Постановление Правительства Забайкальского края от 15.09.2016 № 382

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2016 года                                                                                № 382

г. Чита

О порядке заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

 от 30.01.2017 № 17; от 27.04.2017 № 152;

от 22.08.2017 № 350; от 21.11.2017 № 468;

от 23.01.2018 № 17)

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск», в целях урегулирования вопросов по осуществлению деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск» Правительство Забайкальского края постановляет:

1.       Определить Министерство экономического развития Забайкальского края исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным на заключение соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск».

2.       Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск».

Исполняющий обязанности

Губернатора Забайкальского края                                                      А.С.Кулаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 15 сентября 2016 года № 382

ПОРЯДОК

заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

 от 30.01.2017 № 17; от 27.04.2017 № 152;

от 22.08.2017 № 350; от 23.01.2018 № 17)

1.                Настоящий Порядок определяет правила заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск» (далее соответственно – Соглашение, территория опережающего развития) с юридическим лицом, имеющим намерение реализовать на территории опережающего развития инвестиционный проект и приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающим требованиям, предъявляемым к резидентам территории опережающего развития и реализуемым ими инвестиционным проектам, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск» (далее - Заявитель).

2.                Соглашение заключается между Заявителем, Министерством экономического развития Забайкальского края (далее – Министерство) и администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» (далее – Администрация) по типовой форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.                Заявитель подает в Министерство заявку на заключение Соглашения (далее - Заявка) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. К Заявке прилагаются следующие документы:

1) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

2) бизнес-план, отвечающий требованиям к содержанию бизнес-плана инвестиционного проекта согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

3) копии учредительных документов;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам в бюджеты всех уровней, выданная не более чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.01.2017 № 17)

6) (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.01.2017 № 17)

7) справка Арбитражного суда Забайкальского края о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

4.       Заявка и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка (далее также - документация), представляются Заявителем в Министерство на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе. При представлении документации в нескольких папках (томах) в описи указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

5.       Документация представляется в адрес Министерства нарочным либо направляется через организации почтовой связи.

Министерство регистрирует полученную документацию в день ее представления.

6.       Документы, указанные в подпунктах 4, 7 пункта 3 настоящего Порядка, Заявитель вправе представить в Министерство по собственной инициативе на бумажном носителе и на электронном носителе. Если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе, то Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 30.01.2017 № 17)

7.       В случае представления документации не в полном объеме Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документации возвращает ее Заявителю с указанием причин возврата.

8.       Заявитель вправе направить документацию повторно в Министерство в установленном порядке после устранения замечаний.

9.       Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документации направляет документацию в системе электронного документооборота (СЭД) в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, к сфере деятельности которых относится вид экономической деятельности, которую планирует осуществлять в результате реализации инвестиционного проекта Заявитель (далее – отраслевые органы), и в Администрацию.

Отраслевые органы по курируемым направлениям в течение 10 рабочих дней со дня получения документации подготавливают заключения о соответствии решаемых при реализации инвестиционного проекта задач приоритетам развития отраслей экономики (государственной программе Забайкальского края «Экономическое развитие»). Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения документации готовит информацию о наличии необходимой для реализации инвестиционного проекта Заявителя инфраструктуры, необходимых мощностей и земельного участка. Заключения и информация, указанная в настоящем пункте, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления представляются в Министерство. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 № 350)

10.  Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации рассматривает документацию и проводит рассмотрение инвестиционного проекта на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на наличие положительного социального и экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта, анализирует бизнес-план инвестиционного проекта Заявителя на предмет его соответствия требованиям к содержанию бизнес-плана инвестиционного проекта. Министерство по результатам рассмотрения документации в указанный срок готовит экспертное заключение о целесообразности или нецелесообразности реализации инвестиционного проекта (далее – экспертное заключение).

11.  Министерство не позднее срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, направляет документацию, экспертное заключение, заключения отраслевых органов и полученную из Администрации информацию, указанную в пункте 9 настоящего Порядка, в Комиссию по рассмотрению заявок на заключение соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск» (далее – Комиссия), образованную распоряжением Правительства Забайкальского края. Комиссия в сроки, установленные Положением о Комиссии, рассматривает документацию и принимает решение.

12.  В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения Комиссией Министерство уведомляет о нем Заявителя. В случае отказа в заключении Соглашения Заявитель после устранения замечаний, содержащихся в решении Комиссии, вправе повторно представить документацию в установленном порядке. В случае несогласия с решением Комиссии Заявитель вправе оспорить его в установленном порядке.

13.  В течение 30 календарных дней с момента принятия Комиссией решения Министерство и Администрация заключают Соглашение с Заявителем в срок, указанный в уведомлении.

14.  Соглашения регистрируются Министерством.

15.  Заявитель после подписания Соглашения приобретает статус резидента территории опережающего развития в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)».

