Закон областной Думы Читинской области от 13.07.2005 № 701

 
                              З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И
                                   Утратил силу - Закон областной Думы
                                            Читинской области
                                         от 14.03.2007 г. N 909
         Об установлении порядка определения размера дохода,
                приходящегося на каждого члена семьи,
         и стоимости имущества, находящегося в собственности
              членов семьи и подлежащего налогообложению

          Принят Читинской областной Думой 13 июля 2005 года

     Настоящий Закон области  устанавливает  на  территории  Читинской
области  порядок определения размера дохода,  приходящегося на каждого
члена семьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению,  в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального  найма  жилых
помещений муниципального жилищного фонда.


      ГЛАВА I. ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДОХОДОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОТНЕСЕНИИ
           ГРАЖДАН К МАЛОИМУЩИМ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ
     И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
                 ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

     Статья 1.
     1. При расчете  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода  одиноко
проживающего   гражданина-заявителя   учитываются  все  виды  доходов,
полученные  гражданином-заявителем  и  каждым  членом  его  семьи  или
одиноко  проживающим  гражданином-заявителем  в денежной и натуральной
форме, в том числе:
     а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при расчете среднего заработка;
     б) средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     в) компенсация,   выплачиваемая   государственным   органом   или
общественным объединением  за  время  исполнения  государственных  или
общественных обязанностей;
     г) выходное пособие,  выплачиваемое при  увольнении,  компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата,  сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     д) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     пенсии, компенсационные  выплаты  (кроме  компенсационных  выплат
неработающим    трудоспособным    лицам,    осуществляющим   уход   за
нетрудоспособными    гражданами)    и    дополнительное    ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     стипендии, выплачиваемые  обучающимся  в  учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам,  обучающимся  с  отрывом  от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты указанным
категориям  граждан  в период их нахождения в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
     пособие по   безработице,  материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия  и  материальная  помощь,
выплачиваемая   гражданам   в   период   профессиональной  подготовки,
переподготовки и повышения квалификации по направлению органов  службы
занятости,   выплаты  безработным  гражданам,  принимающим  участие  в
общественных работах,  и безработным гражданам,  особо  нуждающимся  в
социальной защите,  в период их участия во временных работах,  а также
выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от  14  до  18  лет  в
период их участия во временных работах;
     пособие по временной нетрудоспособности,  пособие по беременности
и родам,  а также единовременное пособие женщинам,  вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
     ежемесячное пособие на ребенка;
     ежемесячное пособие на период отпуска по  уходу  за  ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам,  состоящим в  трудовых  отношениях  на  условиях  трудового
договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста;
     ежемесячное пособие  супругам военнослужащих,  проходящих военную
службу по контракту,  в период их проживания с супругами в местностях,
где  они  вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с
отсутствием  возможности  трудоустройства  по  специальности  и   были
признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда
супруги военнослужащих вынуждены не  работать  по  состоянию  здоровья
детей,  связанному  с  условиями  проживания  по месту воинской службы
супруга,  если по заключению учреждения  здравоохранения  их  дети  до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     ежемесячная компенсационная  выплата   неработающим   женам   лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации и учреждений  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     ежемесячные страховые   выплаты   по   обязательному  социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний;
     надбавки и доплаты ко всем видам выплат,  указанных  в  настоящем
пункте,    и   иные   социальные   выплаты,   установленные   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
     е) доходы от имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
семье    (отдельным    ее    членам)    или    одиноко    проживающему
гражданину-заявителю, к которым относятся:
     доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого
имущества  (земельных  участков,  домов,   квартир,   дач,   гаражей),
транспортных  и  иных  механических  средств,  средств  переработки  и
хранения продуктов;
     доходы от   реализации  плодов  и  продукции  личного  подсобного
хозяйства (многолетних насаждений,  огородной продукции, продукционных
и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
     ж) другие    доходы    семьи     или     одиноко     проживающего
гражданина-заявителя, в которые включаются:
     денежное довольствие    военнослужащих,    сотрудников    органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и других органов
правоохранительной службы,  а также  дополнительные  выплаты,  носящие
постоянный   характер,   и   продовольственное  обеспечение  (денежная
компенсация   взамен    продовольственного    пайка),    установленные
законодательством Российской Федерации;
     единовременное пособие  при  увольнении  с  военной  службы,   из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации,  других органов
правоохранительной службы;
     оплата работ   по   договорам,   заключаемым   в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам,
в том числе бывшим,  уволившимся  в  связи  с  выходом  на  пенсию  по
инвалидности или по возрасту;
     авторские вознаграждения,    получаемые    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     доходы от   занятий  предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)   хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без  образования
юридического лица;
     доходы по   акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организаций;
     алименты, получаемые   членами   семьи  гражданина-заявителя  или
одиноко проживающим гражданином-заявителем;
     проценты по банковским вкладам;
     наследуемые и подаренные денежные средства;
     денежные эквиваленты        полученных        членами       семьи
гражданина-заявителя или  одиноко  проживающим  гражданином-заявителем
льгот  и  социальных гарантий,  установленных органами государственной
власти Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями;
     з) денежные эквиваленты предоставляемых  гражданам  льгот  и  мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения,  коммунальных услуг и
транспортных  услуг,  установленных  органами  государственной  власти
Российской    Федерации,    Читинской   области,   органами   местного
самоуправления  и  организациями,  в  виде  предоставленных  гражданам
скидок  с  оплаты (то есть денежные эквиваленты льгот и компенсаций по
оплате транспортных услуг,  денежные эквиваленты льгот по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг);
     и) денежные выплаты,  предоставляемые гражданам  в  качестве  мер
социальной   поддержки   и   связанные  с  оплатой  жилого  помещения,
коммунальных или транспортных услуг (или) в виде  денежных  выплат,  а
также  компенсации  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг,
выплачиваемые  отдельным  категориям  граждан  (суммы  предоставленных
субсидий  на  оплату  жилого  помещения,  коммунальных  и транспортных
услуг);
     к) компенсации  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
выплачиваемых отдельным категориям граждан;
     л) денежные   средства,   выделяемые   опекуну   (попечителю)  на
содержание подопечного;
     м) денежные   средства   из   любых  источников  (за  исключением
собственных  средств  гражданина-заявителя  или  членов  его   семьи),
направленные  на  оплату  обучения гражданина-заявителя или членов его
семьи в образовательных учреждениях;
     н) доходы,  полученные  от  заготовки  древесных  соков,  сбора и
реализации  (сдачи)  дикорастущих  плодов,   орехов,   грибов,   ягод,
лекарственных и пищевых растений или их частей,  других лесных пищевых
ресурсов,  а также технического сырья,  мха, лесной подстилки и других
видов побочного лесопользования;
     о) доходы охотников-любителей,  получаемые от сдачи  добытых  ими
пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных;
     п) суммы ежемесячных  денежных  выплат  и  компенсаций  различным
категориям   граждан,   определенным   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     р) суммы предоставленной государственной социальной помощи.
     2. Расчет    доходов   и   стоимости   имущества   членов   семьи
гражданина-заявителя производится на основе сведений о  составе  семьи
этого  гражданина,  включая  совместно  проживающих  с  ним членов его
семьи.

