Решение Государственной Думы Томской области от 06.04.1999 № 254

 




               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 06.04.99г.                 № 254



Об отчете комитета по
экономической политике о
работе за 1998год и I-ый
квартал 1999 года


     Заслушав  и обсудив отчет комитета по экономической политике о
работе за 1998 год и I квартал 1999 года

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     Утвердить отчет комитета по экономической политике о работе за 
1998 год и I квартал 1999 года согласно приложению.

     Председатель Государственной
     Думы Томской области                Б.А.Мальцев




Приложение к решению
Государственной Думы
Томской области
№254 от 06.04.99г.


                               ОТЧЕТ
            о работе комитета по экономической политике
                 за 1998 год и 1 квартал 1999 года

     Комитет  по  экономической политике образован в соответствии с
решениями  Государственной  Думы  Томской области от 15 января 1998
года  №3 "О структуре Государственной Думы Томской области", №5 "Об
образовании  комитетов Государственной Думы Томской области", №6 "О
составах комитетов Государственной Думы Томской области".
     Комитет   по   экономической   политике   является  вторым  по
численности  комитетом  в  Государственной  Думе Томской области. В
нем работает 11 депутатов или 27% от их общего числа.
     В комитете созданы четыре постоянные комиссии:
     -  по  транспорту, связи, дорожному хозяйству (решение ГДТО от
02.07.98г. №121), председатель - Кноль В.В.
     -  по  вопросам  агропромышленного  комплекса (решение ГДТО от
28.07.98г. №127), председатель - Юрьева Т.В.
     -  по  предпринимательству  (решение ГДТО от 04.02.99г. №220),
председатель - Скоробогатов И.Ю.
     -   по  промышленности  (решение  ГДТО  от  04.02.99г.  №220),
председатель - Никитенко С.Н.
     Свою  работу  комитет  строит  на  основе  "Примерного перечня
нормативных    правовых    актов,    планируемых   к   рассмотрению
Государственной   Думой   Томской   области   в  1998-2001  годах",
утвержденного   решением   №92   от  28.05.98г.,  перспективного  и
текущего планов в тесном взаимодействии с департаментами,
     комитетами   и  управлениями  Администрации  Томской  области.
Комитет   использует   различные   формы   работы:   расширенные  и
совместные   заседания  комитета,  заседания  комиссий,  проведение
парламентских   слушаний,   семинаров,  совещаний.  В  повседневной
работе  комитет  сотрудничает  с другими комитетами Государственной
Думы Томской области.
     За   отчетный   период   комитетом   проведено  14  заседаний,
рассмотрено   44  вопроса,  из  них  14  проектов  законов  Томской
области.
     Совместно    с    бюджетно-финансовым    комитетом   проведены
парламентские  слушания  "О  мерах  по стимулированию роста объемов
производства    и   реализации   товарной   продукции   предприятий
машиностроения,   лесной   и  деревообрабатывающей  промышленности,
местных   производителей"  и  совместное  заседание  комитетов.  На
совместном заседании комитетов было рассмотрено 3 законопроекта:
     -  "О стимулировании инвестиций, направляемых предприятиями на
развитие производства товаров в Томской области";
     -   "О   налоговой  льготе  на  прирост  объема  реализованной
продукции   (работ,   услуг)   промышленных   предприятий   Томской
области";
     -  "О  налоговой  амнистии  и  реструктуризации  задолженности
предприятий    машиностроения,    лесной   и   деревообрабатывающей
промышленности Томской области".
     Законы   были  приняты  на  4  собрании  Государственной  Думы
Томской   области.   Принятие   этих   Законов   дает   возможность
предприятиям   за   счет  высвобожденных  средств  увеличить  объем
инвестиций,  направляемых  в  производственную  сферу. При активном
участии  членов  комитета  в  течение  1998  года были предложены и
приняты   на   собраниях   Государственной   Думы  Томской  области
следующие Законы:
     -   "Об   обеспечении   электрической   и   тепловой  энергией
потребителей  Томской области". Закон устанавливает организационные
и   правовые   условия  обеспечения  потребителей  электрической  и
тепловой       энергией,       регламентирует       взаимоотношения
энергосберегающих  организаций  и  потребителей энергии, регулирует
баланс  их  прав,  ответственности  и  интересов,  а  также создает
правовую основу формирования территориального рынка энергии.
     -   "Об  особо  охраняемых  природных  территориях  в  Томской
области".  В  указанном  Законе определен порядок образования особо
охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
     -   "О   государственном   архитектурно-строительном   надзоре
Томской    области".    Правовое    закрепление   системы   органов
государственного    архитектурно-строительного    надзора   Томской
