Решение Государственной Думы Томской области от 28.05.1998 № 84

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              РЕШЕНИЕ



от 28.05.98г.                  N 84
г.Томск


О проекте Закона Томской области
<О наградах и почетном звании в
Томской области>


     Рассмотрев   проект  Закона  Томской  области  <О  наградах  и
почетном   звании   в  Томской  области>,  представленный  правовым
комитетом,

         Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А:

     1.  Принять  Закон  Томской  области  <О  наградах  и почетном
звании в Томской области> в первом чтении согласно приложению.
     2.  Поручить  правовому  комитету  совместно с рабочей группой
подготовить  законопроект  для  рассмотрения  во  втором  чтении  с
учетом замечаний и предложений, поступивших в комитет до 08.06.98.


      Зам.Председателя Государственной Думы          Г.А.Шамин




Приложение к решению
Государственной  Думы
Томской области
№ 84 от 28.05.98


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      <О НАГРАДАХ И ПОЧЕТНОМ
                     ЗВАНИИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ>

     В  целях  поощрения  граждан  за деятельность, направленную на
благо  Томской  области,  повышение авторитета области в Российской
Федерации  и за рубежом, на основании статьи 64 (часть 3 пункт <б>)
Устава  (Основного  Закона)  Томской  области  Государственная Дума
Томской   области   (далее   Дума)   принимает   настоящий   Закон,
учреждающий  награды  и  почетное  звание  области, устанавливающий
порядок   награждения   наградами  и  присвоения  почетного  звания
области.

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Награды и почетное звание Томской области

     1.   В   целях   признания  выдающихся  заслуг  граждан  перед
областью,  поощрения  личной  деятельности,  направленной на пользу
области,  обеспечения  ее  благополучия  в  качестве наград области
учреждается  Почетная  грамота  Томской  области и знак отличия <За
заслуги  перед  Томской  областью>,  в  качестве  почетного  звания
области учреждается звание <Почетный гражданин Томской области>.
     2.  Наград  и  почетного  звания  области могут быть удостоены
граждане  Российской  Федерации, иностранные граждане, а также лица
без гражданства.
     Награждение  наградами  и  присвоение почетного звания области
не  связывается  с  фактом  рождения  удостоенных лиц в области или
проживания на ее территории.

     Статья   2.   Принципы   награждения  наградами  и  присвоения
почетного звания области

     Награждение  наградами  и  присвоение почетного звания области
производятся на основе следующих принципов:
     а)   поощрение  граждан  исключительно  за  личные  заслуги  и
достижения;
     б)  единство  требований  и  равенство условий, законодательно
установленных   к   порядку   награждения  наградами  и  присвоения
почетного звания области для всех граждан;
     в)  запрет  какой-либо  дискриминации  в  зависимости от пола,
расы,   национального   языка,   происхождения,   имущественного  и
социального    положений,   образования,   отношения   к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
     г) гласность;
     д)  разграничение  полномочий  органов  государственной власти
области  в  сфере  награждения и присвоения почетных званий области
на    основе    соблюдения    принципа    разделения   и   паритета
законодательной и исполнительной властей.

     Статья  3.  Основания  для  награждения наградами и присвоения
почетного звания области

     Основаниями  для  награждения наградами и присвоения почетного
звания области являются:
     -   долговременная  и  устойчивая  известность  среди  жителей
области в результате эффективной благотворительной деятельности;
     - совершение мужественных поступков во благо области;
     -  авторитет  лица  у  жителей  области, обретенный длительной
общественной,  культурной,  научной,  политической,  хозяйственной,
безупречной  государственной  и муниципальной службой, а также иной
деятельностью с выдающимися результатами для Томской области.

