Закон областной Думы Читинской области от 14.03.2007 № 909

 
                              З А К О Н                               

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                   
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 07.12.2009 г. N 289-ЗЗК
               О порядке признания граждан малоимущими                
       в целях предоставления им по договорам социального найма       
            жилых помещений муниципального жилищного фонда            
    с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,    
         и стоимости имущества, находящегося в собственности          
              членов семьи и подлежащего налогообложению              

         Принят Читинской областной Думой 14 марта 2007 года.         

     Настоящий Закон области  устанавливает  на  территории  Читинской
области  порядок  признания  органами  местного самоуправления граждан
малоимущими и порядок определения  размера  дохода,  приходящегося  на
каждого   члена   семьи,   и   стоимости   имущества,  находящегося  в
собственности членов семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях
постановки   на   учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях
муниципального   жилищного   фонда,   предоставляемых   по   договорам
социального найма.

                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья 1.
     Для  целей  настоящего  Закона  области  используются   следующие
понятия:
     члены семьи гражданина – проживающие совместно с ним его  супруг,
дети,   родители.   Другие  родственники,  нетрудоспособные  иждивенцы
признаются членами семьи гражданина, если они вселены  им  в  качестве
членов  семьи.  В исключительных случаях иные лица могут быть признаны
членами семьи гражданина в судебном порядке;
     пороговое значение дохода –  предельный  уровень  среднемесячного
дохода,   приходящегося  на  членов  семьи  или  одиноко  проживающего
гражданина, установленный органом местного самоуправления;
     пороговое  значение  стоимости  имущества  –  предельный  уровень
стоимости  имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи
или одиноко проживающего  гражданина  и  подлежащего  налогообложению,
установленный органом местного самоуправления.

     Статья 2.
     Малоимущими  могут  быть  признаны   постоянно   проживающие   на
территории   соответствующего   муниципального  образования  Читинской
области граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане  и
лица  без  гражданства  (при  условии,  что  предоставление  им  жилых
помещений по договорам  социального  найма  предусмотрено  федеральным
законодательством),  уровень  среднемесячных  доходов  которых  меньше
порогового  значения  размера  дохода  и  стоимость  имущества  меньше
порогового значения стоимости имущества.

            Глава 2. Порядок признания граждан малоимущими            
       в целях предоставления им по договорам социального найма       
            жилых помещений муниципального жилищного фонда            

     Статья 3.
     1. Для признания малоимущим гражданин подает  заявление  в  орган
местного  самоуправления  городского,  сельского поселения, городского
округа, уполномоченный вести учет  и  распределение  жилой  площади  в
муниципальном  образовании  (далее  –  уполномоченный  орган  местного
самоуправления).
     2. К заявлению прилагаются:
     а) паспорт или иной основной  документ,  удостоверяющий  личность
гражданина;
     б) документы о составе семьи гражданина-заявителя  (свидетельство
о  рождении,  о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении),
судебные решения, копия лицевого счета или выписка из домовой книги по
месту жительства);
     в)   справки   органов   по   регистрации   имущественных   прав,
подтверждающих  правовые  основания  владения  на  праве собственности
гражданином-заявителем и членами его семьи подлежащим  налогообложению
движимым и недвижимым имуществом;
     г) документы, подтверждающие получение заявителем и всеми членами
семьи  доходов,  которые  учитываются  при решении вопроса о признании
граждан малоимущими (для индивидуальных предпринимателей  –  налоговая
декларация с отметкой налогового органа);
     д) документы органа  технической  инвентаризации,  подтверждающие
инвентаризационную  стоимость  принадлежащего  гражданину-заявителю  и
членам его семьи недвижимого имущества;
     е) документы, подтверждающие стоимость земельного участка;
     ж) документы независимых экспертных  организаций,  подтверждающие
стоимость  принадлежащего  гражданину-заявителю  и  членам  его  семьи
движимого имущества;
     з)  правоустанавливающие  документы  на   недвижимое   имущество,
включая  земельные  участки.  Реквизиты  договора или акта, являющихся
основанием   приобретения   имущества   (покупки,    мены,    дарения,
наследования,  приватизации,  решения  суда  и т.п.), используются для
установления момента, с которого рассматриваемое имущество находится в
собственности  членов  семьи, а также одиноко проживающего гражданина,
и подлежит налогообложению.

