Закон Забайкальского края от 09.01.2013 № 781-ЗЗК

                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

           О порядке отзыва Губернатора Забайкальского края           

 (В редакции Законов Забайкальского края от 07.04.2014 г. N 957-ЗЗК;
      от 16.06.2014 г. N 1001-ЗЗК; от 28.07.2014 г. N 1030-ЗЗК;
      от 31.10.2014 г. N 1057-ЗЗК; от 08.12.2014 г. N 1086-ЗЗК;
        от 08.12.2014 г. N 1089-ЗЗК; от 30.04.2015 N 1164-ЗЗК;
          от 06.05.2015 № 1170-ЗЗК; от 20.07.2015 № 1202-ЗЗК;
          от 12.10.2015 № 1223-ЗЗК; от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)        
                                                                      
        Принят Законодательным Собранием Забайкальского края       
                        19 декабря 2012 года.                       
                                                                      
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
     1. Настоящий  Закон  края  устанавливает  порядок  организации  и
проведения отзыва Губернатора Забайкальского края.
     2.  Отзыв  Губернатора  Забайкальского  края  (далее   -   отзыв)
проводится   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации"), Федеральным
законом  от  12  июня  2002 года  N 67-ФЗ   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"), другими  федеральными  законами,  Уставом  Забайкальского
края, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.

     Статья 2. Право отзыва
     1.  Право   отзыва   является   одной   из   форм   осуществления
непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан
Российской Федерации  за  осуществлением  Губернатором  Забайкальского
края  (далее  также  - Губернатор края) своих полномочий, закрепленных
законодательством.
     2.  Инициатива  проведения  голосования  по  отзыву  может   быть
выдвинута  не  ранее  чем по истечении одного года со дня вступления в
должность Губернатора края.

     Статья 3. Основные термины и понятия
     1. Основные термины и понятия, используемые  в  настоящем  Законе
края,  применяются  в  том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации". (В   редакции  Закона  Забайкальского
края от 31.10.2014 г. N 1057-ЗЗК)
     2. Для целей настоящего Закона края применяются следующие термины
и понятия:
     1) агитация по вопросам отзыва - деятельность,  осуществляемая  в
период  кампании  по  отзыву  и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей поддержать инициативу  проведения  голосования  по  отзыву
путем  внесения  подписей  в  подписные листы либо отказаться от такой
поддержки,  участников  голосования  по  отзыву  -   голосовать   либо
отказаться  от  голосования  по  отзыву,  проголосовать  за или против
отзыва;
     2)  адрес  места  жительства  -  адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номер дома и квартиры), по  которому  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах  Российской  Федерации  и  который  содержится в отметке о
регистрации гражданина по месту жительства в паспорте  или  документе,
заменяющем паспорт гражданина;
     3)  избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,   обладающий
активным   избирательным   правом   на   выборах  Губернатора  края  в
соответствии с Законом  Забайкальского  края  от  29  июня  2012  года
N 676-ЗЗК "О выборах Губернатора Забайкальского края";
     4)  инициативная  группа  -  инициативная  группа  по  проведению
голосования  по  отзыву,  образуемая избирателями в порядке и на срок,
которые  установлены  настоящим  Законом  края,  в  целях   реализации
инициативы проведения голосования по отзыву;
     5)  иная  группа  участников  голосования  по  отзыву  -   группа
участников  голосования  по  отзыву,  образуемая  в порядке и на срок,
которые  установлены  настоящим  Законом  края,  в  целях   проведения
агитации по вопросам отзыва;
     6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке  и  проведению
голосования  по  отзыву,  осуществляемая  в  период со дня регистрации
инициативной  группы  по  проведению  голосования  по  отзыву  до  дня
представления    Избирательной   комиссией   Забайкальского   края   в
Законодательное Собрание Забайкальского края (далее -  Законодательное
Собрание  края)  отчета  о расходовании средств бюджета Забайкальского
края, выделенных на  подготовку  и  проведение  отзыва,  либо  до  дня
прекращения  процедур  по реализации инициативы проведения голосования
по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом края;
     7)  отзыв  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан  Российской
Федерации,  обладающих  правом  на участие в голосовании по отзыву, по
вопросу  о  досрочном   прекращении   полномочий   Губернатора   края,
осуществляемого   в  соответствии  с  федеральными  законами,  Уставом
Забайкальского края, настоящим Законом края;
     8) отзываемое  лицо  -  Губернатор  края,  в  отношении  которого
выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
     9)  участник  голосования  по  отзыву  -   гражданин   Российской
Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.

     Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  голосовании  по
отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  голосовании  по
отзыву  является  свободным  и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию  или  неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства,  иностранных
юридических    лиц,    международных   организаций   и   международных
общественных движений  в  осуществлении  деятельности,  способствующей
либо  препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не
допускается.
     4. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  голосовании  по
отзыву,  а  также  в  иных  действиях,  связанных с отзывом, на равных
основаниях.
     5. Гражданин  Российской  Федерации  голосует  соответственно  за
отзыв или против отзыва непосредственно.
     6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
     7. Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и  проведение
голосования  по  отзыву  (далее  также  -  комиссии), при подготовке и
проведении голосования по отзыву, при подсчете  голосов,  установлении
итогов  голосования,  определении  результатов  голосования  по отзыву
осуществляется открыто и гласно.
     8.   Вмешательство   в   деятельность   комиссий    со    стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья  5.  Право  граждан  Российской  Федерации  на  участие  в
голосовании по отзыву
     1. Гражданин  Российской  Федерации,  место  жительства  которого
расположено  на  территории Забайкальского края, достигший возраста 18
лет на  день  голосования,  не  признанный  судом  недееспособным,  не
содержащийся  в  местах лишения свободы по приговору суда, имеет право
участвовать в голосовании по отзыву.
     Гражданин  Российской  Федерации,   место   жительства   которого
расположено  на  территории Забайкальского края, достигший возраста 18
лет на день выдвижения инициативы проведения  голосования  по  отзыву,
проставления   подписи   в  подписном  листе  в  поддержку  инициативы
проведения голосования по отзыву имеет право участвовать в  выдвижении
этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
     Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе
участвовать   в  агитации  по  вопросам  отзыва,  собирать  подписи  в
поддержку  инициативы  проведения  голосования  по  отзыву,  а   также
участвовать  в  иных  законных  действиях  по  подготовке и проведению
голосования по отзыву.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного  положения,  отношения  к
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям, а
также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в голосовании по  отзыву  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.

     Статья  6.  Права  отзываемого  лица,  гарантированные  настоящим
Законом края
     1. Отзываемое лицо должно иметь возможность  дать  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех
этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может  быть  использовано
право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
     2. Формы реализации права отзываемого  лица  дать  объяснения  по
поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе
выдвижения  инициативы  отзыва,  а   также   в   агитационный   период
устанавливаются настоящим Законом края.

     Статья 7. Недопустимость использования  преимуществ  должностного
или служебного положения в ходе кампании по отзыву
     1. Лица, замещающие государственные  или  выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющиеся  членами  органов   управления   организаций
независимо  от  формы  собственности  (в  организациях, высшим органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих   руководство   деятельностью   этих  организаций),  за
исключением политических партий, не вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения  того
или иного результата голосования по отзыву.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе края понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке  инициативы проведения голосования по отзыву, получению того
или иного результата голосования по отзыву;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения  голосования  по  отзыву,
получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если
иным группам участников голосования по отзыву не  будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и  информационных  услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий,  для  проведения  агитации  по  вопросам   отзыва,   если   их
использование  не  оплачено  из  соответствующего фонда голосования по
отзыву;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных  средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы  проведения голосования по отзыву, получению того или иного
результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется
на   лиц,   пользующихся   указанными   транспортными   средствами   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
государственной охране;
     5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва
лицами,   замещающими   государственные   или  выборные  муниципальные
должности, либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимися   главами   местных  администраций,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности   (в организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе  служебных  (оплачиваемых  за   счет   средств   соответствующего
бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора подписей избирателей,
ведения агитации по вопросам  отзыва,  если  иным  группам  участников
голосования  по  отзыву  для этих целей не будет гарантирован такой же
доступ в соответствии с настоящим Законом края;
     7) агитационное выступление  в  период  кампании  по  отзыву  при
проведении  публичного  мероприятия,  организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий.

