Решение Государственной Думы Томской области от 07.12.1999 № 414

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                          Р Е Ш Е Н И Е



от 07.12.99г.                № 414
г. Томск



О   проекте   закона   Томской
области   "О   мировых   судьях   в
Томской области"


     Рассмотрев  проект  закона Томской области "О мировых судьях в
Томской   области",   представленный  в  порядке  реализации  права
законодательной  инициативы  депутатом Государственной Думы Томской
области  Шаминым  Г.А.,  в  соответствии  со  статьей  64 (пункт 1,
подпункт "а") Устава (Основного Закона) Томской области

   Государственная  Дума  Томской области  Р Е Ш И Л А:

     1. Принять  проект  закона Томской области "О мировых судьях в
Томской области" в первом чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в
правовой  комитет Государственной Думы Томской области в течение 10
дней с момента принятия настоящего решения.
     3. Правовому   комитету   (Шамин   Г.А.)  подготовить  проекты
нормативных  правовых  актов,  обеспечивающих реализацию указанного
закона,  для рассмотрения на заседании Государственной Думы Томской
области.

     Исполняющий обязанности
     Председателя Государственной
     Думы Томской области              Г.А. Шамин




Приложение к решению 
Государственной Думы 
Томской области 
№ 414 от 07.12.99г.

                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
               "О мировых судьях в Томской области"