     Статья 2.
     1. При  определении  размера   дохода   и   стоимости   имущества
гражданина-заявителя  и каждого совместно проживающего с ним члена его
семьи учитываются также доходы и  стоимость  имущества  независимо  от
раздельного или совместного проживания:
     а) супругов;
     б) состоящих    в    браке    родителей   (усыновителей)   и   их
несовершеннолетних детей (усыновленных);
     в) одинокого  родителя  (усыновителя)  и  его  несовершеннолетних
детей (усыновленных).
     2. Из  дохода семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего
гражданина-заявителя исключаются суммы уплачиваемых алиментов.
     3. При расчете дохода,  приходящегося на каждого члена семьи,  не
учитываются  доходы  следующих  граждан,  получаемые   по   месту   их
нахождения:
     а) военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по   призыву   в
качестве   сержантов,   старшин,   солдат   или   матросов,   а  также
военнослужащих,  обучающихся  в  военных  образовательных  учреждениях
профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении
военной службы;
     б) лиц,  отбывающих  наказание  в  виде лишения свободы,  лиц,  в
отношении которых применена мера  пресечения  в  виде  заключения  под
стражу,  а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению
суда;
     в) лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
     г) лиц,  проживающих в учреждениях интернатного  типа  на  полном
государственном обеспечении.
     4. При этом для указанных категорий граждан  учитываются  доходы,
получение которых не связано с местом их пребывания,  например, доходы
по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, доходы
от  сдачи  внаем,  поднаем  или  аренду  имущества  и иные аналогичные
доходы.

