Постановление Администрации города Владимира от 20.04.2015 № 1419

·        ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

         Озеленение города - важнейшая составная часть в городском хозяйстве. Все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий  для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательным облик города. Особое внимание необходимо уделить озеленению парковых зон, скверов, придавая древесно-кустарниковым породам  форму, тем самым придавая им композиционно законченный вид. Немало на территории города и аварийных деревьев, и сухостоя, наличие которого может быть опасно как для пешеходов, так и для автомобилистов.

         Поэтому в Подпрограмму решено включить мероприятия, направленные на поддержание существующих насаждений в эстетически привлекательном виде, а также благоустроить те территории, которые особо подвержены негативному воздействию окружающей среды.

         По  статистическим данным, общая площадь городских земель  составляет 30808 га, из них площадь застроенных земель - 13069 га.  А общая площадь зеленых насаждений - 353,33 га. Из которых превалирует площадь лесопарков и городских лесов - 73%, площадь насаждений в парках, скверах, на бульварах - 14%, озеленение улично-дорожной сети составляет 13%.

         Город расположен на возвышенном месте, имеет  холмистый ландшафт. Естественно, такие объекты внешнего благоустройства, как лестницы (а в городе их 111), играют немаловажную роль в удобстве перемещения пешеходов. Некоторые лестницы, особенно расположенные в историческом ядре города, сохранены в деревянном исполнении. Безусловно, они требуют более частого ремонта. Не стоит упоминать, что от состояния лестниц  зависит жизнь и здоровье пешеходов. При ремонте бетонных лестниц они дополнительно оборудуются пандусами, перилами для удобства спуска велосипедов и детских колясок.

         Бездомные собаки и кошки существуют во всех российских городах. Бездомные животные в России часто становятся предметом общественного обсуждения, споров и конфликтов. Популяции бездомных животных размножаются значительно быстрее, чем в домашних условиях. Традиционно бездомных животных отлавливают. Отлову чаще всего подвергаются собаки, прежде всего во избежание случаев нападения и покусов людей. Во Владимире ежегодно отлавливается около 1,6 тыс. животных, которые направляются в питомники, и подбирается и утилизируется порядка 0,9 тыс. трупов. В целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания осуществляются меры по регулированию численности отдельных объектов животного мира.

         Население города, в домах которого нет централизованного водоснабжения, использует для хозяйственно-питьевых целей воду из общественных шахтных колодцев. Вода из таких колодцев не имеет надежной защиты от загрязнения и может не соответствовать гигиеническим требованиям. В этих целях  колодцы необходимо поддерживать в нормальном состоянии и периодически ремонтировать надземную часть, сохранять от разрушения внутренние стенки колодца и чистить.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

         Цель:          Обустройство и сохранение существующих зеленых насаждений. Сохранение объектов благоустройства и обеспечение более длительного срока службы.

         Для обеспечения достижения этой цели требуется решение следующих задач:

         1. Регулярное содержание зеленых насаждений, газонов. Удаление аварийных деревьев и поросли.

         2. Своевременное обследование и ремонт объектов внешнего благоустройства. Проведение планового ремонта шахтных колодцев.

         3. Уменьшение проявлений вандализма в отношении объектов внешнего благоустройства.

         4. Обеспечение безопасности жителей и  ограничение распространения болезней, распространяемых бездомными животными.

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

         Мероприятия Подпрограммы финансируются в объеме 179474,48 тыс. руб., в том  числе:

·        2014 год - 51456,56 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета  - 3700 тыс.руб.;

средства бюджета города - 47756,56 тыс.руб.;

         -    2015 год - 68899,92 тыс. руб.;

·        2016 год - 59118,00 тыс. руб..

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

         Руководитель Подпрограммы – Управление ЖКХ осуществляет общий контроль за реализацией Подпрограммы:

         - вносит изменения в Подпрограмму при необходимости;

         - запрашивает необходимую информацию (отчеты, сведения, документы) у заказчика работ;

         - готовит квартальную и годовую отчетность в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг, а также в финансовое управление администрации города Владимира;

         - ежегодно готовит отчет об исполнении Подпрограммы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Подпрограммы и направляет доклад в администрацию города Владимира.