     Статья 4. Комиссия по наградам

     Для  осуществления  единой  политики в сфере наград и почетных
званий  области,  с целью проведения общественной оценки материалов
о  награждении  и  обеспечения  объективного  подхода  к  поощрению
граждан   Государственная   Дума   Томской   области   образует  на
паритетных  началах  из представителей Думы, Администрации области,
органов   местного   самоуправления,   общественности  комиссию  по
наградам (далее - комиссию).
     Состав    комиссии    утверждается   решением   Думы   простым
большинством  голосов.  Председатель  комиссии  избирается  членами
комиссии  на  ее  заседании  и  утверждается  Думой. Количественный
состав комиссии определяется Думой при ее образовании.
     Работу    комиссии    обеспечивают    специально   назначенные
сотрудники аппарата Думы.
     Комиссия обладает следующими полномочиями:
     а)   рассматривает   ходатайства  о  награждении  наградами  и
присвоении  почетных  званий области; вносит в Думу представление о
награждении   наградами   и  присвоении  почетных  званий  области;
отклоняет   ходатайства   о   награждении  наградами  и  присвоении
почетных званий области;
     б)  подготавливает  предложения  об  учреждении  и упразднении
наград  и  почетных званий области; готовит проекты соответствующих
законов области;
     в)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Думы.
     Члены  комиссии по наградам осуществляют свои полномочия на не
освобожденной основе.
     Порядок   деятельности   комиссии,   в   том   числе   порядок
рассмотрения   ходатайств  о  награждении  наградами  и  присвоении
почетных  званий  области,  принятия  решений комиссии определяется
Положением, утверждаемым Думой.

            ГЛАВА II. НАГРАДЫ И ПОЧЕТНОЕ ЗВАНИЕ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Почетная грамота Томской области

     Лицам,  удостоенным  Почетной грамоты Томской области (далее -
Почетная   грамота),  вручается  разовое  денежное  вознаграждение,
равное    20-кратному    минимальному    размеру    оплаты   труда,
установленному в Российской Федерации.

     Статья 6. Знак отличия <За заслуги перед Томской областью>

     Лица,  награжденные  Почетной  грамотой  Томской  области,  не
ранее   чем   через  два  года  после  их  награждения  могут  быть
представлены   к  награждению  знаком  отличия  <За  заслуги  перед
Томской областью>.
     Награжденным  вручается знак отличия <За заслуги перед Томской
областью>,   удостоверение   к  нему,  а  также  вручается  разовое
денежное  вознаграждение,  равное  50-кратному минимальному размеру
оплаты труда, установленному в Российской Федерации.

     Статья  7. Почетное звание Томской области <Почетный гражданин
Томской области>

     1.   Почетное  звание  <Почетный  гражданин  Томской  области>
является  высшим  признанием  заслуг  удостоенного  его  лица перед
областью.
     2.  Звание  <Почетный  гражданин  Томской  области> может быть
присвоено  лицам,  награжденным  знаком  отличия  <За заслуги перед
Томской   областью>,   не   ранее  чем  через  три  года  после  их
награждения.
     3.  Лицам,  удостоенным  почетного  звания <Почетный гражданин
Томской   области>,   вручается  разовое  денежное  вознаграждение,
равное    100-кратному    минимальному    размеру   оплаты   труда,
установленному в Российской Федерации.
     4.   По   решению  Думы  на  зданиях,  связанных  с  жизнью  и
деятельностью   лиц,   удостоенных   почетного   звания   <Почетный
гражданин  Томской  области>,  может  быть установлена мемориальная
доска.

     Статья  8.  Описание  Почетной  грамоты Томской области, знака
отличия  <За  заслуги  перед Томской областью> и нагрудного знака к
почетному званию <Почетный гражданин области>, удостоверений к ним

     1.  Описание  и  изображение  знака отличия и нагрудного знака
почетного  звания,  а также описания и изображения Почетной грамоты
Томской  области,  удостоверений  к знаку отличия <За заслуги перед
Томской  областью>  и  нагрудному  знаку почетного звания <Почетный
гражданин   Томской  области>  определяются  в  Положениях  о  них,
утверждаемых    Государственной    Думой    Томской    области   по
представлению Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
     2.  Почетные  грамоты  Томской области и удостоверения к знаку
отличия  <За  заслуги  перед  Томской  областью> и нагрудному знаку
почетного    звания    <Почетный    гражданин    Томской   области>
подписываются  Председателем Государственной Думы Томской области и
Главой  Администрации  (Губернатором)  Томской области и заверяются
гербовыми печатями.