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-

экономического развития «Краснокаменск»

ТИПОВАЯ ФОРМА

Соглашение

об осуществлении деятельности на территории

опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края

 от 27.04.2017 № 152; от 21.11.2017 № 468; от 23.01.2018 № 17)

«___»__________  20 __ г.

Министерство экономического развития Забайкальского края, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра экономического развития Забайкальского края ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)

действующего на  основании Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2016 года № 525, администрация городского поселения «Город Краснокаменск», именуемая в дальнейшем Администрация, в лице главы городского поселения «Город Краснокаменск» ____________________________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)

действующего на основании Устава городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, утвержденного Решением Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 17 марта 2010 года № 13, и _______________________________________________________________

 __________________________________________________________________,

(наименование юридического лица)

именуемое(ый) в дальнейшем Резидент, в лице __________________________________________________________________,

                                                       (должность, Ф.И.О. полностью)

действующего на основании _________________________________________

                                                             (наименование документа, кем и когда зарегистрирован)

_________________________________________________________________,

именуемые в дальнейшем «Стороны», а по отдельности – «Сторона», в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675) заключили настоящее Соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск» (далее – Соглашение) о нижеследующем:  (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 27.04.2017 № 152)

1. Предмет Соглашения

1.1. По настоящему Соглашению Резидент реализует инвестиционный проект «___________________________________________________________»

(наименование инвестиционного проекта)

 (далее – инвестиционный проект) по видам экономической деятельности ______________________________________________________________

(наименование видов экономической деятельности)

на территории опережающего социально-экономического развития  «Краснокаменск» (далее – территория опережающего развития) в соответствии с представленной им заявкой на заключение настоящего Соглашения, бизнес-планом и планом реализации инвестиционного проекта (далее – план), оформленным в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению, на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением и действующим законодательством.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Стороны обязуются способствовать выполнению Соглашения в полном объеме, для чего в случае необходимости будут взаимно информировать друг друга об обстоятельствах, препятствующих выполнению Соглашения, и предпринимать согласованные действия по его выполнению.

2.2. Министерство, Администрация обязуются:

2.2.1. соблюдать условия настоящего Соглашения и положения Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675;

2.2.2. в соответствии с действующим законодательством оказывать содействие Резиденту в реализации инвестиционного проекта;

2.2.3. осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству, направленные на выполнение условий настоящего Соглашения.

2.3.  Министерство, Администрация вправе:

2.3.1. в целях осуществления контроля за выполнением Резидентом условий Соглашения запрашивать у Резидента следующую информацию о ходе исполнения обязательств, предусмотренных Соглашением:

отчетную информацию о выполнении Соглашения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению;

справку об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего Соглашения;

2.3.2. получать необходимую информацию для осуществления установленных полномочий, связанных с исполнением настоящего Соглашения;

2.3.3. посещать производственные объекты и объекты инфраструктуры, принадлежащие Резиденту и находящиеся на территории опережающего развития.

2.4. Резидент обязуется:

2.4.1. обеспечить реализацию инвестиционного проекта в соответствии с планом, прилагаемым к настоящему Соглашению;

2

2.4.2. соблюдать условия настоящего Соглашения и положения Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675;

2.4.3. осуществлять виды деятельности, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения;

2.4.4. привлечь на реализацию инвестиционного проекта капитальные вложения в объеме__________ млн. рублей (из них не менее 5 (пяти) млн. рублей

                              (сумма прописью)

рублей – в первый год с даты заключения настоящего Соглашения), из них:

2.4.4.1. собственные средства в размере _________________ млн. рублей,

                                                                                                     (сумма прописью)

или ____ процентов от общей стоимости инвестиционного проекта;

2.4.4.2. привлеченные средства в размере ________________ млн. рублей,

                                                                                                              (сумма прописью)

или ___ процентов от общей стоимости инвестиционного проекта;

2.4.5. обеспечить создание в ходе реализации инвестиционного проекта не менее ____________ новых рабочих мест, в том числе не менее 20 новых

                    (количество прописью)

рабочих мест (для юридических лиц, имеющих действующие производственные мощности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск», – не менее среднесписочной численности работников юридического лица за последние 3 года либо за период его существования, если оно существует менее 3 лет) – в течение первого года с даты заключения настоящего Соглашения;

2.4.6. предоставлять в Министерство с приложением подтверждающих документов:

отчетную информацию о выполнении Соглашения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

справки об отсутствии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 3.1.1 Соглашения 2 раза в год: за первое полугодие - до 1 августа, за второе полугодие - до 1 февраля;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.01.2018 № 17)

2.4.7. уведомить Министерство о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего Соглашения, не позднее трех рабочих дней с момента наступления таких обстоятельств;

2.4.8. не передавать свои права и обязанности как Резидента иным лицам;

2.4.9. содействовать Министерству и Администрации в части контроля за выполнением условий Соглашения, в том числе обеспечивать допуск должностных лиц Министерства и Администрации к производственным объектам и объектам инфраструктуры, принадлежащим Резиденту и находящимся на территории опережающего развития;

2.4.10. представлять в письменной форме в Министерство и Администрацию необходимую для осуществления контроля информацию в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса;

2.4.11. представлять данные статистической и налоговой отчетности по запросу Министерства;

2.4.12. осуществлять раздельный учет доходов (расходов), имущества, земельных участков и рабочих мест при осуществлении деятельности по реализации Соглашения и иных видов деятельности.

