Закон Забайкальского края от 13.10.2015 № 1233-ЗЗК

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума края имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иной группе участников референдума края, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатного издания в период, установленный частью 2 статьи 38 настоящего Закона края. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 38 настоящего Закона края, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении референдума края.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой, иными группами участников референдума края путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума края.

4. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной группой, иными группами участников референдума края и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Закона края. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации по вопросам референдума края. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума края. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

6. Инициативная группа, иная группа участников референдума края вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума края. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам участников референдума края, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 38 настоящего Закона края. Дата опубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников референдума края. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии края, а также лица, указанные в части 1 статьи 28 настоящего Закона края. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 39 настоящего Закона края, предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума края платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума края. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе, иным группам участников референдума края редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников референдума края. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Если инициативная группа, иная группа участников референдума края после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников референдума края. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 5 статьи 39 настоящего Закона края, не вправе предоставлять печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума края. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 39 настоящего Закона края, предоставляют печатную площадь инициативной группе, иным группам участников референдума края на равных условиях.

11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 39 настоящего Закона края, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума края.

12. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России» или другой кредитной организации, в котором открыт специальный счет фонда референдума края, о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников референдума края не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» или другой кредитной организации, в котором открыт специальный счет фонда референдума края, должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников референдума края в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников референдума края.

14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо инициативной группе, иной группе участников референдума края путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума края какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума края, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

Статья 42. Условия проведения агитации по вопросам референдума края посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума края в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иной группы участников референдума края помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Избирательной комиссией края, представителям инициативной группы и иной группы участников референдума края для встреч с участниками референдума края. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума края.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума края в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе участников референдума края), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума края (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе (иной группе участников референдума края) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию края о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума края (инициативной группе).

5. Избирательная комиссия края, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе (иной группе участников референдума края), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума края (инициативной группы).

6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума края с участниками референдума края рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа и иные группы участников референдума края вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Агитация по вопросам референдума края в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной комиссии для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников референдума края с участниками референдума края из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной комиссией, при этом представители инициативной группы и иных групп участников референдума края оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа и иные группы участников референдума края вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума края равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы, а в случае проведения референдума края по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" – не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования правового акта Губернатора края и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию края либо в соответствующую территориальную комиссию. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию края должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства). (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума края.

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников референдума края в Избирательную комиссию края. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из средств соответствующего фонда референдума края. Вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию края должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума края, с нарушением требований, установленных частями 5, 6 и 8 статьи 37 настоящего Закона края, частью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 9 статьи 37 настоящего Закона края и частью 4 настоящей статьи. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума края. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума края и располагаться таким образом, чтобы участники референдума края могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума края и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума края. Инициативной группе и иным группам участников референдума края должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями до сведения инициативной группы и иных групп участников референдума края.

8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников референдума края. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной и муниципальной собственности, плата не взимается. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума края равные условия оплаты своих работ (услуг). (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума края, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. (Дополнен - Закон  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 40 и 41 настоящего Закона края.

Статья 44. Гарантии права участников референдума края на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум края

В случае вынесения на референдум края проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума края не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума края.

Статья 45. Ограничения при проведении агитации по вопросам
референдума края

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления представителей инициативной группы и иных групп участников референдума края, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении агитации по вопросам референдума края также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

3. Инициативной группе, иным группам участников референдума края и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума края запрещается осуществлять подкуп участников референдума края: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума края, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума края, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума края; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума края посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период кампании референдума края не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума края либо которые иным образом связаны с референдумом края.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом края деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума края в период кампании референдума края осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума края. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума края, не допускается.

6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума края, а также зарегистрированные после начала кампании референдума края организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума края не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума края не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума края, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума края. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума края запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума края.

7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

8. Комиссии референдума края контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума края и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 4–6, 8 и 10 статьи 43 настоящего Закона края, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края порядка проведения агитации по вопросам референдума края соответствующая комиссия референдума края обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума края о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 7. Финансирование референдума края

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума края

1. Расходы, связанные с проведением референдума края, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета края. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума края из бюджета края, до официального опубликования решения о назначении референдума края производятся только расходы Избирательной комиссии края, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума края.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете края на проведение референдума края, является Избирательная комиссия края.

3. Финансирование расходов, связанных с проведением референдума края, осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума края.

4. Средства, выделенные из бюджета края на подготовку и проведение референдума края, поступают в распоряжение Избирательной комиссии края, которая не позднее чем за 25 дней до дня голосования распределяет эти средства между территориальными комиссиями. В случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования проведения референдума края указанные комиссии распределяют средства по мере их поступления.