                      Глава 2. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА                       

     Статья 8. Основания отзыва
     1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
     1)  нарушение  Губернатором  края   законодательства   Российской
Федерации   и   (или)   законодательства   Забайкальского  края,  факт
совершения которого установлен соответствующим судом;
     2) неоднократное  грубое  без  уважительных  причин  неисполнение
Губернатором  края  своих  обязанностей, установленное соответствующим
судом.
     2.  Обратиться  в  суд  с  заявлением  об  установлении   фактов,
указанных  в  части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их
региональные отделения, иные общественные объединения, а также  группа
граждан  Российской  Федерации  в  количестве  не  менее  100 человек,
проживающих на территории Забайкальского края  и  обладающих  активным
избирательным правом на выборах Губернатора края.

                Глава 3. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ                
                   ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ                   

     Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования по
отзыву
     1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву
избиратели  образуют  инициативную группу, в которую должно входить не
менее 20 членов.
     2. Днем выдвижения инициативы проведения  голосования  по  отзыву
является  день  проведения  собрания  инициативной  группы, на котором
принимается  решение  инициативной  группы  о  выдвижении   инициативы
проведения голосования по отзыву.
     3. О дате,  месте  и  времени  проведения  собрания  инициативной
группы  не  позднее чем за пять дней до дня его проведения должны быть
уведомлены в письменной форме  Избирательная  комиссия  Забайкальского
края  (далее  также  -  Избирательная  комиссия  края), которая со дня
обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву,
а также отзываемое лицо.
     4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о
выдвижении  инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на
территории Забайкальского края.
     5.  На  собрании  инициативной   группы   вправе   присутствовать
представитель Избирательной комиссии края, а также отзываемое лицо или
его представитель.
     6. Граждане  Российской  Федерации,  присутствующие  на  собрании
инициативной  группы,  не  вправе ограничивать отзываемое лицо или его
представителя  в  реализации  их  права,  предусмотренного  частью   5
настоящей статьи.
     7. В случае поддержки  предложения  об  образовании  инициативной
группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
     1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и  об
образовании инициативной группы;
     2)  о  назначении  из  числа  членов  инициативной  группы   лиц,
уполномоченных   действовать   от   имени   инициативной   группы,   -
уполномоченных представителей инициативной  группы,  в  том  числе  по
финансовым вопросам;
     3)   о   наделении   одного   или    нескольких    уполномоченных
представителей  инициативной  группы  правом  выдавать доверенности от
имени инициативной группы.
     8.  Решения  собрания  инициативной  группы  отражаются   в   его
протоколе,  который  подписывается  председательствующим на собрании и
секретарем собрания инициативной группы.
     9. Решение собрания инициативной группы считается принятым,  если
за  него проголосовало более половины участников собрания инициативной
группы, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального
числа членов инициативной группы.
     10. Уполномоченные представители инициативной группы  не  позднее
чем  через  три  месяца  после проведения собрания инициативной группы
обращаются в Избирательную комиссию края с ходатайством о  регистрации
инициативной   группы,   в   котором  должны  быть  указаны  основание
(основания) отзыва Губернатора края,  подтвержденное  (подтвержденные)
соответствующим  судебным  решением  (судебными решениями) с указанием
даты принятия судебного решения и номера  дела  (дел).  В  ходатайстве
инициативной  группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина, с указанием наименования
или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства  каждого
члена  инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных действовать от ее
имени, - уполномоченных  представителей  инициативной  группы,  в  том
числе  по  финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно
быть подписано всеми членами инициативной группы.
     11. К ходатайству о регистрации инициативной группы  должны  быть
приложены:
     1) протокол собрания инициативной группы, в котором  должны  быть
указаны   дата   и  место  проведения  собрания  инициативной  группы,
результаты голосования по вопросам,  указанным  в  части  7  настоящей
статьи;
     2)  нотариально  удостоверенные  доверенности,   оформленные   на
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  финансовым
вопросам, и заявления указанных лиц о  согласии  быть  уполномоченными
представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
     12.  Избирательная  комиссия  края  в  течение  15  дней  со  дня
получения  ходатайства  о  регистрации  инициативной  группы проверяет
соответствие ходатайства и приложенных к нему документов  требованиям,
предусмотренным  настоящим Законом края, и принимает одно из следующих
решений:
     1)  о  регистрации  инициативной  группы  и   ее   уполномоченных
представителей,  при этом инициативной группе выдается регистрационное
свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной  комиссией
края.  Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно
со дня принятия решения  о  регистрации  инициативной  группы  до  дня
официального   опубликования  результатов  голосования  по  отзыву.  В
регистрационном   свидетельстве,   выданном    инициативной    группе,
указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву и  количество  подписей  избирателей,
которое  требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью
1 статьи 10 настоящего Закона края (в абсолютном выражении);
     2) об отказе в регистрации инициативной группы.
     13. Решение Избирательной комиссии  края  о  регистрации  или  об
отказе  в  регистрации  инициативной группы публикуется не менее чем в
одном краевом государственном печатном издании.
     14.  На  заседание  Избирательной  комиссии  края,   на   котором
рассматривается   вопрос   о   регистрации   инициативной   группы,  в
обязательном   порядке   приглашаются   уполномоченный   представитель
инициативной группы и отзываемое лицо.
     15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее
уполномоченных представителей являются:
     1) несоблюдение требований части 1  статьи  8  настоящего  Закона
края;
     2) несоблюдение инициативной группой  при  выдвижении  инициативы
проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6-9 настоящей
статьи;
     3) несоответствие представленных инициативной группой  документов
требованиям частей 10 и 11 настоящей статьи;
     4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона края.
     16. В решении Избирательной комиссии края об отказе в регистрации
инициативной   группы   указываются  основания  отказа  в  регистрации
инициативной группы. Указанное решение выдается  инициативной  группе,
после  чего  процедуры  по  реализации  инициативы  проведения  отзыва
прекращаются.
     17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть  обжалован
в  порядке,  установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     18. Инициативная группа до дня официального опубликования решения
о  назначении  голосования  по  отзыву вправе отозвать свою инициативу
путем представления в Избирательную комиссию края  протокола  собрания
инициативной группы с результатом положительного голосования более чем
половины входящих в ее  состав  членов.  По  результатам  рассмотрения
представленных   документов   Избирательная  комиссия  края  принимает
решение о прекращении процедур  по  реализации  инициативы  проведения
голосования по отзыву.

