Решение Государственной Думы Томской области от 26.09.1996 № 341

     2.    Доверительный    управляющий   осуществляет   доверительное
управление  имуществом  лично,  имеет  право  определять, какой способ
действия   при   осуществлении  прав  и  обязанностей,  вытекающих  из
договора  доверительного  управления  имуществом, является наилучшим с
точки  зрения  интересов  учредителя  доверительного  управления.  При
осуществлении  названных  прав и исполнении обязанностей доверительный
управляющий  должен  deiqrbnb`r|  добросовестно,  не допуская смешения
личных интересов с интересами учредителя.
     3.    Доверительный    управляющий   не   вправе   передавать   в
доверительное   управление   иному  лицу  имущество,  имущественные  и
неимущественные   права,   которыми   он   владеет   в  силу  договора
доверительного управления имуществом.
     4.  Доверительный  управляющий  обязан обеспечить учет имущества,
имущественных  и  неимущественных  прав, являющихся предметом договора
доверительного  управления  имуществом,  не  допустить  их  смешения с
имуществом   и  правами,  принадлежащими  ему  на  других  основаниях.
Имущество,  переданное  в  доверительное  управление,  обособляется от
другого   имущества   учредителя  управления,  а  также  от  имущества
доверительного    управляющего.    Это    имущество    отражается    у
доверительного  управляющего  на  отдельном балансе, и по нему ведется
самостоятельный  учет  .  Для  расчетов  по  деятельности, связанной с
доверительным  управлением, открывается отдельный банковский счет. Для
защиты  прав  на  имущество,  находящееся  в доверительном управлении,
доверительный   управляющий   вправе   требовать   всякого  устранения
нарушения его прав.
     Доверительный    управляющий    обязан    направлять   учредителю
доверительного  управления  балансы и отчеты о финансово-хозяйственной
деятельности,  своих  действиях  в  сроки  и в порядке предусмотренные
договором доверительного управления имуществом.
     5.   После   прекращения   договора   доверительного   управления
имуществом,  все  имущество,  имущественные  и  неимущественные права,
составлявшие  предмет  этого  договора,  подлежат  возврату учредителю
доверительного управления, если иное не предусмотрено договором.

     Статья 56. Ответственность доверительного управляющего
     1.  Доверительный  управляющий,  не  проявивший при доверительном
управлении  имуществом  должной  заботливости  в  интересах учредителя
управления   возмещает   учредителю   управления  убытки,  причиненные
утратой   или  повреждением  имущества,  с  учетом  его  естественного
износа,  а  также  sosyemms~  выгоду.  Доверительный управляющий несет
ответственность  за  причиненные  убытки,  если не докажет, что убытки
произошли  вследствие  непреодолимой  силы,  либо  действий учредителя
управления.
     2.  Взыскание  по  обязательствам доверительного управляющего, не
вытекающим  из договора доверительного управления имуществом, не может
быть  обращено  на  имущество,  которым  он  владеет в силу указанного
договора.  Если лицо, являющееся доверительным управляющим, в порядке,
установленном  действующим законодательством, признано несостоятельным
(банкротом),  имущество,  являющееся предметом договора доверительного
управления   имуществом,   не   может   быть   включено  в  конкурсную
(ликвидационную) массу.
     3.   Ответственность  за  обязательства  по  сделке,  совершенной
доверительным    управляющим   с   превышением   предоставленных   ему
полномочий  или с нарушением установленных для него ограничений, несет
доверительный управляющий лично.
     4.  Долги  по  обязательствам,  возникшим в связи с доверительным
управлением  имуществом,  погашаются за счет этого имущества. В случае
недостаточности  этого  имущества  взыскание  может  быть  обращено на
имущество  доверительного  управляющего,  а  при недостаточности и его
имущества,   на  имущество  учредителя  управления,  не  переданное  в
доверительное управление.
     5.    Договор    доверительного   управления   имуществом   может
предусматривать  предоставление  доверительным  управляющим  залога  в
обеспечение   возмещения   убытков,   которые   могут  быть  причинены
учредителю    доверительного   управления   ненадлежащим   исполнением
договора доверительного управления имуществом.
     6.   Учредитель   доверительного   управления   вправе  проверить
выполнение    доверительным    управляющим   договора   доверительного
управления   имуществом   и   получить  все  необходимые  документы  и
сведения,    полагающиеся   государственным   органам   управления   в
соответствии с действующим законодательством.