5. Отчет о расходовании бюджетных средств на референдум края представляется Избирательной комиссией края в Законодательное Собрание края не позднее чем через два месяца после официального опубликования результатов референдума края.

6. Председатели комиссий референдума края распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума края, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума края по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом края.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета края Избирательной комиссии края, другим комиссиям референдума края на подготовку и проведение референдума края и обеспечение деятельности комиссий референдума края устанавливается Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума края в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума края, – в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России». (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума края и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

9. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума края и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума края, иных отправлений комиссий референдума края, используемых при проведении референдума края, осуществляются Избирательной комиссией края или по ее решению нижестоящими комиссиями референдума края. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Забайкальского края не реже одного раза в пять лет. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

10. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума края, может осуществляться комиссиями референдума края в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета края до дня официального опубликования решения о назначении референдума края.

Статья 47. Порядок создания фондов референдума края

1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума края, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края.

2. Иные группы участников референдума края обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края, в том числе для агитации против проведения референдума края, участия в референдуме края, против вопросов, выносимых на референдум края.

3. Фонды референдума края могут создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы, иных групп участников референдума края, которые в совокупности не могут превышать
50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума края, установленного частью 4 настоящей статьи;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, выступившим инициатором проведения референдума края, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума края, установленного частью 4 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина и юридического лица соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума края, установленного частью 4 настоящей статьи.

4. Предельный размер расходования средств фонда референдума края не может превышать 60 миллионов рублей.

Предельный размер расходования средств фонда референдума края ежегодно, начиная с 1 января 2016 года, индексируется с учетом уровня инфляции на соответствующий год.

5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума края:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума края (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума края (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума края (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума края, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума края, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8, 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума края только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума края.

7. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума края и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией края на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения: (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума края в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума края, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума края, и об общей сумме израсходованных средств.

8. Размещение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией края.

Статья 48. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума края обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа, иная группа участников референдума края передает ему следующие полномочия:

1) открытие и закрытие специального счета фонда референдума края;

2) распоряжение средствами фонда референдума края;

3) учет денежных средств фонда референдума края;

4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда референдума края;

5) право подписи на платежных (расчетных) документах;

6) составление финансовых отчетов;

7) иные полномочия.

4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края производится Избирательной комиссией края на основании решения инициативной группы, иной группы участников референдума края о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, заявления гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы участников референдума края, – со дня вступления в силу судебного решения.

6. Инициативная группа, иная группа участников референдума края вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию края и в филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» или другой кредитной организации, в котором открыт специальный счет фонда референдума края. Инициативная группа, иная группа участников референдума края обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с частями 2–4 настоящей статьи. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

Статья 49. Порядок расходования средств фондов референдума края

1. Право распоряжаться средствами фондов референдума края принадлежит инициативной группе, иным группам участников референдума края, создавшим эти фонды.

2. Средства фондов референдума края имеют целевое назначение. Они могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума края, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме края, а иными группами участников референдума края – только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края.

3. Средства фондов референдума края могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума края в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума края, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума края;

2) агитацию по вопросам референдума края, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума края, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме края, иными группами участников референдума края своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума края, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума края и юридическими лицами за выполнение указанных работ (услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума края только через соответствующий фонд референдума края. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме края денежных средств, не перечисленных в фонды референдума края, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края и без оплаты из соответствующего фонда референдума края выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума края, получение определенного результата на референдуме края. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума края, получение определенного результата на референдуме края. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников референдума края, направленная на достижение определенного результата на референдуме края, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума края. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума края без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума края, а также на проведение агитации по вопросам референдума края, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме края, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума края в установленном настоящим Законом края порядке.

Иным группам участников референдума края запрещается использовать иные средства для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края, кроме средств, поступивших в их фонды референдума края.

7. Избирательная комиссия края осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума края и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии края обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума края, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию края.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума края, по требованию Избирательной комиссии края обязана периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах фондов референдума края инициативной группы, иной группы участников референдума края. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума края, по представлению Избирательной комиссии края, а по соответствующему фонду референдума края также по требованию инициативной группы, иной группы участников референдума края, обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума края.

9. Избирательная комиссия края до дня голосования на референдуме края периодически направляет, но не реже чем один раз в две недели, в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума края. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума края в случае, если ее размер превышает 300 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей
300 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей 50 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума края, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума края, и об общей сумме израсходованных средств.

Статья 50. Специальный счет фонда референдума края

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума края обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума края в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей группы Избирательной комиссией края.