     Настоящий   Закон   принят   в   соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным  конституционным  законом  "О
судебной  системе  Российской  Федерации",  Федеральным  законом "О
мировых   судьях   в   Российской  Федерации",  Законом  Российской
Федерации    "О   статусе   судей   в   Российской   Федерации"   и
регламентирует  требования  к кандидату на должность мирового судьи
в  Томской  области,  порядок  назначения  и  деятельности  мировых
судей,   устанавливает  сроки  их  полномочий,  регулирует  вопросы
создания  и  упразднения  судебных  участков  и  должностей мировых
судей,  а  также определяет структуру и штатное расписание аппарата
мировых   судей,   порядок  материально-  технического  обеспечения
деятельности мировых судей.
     Статья 1. Мировые судьи в Томской области
     1. Мировые  судьи  в  Томской  области  (далее  мировые судьи)
являются  судьями  общей  юрисдикции  Томской  области  и  входят в
единую судебную систему Российской Федерации.
     2. Полномочия,  порядок  деятельности  мировых судей и порядок
создания  должностей  мировых  судей  устанавливаются  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным  конституционным  законом  "О
судебной   системе   Российской   Федерации",   иными  федеральными
конституционными  законами, Федеральным законом "О мировых судьях в
Российской   Федерации",   а  также  настоящим  Законом  и  другими
законами Томской области.
     3. Мировые  судьи  осуществляют  правосудие  именем Российской
Федерации.   Порядок   осуществления  правосудия  мировыми  судьями
устанавливается   федеральным   законом,   а  в  части,  касающейся
осуществления    правосудия    по    делам    об   административных
правонарушениях,   может  устанавливаться  также  законами  Томской
области.
     4. Вступившие  в  силу постановления мировых судей, а также их
законные  распоряжения,  требования,  поручения,  вызовы  и  другие
обращения   являются   обязательными   для   всех   без  исключения
федеральных     органов     государственной     власти,     органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного   самоуправления,  общественных  объединений,  должностных
лиц,    других    физических   и   юридических   лиц   и   подлежат
неукоснительному   исполнению   на   всей   территории   Российской
Федерации.
     Статья 2. Гарантии статуса мировых судей
     1. На   мировых  судей  и  членов  их  семей  распространяются
гарантии   независимости  судей,  их  неприкосновенности,  а  также
материального   обеспечения   и  социальной  защиты,  установленные
Законом   Российской   Федерации  "О  статусе  судей  в  Российской
Федерации" и иными федеральными законами.
     2. Мировым   судьям   могут  быть  установлены  дополнительные
гарантии материального обеспечения и социальной защиты.
     Статья 3. Компетенция мировых судей
1. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции:
     1)  уголовные  дела  о  преступлениях,  за  совершение которых
может  быть  назначено  максимальное наказание, не превышающее двух
лет лишения свободы;
     2) дела о выдаче судебного приказа;
     3)  дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует
спор о детях;
     4)   дела   о   разделе  между  супругами  совместно  нажитого
имущества;
     5)  иные дела, возникающие из семейно - правовых отношений, за
исключением    дел    об   оспаривании   отцовства   (материнства),
установлении   отцовства,   о   лишении   родительских   прав,   об
усыновлении (удочерении) ребенка;
     6)  дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей
пятисот  минимальных  размеров  оплаты труда, установленных законом
на момент подачи заявления;
     7)  дела,  возникающие  из  трудовых отношений, за исключением
дел о восстановлении на работе;
     8)   дела   об   определении  порядка  пользования  земельными
участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
     9)  дела  об  административных  правонарушениях,  отнесенные к
компетенции   мирового   судьи  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     10)  дела об административных правонарушениях, ответственность
за которые предусмотрена законами Томской области.
     2. Мировой  судья  рассматривает  дела  по  вновь  открывшимся
обстоятельствам   в   отношении   решений,  принятых  им  в  первой
инстанции и вступивших в силу.
     3. Мировой    судья   единолично   рассматривает   все   дела,
отнесенные к его компетенции.
     Статья 4. Судебные участки
     1. Мировые  судьи  осуществляют  свою  деятельность в пределах
судебных  участков,  которые  создаются  и  упраздняются в порядке,
определенном настоящим Законом.
     2. Общее  число мировых судей и количество судебных участков в
Томской     области    определяются    федеральным    законом    по
законодательной  инициативе  Государственной  Думы Томской области,
согласованной  с  Верховным  Судом  Российской  Федерации,  или  по
инициативе  Верховного  Суда  Российской Федерации, согласованной с
Государственной Думой Томской области.
     3. Судебные   участки  создаются  из  расчета:  один  судебный
участок на 15 тысяч человек.
     В    административно    -   территориальных   образованиях   с
численностью  населения  менее  15  тысяч  человек  создается  один
судебный участок.