     Статья 10.  Сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву
     1. Инициативная группа обязана  собрать  в  поддержку  инициативы
проведения  голосования  по отзыву подписи избирателей в количестве 25
процентов  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории
Забайкальского   края,   в   соответствии   с  пунктом  10  статьи  16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Сбор подписей избирателей в  поддержку  инициативы  проведения
голосования  по  отзыву  осуществляется  в  течение  30  дней  со дня,
следующего  за   днем   регистрации   инициативной   группы.   Подписи
избирателей  могут  собираться  со  дня  оплаты изготовления подписных
листов.
     3.  Право  сбора  подписей  избирателей  в  поддержку  инициативы
проведения  голосования  по  отзыву  принадлежит гражданину Российской
Федерации, достигшему к моменту сбора подписей избирателей возраста 18
лет    и   не   признанному   судом   недееспособным.   Уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  финансовым   вопросам   может
заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о
сборе подписей избирателей. Оплата этой работы  осуществляется  только
из средств фонда голосования по отзыву.
     4.   Инициативная   группа   обязана   составить   список    лиц,
осуществлявших  сбор  подписей  избирателей,  по  форме, установленной
Избирательной комиссией края. В списке указываются сведения  о  каждом
лице,   осуществлявшем  сбор  подписей  избирателей:  фамилия,  имя  и
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер  и  дата
выдачи   паспорта   или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
наименование или код выдавшего его органа, а  также  ставится  подпись
лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей. Сведения о лицах,
осуществлявших  сбор  подписей  избирателей,  и  подписи  этих  лиц  в
указанном списке удостоверяются нотариально.
     5.  Участие  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  органов  управления  организаций  независимо  от форм
собственности, членов комиссий  с  правом  решающего  голоса  в  сборе
подписей  избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора  подписей
избирателей  и  их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей  избирателей  на  рабочих  местах,  по  месту  учебы,  в
процессе   и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также   при    оказании
благотворительной помощи запрещается. Подписи избирателей, собранные с
нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
     6. Подписные листы в поддержку выдвижения  инициативы  проведения
голосования  по  отзыву  (далее  -  подписные листы) изготавливаются и
оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону края.
     7. Подписные листы должны изготавливаться за счет  средств  фонда
голосования   по   отзыву.   В   подписном   листе  указывается  номер
специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена
оплата изготовления подписных листов.
     8. Избиратель ставит в подписном листе свою  подпись  и  дату  ее
внесения,  а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства,  серию,  номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. Данные об избирателе,  ставящем  в  подписном  листе  свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист по
просьбе избирателя  лицом,  осуществляющим  сбор  подписей.  Указанные
данные  вносятся  только  рукописным  способом, при этом использование
карандашей не допускается.  Подпись  и  дату  ее  внесения  избиратель
ставит  собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку
одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один
раз.
     9. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей.  При заверении подписного листа лицо,
осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои  фамилию,
имя  и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и
дату выдачи паспорта или документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись
и дату ее внесения.
     10. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  уполномоченным
представителем  инициативной  группы.  При  заверении подписного листа
уполномоченный  представитель  инициативной  группы   напротив   своих
фамилии,  имени  и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату
ее внесения.
     11.  При  сборе  подписей  избирателей  в  поддержку   инициативы
проведения  голосования  по  отзыву  допускается заполнение подписного
листа на лицевой и оборотной  сторонах.  При  этом  оборотная  сторона
является  продолжением  лицевой  стороны  с единой нумерацией подписей
избирателей, а заверительные  записи  вносятся  на  оборотной  стороне
подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