области  в  законе позволит обеспечить более эффективное управление
качеством  строительно-монтажных работ и производством строительных
материалов, конструкций и изделий.
     На  заседании комитета была заслушана информация Администрации
Томской   области   "О   состоянии   дел  на  предприятиях  пищевой
перерабатывающей   промышленности,   ликеро-водочных  предприятиях,
кондитерских  предприятиях  Томской  области",  "О функционировании
предприятий      сельского     хозяйства     и     перерабатывающей
промышленности".
     Депутатом  комитета  Юрьевой Т.В. был разработан проект закона
"О  личном хозяйстве в Томской области". Указанный законопроект был
напечатан  в  средствах  массовой  информации  и  доработан рабочей
группой  с  учетом  всех  поступивших  замечаний  и  предложений. В
сентябре   закон   был   принят.   Данный   Закон  является  первым
нормативным   документом,   регламентирующим  отношения  по  поводу
ведения  личного  хозяйства. Он направлен на закрепление позитивных
явлений  в  развитии  личных  хозяйств  населения, на возобновление
интеграционных     связей     с    государственными    и    другими
сельскохозяйственными     товаропроизводителями,     на    правовую
защищенность    личных    хозяйств,    а    также    регламентирует
государственную и муниципальную поддержку личных хозяйств.
     По   предложению   Губернатора   в   феврале  1999  года  были
подготовлены  и  проведены парламентские слушания по проекту закона
Томской  области  "О  регулировании  земельных  отношений в Томской
области".   Данный   вопрос   широко   обсуждался   в   коллективах
агропромышленного   комплекса   области.  Мнения  коллективов  были
учтены  в  рекомендациях  парламентских  слушаний.  Принятие  этого
закона  позволит  устранить  существующие противоречия действующего
земельного    законодательства   и   более   уверенно   реализовать
установленное  Конституцией  РФ  право  собственности  на  землю на
основе рационального использования и охраны земель.
     Одним   из   важных   вопросов,   рассмотренных  на  заседании
комитета,  является  законопроект  "Об инновационной деятельности в
Томской   области".   Целесообразность   принятия   данного  закона
обусловлена  необходимостью  развития  инновационной деятельности в
Томской  области,  стимулирования научно-технической сферы, включая
инвестиции  в  промышленность  через  нововведения,  усиления связи
науки  с производством с целью создания конкурентоспособных услуг и
продукции,  привлечения  внебюджетных  средств в развитие экономики
области.
     В   течение   отчетного   периода   большую  работу  проводили
постоянные  комиссии  комитета.  Состоялось 3 заседания комиссии по
транспорту,  связи  и дорожному хозяйству и 3 заседания комиссии по
вопросам   АПК,  на  которых  рассматривались  вопросы  дальнейшего
функционирования и развития транспорта и АПК (соответственно).
     Особое  внимание  комитет  обращает  на  работу  с  письмами и
обращениями.  Все  письма и обращения внимательно прорабатываются с
соответствующими  комитетами Администрации области и специалистами.
По  некоторым  из  них  подготовлены  решения  комитета  и Думы, по
другим  авторам  писем  даны  ответы и разъяснения в соответствии с
действующим законодательством.
     Непосредственную   подготовку   материалов  к  собраниям  Думы
осуществляют  сотрудники  экономического  отдела Аппарата Думы. Все
заседания  комитетов,  комиссий  и  рабочих групп протоколируются и
хранятся  в  комитете.  По  принимаемым  решениям комитета делаются
соответствующие  выписки  и  направляются  заинтересованным лицам и
ведомствам.
     Подводя  итоги  прошедшего  периода, следует отметить единство
депутатов  комитета  по экономической политике при принятии решений
и   нацеленность   на   дальнейшую   правотворческую  деятельность,
направленную на развитие экономики области.
     При  планировании  дальнейшей работы комитета депутаты считают
необходимым сосредоточить внимание на выполнении следующих задач:
     1. Скорректировать    примерную    программу   законопроектных
разработок  комитета  по  экономической  политике  в соответствии с
реальными процессами.
     2. Продолжить    разработку    нормативной    правовой   базы,
способствующей проведению экономических реформ.
     3. Совместно  с  Администрацией  Томской области анализировать
своевременность,   целесообразность   и  эффективность  принимаемых
нормативных правовых актов.
     4. Принимать   участие  в  разработке  комплекса  мероприятий,
направленных на развитие экономики и области в целом.
     5. Добиваться наличия реальных механизмов реализации законов.
     6. Изучать   опыт   законодательной  работы  других  субъектов
Российской  Федерации  и  использовать  его  в  своей  практической
деятельности.