2. Специальный счет фонда референдума края открывается в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России» а в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – в других кредитных организациях, расположенных на территории Забайкальского края. Инициативная группа, иная группа участников референдума края вправе открыть только один специальный счет фонда референдума края. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

3. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом края и оформленных в установленном настоящим Законом края порядке, филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – другой кредитной организации обязан открыть инициативной группе, иной группе участников референдума края специальный счет соответствующего фонда референдума края. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

4. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума края и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума края, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет фонда референдума края в валюте Российской Федерации. Инициативная группа, иная группа участников референдума края в трехдневный срок информирует Избирательную комиссию края о реквизитах своего специального счета фонда референдума края.

5. Специальный счет фонда референдума края открывается на основании разрешения на открытие специального счета референдума края, выдаваемого Избирательной комиссией края инициативной группе, иной группе участников референдума края.

6. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума края, за исключением возврата неизрасходованных средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края, а если инициативная группа, иная группа участников референдума края утратили свой статус ранее указанных сроков, операции по специальному счету фонда референдума края прекращаются филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России» или другой кредитной организации, в котором открыт специальный счет фонда референдума края, по указанию Избирательной комиссии края. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

7. На основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников референдума края Избирательная комиссия края может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету фонда референдума края.

8. Специальный счет фонда референдума края закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

9. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума края определяется Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае.

Статья 51. Добровольные пожертвования в фонд референдума края

1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума края вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума края осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда референдума края. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 47 настоящего Закона края.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда референдума края отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Забайкальского края и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума края, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

5. В случае, если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом края максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума края в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом края максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.

6. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета края не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума края.

7. Инициативная группа, иная группа участников референдума края не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указывали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа, иная группа участников референдума края своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума края только через соответствующий фонд референдума края. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего фонда референдума края выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на достижение определенного результата на референдуме края. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума края и юридическим лицом за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

9. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на достижение определенного результата на референдуме края.

10. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников референдума края в ходе кампании референдума края без привлечения третьих лиц.

Статья 52. Отчетность по средствам фонда референдума края

1. Инициативная группа, иная группу участников референдума края обязаны вести учет поступления средств в соответствующий фонд референдума края и расходования указанных средств.

2. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников референдума края о поступлении средств в фонды референдума края и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией края.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края представляет в Избирательную комиссию края:

1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для проверки сбора подписей участников референдума края, в установленном настоящим Законом края порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума края. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда референдума края и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда референдума края, а также материалы, указанные в части 4 статьи 43 настоящего Закона края, или их копии. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией края. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.

4. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников референдума края передаются Избирательной комиссией края в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещаются ею на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии края обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонды референдума края, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию края.

Статья 53. Возврат средств инициативной группой, иной группой участников референдума края

1. После дня голосования инициативная группа, иные группы участников референдума края обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума края, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума края, пропорционально вложенным средствам.

2. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии края в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума края неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – в доход бюджета края.

Статья 54. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума края на подготовку и проведение референдума края, за источниками поступления средств в фонды референдума края, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иных групп участников референдума края создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии края.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае и филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России». Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии края не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума края обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии края на срок не менее пяти месяцев. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума края. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией края.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией края. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией края.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии края:

1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников референдума края, нижестоящих комиссий референдума края;

2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам референдума края, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с референдумом края;

3) запрашивает и получает от инициативной группы, иных групп участников референдума края, а также от комиссий референдума края информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением референдума края. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании референдума края;

6) ставит перед Избирательной комиссией края вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иным группам участников референдума края, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании референдума края;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава 8. Голосование, установление итогов голосования
и определение результатов референдума края

Статья 55. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом края, – командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования или непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума края, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум края.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам референдума края.

5. Для информирования участников референдума края, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума края, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии края.

6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума края, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме края с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 56. Бюллетень

1. Для участия в голосовании на референдуме края участник референдума края получает бюллетень.

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии края. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума края.

3. В помощь участникам референдума края, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии края изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума края, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии края.

4. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями референдума края нижестоящим комиссиям референдума края, утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии края в этих целях используются конверты. (В редакции Закона  Забайкальского края от 05.12.2016 № 1418-ЗЗК)

6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

7. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум края вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум края вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

8. Бюллетени печатаются на русском языке.

9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии края с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия края обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии края, представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума края вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

10. Избирательная комиссия края после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям в срок, установленный Избирательной комиссией края, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума края нижестоящей комиссии референдума края составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

11. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку референдума края количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума края, зарегистрированных на данном участке референдума края, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума края, включенных в списки участников референдума края на соответствующем участке референдума края на день передачи. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.

12. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума края нижестоящей комиссии референдума края, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы, иных групп участников референдума края. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума края, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума края присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума края, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума края, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 62 настоящего Закона края. В иных комиссиях референдума края при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 28 настоящего Закона края. Эти бюллетени хранятся секретарем соответствующей комиссии референдума края вместе с другой документацией комиссии референдума края.