         МКУ «Благоустройство» осуществляет организационные, методические, информационные и контрольные функции в ходе реализации Подпрограммы, которые обеспечивают:

         - непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы;

         - разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

         - координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации, оценку результативности, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы;

         - еженедельный контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

·        подготовку информации Управлению ЖКХ для формирования квартальной и годовой отчетности.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

          - повышение эстетического уровня зеленых насаждений;

         - обеспечение регулярного выкоса газонов;

         - увеличение количества лестниц, соответствующих нормативному состоянию;

         - увеличение числа шахтно-питьевых колодцев, соответствующих СанПин;

         - уменьшение численности бездомных животных.

В результате реализации Подпрограммы планируется достигнуть следующие показатели эффективности:

№ п/п	Наименование показателя	Целевые показатели
1	Устройство цветников на площадях, для этого приспособленных	не менее 9605 кв. м ежегодно
2	Содержание и ремонт газонов	не менее 14727 кв. м ежегодно
3	Выкос газонов с требующейся периодичностью	не менее 429583 кв. м ежегодно
4	Содержание деревьев и кустарников	не менее 3754 шт. ежегодно
5	Стрижка живой изгороди	не менее 14637 м п. ежегодно
6	Отремонтировать лестниц в год	не менее 9 шт., из них не менее 4 шт. капитально
7	Ремонт шахтно-питьевых колодцев	не менее 5 шт. в год и поддержание 100% их количества в соответствии с  требованиями СанПин
8	Снижение количества обращений на разгул безнадзорных животных	на 10% ежегодно

Приложение к Подпрограмме

«Озеленение, прочие мероприятия

по благоустройству города Владимира»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Подпрограммы

	Наименование мероприятия	Период	Ед. изм.	Целевое значение	Объем финансирования, тыс. руб., из них:
					средства бюджета города	средства федерального бюджета
1	Задача 1. Регулярное содержание зеленых насаждений, газонов. Удаление аварийных деревьев и поросли
1.1	Содержание кустарников в живой изгороди	2014 2015 2016	п. м	14637 16000 16000	1639,60 2089,80 2089,80
1.2	Стрижка кустарников в группе	2014 2015 2016	шт.	2874 3500 3500	214,00 398,60 398,60
1.3	Покос газонов	2014 2015 2016	кв. м	429583 857510 857510	6207,60 8519,20 6457,20
1.4	Очистка газонов от мусора	2015 2016	кв. м	857510 202313	4415,50 2415,50
1.5	Ремонт газонов	2014 2015 2016	кв. м	14727 610890 610890	1656,35 2145,30 2145,30
1.6	Валка деревьев, включая аварийные	2014 2015 2016	куб. м	469 470 470	1143,90 1071,90 1071,90
1.7	Санитарная обрезка деревьев	2014 2015 2016	шт.	880 950 950	1036,00 2183,10 2183,10
1.8	Устройство и содержание вертикального озеленения	2015 2016			3261,00 2261,00
1.9	Устройство, ремонт и содержание цветников	2014 2015 2016	кв. м	9605 12610 12610	14455,71 17978,06 14341,20
1.10	Ручная уборка территорий скверов, парков, бульваров и лестниц	2014	кв. м	48362	11369,80
1.12	Ручная уборка территорий скверов, парков, бульваров, мемориалов, памятников и других объектов благоустройства	2015 2016	кв. м	83879 83879	14856,40 10856,40
2	Задача 2. Своевременное обследование и ремонт объектов внешнего благоустройства. Проведение планового ремонта шахтных колодцев
2.1	Капитальный ремонт лестниц, включая разработку ПСД	2014 2015 2016	шт.	7 5 5	1519,10 3495,02 3800,00	2200
2.2	Ремонт лестниц	2014 2015 2016	шт.	12 4 4	435,70 274,00 274,00	1500
2.3	Ремонт шахтных колодцев	2014 2015 2016	шт.	5 5 5	1793,50 2145,24 3091,00
2.4	Ремонт тротуара вокруг дома № 68 на ул. Большой Московской до переулка Сушкова	2014	шт.	1	869,80
2.5	Ремонт прочих объектов благоустройства	2014 2015 2016			42,50 1201,61 1473,00
2.6	Изготовление переносного металлического пандуса	2015	шт.	1	150,00
3.	Задача 3. Уменьшение проявлений вандализма в отношении объектов внешнего благоустройства
3.1	Мероприятия по охране  бульваров, мостов, прочих объектов	2014 2015 2016	объект	- 3 3	2193,30 2715,19 3260,00
4.	Задача 4. Обеспечение безопасности жителей и ограничение распространения болезней, распространяемых бездомными животными
4.1	Отлов, содержание в приютах, подбор, утилизация трупов  животных, подвергшихся эвтаназии	2014 2015 2016	-	-	3179,70 2000,00 3000,00
	Итого:	2014 2015 2016			47756,56 68899,92 59118,00	3700