 ГЛАВА 14. Взаимодействие областных государственных органов власти с
   федеральными органами исполнительной власти и органами местного
   самоуправления в сфере управления cnqsd`pqrbemmni собственностью
     Статья 57. Разграничение собственности на территории области
     1.  Разграничение собственности (безвозмездная передача) объектов
государственной  собственности  на  территории  области на федеральную
собственность,  государственную  собственность  области, муниципальную
собственность   осуществляется   в   соответствии   с   Постановлением
Верховного  Совета  Российской  Федерации от 27 декабря 1991г. N3020-1
"О  разграничении государственной собственности в Российской Федерации
на  федеральную собственность, государственную собственность республик
в  составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных  округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную
собственность" и иными действующими актами федеральных органов власти.
     2.   Собственность   (объекты,   предприятия,   учреждения,  иное
движимое  и недвижимое имущество), созданная или приобретенная за счет
средств   областного   бюджета,  а  также  предприятия  и  учреждения,
учредителями   которых  в  прошлом  выступали  государственные  органы
управления области, являются государственной собственностью области.
     Статья   58.   Участие   области   в   управлении  имущественными
объектами,  находящимися  в федеральной, муниципальной собственности и
собственности иных субъектов Российской Федерации
     1.  Имущественные  объекты  решениями федеральных органов власти,
органов  власти  иных субъектов Российской Федерации и местных органов
самоуправления  могут  быть  переданы  в  ведение области без перехода
права  собственности.  При  этом  взаимоотношения  сторон регулируются
соответствующими  федеральными  законами  и  двусторонними  договорами
(соглашениями).
     2.  Органы  управления  Администрации  области  вправе  принимать
участие   в   управлении   объектами   федеральной   qnaqrbemmnqrh  на
территории  области  в  случаях  и порядке, установленных федеральными
законами,   иными   федеральными  нормативными  правовыми  актами  или
договорами  (соглашениями),  заключаемыми между Администрацией области
и  Правительством Российской Федерации или иными федеральными органами
исполнительной власти.
     3.  Формы  участия  органов  управления  Администрации  области в
управлении   объектами   федеральной   собственности   заключаются   в
следующем:
     а)   согласование   решений  федеральных  органов  исполнительной
власти    о   создании,   реорганизации   и   ликвидации   федеральных
государственных предприятий и учреждений на территории области;
     б)   согласование   решений  федеральных  органов  исполнительной
власти   о   назначении  на  должность  и  освобождении  от  должности
руководителей  федеральных государственных предприятий и учреждений на
территории области;
     в)   согласование   решений  федеральных  органов  исполнительной
власти  об отчуждении объектов федеральной собственности на территории
области;
     г)  представление  интересов  Российской  Федерации  и  области в
органах   управления   хозяйственных   обществ,   товариществ  и  иных
организаций,   акции,   доли,  паи  которых  находятся  в  федеральной
государственной  собственности; управление указанными акциями, долями,
паями;
     д)  осуществление  контроля  за  эффективностью  использования  и
сохранностью  федерального  государственного  имущества  на территории
области;
     е)   иные   формы,   предусмотренные   федеральными   законами  и
договорами (соглашениями).
     Статья   59.   Делегирование   полномочий   Главы   Администрации
(Губернатора)   области   по   управлению   областной  государственной
собственностью
     1.   Полномочия  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  по
управлению   областной   государственной   собственностью  могут  быть
делегированы   федеральным   органам  исполнительной  власти,  органам
местного  самоуправления  на  основании  настоящего  Закона h договора
(соглашения).
     2.    Делегированные    полномочия    по   управлению   областной
государственной   собственностью   не   могут   быть   переданы   иным
юридическим и физическим лицам.
     3.  Договор (соглашение) о делегировании полномочий по управлению
областной  государственной  собственностью  от имени области заключает
Глава    Администрации    (Губернатор)    области.   Проект   договора
(соглашения)  готовят Комитет по управлению государственным имуществом
и соответствующий отраслевой орган управления Администрации области.