              ГЛАВА II. ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
            В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА-ЗАЯВИТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ
                ЕГО СЕМЬИ, ПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ
           И УЧИТЫВАЕМОГО ПРИ ОТНЕСЕНИИ ГРАЖДАН К КАТЕГОРИИ
                МАЛОИМУЩИХ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ
                 И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
                    ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

     Статья 3.
     К имуществу,  находящемуся в собственности членов семьи граждан и
подлежащему налогообложению, относятся:
     а) жилые дома,  квартиры,  дачи,  садовые домики в  садоводческих
товариществах, гаражи, иные строения;
     б) автомобили,  мотоциклы,   мотороллеры,   автобусы   и   другие
самоходные  машины  и  механизмы  на пневматическом и гусеничном ходу,
самолеты,  вертолеты,  теплоходы,   яхты,   парусные   суда,   катера,
снегоходы,   мотосани,   моторные   лодки,   гидроциклы,  несамоходные
(буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные  средства,
зарегистрированные   в   установленном   порядке   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     в) паенакопления  в жилищно-строительных,  гаражно-строительных и
дачно-строительных кооперативах;
     г) суммы,  находящиеся  во  вкладах в учреждениях банков и других
кредитных учреждениях,  средства на  именных  приватизационных  счетах
физических лиц;
     д) стоимость имущественных и  земельных  долей  (паев),  валютные
ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении;
     е) земельные        участки        сельскохозяйственного        и
несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые
строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания.

     Статья 4.
     При определении стоимости имущества граждан в целях постановки на
учет и предоставления  им  жилых  помещений  муниципального  жилищного
фонда  по  договорам  социального найма не подлежат учету транспортные
средства,  находящиеся в розыске,  при условии подтверждения факта  их
угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

     Статья 5.
     При отнесении   граждан-заявителей   к    категории    малоимущих
имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей
долевой  собственности  нескольких  граждан  или   в   общей   долевой
собственности   граждан   и   юридических   лиц,  а  также  имущество,
признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной
собственности  нескольких  физических  лиц,  подлежит  учету  только в
случаях если в соответствии с законодательством  о  налогах  и  сборах
плательщиками     налога     на     указанное    имущество    являются
гражданин-заявитель или члены его семьи

     Статья 6.
     1. При  введении  в действие новых налогов или расширении перечня
имущества,    подлежащего    налогообложению    в    соответствии    с
законодательством  о налогах и сборах,  орган местного самоуправления,
осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими  и
предоставления  им  жилых  помещений муниципального жилищного фонда по
договорам социального найма,  сообщает гражданам,  отнесенным ранее  к
категории   малоимущих,   о  необходимости  представлении  сведений  о
стоимости такого имущества для повторного определения общей  стоимости
имущества,  подлежащего налогообложению и находящегося в собственности
гражданина-заявителя и членов его семьи.
     2. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из
перечня  имущества,  подлежащего  налогообложению  в  соответствии   с
законодательством  о налогах и сборах,  орган местного самоуправления,
осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими  и
предоставления  им  жилых  помещений муниципального жилищного фонда по
договорам  социального  найма,  повторно  определяет  общую  стоимость
имущества,  подлежащего налогообложению и находящегося в собственности
гражданина-заявителя и членов его семьи.

           ГЛАВА III. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
          ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕТА РАЗМЕРА ДОХОДА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
            СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОТНЕСЕНИИ
           ГРАЖДАН К МАЛОИМУЩИМ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ
                 И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
                    ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