       ГЛАВА III. ПОРЯДОК НАГРАЖДЕНИЯ НАГРАДАМИ И ПРИСВОЕНИЯ
                 ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  9.  Ходатайства  о  награждении наградами и присвоении
почетного звания области

     1.  Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетного
звания  области  направляются  в комиссию по наградам Председателем
Государственной  Думы  Томской  области  или  Главой  Администрации
(Губернатором) Томской области.
     2.  Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетного
звания  области  перед  должностными  лицами,  указанными в части 1
настоящей  статьи, могут возбуждать органы государственной власти и
органы  местного  самоуправления,  а также предприятия, учреждения,
организации  независимо  от форм собственности, органы общественных
объединений.
     Ходатайства  о  награждении  наградами  и присвоении почетного
звания  области  могут  возбудить  по своей инициативе Председатель
Думы или Глава Администрации (Губернатор) Томской области.
     3.  Ходатайства о награждении наградами и присвоении почетного
звания  области  оформляются  в письменной форме и должны содержать
биографические   сведения  о  выдвигаемых  кандидатурах  и  краткое
описание  достижений  и  заслуг,  за  которые  они представляются к
наградам или почетному званию.
     К  ходатайству  о награждении наградами и присвоении почетного
звания   области   прилагаются   копии  документов,  подтверждающих
достижения  и  заслуги  выдвигаемых  кандидатур,  а также их оценку
ведущими специалистами в этой сфере.

     Статья  10. Представления о награждении наградами и присвоении
почетного звания области

     1.   Комиссия  по  наградам  рассматривает  в  течение  месяца
поступившие   ходатайства  о  награждении  наградами  и  присвоении
почетного звания области.
     2.   По   результатам   рассмотрения  ходатайств  комиссия  по
наградам  принимает решение о представлении к награждению наградами
и   присвоению   почетного   звания   области  либо  об  отклонении
ходатайств.
     3.   Представления   о   награждении  наградами  и  присвоении
почетного  звания области вносятся в правовой комитет Думы, который
готовит соответствующий проект решения на собрание Думы.

     Статья  11.  Оформление  награждения  наградами  и  присвоения
почетного звания области

     1.   Награждение   наградами  и  присвоение  почетного  звания
области производятся законами Томской области.
     2.   Законы   Томской   области   о  награждении  наградами  и
присвоении   почетного   звания   области   подлежат  обязательному
официальному   опубликованию   в   областных   средствах   массовой
информации.
     3.   Фамилии,   имена,  отчества  лиц,  награжденных  Почетной
грамотой,  знаком  отличия  <За  заслуги  перед  Томской областью>,
удостоенных  почетного звания <Почетный гражданин Томской области>,
заносятся в Книгу Почета Томской области.
     Книга    Почета    Томской    области   в   одном   экземпляре
изготовляется, ведется и хранится в Администрации Томской области.

     Статья  12.  Вручение  Почетных грамот Томской области, знаков
отличия   и   нагрудных   знаков   к   почетному   званию  области,
удостоверений к ним