     Статья  11.  Представление  подписных  листов   в   Избирательную
комиссию края
     1.  После  завершения  сбора  подписей  избирателей  в  поддержку
инициативы   проведения  голосования  по  отзыву  инициативная  группа
подсчитывает  общее  количество  собранных  подписей   избирателей   и
составляет  в  двух  экземплярах  протокол  об  итогах  сбора подписей
избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по
форме,  установленной  Избирательной  комиссией края. Каждый экземпляр
протокола подписывается собственноручно уполномоченным  представителем
инициативной группы.
     2. Подписные листы представляются  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  в Избирательную комиссию края в сброшюрованном и
пронумерованном виде до 18 часов по местному времени  дня,  в  который
истекает  срок  сбора  подписей  избирателей  в  поддержку  инициативы
проведения голосования  по  отзыву.  Вместе  с  подписными  листами  в
Избирательную  комиссию  края  представляются протокол об итогах сбора
подписей избирателей на бумажном  носителе  в  двух  экземплярах  и  в
машиночитаемом  виде,  список  лиц,  указанный  в  части  4  статьи 10
настоящего Закона края, а также первый финансовый  отчет  инициативной
группы об использовании средств фонда голосования по отзыву.
     3.   Количество   подписей    избирателей,    представляемых    в
Избирательную  комиссию  края,  может превышать необходимое количество
для   поддержки   инициативы   проведения   голосования   по   отзыву,
установленное  частью 1 статьи 10 настоящего Закона края, не более чем
на 10 процентов.
     4. При  приеме  документов  Избирательная  комиссия  края  выдает
уполномоченному    представителю    инициативной    группы   документ,
подтверждающий  прием  представленных  документов  (с   указанием   их
перечня),  в котором указываются дата и время приема. В этом документе
указывается также количество принятых подписных  листов  и  заявленное
количество  подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия края
заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью  (специальным
штампом),  проверяет  соответствие количества представленных подписных
листов количеству, указанному в протоколе  об  итогах  сбора  подписей
избирателей. Избирательная комиссия края не вправе ограничивать доступ
уполномоченного представителя  инициативной  группы  в  занимаемое  ею
помещение  или  отказывать  ему  в  приеме  документов  в случае, если
документы  доставлены  до  истечения  срока,  указанного  в  части   2
настоящей статьи.
     5. Если инициативной группой по проведению голосования по  отзыву
до  18  часов  по  местному  времени  дня,  в  который  истекает срок,
указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные
в  части  2  настоящей  статьи,  Избирательная комиссия края принимает
решение о прекращении процедур  по  реализации  инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  которое  публикуется  не  менее  чем в одном
краевом государственном периодическом печатном издании не позднее  чем
через   пять  дней  со  дня  его  принятия  и  доводится  до  сведения
инициативной группы.