     Статья 7.
     Перечень документов,  предоставляемых  гражданами для определения
размера дохода и стоимости имущества, включает:
     а) паспорт гражданина Российской Федерации;
     б) документы о составе семьи гражданина-заявителя  (свидетельство
о рождении,  о заключении брака,  решение об усыновлении (удочерении),
судебные решения и др.);
     в) справки    органов    по   регистрации   имущественных   прав,
подтверждающих правовые основания владения заявителем  и  членами  его
семьи  подлежащим  налогообложению движимым и недвижимым имуществом на
праве собственности;
     г) копии  налоговых  деклараций  о  доходах  за расчетный период,
заверенных налоговыми органами,  или другие документы,  подтверждающие
доходы заявителя и всех членов семьи,  которые учитываются при решении
вопроса о признании гражданина малоимущим в целях постановки  на  учет
нуждающихся  в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного
фонда по договорам социального найма;
     д) документы  независимых экспертных организаций,  подтверждающих
сведения  о   стоимости   принадлежащего   на   правах   собственности
гражданину-заявителю  и  членам  его  семьи  или  одиноко проживающему
гражданину-заявителю   налогооблагаемого   движимого   и   недвижимого
имущества;
     е) копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество,
включая  земельные участки.  Реквизиты договора или акта,  являющегося
основанием   приобретения   имущества   (покупки,    мены,    дарения,
наследования,   приватизации  и  др.)  используются  для  установления
момента,   с   которого   рассматриваемое   имущество   находится    в
собственности  гражданина-заявителя  или  членов  его  семьи,  а также
одиноко проживающего гражданина-заявителя, и подлежит налогообложению.

     Статья 8.
     1. При  наличии  у уполномоченного органа местного самоуправления
возможности   самостоятельного   получения   необходимых   достоверных
сведений   и   документов,   данный  орган  имеет  право  использовать
полученные сведения и  документы  вместо  документов,  предоставляемых
гражданином-заявителем.     В      этом      случае     предоставление
гражданами-заявителями   соответствующих   документов   не    является
обязательным.
     2. Граждане имеют право предоставлять документы,  необходимые для
признания  их  малоимущими  в  целях  предоставления  жилых  помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального  найма,  как  в
подлинниках, так и в копиях.
     Копии документов  после  проверки  их   соответствия   оригиналам
заверяются лицом, принимающим документы.

           ГЛАВА IV. ПОРЯДОК УЧЕТА ДОХОДОВ ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ
              ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
             ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
                 ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

     Статья 9.
     Учет доходов граждан и расчет среднемесячного совокупного дохода,
приходящегося на каждого члена семьи,  или дохода одиноко проживающего
гражданина-заявителя  должны  производиться  на  основании  сведений о
составе семьи,  доходах членов семьи или  дохода  одиноко  проживающих
граждан,    указанных    в    предоставляемых   гражданином-заявителем
документах,  а также - для различного рода дополнительной информации -
в  заявлении  о  признании их малоимущими в целях постановки на учет и
предоставления жилого  помещения  муниципального  жилищного  фонда  по
договору социального найма.

     Статья 10.
     Учет доходов  граждан  при  расчете  среднемесячного  совокупного
дохода,  приходящегося  на  каждого  члена  семьи,  или дохода одиноко
проживающего гражданина-заявителя определяется  за  расчетный  период,
равный   одному  календарному  году,  непосредственно  предшествующему
месяцу подачи  заявления  о  признании  граждан  малоимущими  в  целях
постановки  на  учет для предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам  социального  найма  (далее  -  расчетный
период).

     Статья 11.
     1. Совершеннолетних трудоспособных граждан,  если  они  не  могут
подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой
и индивидуальной предпринимательской деятельности  ни  за  один  месяц
расчетного  периода  или  предоставляют  документы,  подтверждающие их
нулевой доход,  признавать гражданами,  не имеющими доходов в  течение
расчетного периода.
     2. Граждане,  признанные не имеющими доходов в течение расчетного
периода,     исключаются    из    общего    состава    членов    семьи
гражданина-заявителя при исчислении  среднедушевого  дохода  семьи.  В
этом  случае среднемесячный совокупный доход семьи делится не на общее
число членов семьи, а на число членов семьи, уменьшенное на количество
совершеннолетних  трудоспособных  членов  семьи,  не имеющих доходов в
расчетном периоде.
     3. Граждане,  не  имеющие  возможности  подтвердить документально
какие-либо виды своих доходов,  за исключением доходов от  трудовой  и
индивидуальной    предпринимательской    деятельности,   имеют   право
самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении.