     1.  В  месячный  срок с момента принятия Государственной Думой
Томской  области  закона  о  награждении  наградами  или присвоении
почетного   звания   области   лицам,   их  удостоенным,  вручаются
соответственно  Почетная  грамота Томской области, знак отличия <За
заслуги  перед  Томской  областью>  либо  нагрудный  знак почетного
звания  <Почетный гражданин Томской области> и удостоверения к ним.
Вручение  производится  Главой Администрации (Губернатором) Томской
области  или  Председателем  Государственной Думы Томской области в
торжественной обстановке.
     2.    Почетные    грамоты   Томской   области   вручаются   на
мероприятиях,   посвященных,   как   правило,  государственным  или
профессиональным праздникам.
     3.   Вручение   знаков   отличия  <За  заслуги  перед  Томской
областью>,   а  также  объявление  лицу  о  присвоении  ему  звания
<Почетный  гражданин Томской области> производится на торжественных
заседаниях области, посвященных Дню области.
     4.  Вручение Почетных грамот Томской области, знаков отличия и
нагрудных  знаков, удостоверений к ним производится лично лицам, их
удостоенным.  В  исключительных  случаях  при  наличии уважительных
причин,   в   результате  которых  невозможно  личное  присутствие,
Почетные  грамоты  Томской  области,  знаки  отличия  или нагрудные
знаки,  удостоверения  к ним могут быть вручены представителям лиц,
удостоенных   наград   или   почетного  звания  области.  В  случае
награждения   наградами   и  присвоения  почетного  звания  области
посмертно   Почетные   грамоты  Томской  области,  удостоверения  о
награждении  или присвоении почетного звания, денежная премия к ним
вручаются близким родственникам.
     5.   Почетные   грамоты   Томской  области,  знаки  отличия  и
нагрудные  знаки, а также удостоверения к ним после смерти лица, их
удостоенного,  остаются  у  наследников для хранения как память без
права ношения.
     В  случае  отсутствия  у  умершего  наследников  или их смерти
Почетные  грамоты Томской области, знаки отличия и нагрудные знаки,
а  также  удостоверения  к  ним подлежат возврату в соответствующее
подразделение Администрации Томской области.
     С  согласия  наследников  Почетные  грамоты  Томской  области,
знаки  отличия и нагрудные знаки, а также удостоверения к ним могут
быть переданы государственным или муниципальным музеям.
     6.  В  случаях  утраты  знаков  отличия  и  нагрудных  знаков,
удостоверений  к  ним  в боевой обстановке, в результате стихийного
бедствия   либо   при   других   обстоятельствах,   когда  не  было
возможности  предотвратить  утрату, по решению комиссии по наградам
могут быть выданы соответствующие дубликаты.
     Изъятые   правоохранительными  и  таможенными  органами  знаки
отличия  и  нагрудные  знаки,  удостоверения к ним у лиц, незаконно
владеющих   ими,   а   также   знаки  отличия  и  нагрудные  знаки,
удостоверения  к  ним, владелец которых не установлен, направляются
в соответствующее подразделение Администрации Томской области.

               ГЛАВА IV. ЛИШЕНИЕ НАГРАД И ПОЧЕТНОГО
                      ЗВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 13. Лишение наград и почетного звания области

     1.  Лишение  наград  и  почетного  звания  области  может быть
произведено  в  случае  привлечения  награжденного  лица  или лица,
имеющего   почетное   звание,   к   уголовной   ответственности  по
вступившему в силу приговору суда.
     2.  Лишение  наград  и почетного звания области производится в
том  же порядке, что и награждение наградами и присвоение почетного
звания области.

     Статья   14.  Отмена  закона  Томской  области  о  награждении
наградами или присвоении почетного звания области

     1.   Закон   Томской   области  о  награждении  наградами  или
присвоении    почетного   звания   области   подлежит   отмене   по
представлению  комиссии  по  наградам,  если выясняется подложность
документов, на основе которых состоялось представление к ним.
     2.  Знак  отличия  или  нагрудный  знак, удостоверение к нему,
врученное  лицу,  в  отношении  которого  принято решение об отмене
награждения  или  присвоения  почетного  звания  области,  подлежит
возврату  в  соответствующее  подразделение  Администрации области.
Должностные   лица,   допустившие  необоснованное  представление  к
награждению  наградой  или  присвоению  почетного  звания  области,
несут    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

              ГЛАВА V. СТАТУС ЛИЦ, УДОСТОЕННЫХ НАГРАД
                И ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 15. Право ношения знаков отличия и нагрудных знаков

     Лица,  удостоенные наград и почетного звания области, обладают
правом ношения соответствующих знаков отличия и нагрудных знаков.
     Лица,   удостоенные  почетного  звания  области,  имеют  право
публичного пользования этим званием.

     Статья  16.  Гарантии  и  льготы  лицам,  удостоенным наград и
почетного звания области

     1.  Лица,  удостоенные знака отличия <За заслуги перед Томской
областью>,   имеют   право   бесплатного  проезда  на  городском  и
пригородном  транспорте  (за  исключением такси) на всей территории
области.
     2.  Лица,  удостоенные почетного звания области имеют право на
50-процентную  скидку  по  оплате  коммунальных  услуг  при условии
проживания  в  области;  право  участия  в торжественных заседаниях
областных    государственных   органов,   проводимых   по   случаям
государственных праздников, юбилеев и других торжеств.
     Установленные  настоящей  статьей  гарантии  и  льготы  лицам,
удостоенным  наград  и  почетного звания области, обеспечиваются за
счет средств областного бюджета.
     3.  Лица,  удостоенные  наград  и  почетного  звания  области,
обладают  гарантиями  и  льготами  по  истечении  10 дней с момента
вступления  в  силу  закона Томской области о награждении наградами
или присвоении почетного звания области.
     4.  Порядок  предоставления  установленных  в настоящей статье
гарантий  и  льгот  лицам,  удостоенным  наград  и почетного звания
области, определяется Администрацией Томской области.