     Статья 4.
     1. При наличии у уполномоченного органа  местного  самоуправления
возможности   самостоятельного   получения   необходимых   достоверных
сведений и документов данный орган имеет право использовать полученные
сведения  и  документы вместо документов, представляемых гражданами. В
этом случае представление  гражданами  соответствующих  документов  не
является обязательным.
     2. Граждане имеют право представлять документы,  необходимые  для
признания  их  малоимущими  в  целях  предоставления  жилых  помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального  найма,  как  в
подлинниках, так и в копиях.
     Копии  документов  после  проверки  их  соответствия   оригиналам
заверяются лицом, принимающим документы.
     3. Заявление регистрируется в соответствующей  Книге  регистрации
заявлений,  а  заявителю  выдается  расписка  в  получении заявления и
прилагаемых к нему  документов  с  указанием  их  перечня  и  даты  их
получения.

     Статья 5.
     Заявление  гражданина  о  признании  малоимущим   рассматривается
уполномоченным  органом  местного самоуправления не позднее 30 рабочих
дней со дня поступления, и  по  результатам  рассмотрения  принимается
решение  о  признании  гражданина малоимущим или об отказе в признании
его малоимущим.

     Статья 6.
     1. Отказ в признании гражданина малоимущим допускается  в  случае
если:
     не представлены документы, предусмотренные статьей  3  настоящего
Закона области;
     размер среднемесячного дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи  или  на  одиноко проживающего гражданина, больше установленного
порогового значения дохода или равен ему;
     исчисленная стоимость налогооблагаемого имущества, находящегося в
собственности   членов  семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина,
больше установленного порогового значения имущества или равна ему.
     2. Решение об отказе в признании гражданина малоимущим может быть
обжаловано в судебном порядке.

                   Глава 3. Перечень видов доходов,                   
            учитываемых при признании граждан малоимущими             