     Статья 12.
     1. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих как общую,
так  и  упрощенную  систему  налогообложения,  должны   подтверждаться
сведениями,   содержащимися   в  книге  учета  доходов  и  расходов  и
хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, которая должна
предъявляться  на  бумажных  носителях уполномоченному органу местного
самоуправления.  Если объектом  налогообложения  являются  доходы,  не
уменьшенные  на  величину соответствующих расходов,  то индивидуальные
предприниматели  обязаны  предъявлять  первичные  учетные   документы,
подтверждающие расходы за расчетный период.
     2. Доходы индивидуальных предпринимателей,  использующих  систему
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов  деятельности,  рекомендуется  подтверждать  копиями   налоговых
деклараций за расчетный период, заверенными налоговыми органами.

     Статья 13.
     Доходы, сведения о которых предоставлены заявителями, учитываются
в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

     Статья 14.
     1. При   расчете   дохода   каждого   члена   семьи  или  одиноко
проживающего  гражданина-заявителя   сумма   всех   доходов,   включая
заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые  по  результатам
работы за месяц,  ежемесячные социальные выплаты и т.п.  учитывается в
месяце фактического получения, который входит в расчетный период.
     2. При  иных  установленных  сроках  расчета и выплаты заработной
платы,  включая выплаты компенсационного и  стимулирующего  характера,
сумма полученной заработной платы,  включая выплаты компенсационного и
стимулирующего характера,  делится на количество месяцев,  за  которые
эта  заработная  плата начислена,  и учитывается в доходах члена семьи
или одиноко проживающего гражданина-заявителя за  те  месяцы,  которые
приходятся на расчетный период.

     Статья 15.
     Сумма оплаты  сезонных,   временных   и   других   видов   работ,
выполняемых  по  срочным  трудовым  договорам,  доходов  от исполнения
договоров  гражданско-правового  характера,   а   также   доходов   от
предпринимательской и иной деятельности делится на количество месяцев,
за которые они получены,  и учитывается в доходах  семьи  или  одиноко
проживающего гражданина-заявителя за те месяцы,  которые приходятся на
расчетный период.

     Статья 16.
     Доходы, полученные  членом крестьянского (фермерского) хозяйства,
учитываются  исходя   из   размеров,   установленных   заключенным   в
определенном    законодательством    Российской    Федерации   порядке
соглашением  (договором)  между  членами  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  об  использовании  плодов,  продукции  и  доходов,  которые
получены в результате деятельности этого хозяйства.

     Статья 17.
     Суммы дохода  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого  и  иного
имущества делятся на количество месяцев,  за которые они  получены,  и
учитываются    в    доходах    семьи    или    одиноко    проживающего
гражданина-заявителя за те месяцы,  которые  приходятся  на  расчетный
период.

     Статья 18.
     1. Среднемесячный  доход  каждого   члена   семьи   или   одиноко
проживающего  гражданина-заявителя исчисляется путем деления суммы его
доходов,  полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в
течение которых он имел эти доходы.
     2. Сумма  установленных  таким  образом  среднемесячных   доходов
каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в
расчетном периоде.
     3. Размер  среднемесячного  совокупного дохода,  приходящегося на
каждого члена семьи в расчетном  периоде,  исчисляется  путем  деления
среднемесячного  совокупного  дохода  семьи  в  расчетном  периоде  на
количество членов семьи.

           ГЛАВА V. ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА ДОХОДОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
           СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

     Статья 19.
     При учете  дохода  и  определении  стоимости  имущества   одиноко
проживающих  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,
проживавших в  течение  всего  расчетного  периода  или  его  части  в
образовательных   и  иных  учреждениях,  в  том  числе  в  учреждениях
социального обслуживания,  в приемных семьях,  детских домах семейного
типа,  доходы  за  месяцы проживания в указанных учреждениях считаются
равными прожиточному минимуму,  установленному на территории Читинской
области соответствующей возрастной группы.

     Статья 20.
     При учете  дохода  и  определении  стоимости  имущества   одиноко
проживающих  граждан-заявителей,  в течение расчетного периода или его
части проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации  или
пребывавших  в  учреждениях,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы,  доходы,  полученные за этот период по месту  их  нахождения,
можно   признавать   равными   прожиточному  минимуму  трудоспособного
населения,  установленному на территории Читинской  области  по  месту
обращения гражданина-заявителя.