2.5. Резидент вправе применять налоговые льготы в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Порядок расторжения Соглашения

3.1. Расторжение Соглашения допускается по соглашению Сторон или в судебном порядке. Соглашение может быть расторгнуто судом по требованию одной из Сторон в связи с существенным нарушением условий Соглашения другой Стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675.

3.1.1. К существенным нарушениям условий Соглашения Резидентом и существенным изменениям обстоятельств относятся:

несоответствие деятельности Резидента требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 675;

внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо – Резидент находится в процессе ликвидации;

прекращение деятельности юридического лица – Резидента путем реорганизации согласно действующему законодательству;

вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица – Резидента банкротом;

изменение предусмотренных Соглашением параметров инвестиционного проекта, исключающее возможность его реализации с соблюдением требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территории опережающего социально-экономического развития, утвержденных нормативными документами;

несоблюдение Резидентом условий Соглашения.

4. Ответственность Сторон Соглашения

4.1. Стороны несут ответственность за невыполнение своих обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае расторжения Соглашения расходы, понесенные в связи с его выполнением Резидентом, не возмещаются.

4.3. Резидент, не исполнивший обязательств по Соглашений либо исполнивший их ненадлежащим образом, также несет иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Соглашением.

4.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по Соглашению, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

5. Заключительные положения

5.1. Все споры и разногласия по Соглашению, которые могут возникнуть между Сторонами, будут разрешаться Сторонами в претензионном (досудебном) порядке.

5.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров Стороны передают их на рассмотрение в суд.

5.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует на период существования территории опережающего развития.

5.4. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны всеми Сторонами.

5.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Адреса и подписи Сторон:

Министерство экономического развития Забайкальского края ______, г. ______, ул.             ,	Администрация городского поселения «Город Краснокаменск»: ___________, г. ______, ул. ________, ___	Резидент Адрес юридического лица: _____________________
Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр экономического развития Забайкальского края ______________  Ф.И.О.        (подпись)        М.П.	Глава городского поселения «Город Краснокаменск» ______________ Ф.И.О.         (подпись)        М.П.	_____________________ (руководитель юридического лица) ______________ Ф.И.О.          (подпись)    М.П. (при наличии)

       (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2017 № 468)

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Соглашению об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

План реализации инвестиционного проекта

_____________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

Показатели

Годы реализации проекта

1-й год

2-й год

n-й год

Итого

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

1-й кв.

2-й кв.

3-й кв.

4-й кв.

1-й кв.

2-й кв.

3-й кв.

4-й кв.

1-й кв.

2-й кв.

3-й кв.

4-й кв.

1. Создание новых рабочих мест с начала реализации инвестиционного проекта, единиц

2. Среднесписочная численность работников за отчетный период, человек,  в т.ч.

2.1. численность иностранной рабочей силы, человек

3. Объем инвестиций, тыс. рублей

4. Объем капитальных вложений, тыс. рублей

5. Объем капитальных вложений (без НДС), тыс. рублей

6. Объем выручки от продажи товаров, работ, услуг, тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.01.2018 № 17)

Министерство экономического развития Забайкальского края ______, г. ______, ул.             ,	Администрация городского поселения «Город Краснокаменск»: ___________, г. ______, ул. ________, ___	Резидент Адрес юридического лица: _____________________
Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр экономического развития Забайкальского края ______________  Ф.И.О.        (подпись)         М.П.	Глава городского поселения «Город Краснокаменск» ______________ Ф.И.О.         (подпись)        М.П.	_____________________ (руководитель юридического лица) _____________ Ф.И.О.          (подпись)    М.П. (при наличии)

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2017 № 468)

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Соглашению об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

Информация о выполнении обязательств Соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.01.2018 № 17)

________________________________________________

(наименование Резидента)

___________________

(отчетный год)

1.     Наименование инвестиционного проекта _________________________

2.     Начало реализации инвестиционного проекта _____________________

3.     Объем капитальных вложений по инвестиционному проекту (без НДС), тыс. рублей _________

4.     Создание новых рабочих мест по инвестиционному проекту нарастающим итогом _________________________.

Показатели	Показатели	Показатели
Плана на отчетный период	Плана на отчетный период	Плана на отчетный период
Факт	Факт	Факт