     Статья 7.
     1. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи,  или
дохода  одиноко проживающего гражданина-заявителя учитываются все виды
доходов, полученных гражданином-заявителем и каждым членом  его  семьи
или   одиноко   проживающим   гражданином-заявителем   в   денежной  и
натуральной форме, в том числе:
     а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при расчете среднего заработка;
     б) средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     в)  компенсация,  выплачиваемая   государственным   органом   или
общественным  объединением  за  время  исполнения  государственных или
общественных обязанностей;
     г) выходное пособие, выплачиваемое  при  увольнении,  компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата,  сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     д) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     пенсии, компенсационные  выплаты  (кроме  компенсационных  выплат
неработающим    трудоспособным    лицам,    осуществляющим   уход   за
нетрудоспособными    гражданами)    и    дополнительное    ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     стипендии, выплачиваемые обучающимся  в  учреждениях  начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных  учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     пособие  по  безработице,  материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия  и  материальная  помощь,
выплачиваемая  гражданам   в   период   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы
занятости,  выплаты  безработным  гражданам,  принимающим  участие   в
общественных  работах,  и  безработным  гражданам, особо нуждающимся в
социальной защите, в период их участия во временных работах,  а  также
выплаты  несовершеннолетним  гражданам  в  возрасте  от 14 до 18 лет в
период их участия во временных работах;
     пособие по временной нетрудоспособности, пособие по  беременности
и  родам,  а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
     ежемесячное пособие на ребенка;
     ежемесячное пособие на период отпуска по  уходу  за  ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам, состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  трудового
договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
3-летнего возраста;
     ежемесячное пособие супругам военнослужащих,  проходящих  военную
службу  по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,
где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в  связи  с
отсутствием   возможности  трудоустройства  по  специальности  и  были
признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда
супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать по состоянию здоровья
детей, связанному с условиями  проживания  по  месту  воинской  службы
супруга,  если  по  заключению  учреждения  здравоохранения их дети до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим   женам   лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации  и  учреждений  уголовно-исполнительной  системы  Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     ежемесячные  страховые  выплаты  по   обязательному   социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
     надбавки и доплаты ко всем видам выплат,  указанных  в  настоящем
пункте,    и   иные   социальные   выплаты,   установленные   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
     е) доходы от имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности
семье    (отдельным    ее    членам)    или    одиноко    проживающему
гражданину-заявителю, к которым относятся:
     доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого
имущества   (земельных   участков,   домов,  квартир,  дач,  гаражей),
транспортных  и  иных  механических  средств,  средств  переработки  и
хранения продуктов;
     доходы  от  реализации  плодов  и  продукции  личного  подсобного
хозяйства  (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных
и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
     ж)    другие    доходы    семьи    или    одиноко    проживающего
гражданина-заявителя, в которые включаются:
     денежное   довольствие   военнослужащих,   сотрудников    органов
внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации   и   других  органов  правоохранительной  службы,  а  также
дополнительные    выплаты,    носящие    постоянный    характер,     и
продовольственное    обеспечение    (денежная    компенсация    взамен
продовольственного пайка), установленные законодательством  Российской
Федерации;
     единовременное  пособие  при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации, других органов правоохранительной службы;
     оплата  работ  по  договорам,  заключаемым   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам,
в  том  числе  бывшим,  уволившимся  в  связи  с  выходом на пенсию по
инвалидности или по возрасту;
     авторские   вознаграждения,   получаемые   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  об авторском праве и смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     доходы  от  занятий  предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организаций;
     алименты,  получаемые  членами  семьи  гражданина-заявителя   или
одиноко проживающим гражданином-заявителем;
     наследуемые и подаренные денежные средства;
     денежные      эквиваленты      полученных      членами      семьи
гражданина-заявителя  или  одиноко  проживающим гражданином-заявителем
льгот и социальных гарантий,  установленных  органами  государственной
власти  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями;
     з) денежные эквиваленты предоставляемых  гражданам  льгот  и  мер
социальной  поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и
транспортных  услуг,  установленных  органами  государственной  власти
Российской    Федерации,    Читинской   области,   органами   местного
самоуправления  и  организациями,  в  виде  предоставленных  гражданам
скидок  с  оплаты (то есть денежные эквиваленты льгот и компенсаций по
оплате транспортных услуг, денежные эквиваленты льгот по оплате  жилых
помещений и коммунальных услуг);
     и) денежные выплаты, предоставляемые  гражданам  в  качестве  мер
социальной   поддержки   и   связанные  с  оплатой  жилого  помещения,
коммунальных или транспортных услуг (или) в виде  денежных  выплат,  а
также  компенсации  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг,
выплачиваемые  отдельным  категориям  граждан  (суммы  предоставленных
субсидий  на  оплату  жилого  помещения,  коммунальных  и транспортных
услуг);
     к) компенсации на оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг,
выплачиваемых отдельным категориям граждан;
     л)  денежные  средства,  выделяемые   опекуну   (попечителю)   на
содержание подопечного;
     м)  денежные  средства  из  любых  источников   (за   исключением
собственных   средств  гражданина-заявителя  или  членов  его  семьи),
направленные на оплату обучения гражданина-заявителя  или  членов  его
семьи в образовательных учреждениях;
     н) доходы, полученные  от  заготовки  древесных  соков,  сбора  и
реализации   (сдачи)   дикорастущих   плодов,  орехов,  грибов,  ягод,
лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных  пищевых
ресурсов,  а  также технического сырья, мха, лесной подстилки и других
видов побочного лесопользования;
     о) доходы охотников-любителей, получаемые от  сдачи  добытых  ими
пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных;
     п) суммы ежемесячных  денежных  выплат  и  компенсаций  различным
категориям   граждан,   определенным   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     р) суммы предоставленной государственной социальной помощи.