     Статья 21.
     В случаях,  когда граждане,  даже при наличии законных  оснований
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом оказываются
не  в  состоянии  реально  им  пользоваться  и  распоряжаться  в  силу
различного  рода  правовых ограничений (судебные споры,  невозможность
реального   вселения   в   жилое   помещение,   права    на    которое
зарегистрированы   в   установленном  порядке,  невозможность  продажи
принадлежащей  указанному  лицу  доли  имущества  и  иные  аналогичные
ограничения),  стоимость  такого  имущества  признается  равной  нулю,
вплоть  до  момента  снятия  имеющихся  ограничений.  Основанием   для
принятия решения о признании стоимости имущества равной нулю считаются
документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений.

          ГЛАВА VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН,
              УЧИТЫВАЕМОГО ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ИХ МАЛОИМУЩИМИ
             В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
               ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
                 ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

     Статья 22.
     Для определения   стоимости  недвижимого  имущества  -  строений,
помещений и сооружений,  подлежащих  обложению  налогом  на  имущество
физических  лиц,  используется  рыночная  стоимость имущества.  Оценка
имущества    производится    независимыми    экспертными    оценочными
организациями.

     Статья 23.
     1. Для  определения  стоимости  земельных  участков  используется
кадастровая  стоимость  земли,  а до ее определения - нормативная цена
земли.
     2. Кадастровая   стоимость  земли  используется  для  определения
стоимости   земельных   участков,    находящихся    в    собственности
гражданина-заявителя и членов его семьи,  а также одиноко проживающего
гражданина-заявителя,  с момента применения  в  целях  налогообложения
данной   кадастровой  стоимости  на  территории  Читинской  области  в
установленном законодательством порядке.

     Статья 24.
     Для определения   стоимости   транспортных  средств  используется
оценка транспортного средства независимой экспертной организацией.

     Статья 25.
     Определение стоимости       паенакоплений       в       жилищных,
жилищно-строительных,  жилищных  накопительных,  гаражно-строительных,
дачностроительных    и    иных    потребительских   специализированных
кооперативах  производится  на  основании   сведений,   представленных
заявителем    и   заверенных   должностными   лицами   соответствующих
кооперативов.

     Статья 26.
     Размер денежных  средств,  находящихся  на  счетах  в учреждениях
банков и других кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на
именных   приватизационных   счетах   физических   лиц,  рекомендуется
учитывать на  основании  представленных  заявителем  сведений  в  виде
выписок (копий документов) банковских или иных кредитных учреждений.

     Статья 27.
     При оценке стоимости имущества для признания граждан  малоимущими
в   целях   постановки   на  учет  и  предоставления  жилых  помещений
муниципального жилищного  фонда  по  договорам  социального  найма  не
учитываются льготы, используемые при налогообложении имущества.

     Статья 28.
     1. Расчетный период для  оценки  стоимости  имущества  семьи  или
одиноко  проживающего  гражданина-заявителя  установить  равным одному
календарному  году,  непосредственно  предшествующему  месяцу   подачи
заявления  о  признании  малоимущим  в  целях  постановки  на учет для
предоставления  жилых  помещений  муниципального  жилищного  фонда  по
договорам социального найма.
     2. Если в течение расчетного периода членами  семьи  или  одиноко
проживающим гражданином-заявителем было продано имущество,  входящее в
перечень имущества,  подлежащего налогообложению  и  учитываемого  для
признания  граждан  малоимущими в целях предоставления жилых помещений
муниципального жилищного фонда  по  договорам  социального  найма,  то
стоимость  проданного  имущества  учитывается как стоимость имущества,
имеющегося в наличии  в  течение  расчетного  периода  за  исключением
случаев  вынужденной  продажи  (оплата  срочного медицинского лечения,
дорогостоящих  лекарств  и   др.),   подтвержденной   соответствующими
документами,     предоставляемыми     гражданами-заявителями    (копия
счета-оплаты и др.).

                ГЛАВА VII. ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ДОХОДА,
                 ПРИХОДЯЩЕГОСЯ НА КАЖДОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ
             ГРАЖДАНИНА-ЗАЯВИТЕЛЯ, И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА,
              НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

     Статья 29.
     На учет  в  качестве  малоимущих  семей  и  одиноко   проживающих
граждан-заявителей    могут    быть   поставлены   граждане,   уровень
среднемесячных доходов или стоимость имущества  которых  не  превышают
пороговые  значения размеров среднемесячного дохода,  приходящегося на
каждого члена семьи гражданина-заявителя (далее -  пороговое  значение
дохода).