     4. В каждом судебном участке действует один мировой судья.
     5. Судебные  участки  и  должности  мировых  судей  в  Томской
области создаются и упраздняются законами Томской области.
     6. Предложения  о  необходимости изменения количества судебных
участков,   создании   или   упразднении  судебных  участков  и/или
должностей  мировых  судей  могут подаваться в Государственную Думу
Томской  области органами местного самоуправления и/или управлением
Судебного  департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации в
Томской области.
     7. Судебный  участок  или  должность  мирового  судьи не могут
быть  упразднены,  если  отнесенные  к  компетенции  этого мирового
судьи  дела  не  были  одновременно  переданы  в юрисдикцию другого
судьи или суда.
     8. В   случае  упразднения  судебного  участка  или  должности
мирового  судьи,  мировому  судье  должен быть предложен перевод на
другой судебный участок.
     При   отсутствии   такой   возможности  упразднение  судебного
участка  и/или  должности  мирового  судьи  допускается  только  по
истечении  срока полномочий мирового судьи или в случае прекращения
его   полномочий  по  другим  основаниям,  предусмотренным  Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
     Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье
     1. Мировым  судьей  может быть гражданин Российской Федерации,
достигший  возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование,
стаж  работы  по  юридической  профессии  не  менее  пяти  лет,  не
совершивший   порочащих  его  поступков,  сдавший  квалификационный
экзамен  и  получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей
Томской области.
     2. Мировой  судья  не  вправе  быть депутатом представительных
органов     государственной    власти    или    органов    местного
самоуправления,  принадлежать  к  политическим партиям и движениям,
осуществлять  предпринимательскую  деятельность,  а также совмещать
работу  в  должности  мирового судьи с другой оплачиваемой работой,
кроме  научной,  преподавательской,  литературной и иной творческой
деятельности.
     3. Мировой   судья   обязан   соблюдать   Кодекс  чести  судьи
Российской Федерации.
     Статья   6.   Порядок       представления       кандидатов  на
должность мирового судьи
     1. Заявление   о   назначении   на  должность  мирового  судьи
подается   лицом,  желающим  стать  мировым  судьей,  в  управление
Судебного  департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации в
Томской области.
     2. Лицо,  изъявившее желание стать мировым судьей, допускается
к  сдаче  квалификационного  экзамена  и  сдает его на условиях и в
порядке,  предусмотренных  Законом  Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации".
     От   сдачи   квалификационного  экзамена  освобождаются  лица,
имеющие  стаж  работы  в должности судьи федерального суда не менее
пяти лет.
     3. Квалификационная    коллегия    судей    Томской    области
рассматривает  заявление  лица, претендующего на должность мирового
судьи,  и  с  учетом  результатов  квалификационного  экзамена дает
заключение  о  рекомендации  данного  лица  либо  об  отказе в ней.
Повторное  обращение  в квалификационную коллегию судей допускается
не ранее чем через год со дня дачи заключения.
     Квалификационная  коллегия  судей  Томской области вправе дать
нескольким  лицам рекомендацию на одну вакантную должность мирового
судьи.
     4. Квалификационная    коллегия    судей    Томской    области
представляет  председателю  Томского  областного суда заключение на
каждого   из   рекомендованных   кандидатов.  В  случае  несогласия
председателя  суда  с  заключением  оно возвращается для повторного
рассмотрения   в   ту   же  квалификационную  коллегию  судей.  При
повторном  положительном заключении квалификационной коллегии судей
кандидатура  на  должность  мирового судьи вносится для дальнейшего
рассмотрения в установленном порядке.
     5. Управление   Судебного   департамента  при  Верховном  Суде
Российской  Федерации  в  Томской области запрашивает мнение органа
местного  самоуправления  по кандидатурам, получившим положительное
заключение  квалификационной  коллегии  судей  Томской  области,  и
согласовывает   кандидатуру   на   должность   мирового   судьи   с
председателем соответствующего районного (городского) суда.
     6. Управление   Судебного   департамента  при  Верховном  Суде
Российской  Федерации  в  Томской области совместно с председателем
Томского  областного  суда  вносят  в  Государственную Думу Томской
области  представление о назначении кандидата на должность мирового
судьи, с приложением всех необходимых документов.
     7. Не   позднее,   чем  в  семидневный  срок  после  получения
представленных  материалов,  Государственная  Дума  Томской области
направляет их органам местного самоуправления.
     Указанные  органы  не  позднее,  чем  за  десять  дней до даты
решения  Государственной Думой Томской области вопроса о назначении
мирового   судьи   представляют   свое   мнение   по   предложенным
кандидатурам.
     Статья 7. Назначение мировых судей
     1. Мировые  судьи  назначаются  на  должность  Государственной
Думой Томской области.
     2. Назначенным   на   должность   мирового   судьи   считается