     Статья 8.
     1.  При  определении  размера  дохода   и   стоимости   имущества
гражданина-заявителя  и каждого совместно проживающего с ним члена его
семьи  учитываются  также  доходы  и  стоимость   имущества   супругов
независимо от раздельного или совместного проживания.
     2. Из дохода семьи гражданина-заявителя или одиноко  проживающего
гражданина-заявителя исключаются суммы уплачиваемых алиментов.
     3. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена  семьи,  не
учитываются   доходы   следующих   граждан,  получаемые  по  месту  их
нахождения:
     а)  военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по  призыву   в
качестве   сержантов,   старшин,   солдат   или   матросов,   а  также
военнослужащих,  обучающихся  в  военных  образовательных  учреждениях
профессионального  образования и не заключивших контракт о прохождении
военной службы;
     б) лиц, отбывающих наказание  в  виде  лишения  свободы,  лиц,  в
отношении  которых  применена  мера  пресечения  в виде заключения под
стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по  решению
суда;
     в) лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
     г) лиц, проживающих в учреждениях  интернатного  типа  на  полном
государственном обеспечении.
     При этом для  указанных  категорий  граждан  учитываются  доходы,
получение  которых  не связано с местом их пребывания, например доходы
от сдачи внаем,  поднаем  или  аренду  имущества  и  иные  аналогичные
доходы.

     Статья 9.
     Учет  доходов  граждан  при   расчете   среднемесячного   дохода,
приходящегося  на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего
гражданина   производится   за   расчетный   период,   равный   одному
календарному   году,  непосредственно  предшествующему  месяцу  подачи
заявления о признании граждан малоимущими в  целях  предоставления  по
договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда (далее – расчетный период).

     Статья 10.
     1. Совершеннолетние трудоспособные граждане, если  они  не  могут
подтвердить    свои    доходы    от    трудовой    и    индивидуальной
предпринимательской деятельности ни за один месяц  расчетного  периода
или   представляют   документы,   подтверждающие   их  нулевой  доход,
признаются  гражданами,  не  имеющими  доходов  в  течение  расчетного
периода.
     2. Граждане, признанные не имеющими доходов в течение  расчетного
периода,  исключаются  из  общего  состава членов семьи гражданина при
исчислении дохода семьи. В  этом  случае  среднемесячный  доход  семьи
делится  не  на  общее  число  членов  семьи, а на число членов семьи,
уменьшенное  на  количество  совершеннолетних  трудоспособных   членов
семьи, не имеющих доходов в расчетном периоде.

     Статья 11.
     Доходы, сведения о которых представлены гражданами, учитываются в
объеме,  остающемся  после уплаты всех налогов и сборов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

     Статья 12.
     1.  При  расчете  дохода  каждого   члена   семьи   или   одиноко
проживающего  гражданина сумма всех доходов, включая заработную плату,
выплаты компенсационного и стимулирующего  характера,  предусмотренные
системой  оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц,
ежемесячные социальные  выплаты,  учитывается  в  месяце  фактического
получения, который входит в расчетный период.
     2. При иных установленных сроках  расчета  и  выплаты  заработной
платы,  включая  выплаты  компенсационного и стимулирующего характера,
сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного  и
стимулирующего  характера,  делится  на количество месяцев, за которые
эта заработная плата начислена, и учитывается в доходах  членов  семьи
или  одиноко  проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся
на расчетный период.

     Статья 13.
     Сумма  оплаты  сезонных,  временных   и   других   видов   работ,
выполняемых  по  срочным  трудовым  договорам,  доходов  от исполнения
договоров  гражданско-правового  характера,   а   также   доходов   от
предпринимательской и иной деятельности делится на количество месяцев,
за которые они получены, и учитывается  в  доходах  членов  семьи  или
одиноко  проживающего  гражданина  за те месяцы, которые приходятся на
расчетный период.