   ГЛАВА 15. Контроль в сфере управления областной государственной
                            собственностью
     Статья  60.  Органы,  осуществляющие  контроль в сфере управления
областной государственной собственностью
     Контроль    в    сфере   управления   областной   государственной
собственностью   осуществляют   Государственная  Дума  области,  Глава
Администрации    (Губернатор)    области,    Комитет   по   управлению
государственным   имуществом   области,   а   также   иные  специально
уполномоченные   государственные   контрольные   и  правоохранительные
органы в соответствии с законодательством
     Статья 61. Контрольные полномочия Государственной Думы области
     1.   Государственная   Дума   области  осуществляет  контроль  за
исполнением  областного  законодательства в сфере управления областной
государственной   собственностью   в  порядке,  установленном  Уставом
(Основным Законом) и законами области.
     2.   Государственная   Дума   области   утверждает   перечни,  не
подлежащих     отчуждению     объектов    областной    государственной
собственности.
     3.  Государственная  Дума области ежегодно заслушивает информацию
Комитета  по  управлению государственным имуществом области по вопросу
управления областной государственной собственностью.
     Статья    62.    Контрольные   полномочия   Главы   Администрации
(Губернатора) области
     Глава  Администрации  (Губернатор)  области осуществляет контроль
за   исполнением   законодательства   в   сфере  управления  областной
государственной  собственностью, назначает проверки и требует отчеты о
деятельности   областных   государственных   органов,   осуществляющих
полномочия  по  управлению областной государственной собственностью, а
также  юридических и физических лиц, за которыми закреплены (переданы)
объекты   областной   государственной  собственности.  По  результатам
проверок   и   отчетов   принимает   меры   по   устранению  нарушении
законодательства  об  управлении  объектами  областной государственной
собственности.
     Статья   63.   Контрольные   полномочия  Комитета  по  управлению
государственным имуществом области
     1.  Комитет  по  управлению  государственным  имуществом  области
осуществляет контроль:
     а)  за использованием по назначению, эффективностью использования
и   сохранностью  объектов  областной  государственной  собственности,
закрепленных (переданных) за юридическими и физическими лицами;
     б) сделок с объектами областной государственной собственности.
     2.   В   целях   проведения   контроля   Комитет   по  управлению
государственным имуществом области имеет право:
     а)   запрашивать  информацию  о  деятельности  всех  предприятий,
учреждений,     обществ,     товариществ,     организаций,     органов
государственного  управления  и  органов  местного  самоуправления  на
территории   области   в  объемах,  необходимых  для  ведения  реестра
государственной      собственности,      обеспечения     эффективности
использования   и  сохранности  государственного  имущества,  а  также
информацию   о   сделках   с   объектами   областной   государственной
собственности;
     б)    назначать    и   (или)   производить   проверки   (ревизии,
инвентаризации,  аудиторские  проверки  и  иные)  юридических  лиц,  в
распоряжении которых находится государственное имущество;
     в)  обращаться в специально уполномоченные государственные органы
с  предложениями  о  проведении  проверок,  в  том  числе обращаться в
органы  налоговой  инспекции  и  m`kncnbni  полиции  с  ходатайством о
предоставлении  копий  балансов юридических лиц, о проверке документов
и  договоров  юридических  лиц,  касающихся имущественных отношений, о
предоставлении копий этих документов и договоров;
     г)  иметь  доступ  в  установленном  порядке  на территорию любых
юридических  лиц,  в  распоряжении  которых  находится государственное
имущество,   и   производить   проверки   имущественных   отношений  и
государственного имущества по месту его расположения;
     д)   требовать   от   руководителей   областных   государственных
унитарных  предприятий  ежегодные  отчеты  о  выполнении  утвержденной
программы  деятельности  предприятия  и  об  использовании  областного
государственного имущества, закрепленного за предприятием;
     е)   требовать   от   представителей   области   в  хозяйственных
обществах,  товариществах,  и  иных  организациях,  акции,  доли,  паи
которых  находятся  в  областной государственной собственности, отчеты
об их деятельности в органах управления указанных юридических лиц;
     ж)  требовать  от руководителей юридических лиц и физических лиц,
в    распоряжении   которых   находится   государственное   имущество,
своевременного    и    полного   перечисления   в   областной   бюджет
установленных   отчислений   от   прибыли   областных  государственных
унитарных  предприятий  за  использование ими имущества, дивидендов от
принадлежащих  области акций, паев и иных, предусмотренных договорами,
платежей   за  использование  областного  государственного  имущества,
переданного юридическим и физическим лицам;
     з)   контролировать   осуществление   полномочий   по  управлению
областной  государственной  собственностью, делегированных федеральным
органам исполнительной власти и органам местного самоуправления;
     и)  осуществлять  иные  контрольные  полномочия  в соответствии с
законодательством.
     3.  Решения и распоряжения Комитета по управлению государственным
имуществом  области, принятые в пределах его компетенции в обеспечение
сохранности,    использования    по    назначению    и   эффективности
использования   объектов   областной   cnqsd`pqrbemmni  собственности,
являются  обязательными  для всех органов государственного управления,
органов    местного    самоуправления,    государственных    унитарных
предприятий,   государственных   учреждений,   хозяйственных  обществ,
товариществ и иных организаций.