кандидат,    получивший    более    половины   голосов   депутатов,
присутствовавших на собрании Государственной Думы Томской области.
     3. Служебные    удостоверения    мировым    судьям    выдаются
Государственной Думой Томской области.
     Статья 8. Срок полномочий мирового судьи
     1. Мировой  судья  впервые  назначается сроком на три года. По
истечении  указанного  срока  лицо,  занимавшее  должность мирового
судьи,  вправе  снова  выдвинуть свою кандидатуру для назначения на
данную должность.
     2. При   повторном  и  последующих  назначениях  на  должность
мирового судьи мировой судья назначается сроком на семь лет.
     Статья  9.  Прекращение  и приостановление полномочий мирового
судьи
     1. Полномочия  мирового судьи прекращаются по истечении срока,
на  который  он  был  избран,  либо  в  случаях  и порядке, которые
установлены   Законом  Российской  Федерации  "О  статусе  судей  в
Российской Федерации".
     2. Полномочия   мирового   судьи   могут  быть  приостановлены
решением  квалификационной коллегии судей Томской области в случаях
и  порядке,  которые  установлены  Законом  Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации".
     Статья 10.  Присяга судей
     Мировой  судья,  впервые  назначенный  на  должность  мирового
судьи,  приносит  в торжественной обстановке присягу в соответствии
со  статьей  8  Закона  Российской  Федерации  "О  статусе  судей в
Российской Федерации".
     Статья 11. Исполнение обязанностей мирового судьи
     В  случае  отсутствия  мирового  судьи или приостановления его
полномочий  исполнение  обязанностей  мирового судьи возлагается на
мирового  судью  другого  участка  приказом  председателя районного
суда.
     Возложение  обязанностей  мирового  судьи  на  мирового  судью
другого   района   возлагается   приказом   председателя   Томского
областного суда.
     Статья 12. Аппарат мирового судьи
     1. Аппарат  мирового  судьи  обеспечивает  его  деятельность и
подчиняется мировому судье.
     2. Аппарат  мирового  судьи  состоит  из  секретаря  судебного
заседания и делопроизводителя.
     3. Секретарь  судебного заседания и делопроизводитель являются
государственными служащими Томской области.
     4. Мероприятия  кадрового  характера  в  отношении  работников
аппарата  мирового  судьи  осуществляются  соответствующим  мировым
судьей  в соответствии с Законом Томской области "О государственной
службе в Томской области".
     Статья  13.  Организационное  обеспечение деятельности мировых
судей
     1. Организационное   обеспечение  деятельности  мировых  судей
осуществляет  управление  Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации в Томской области.
     2. Под   организационным   обеспечением  деятельности  мировых
судей   в   настоящем   Законе  понимаются  мероприятия  кадрового,
финансового,    материально-технического    и    иного   характера,
направленные   на  создание  условий  для  полного  и  независимого
осуществления правосудия.
               Статья   14.   Финансовое  обеспечение  деятельности
          мировых судей и их аппаратов в Томской области
     1. Финансирование  расходов  на заработную плату мировых судей
и   социальные  выплаты,  предусмотренные  для  судей  федеральными
законами,  осуществляется  из федерального бюджета через управление
Судебного  департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации в
Томской области.
     2. Финансирование  расходов  на  заработную  плату  работников
аппарата  мирового  судьи осуществляется из бюджета Томской области
через   управление   Судебного   департамента  при  Верховном  Суде
Российской  Федерации  в  Томской  области  на основании соглашения
между   управлением   Судебного  департамента  при  Верховном  Суде
Российской  Федерации  в  Томской  области и Администрацией Томской
области.
     Статья  15.  Материально-техническое  обеспечение деятельности
мировых судей
     1. Материально-техническое  обеспечение  деятельности  мировых
судей,  создание им надлежащих условий для осуществления правосудия
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  управлением
Судебного  департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации в
Томской   области   на   основании   соглашения  между  управлением
Судебного  департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации в
Томской области и Администрацией Томской области.
     2. Размер  бюджетных  средств,  выделяемых  в  соответствии  с
пунктом   1  настоящей  статьи,  указывается  отдельной  строкой  в
областном  бюджете  и  может быть уменьшен только с согласия Совета
судей Томской области.
         Статья  16. Символы государственной власти в зале судебных
    заседаний мировых судей
     1. В   зале   судебных   заседаний  мировых  судей  помещается
Государственный    флаг    Российской   Федерации   и   изображение
Государственного  герба  Российской  Федерации,  а также помещается
изображение герба Томской области.
     2. При  осуществлении  правосудия  мировой  судья  заседает  в
мантии.
     Статья 17. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. До  назначения на должность мировых судей дела, относящиеся
к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.

        Глава Администрации (Губернатор)
        Томской области                В.М. Кресс