     Статья 14.
     Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского)  хозяйства,
учитываются   исходя   из   размеров,   установленных   заключенным  в
определенном   законодательством    Российской    Федерации    порядке
соглашением  (договором)  между  членами  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  об  использовании  плодов,  продукции  и  доходов,  которые
получены в результате деятельности этого хозяйства.

     Статья 15.
     Сумма доходов от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого  и  иного
имущества  делится  на  количество месяцев, за которые они получены, и
учитывается в доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина
за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

     Статья 16.
     1.  Среднемесячный  доход  каждого  члена   семьи   или   одиноко
проживающего  гражданина  исчисляется путем деления суммы его доходов,
полученных в течение расчетного периода, на число месяцев,  в  течение
которых он имел эти доходы.
     2.  Сумма  установленных  таким  образом  среднемесячных  доходов
каждого  члена семьи составляет среднемесячный доход семьи в расчетном
периоде.
     3. Размер среднемесячного дохода, приходящегося на каждого  члена
семьи  в  расчетном периоде, исчисляется путем деления среднемесячного
дохода семьи в расчетном периоде на количество членов семьи.

     Статья 17.
     При  учете  дохода  одиноко  проживающих  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  проживавших  в  течение  всего
расчетного периода или его части в образовательных и иных учреждениях,
в  том  числе  в  учреждениях  социального  обслуживания,  в  приемных
семьях, детских домах семейного типа, доходы за  месяцы  проживания  в
указанных   учреждениях   считаются   равными  прожиточному  минимуму,
установленному на территории  Читинской  области  для  соответствующей
возрастной группы.

     Статья 18.
     При  учете  дохода  одиноко  проживающих   граждан,   в   течение
расчетного  периода  или  его  части  проходивших службу в Вооруженных
Силах Российской Федерации или пребывавших в учреждениях,  исполняющих
наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные за этот период по
месту  их  нахождения,   считаются   равными   прожиточному   минимуму
трудоспособного  населения,  установленному  на  территории  Читинской
области по месту обращения гражданина.

      Глава 4. Перечень имущества, находящегося в собственности       
          членов семьи или одиноко проживающего гражданина,           
              подлежащего налогообложению и учитываемого              
                  при признании граждан малоимущими                   

     Статья 19.
     В  перечень  имущества,  учитываемого   при   признании   граждан
малоимущими,  включается имущество, находящееся в собственности членов
семьи   или   одиноко    проживающего    гражданина    и    подлежащее
налогообложению:
     а) жилые дома, квартиры, дачи,  садовые  домики  в  садоводческих
товариществах, гаражи, иные строения;
     б)  автомобили,  мотоциклы,  мотороллеры,   автобусы   и   другие
самоходные  машины  и  механизмы  на пневматическом и гусеничном ходу,
самолеты,  вертолеты,  теплоходы,   яхты,   парусные   суда,   катера,
снегоходы,   мотосани,   моторные   лодки,   гидроциклы,  несамоходные
(буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные  средства,
зарегистрированные   в   установленном   порядке   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     в)      земельные      участки      сельскохозяйственного       и
несельскохозяйственного назначения, включая земельные участки, занятые
строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания.

     Статья 20.
     При   определении   стоимости   имущества   граждан    в    целях
предоставления  им  по  договорам  социального  найма  жилых помещений
муниципального  жилищного  фонда  не   подлежат   учету   транспортные
средства,  находящиеся  в  розыске, при условии подтверждения факта их
угона (кражи) документом, выданным уполномоченным органом.