ГЛАВА 16. Ответственность по обязательствам области и юридических лиц
     Статья 64 .  Ответственность по обязательствам области
     1.  Область,  как  субъект  Российской  Федерации,  в  лице своих
органов  государственной  власти,  отвечает  по  своим  обязательствам
принадлежащим  ей  на праве собственности имуществом, кроме имущества,
которое  закреплено  за  созданными  ею  юридическими  лицами на праве
хозяйственного   ведения   или   оперативного   управления,   а  также
имущества,   которое   в   соответствии   с   законодательством  может
находиться только в государственной собственности.
     2.  Обращенные к области имущественные требования удовлетворяются
прежде всего за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов.
     3.   Область   не   отвечает   по   обязательствам  созданных  ею
юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законами.
     4.  Область  не отвечает по обязательствам Российской Федерации и
муниципальных   образований,   равно   как   и   они  не  отвечают  по
обязательствам области.
     Статья 65. Ответственность по обязательствам юридического лица
     1.   Юридические   лица,  созданные  с  участием  области,  кроме
областных    государственных    учреждений,    отвечают    по    своим
обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
     2.  Областное  государственное  унитарное  предприятие  не  несет
ответственности по обязательствам области.
     3.   Областное   государственное  учреждение  отвечает  по  своим
обязательствам  находящимися  в его распоряжении денежными средствами.
При   их   недостаточности   субсидиарную   ответственность   по   его
обязательствам несет область за счет средств областного бюджета.
     4.  Юридическое  лицо,  учредителем (участником) которого область
является  совместно  с  иными  лицами,  не  отвечает по обязательствам
области,  за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом
Российской  Федерации  либо  учредительными  документами  юридического
лица.

             ГЛАВА 17. Защита права собственности области
     Статья 66. Осуществление защиты права собственности области
     1.  От  имени  области  защиту ее имущественных и неимущественных
прав  от  действий  субъектов  правовых  отношений,  ущемляющих  право
государственной    собственности    области,    осуществляют    органы
государственной   власти   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством в рамках их компетенции.
     2.  Для защиты права собственности области государственные органы
власти  вправе выступать в суде, арбитражном суде, направлять в органы
прокуратуры   и   другие   правоохранительные   органы  ходатайства  и
материалы  с  требованием  устранения  всяких  нарушений прав области,
хотя  бы  эти  нарушения  и  не  были  соединены  с  лишением владения
объектами областной собственности.
     3.  Истребование  объектов  государственной собственности области
из  чужого  незаконного владения производится в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации.
     4.  В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего
право  собственности области на какой либо объект, убытки, причиненные
области  принятием  этого  закона,  в  том  числе стоимость имущества,
возмещает Российская Федерация из средств федерального бюджета.
     Статья  67.  Ответственность  за  нарушение  права  собственности
области
     1.  Должностные  лица  органов  государственной  власти  области,
принявшие  противоправные  решения,  повлекшие ущерб для собственности
области,  несут  меры  административной, дисциплинарной и материальной
ответственности.  Привлечение  их  к  ответственности  производится  в
соответствии с действующим g`jnmnd`rek|qrbnl.
     2.  Руководители  областных государственных унитарных предприятий
и  государственных  учреждений  несут ответственность за сохранность и
эффективное  использование имущества, закрепленного за предприятиями и
учреждениями,   в  рамках  законодательства,  договора  о  закреплении
имущества и своего трудового договора (контракта).
     3.  Законодательством  может  устанавливаться  ответственность за
иные действия, влекущие ущерб для собственности области.

           ГЛАВА 18. Заключительные и переходные положения
     Статья   68.   О   приведении   нормативных   правовых   актов  в
соответствие с настоящим Законом
     Главе  Администрации  (Губернатору)  области,  органам управления
Администрации  области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение  трех  месяцев  со дня
вступления  его  в силу, а также разработать и внести на утверждение в
Государственную  Думу области недостающие нормативные правовые акты по
вопросам    управления    объектами   государственной   собственности,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
     Статья 69. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     1.  Настоящий Закон области вступает в силу на территории Томской
области   с   момента   его  официального  опубликования  в  областных
средствах массовой информации.
     2.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Томской области
действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
     Статья 70. Рекомендации
     В   связи   с   отсутствием  федерального  закона  об  управлении
объектами  государственной  собственности  рекомендовать  Комитету  по
управлению    государственным    имуществом    области,    являющемуся
одновременно  территориальным  агентством Cnqsd`pqrbemmncn комитета по
управлению   государственным   имуществом   Российской  Федерации,  до
принятия  указанного  закона применять положения настоящего Закона, не
противоречащие    действующему    федеральному   законодательству,   в
отношении   предприятий  и  учреждений  федеральной  собственности  на
территории области.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                В. М.Кресс