Приложение № 7 к Программе

ПОДПРОГРАММА

«Содержание и уборка территории города Владимира 

  в рамках выполнения муниципального задания»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы	«Содержание и уборка территории города Владимира в рамках выполнения муниципального задания» (далее – Подпрограмма)
Руководитель Подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - управление ЖКХ)
Исполнитель мероприятий  Подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение «Центр управления городскими дорогами» (далее -  МКУ ЦУГД)
Цель и задачи   Подпрограммы	Цель: Обеспечение чистоты дорог общего пользования и улиц города. Задача: Обеспечение регулярного содержания улично-дорожной сети города в нормативно-эксплуатационном состоянии
Объемы и источники финансирования	Общий  объем финансирования Подпрограммы  за счет средств бюджета города Владимира составит 236792,7 тыс. руб., в том числе: - 2014 год - 236792,7 тыс. руб..
Ожидаемые результаты реализации	Обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств  и пешеходов с увеличением убираемой площади

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

         За последние 2 года значительно улучшилось санитарное состояние и благоустроенность города, но все-таки улично-дорожная сеть, места отдыха населения, объекты внешнего благоустройства не в полной мере обеспечивают комфортные условия для жизни и деятельности населения.

         Многие пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, путепроводы, а также объекты внешнего благоустройства требуют постоянного обслуживания в соответствии с нормативными требованиями.

         В настоящее время уборке в первую очередь подлежат магистральные дороги, по которым проходят маршруты общественного транспорта, затем -  второстепенные и по остаточному принципу, по мере необходимости, убираются остальные улицы. Нельзя забывать, что город Владимир является туристическим городом и уровень внешнего облика и чистоты — залог привлечения большего числа туристов.

         Существует ряд факторов, сдерживающих превращение города в многофункциональный, комфортный, эстетически привлекательный город для жителей и его гостей. К основным из них следует отнести уровень санитарного состояния городских территорий.

         Основным  учреждением, финансируемым из бюджета города, обеспечивающим санитарное благополучие населения и благоустройство города, является МКУ ЦУГД. Целями деятельности учреждения являются надлежащее эффективное содержание и уборка в установленном порядке объектов внешнего благоустройства (подметание и поливка в летний период дорог, тротуаров, городских улиц, проездов, мостов, путепроводов, подземных переходов, общественных мест, газонов городских улиц, остановочных пунктов общественного транспорта, очистка от пыли, грязи, листвы, мусора, снега и льда улиц, дорог, тротуаров и других объектов внешнего благоустройства, в том числе посыпание песком и противогололедными материалами). Все собранные отходы производства и потребления транспортируются  в специально отведенные для этих целей места.

         Конкретная деятельность по исправлению сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться  программным методом.