     Статья 21.
     При  признании  гражданина  малоимущим  имущество,   признаваемое
объектом  налогообложения  и находящееся в общей долевой собственности
нескольких  граждан  или  в  общей  долевой  собственности  граждан  и
юридических    лиц,   а   также   имущество,   признаваемое   объектом
налогообложения  и  находящееся  в  общей   совместной   собственности
нескольких  физических  лиц,  подлежит  учету только в случаях, если в
соответствии с законодательством  о  налогах  и  сборах  плательщиками
налога  на  указанное  имущество  являются сам гражданин или члены его
семьи.

     Статья 22.
     В случаях, когда гражданин даже при  наличии  законных  оснований
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом оказывается
не  в  состоянии  реально  им  пользоваться  и  распоряжаться  в  силу
различного  рода  правовых  ограничений (судебные споры, невозможность
реального   вселения   в   жилое   помещение,   права    на    которое
зарегистрированы   в   установленном  порядке,  невозможность  продажи
принадлежащей  указанному  лицу  доли  имущества  и  иные  аналогичные
ограничения),  стоимость  такого  имущества  признается  равной  нулю,
вплоть  до  момента  снятия  имеющихся  ограничений.  Основанием   для
принятия решения о признании стоимости имущества равной нулю считаются
документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений.

     Статья 23.
     При введении в действие  новых  налогов  или  расширении  перечня
имущества,   подлежащего   налогообложению,   а   также   при   отмене
соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества,
подлежащего  налогообложению,  в  соответствии  с  законодательством о
налогах и сборах уполномоченный орган местного самоуправления сообщает
гражданам,    ранее    признанным    малоимущими,    о   необходимости
представления сведений о стоимости  такого  имущества  для  повторного
установления  общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и
находящегося  в   собственности   семьи   или   одиноко   проживающего
гражданина.

          Глава 5. Определение стоимости имущества граждан,           
            учитываемого при признании граждан малоимущими            

     Статья 24.
     1.  Определение  стоимости   недвижимого   имущества   (строений,
сооружений,  помещений)  производится  уполномоченным органом местного
самоуправления на основании данных органов технической инвентаризации.
     2. В целях приближения инвентаризационной  стоимости  недвижимого
имущества к рыночной стоимости инвентаризационная стоимость умножается
на поправочный коэффициент, установленный нормативным  правовым  актом
органа местного самоуправления.
     3.  В  случае  несогласия  гражданина-заявителя  с  произведенной
оценкой   стоимости   недвижимого   имущества  (строений,  сооружений,
помещений) он вправе обратиться к независимой оценочной организации. В
данном  случае  для  определения  стоимости имущества используется акт
независимой оценки.

     Статья 25.
     1. Для  определения  стоимости  земельных  участков  используется
кадастровая  стоимость  земли,  а до ее определения – нормативная цена
земли.
     2.  Кадастровая  стоимость  земли  используется  для  определения
стоимости земельных участков, находящихся в собственности гражданина и
членов его семьи, а также одиноко проживающего гражданина,  с  момента
применения  в  целях  налогообложения  данной кадастровой стоимости на
территории  Читинской  области   в   установленном   законодательством
порядке.

     Статья 26.
     Для определения стоимости транспортных средств  используется  акт
независимой     оценки    транспортного    средства,    представленный
гражданином-заявителем.

     Статья 27.
     1. Расчетный период для  оценки  стоимости  имущества  семьи  или
одиноко   проживающего  гражданина  равен  одному  календарному  году,
непосредственно предшествующему месяцу подачи  заявления  о  признании
гражданина  малоимущим в целях предоставления по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
     2. Если в течение расчетного периода гражданином и (или)  членами
его  семьи или одиноко проживающим гражданином было продано имущество,
входящее  в  перечень   имущества,   подлежащего   налогообложению   и
учитываемого  при признании граждан малоимущими в целях предоставления
по  договорам  социального  найма   жилых   помещений   муниципального
жилищного  фонда,  то  стоимость  проданного имущества учитывается как
стоимость  имущества,  имеющегося  в  наличии  в  течение   расчетного
периода,  за  исключением случаев вынужденной продажи (оплата срочного
медицинского   лечения,   дорогостоящих   лекарств),    подтвержденной
соответствующими документами, представляемыми гражданином.