                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Заключительные положения

     Администрация   Томской  области  в  течение  трех  месяцев  с
момента   вступления  в  силу  настоящего  Закона  разрабатывает  и
представляет   на  утверждение  предусмотренные  настоящим  Законом
нормативные правовые акты.
     Установить,  что  в  течение одного года присуждается не более
двадцати  пяти  Почетных  грамот, десяти знаков отличия <За заслуги
перед  Томской  областью>,  пяти званий <Почетный гражданин Томской
области>.
     Лица   пенсионного  возраста,  имеющие  заслуги,  указанные  в
статье  3  настоящего Закона, могут быть представлены к награждению
наградами  и  присвоению  почетного  звания  области без соблюдения
требований статей 6 (часть 1), 7 (часть 2) настоящего Закона.

     Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  по  истечении  10  дней с
момента его официального опубликования.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс



                       Пояснительная записка
      к проекту Закона Томской области <О наградах и почетном
                     звании в Томской области>
     Настоящий   проект   разработан   по  инициативе  Председателя
Государственной  Думы  Томской области Б.А. Мальцева в соответствие
со  ст.64 (часть3 пункт б) Устава (Основного Закона)Томской области
в   целях  признания  выдающихся  заслуг  граждан  перед  областью,
поощрения  личной  деятельности  направленной  на  пользу общества,
воспитания  у  поколений  Томичей  должного  уважения  и почтения к
заслуженным землякам.
     Учитывая  важность  нормативного  правового акта, учреждающего
награды  и  звание  Почетного  гражданина  Томской области, а также
предложение  Администрации  Томской области подготовка проекта была
поручена группе в составе:
1.  Шамин Г.А.      -  председатель правового комитета,
                       руководитель группы;
2.  Лукин В.А.      -  депутат Государственной Думы Томской
                       области;
3.  Новицкий В.В.   -  депутат Государственной Думы Томской
                       области;
4.  Попова Л.Н.     -  начальник юридического отдела
                       Государственной Думы Томской области;
5.  Пичурин Л.Ф.    -  депутат Думы г. Томска;
6.  Кречетова Н.С.  -  начальник департамента по вопросам
                       информационной  политики и связи с
                       общественностью Администрации Томской
                       области;
7.  Соболев В.М.    -  председатель комитета по государственно-
                       правовым вопросам Администрации Томской
                       области;
8.  Курбатов В.А.   -  начальник департамента по вопросам
                       государственной службы и работе с
                       территориями Администрации Томской области;
9.  Мучник М.М.     -  директор областного  драматического театра.
     В  проекте  закона приведены принцип и порядок поощрения, виды
и  формы  поощрения, а также гарантии и льготы для лиц, удостоенных
наград и почетного звания области.
     При  подготовке  проекта  использованы  аналогичные  законы г.
Москвы,   Иркутской,   Читинской,   Белгородской   областей,   акты
федерального уровня.
     Для  реализации  настоящего  Закона  необходимо  дополнительно
принять следующие нормативные правовые акты:
     1.   Решение   Государственной   Думы   Томской   области   об
образовании комиссии по наградам;
     2. Положение о комиссии по наградам;
     3.   Нормативный  правовой  акт  официально  учреждающий  День
области;
     4.   Положения,  определяющие  описание  и  изображения  знака
отличия  и  нагрудного  знака  почетного звания, а также описания и
изображения  Почетной  грамоты  Томской  области,  удостоверений  к
знаку  отличия  <За  заслуги  перед  областью>  и  нагрудному знаку
почетного звания <Почетный гражданин Томской области>;
     5.  Порядок  предоставления  установленных  настоящим  Законом
гарантий и льгот.