     Статья 12.  Порядок  проведения  проверки  подписей  избирателей,
собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
     1. Избирательная комиссия края в течение 15 дней  со  дня  приема
подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона
края,  проверяет  соблюдение  порядка  сбора  подписей  избирателей  в
поддержку  инициативы  проведения  голосования  по  отзыву, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях,  содержащихся
в подписных листах, и их подписей.
     2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей  избирателей  в
поддержку  инициативы  проведения  голосования  по  отзыву, оформления
подписных листов, достоверности сведений об избирателях,  содержащихся
в  подписных  листах,  и их подписей Избирательная комиссия края может
своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников
ее   аппарата.   К   проверке  могут  привлекаться  члены  нижестоящих
комиссий, а также в соответствии с Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации"  эксперты   из   числа   специалистов   органов
внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных комиссариатов, органов
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных
государственных органов, иные лица в соответствии с пунктом 19  статьи
28  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации".
Заключения   экспертов   могут   служить   основанием   для  признания
недостоверными и  (или)  недействительными  содержащихся  в  подписных
листах  сведений  об  избирателях  и их подписей. Заключения экспертов
излагаются в письменной форме в ведомостях проверки  подписных  листов
или ином документе.
     3.  Для  установления  достоверности  сведений,  содержащихся   в
подписных   листах,  используется  Государственная  автоматизированная
система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),  включая
регистр   избирателей,   участников  голосования  по  отзыву.  Порядок
использования  ГАС  "Выборы"  определяется  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
10 января 2003  года  N 20-ФЗ  "О  государственной  автоматизированной
системе  Российской  Федерации"  (далее  также  -  Федеральный закон о
государственной автоматизированной системе Российской Федерации).
     4. Проверке подлежит не менее 20 процентов  подписей  избирателей
от  необходимого  для  реализации инициативы проведения голосования по
отзыву количества подписей избирателей и соответствующих  им  сведений
об избирателях, содержащихся в подписных листах.
     5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством
случайной  выборки  (жребия).  Процедура  проведения случайной выборки
определяется Избирательной комиссией края. При проведении жеребьевки и
проверке   подписных   листов   вправе  присутствовать  уполномоченные
представители   инициативной   группы.   Жеребьевка    проводится    в
Избирательной    комиссии    края    непосредственно    после   выдачи
уполномоченному   представителю   инициативной    группы    документа,
подтверждающего  прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи
избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся
в подписных листах, отобранных для проверки.
     6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     7.  Если  при  проверке   подписей   избирателей   обнаруживается
несколько  подписей одного и того же избирателя, достоверной считается
только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного
лица  другим  лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей избирателей  в  соответствии  с  частью  2
настоящей статьи.
     9. Недействительными признаются:
     1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора  подписей,  в
том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не являющихся  гражданами  Российской  Федерации,
лиц,   место   жительства   которых   не   расположено  на  территории
Забайкальского края,  лиц,  не  достигших  возраста  18  лет  на  день
проставления   подписи,  лиц,  признанных  судом  недееспособными  или
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
     3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,  не
соответствующие  действительности.  В  этом  случае подпись может быть
признана  недействительной  только  при  наличии  официальной  справки
органа,  осуществляющего  регистрацию  граждан Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации,   либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  по
проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     4) подписи  избирателей  без  указания  каких-либо  из  сведений,
требуемых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  края,  и  (или) без
указания даты собственноручного внесения избирателем своей  подписи  в
подписной лист;
     5) подписи избирателей, сведения о которых  внесены  в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи избирателей с исправлениями  в  датах  их  внесения  в
подписной   лист,   если   эти  исправления  специально  не  оговорены
избирателями, а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения  которых
проставлены избирателями не собственноручно, - на основании заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке  подписей  избирателей  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     7) подписи  избирателей  с  исправлениями  в  соответствующих  им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей;
     8) все подписи избирателей  в  подписном  листе  в  случае,  если
подписной    лист   не   заверен   собственноручно   подписями   лица,
осуществлявшего    сбор    подписей    избирателей,    уполномоченного
представителя  инициативной  группы,  либо  если  хотя бы одна из этих
подписей  недостоверна,  либо  если  подписной  лист  заверен   лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора
подписей избирателей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо  признано
судом   недееспособным,   либо   если   не   указана  или  не  внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного  листа,  либо
если  в  сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и
(или) в дате внесения  подписи  лицом,  осуществляющим  сбор  подписей
избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются
исправления,   специально   не   оговоренные   соответственно   лицом,
осуществлявшим     сбор     подписей    избирателей,    уполномоченным
представителем  инициативной  группы,  либо  если  сведения  о   лице,
осуществлявшем    сбор   подписей   избирателей,   об   уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению голосования по  отзыву
указаны  в  подписном  листе  не  в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор
подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
     9) все подписи избирателей в подписном листе, форма  которого  не
соответствует  приложению  1 к настоящему Закону края, и (или) который
изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи
10  настоящего  Закона  края,  и  (или) в который не внесены сведения,
предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего Закона края;
     10)  подписи  избирателей,  собранные  с  нарушением  требований,
предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона края;
     11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в  подписной
лист   не   самими   избирателями,  ставящими  подписи,  и  не  лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в  этот  подписной
лист,  -  на  основании заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке подписей избирателей в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи;
     12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения   подписного   листа  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей
избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы;
     13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись   лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей,  внесена
позднее внесения заверительной  записи  уполномоченного  представителя
инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
     14) все подписи избирателей в подписном  листе,  который  заверен
осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список,
составленный в соответствии с частью 4  статьи  10  настоящего  Закона
края.
     10. Не могут служить основанием для признания подписи  избирателя
недействительной  имеющиеся  в сведениях об избирателе, содержащихся в
подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
     11.  Проверке  и  учету  не  подлежат   подписи   избирателей   и
соответствующие  им  сведения  об избирателе, содержащиеся в подписном
листе, но  исключенные  (вычеркнутые)  лицами,  заверяющими  подписные
листы,  если  это  специально  оговорено  ими  в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей  избирателей  до  приема  подписных
листов Избирательной комиссией края.
     12.  При  обнаружении  в  подписном  листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям, предусмотренным настоящим Законом  края,  не  учитывается
только  подпись  в  данной  строке  (данных  строках),  за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13  и  14  части  9  настоящей
статьи.
     13. Специально  оговоренные  избирателем  или  лицом,  заверяющим
подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки
не  могут  служить  основанием  для   признания   подписи   избирателя
недействительной,   если   не   установлена   ее  недостоверность  или
недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13  и  14  части  9
настоящей статьи.
     14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей  статьи,
составляется   итоговый   протокол,   который   подписывается   членом
Избирательной комиссии края с правом решающего голоса и представляется
Избирательной   комиссии   края  для  принятия  решения.  В  протоколе
указывается  количество  заявленных,   количество   представленных   и
количество   проверенных  подписей  избирателей,  а  также  количество
подписей    избирателей,    признанных    недостоверными    и    (или)
недействительными,   с  указанием  оснований  признания  их  таковыми.
Протокол  прилагается  к  решению  Избирательной   комиссии   края   о
результатах  выдвижения  инициативы  проведения голосования по отзыву.
Внесение изменений в протокол после принятия  Избирательной  комиссией
края  указанного  решения  не  допускается. Копия протокола передается
уполномоченному представителю инициативной группы не  позднее  чем  за
двое  суток  до  дня заседания Избирательной комиссии края, на котором
должен рассматриваться  вопрос  о  результатах  выдвижения  инициативы
проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей
избирателей недостаточно для назначения  голосования  по  отзыву  либо
количество  недостоверных  и (или) недействительных подписей составило
10 и  более  процентов  от  общего  количества  подписей  избирателей,
отобранных  для  проверки,  уполномоченный  представитель инициативной
группы вправе получить в Избирательной комиссии  края  одновременно  с
копией  итогового  протокола  заверенные  копии ведомостей проверки, в
которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей
недостоверными  и  (или)  недействительными  с указанием номера папки,
подписного листа и строки в  подписном  листе,  в  которых  содержится
каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии  официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными.