          Глава 6. Пороговые значения дохода, приходящегося           
            на каждого члена семьи, и стоимости имущества,            
              находящегося в собственности членов семьи               

     Статья 28.
     1. Пороговое  значение  дохода  и  пороговое  значение  стоимости
имущества  устанавливаются  органами местного самоуправления исходя из
потенциальной возможности приобретения гражданами жилого помещения  по
норме  предоставления  за счет собственных средств на основе следующих
критериев:
     а) пороговое значение стоимости имущества устанавливается  равным
расчетному показателю рыночной стоимости жилого помещения;
     б) пороговое значение дохода определяется исходя из:
     уровня среднемесячного дохода,  приходящегося  на  каждого  члена
семьи,  необходимого  для  получения  ипотечного  кредита  в  банке на
текущих  условиях  для  приобретения   жилого   помещения   по   норме
предоставления;
     размера среднемесячного дохода, приходящегося  на  каждого  члена
семьи  и  необходимого  для  накопления средств на приобретение жилого
помещения по расчетной стоимости  с  учетом  установленного  в  данном
муниципальном   образовании   среднего   периода  накоплений,  который
принимается равным среднему времени ожидания в  очереди  на  получение
жилого   помещения   муниципального   жилищного   фонда   по  договору
социального найма. При этом необходимо учитывать,  что  накопления  не
могут  производиться  при  доходе,  равном  установленному в Читинской
области среднему прожиточному минимуму, или меньше его.
     2. Пороговое  значение  дохода  и  пороговое  значение  стоимости
имущества пересматриваются не чаще одного раза в год.
     3. Пересмотр пороговых значений дохода и  стоимости  имущества  в
сторону  снижения  их  значений не распространяется на семьи и одиноко
проживающих граждан, ранее признанных малоимущими в  целях  постановки
на  учет  и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного
фонда по договорам  социального  найма,  в  том  числе  при  повторном
подтверждении этими гражданами размера доходов и стоимости имущества в
соответствии с настоящим Законом области.
     4. Изменение пороговых значений дохода  в  сторону  их  повышения
распространяется   на   указанные  категории  граждан  при  проведении
процедуры переоценки размера их доходов и стоимости имущества.

     Статья 29.
     1.  Расчетный  показатель  рыночной  стоимости  жилого  помещения
устанавливается органами местного самоуправления.
     2. Расчетный показатель определяется как  результат  произведения
нормы  предоставления площади жилого помещения по договору социального
найма, количества членов семьи и установленной в данном  муниципальном
образовании  решением органа местного самоуправления средней расчетной
рыночной цены  одного  квадратного  метра  площади  жилого  помещения,
соответствующего средним условиям данного муниципального образования и
обеспеченности коммунальными услугами.
     При определении расчетного показателя рыночной  стоимости  жилого
помещения могут использоваться готовые показатели нормы предоставления
площади   жилого   помещения,    установленные    органами    местного
самоуправления для семей разной численности.

     Статья 30.
     Периодичность переоценки доходов и стоимости  имущества  граждан,
принятых на учет, в целях подтверждения их статуса как малоимущих и их
прав на получение жилых помещений муниципального  жилищного  фонда  по
договорам    социального    найма   определяется   органами   местного
самоуправления.

         Глава 7. Вступление в силу настоящего Закона области         

     Статья 31.
     Признать утратившим силу Закон Читинской области от 13 июля  2005
года  N 701-ЗЧО  "Об  установлении порядка определения размера дохода,
приходящегося  на  каждого  члена  семьи,   и   стоимости   имущества,
находящегося    в    собственности    членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению"  ("Забайкальский  рабочий",  3  августа  2005   года,
NN 113-115).

     Статья 32.
     Настоящий Закон области вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Романов

     N 909-ЗЧО
     г. Чита