

15)  выжигание любой растительности, сельхозпалы (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ»), а также разведение костров вне специально оборудованных мест;

16)  создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), специально определенных заказником и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования);

17)  мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

18)  сброс сточных вод в водоемы;

19) нахождение с расчехленным, или заряженным, или имеющим патроны в магазине огнестрельным, пневматическим или метательным оружием и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира, с собаками охотничьих пород (кроме случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заказника уполномоченными должностными лицами, а также случаев транспортировки орудий охоты и продукции охоты при следовании через заказник на территории или с территорий сопредельных охотничьих угодий при наличии разрешительных документов на право осуществления охоты на данных территориях);

20) нахождение с рыболовными сетями и другими орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов (кроме случаев, когда применение рыболовных сетей и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов не запрещается действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства);

21)  выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых без согласования с уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования;

22)  взрывные работы;

23)  беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник;

24)  движение и стоянка механических транспортных средств вне существующих дорог (за исключением транспортных средств органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, лесных отношений, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц, в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек);

25)  уничтожение и порча установленных предупредительных и информационных знаков;

26)  создание лесных плантаций и их эксплуатация;

27)  переработка древесины и иных лесных ресурсов;

28)  иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

15.   На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками.

Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

16.   На территории заказника допускается осуществление следующих видов деятельности, не противоречащих целям и задачам заказника:

1)   выращивание сельскохозяйственных культур на существующих пашнях и залежах, за исключением залежей, указанных в подпункте 13 пункта 14 настоящего Положения;

2)   заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд;

3)   выпас скота в соответствии с установленными нормативами и только на выделенной (отведенной) территории;

4)   отдых населения (за исключением обозначенных на местности заповедных зон в периоды их действия);

5)   спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

6)   эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек;

7)   осуществляемая на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины гражданами для собственных нужд, а также заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в исключительных случаях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»;

8)   строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи и линий связи, дорог и других линейных объектов;

9)   проведение противопожарных мероприятий;

10)  работа научно-исследовательских коллективов и отдельных лиц в научных целях;

11)  проведение биотехнических мероприятий, строительство защитных изгородей;

12)  проведение учебно-производственных и практических занятий для учащихся образовательных организаций;

13)  проведение экскурсий эколого-познавательного направления;

14)  проведение в установленном порядке выборочных рубок лесных насаждений, совместимых с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

15)  транспортировка орудий охоты и продукции охоты при следовании через заказник на территории или с территорий сопредельных охотничьих угодий при наличии разрешительных документов на право осуществления охоты на данных территориях;

16) другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

17.   Лица, планирующие осуществление на территории заказника любых видов деятельности, не запрещенных настоящим Положением, предварительно уведомляют ГКУ «Дирекция ООПТ» о сроках и месте выполнения работ (за исключением видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 16 настоящего Положения).

18.   Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, а также добывание объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, осуществляются в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания и в иных научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях по разрешениям, выдаваемым в соответствии с установленным порядком.

4. Охрана заказника

19.   Охрана заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

20.   Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию заказника.

5. Ответственность за нарушение режима заказника

21.   Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные юридические или физические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

22.   Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

6. Изменение границ, площади,
упразднение заказника

23.   Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

––––––––––––––––