     Статья  13.  Принятие  Избирательной  комиссией  края  решения  о
результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
     1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со  статьей  12
настоящего  Закона края, Избирательная комиссия края принимает решение
о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по  отзыву.
Отзываемое  лицо  и  инициативная  группа  заблаговременно должны быть
проинформированы Избирательной комиссией края о дате, месте и  времени
проведения  ее  заседания,  на котором будут рассматриваться вопросы о
результатах проверки подписей  избирателей  и  результатах  выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву.
     2.  Основаниями  отказа  в  проведении  голосования   по   отзыву
являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
голосования  по  отзыву,  документов,  необходимых  в  соответствии  с
настоящим Законом края для назначения голосования по отзыву;
     2)  наличие  среди  подписей  избирателей,   представленных   для
назначения   голосования   по  отзыву,  более  10  процентов  подписей
избирателей, собранных  в  местах,  где  в  соответствии  с  настоящим
Законом края сбор подписей избирателей запрещен;
     3) недостаточное  количество  достоверных  подписей  избирателей,
представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 10
и более процентов  недостоверных  и  (или)  недействительных  подписей
избирателей  от общего количества подписей избирателей, отобранных для
проверки;
     4) несоздание инициативной группой фонда голосования  по  отзыву.
Отсутствие   средств   в  фонде  голосования  по  отзыву  не  является
основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
     5) использование инициативной группой  при  финансировании  своей
деятельности   по  выдвижению  инициативы  проведения  голосования  по
отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также  деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  голосования по
отзыву, помимо средств  фонда  голосования  по  отзыву  иных  денежных
средств,  составляющих  более  5 процентов от установленного настоящим
Законом  края   предельного   размера   расходования   средств   фонда
голосования по отзыву;
     6)  превышение  инициативной  группой  при  финансировании  своей
деятельности   по  выдвижению  инициативы  проведения  голосования  по
отзыву, организации сбора подписей избирателей, а также  деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  голосования по
отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом края
предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  или  11  статьи 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     8)  неоднократное   использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения.
     3. Если количества достоверных  подписей  избирателей  достаточно
для  назначения  голосования  по  отзыву  Губернатора  края и при этом
количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей
составило   менее   10   процентов   от   общего  количества  подписей
избирателей, отобранных  для  проверки,  Избирательная  комиссия  края
указывает  это  в  своем  решении  о результатах выдвижения инициативы
проведения  голосования  по  отзыву.  Избирательная  комиссия  края  в
течение  15  дней  со дня представления инициативной группой подписных
листов и протокола об итогах сбора подписей избирателей направляет эти
подписные   листы,  экземпляр  протокола  и  копию  своего  решения  в
Законодательное  Собрание  края,  уполномоченное  в   соответствии   с
настоящим  Законом  края принимать решение о назначении голосования по
отзыву. Копия решения Избирательной комиссии края  также  направляется
инициативной группе.
     4.  В  случае  отказа  в   проведении   голосования   по   отзыву
Избирательная  комиссия  края в течение одних суток с момента принятия
ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения  голосования
по  отзыву  обязана  выдать уполномоченному представителю инициативной
группы копию соответствующего решения с изложением  оснований  отказа.
Если  количества  достоверных  подписей  избирателей  недостаточно для
назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных  и
(или)  недействительных  подписей  избирателей  составило  10  и более
процентов от общего количества подписей  избирателей,  отобранных  для
проверки,  Избирательная комиссия края указывает это в своем решении о
результатах выдвижения инициативы проведения  голосования  по  отзыву.
После  принятия  данного  решения  процедуры  по реализации инициативы
проведения голосования по отзыву прекращаются.
     5.  Копии  решения  Избирательной  комиссии  края,  принятого   в
соответствии  с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через
три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации,
а   также   размещаются   в   информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" (далее ( сеть "Интернет").
     6. Инициативная группа после получения копии решения,  указанного
в  части  4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     7. В случае принятия  Избирательной  комиссией  края  решения  об
отказе  в  проведении  голосования  по  отзыву  Губернатора края члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия  этого  решения  выступать  повторно с инициативой проведения
голосования по отзыву того же лица.

              Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ               

     Статья 14. Назначение голосования по отзыву
     1.  Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву   принимается
Законодательным Собранием края.
     2. Законодательное Собрание края принимает решение  о  назначении
голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в
течение  15  дней  со  дня  поступления  документов,  необходимых  для
назначения  голосования  по  отзыву,  от Избирательной комиссии края в
порядке, предусмотренном настоящим Законом края.
     3. Законодательное Собрание края не позднее чем через  пять  дней
со  дня поступления документов, необходимых для назначения голосования
по  отзыву,  от  Избирательной  комиссии  края  уведомляет   об   этом
Президента Российской Федерации.
     4. Голосование по отзыву  назначается  Законодательным  Собранием
края  при  наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных
статьей 8 настоящего Закона края, необходимого количества  достоверных
и  (или)  действительных подписей избирателей, установленного частью 1
статьи 10 настоящего Закона края, а также при  соответствии  процедуры
выдвижения    инициативы    проведения   голосования   по   отзыву   и
представленных  документов   требованиям   настоящего   Закона   края.
Избирательная комиссия края обязана проинформировать отзываемое лицо и
инициативную  группу  о   результатах   рассмотрения   Законодательным
Собранием края инициативы проведения голосования по отзыву.
     5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней
и  не  ранее  55  дней  со дня принятия Законодательным Собранием края
решения о назначении голосования по отзыву.
     6.  Голосование  по  отзыву  может  быть  назначено   только   на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  по  отзыву  на