     Статья 30.
     1. Пороговые значения  дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи  гражданина-заявителя,  и  стоимости  имущества,  находящегося в
собственности членов семьи, устанавливаются представительными органами
муниципальных   образований   исходя   из   потенциальной  возможности
приобретения гражданами жилого помещения по  норме  предоставления  за
счет собственных средств на основе следующих критериев:
     а) порог стоимости имущества - устанавливается равным  расчетному
показателю рыночной стоимости жилого помещения;
     б) порог    размера    среднемесячного    совокупного     дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, - определяется исходя из:
     уровня среднемесячного  совокупного  дохода,   приходящегося   на
каждого  члена семьи,  необходимого для получения ипотечного кредита в
банке на текущих условиях для приобретения жилого помещения  по  норме
предоставления;
     размера среднемесячного  совокупного  дохода,  приходящегося   на
каждого   члена   семьи  и  необходимого  для  накопления  средств  на
приобретение  жилого  помещения  по  расчетной  стоимости   с   учетом
установленного  в  данном  муниципальном  образовании среднего периода
накоплений,  который принимается равным среднему  времени  ожидания  в
очереди  на  получение жилого помещения муниципального жилищного фонда
по договору социального найма.  При  этом  необходимо  учитывать,  что
накопления  не  могут  производиться  при  доходе,  равном  или меньше
установленного в Читинской области среднего прожиточного минимума.
     2. Пороговые  значения  дохода,  приходящегося  на  каждого члена
семьи гражданина-заявителя,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в
собственности  членов  семьи,  пересматриваются  не чаще одного раза в
год.
     3. Пересмотр пороговых значений дохода,  приходящегося на каждого
члена семьи гражданина-заявителя,  и стоимости имущества, находящегося
в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,  в сторону
снижения  их  значений  не  распространяется  на   семьи   и   одиноко
проживающих  граждан,  ранее признанных малоимущими в целях постановки
на учет и предоставления им жилых помещений  муниципального  жилищного
фонда  по  договорам  социального  найма,  в  том  числе при повторном
подтверждении этими гражданами размера доходов и  стоимости  имущества
семьи гражданина-заявителя в соответствии с настоящим Законом области.
     4. Изменение пороговых значений дохода  в  сторону  их  повышения
распространяется   на   указанные  категории  граждан  при  проведении
процедуры переоценки размера их доходов и стоимости имущества.

     Статья 31.
     Семьи или  одиноко  проживающие  граждане,  нуждающиеся  в  жилых
помещениях  муниципального   жилищного   фонда,   предоставляемых   по
договорам  социального найма,  но для которых выполняется хотя бы одно
из следующих условий:
     а) размер  среднемесячного  совокупного дохода,  приходящегося на
каждого  члена  семьи,  больше  или  равен  установленному  пороговому
значению дохода;
     б) исчисленная стоимость налогооблагаемого имущества  больше  или
равна  установленному  пороговому  значению  дохода  -  не  могут быть
признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых
помещений  муниципального  жилищного  фонда  по  договорам социального
найма.

     Статья 32.
     1. Органы   местного   самоуправления   устанавливают   расчетный
показатель  рыночной  стоимости  приобретения жилых помещений по норме
предоставления  жилых  помещений  муниципального  жилищного  фонда  по
договорам социального найма.
     2. Данный   расчетный   показатель   определяется  как  результат
произведения нормы предоставления площади жилого помещения по договору
социального  найма,  количества  членов  семьи  (либо используется уже
готовый показатель нормы предоставления для семей разного  размера)  и
установленной  в  данном  муниципальном  образовании  решением  органа
местного  самоуправления  средней  расчетной  рыночной   цены   одного
квадратного  метра площади жилого помещения,  соответствующего средним
условиям   данного   муниципального   образования   и   обеспеченности
коммунальными услугами.

     Статья 33.
     Периодичность переоценки доходов и стоимости  имущества  граждан,
принятых на учет, в целях подтверждения их статуса как малоимущих и их
прав на получение жилых помещений муниципального  жилищного  фонда  по
договорам    социального    найма   определяется   органами   местного
самоуправления.

                    ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
                      НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ОБЛАСТИ

     Статья 34.
     Настоящий Закон области вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.

     Статья 35.
     Действие настоящего   Закона    области    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

     N 701-ЗЧО
     г. Чита