Решение Государственной Думы Томской области от 06.07.2000 № 556

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                          Р Е Ш Е Н И Е



от 06.07.2000г.              № 556
г. Томск



О  проекте  закона  Томской  области  "О
порядке     образования     и    деятельности
областного    внебюджетного    и   областного
валютного фондов"


     Рассмотрев   проект   закона   Томской   области   "О  порядке
образования  и  деятельности  областного внебюджетного и областного
валютного   фондов",  представленный  в  порядке  реализации  права
законодательной   инициативы  Главой  Администрации  (Губернатором)
Томской области,

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     1. Принять   проект   закона   Томской   области   "О  порядке
образования  и  деятельности  областного внебюджетного и областного
валютного фондов" в первом чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в
бюджетно-финансовый  комитет Государственной Думы Томской области в
течение 10 дней со дня принятия настоящего решения.
     3. Поручить   бюджетно-финансовому   комитету  Государственной
Думы  Томской  области  (Ковалев  Ю.Я.)  совместно с Администрацией
Томской   области   доработать   указанный  законопроект  с  учетом
поступивших  замечаний  и предложений и внести его для рассмотрения
во втором чтении.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области                   Б.А. Мальцев




Приложение к решению 
Государственной Думы 
Томской области 
№ 556 от 06.07.2000г.


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
  "О порядке образования и деятельности областного внебюджетного и
                   областного валютного фондов"

     Настоящий  Закон на основании статьи 5 (пункт 2, подпункт "е")
Федерального     закона    "Об    общих    принципах    организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации", главы 43
Устава   (Основного  Закона)  Томской  области,  статьи  15  Закона
Томской  области  "О  бюджетном  устройстве  и бюджетном процессе в
Томской  области"  устанавливает порядок образования и деятельности
областного   внебюджетного   (далее   по  тексту  внебюджетного)  и
областного валютного (далее по тексту валютного) фондов.

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Основные  цели,      принципы    образования      и
          деятельности внебюджетного и валютного фондов
     1. Внебюджетный  и  валютный  фонды образуются для аккумуляции
дополнительных  финансовых  ресурсов  на  финансирование программ и
мероприятий по социально-экономическому развитию области.
     2. Средства  внебюджетного  и  валютного  фондов  находятся на
специальных     счетах,    открываемых    Департаментом    финансов
Администрации   Томской   области   (далее  по  тексту  Департамент
финансов)   в   уполномоченных   банках,   изъятию  не  подлежат  и
расходуются  в  соответствии  с  целевым  назначением, определенным
настоящим Законом.
     3. Налоги  и  другие платежи, предназначенные для зачисления в
бюджет,  бюджетные средства не подлежат направлению во внебюджетный
и  валютный  фонды,  если  иное  не предусмотрено законодательством
Томской области.
     4. Доходы   внебюджетного   и  валютного  фондов  не  подлежат
налогообложению  в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в
консолидированный бюджет Томской области.
     5. Администрация  Томской  области  формирует  внебюджетный  и
валютный фонды и является распорядителем их средств.

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ
          СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО  ФОНДА
     Статья 2. Источники формирования внебюджетного фонда
     1. Средства внебюджетного фонда формируются за счет:
     а)   доходов,   полученных  от  организуемых  и  финансируемых
Администрацией   Томской   области   мероприятий   и   программ  по
социально-экономическому развитию области;
     б)  добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций
на соответствующие цели;
     в)  доходов  от предоставления кредитов, от вложения свободных
средств фонда в хозяйственные мероприятия, депозиты банков;
     г) доходов от операций на рынке ценных бумаг;
     д) доходов от проведения областных займов и лотерей;
     е) привлечения заемных средств;
     ж)   целевых   поступлений   из  областного  валютного  фонда,
территориальных внебюджетных фондов;
     з) доходов за обслуживание счета фонда;
     и)  штрафов  за  нарушение  законов  и  иных  правовых  актов,
принятых Государственной Думой и Администрацией Томской области;
     к)  иных  внебюджетных  средств,  перечень  которых  определен
Государственной Думой Томской области.
     2. Целевые  поступления,  добровольные  взносы и пожертвования
граждан  и организаций используются строго по целевому назначению и
учитываются в доходах и расходах фонда отдельной строкой.
     3. Обслуживание   счета   внебюджетного  фонда  уполномоченным
банком  осуществляется  по  специально заключенному с Департаментом
финансов  договору  с  уплатой процентов по среднесуточному остатку
денежных средств.
     Статья  3. Основные направления    расходования        средств
внебюджетного фонда
     1. Средства внебюджетного фонда расходуются на:
     а)   финансирование   и  кредитование  дополнительных  целевых
программ   и   мероприятий   по  социально-экономическому  развитию
области;
     б)  инновационную  и инвестиционную деятельность Администрации
Томской области, связанную с капитальными вложениями;
     в)    финансирование    развития    инфраструктуры    поселков
индивидуального  жилья  и  кредитование  индивидуального  жилищного
строительства в сельской местности;
     г)   оказание   единовременной   финансовой  помощи  бюджетным
учреждениям и организациям на безвозвратной и возвратной основе;
     д)  финансирование  и  кредитование дополнительных программ по
финансовой  поддержке  отдельных категорий населения, нуждающихся в
социальной защите;
     е)  предоставление  кредитов, вложение свободных средств фонда
в   хозяйственные  мероприятия,  депозиты  банков,  ценные  бумаги,
финансирование  расходов  по проведению областных займов и лотерей,
выплату процентов за пользование заемными средствами и др.;
     ж) пополнение областного валютного фонда.

     ГЛАВА   3.   ИСТОЧНИКИ  ФОРМИРОВАНИЯ  И  ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ
              РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА
     Статья 4. Источники формирования валютного фонда
     1. Источниками формирования валютного фонда являются:
     а)  доходы  от  внешнеэкономической деятельности Администрации
Томской области;
     б)   добровольные   взносы  юридических  и  физических  лиц  в
иностранной валюте;
     в)  привлеченные  инвестиции и кредитные ресурсы в иностранной
валюте;
     г)  доходы от вложения средств фонда в депозиты банков, ценные
бумаги, от предоставления кредитов, лизинговых операций и др.;
     д)  целевые  поступления из областного внебюджетного фонда, от
территориальных внебюджетных фондов;
     е) доходы за обслуживание счета фонда;
     ж)  иные  валютные  поступления,  не  запрещенные  действующим
законодательством Томской области.
     2. Обслуживание  уполномоченным  банком  счета валютного фонда
производится  на  основании  заключенного  с Департаментом финансов
договора с уплатой процентов по остаткам валютных средств.
     3. Средства  валютного фонда области аккумулируются в свободно
конвертируемой валюте.
     Статья  5. Основные направления расходования средств валютного 
фонда
     1. Расходование средств валютного фонда осуществляется на:
     а)    финансирование    и   кредитование   программ   развития
внешнеэкономической деятельности в области;
     б)  оказание  финансовой  поддержки  экспортно ориентированным
производствам на территории области;
     в)  формирование  залогового фонда на обеспечение гарантий для
привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в иностранной валюте;
     г)   финансирование   и   кредитование   целевых   программ  и
мероприятий,  высокоэффективных инвестиционных и социально значимых
проектов;
     д) проведение лизинговых операций;
     е)  вложение  средств фонда в депозиты банков, ценные бумаги и
проведение  других  финансовых  операций  для  увеличения валютного
запаса области;
     ж) пополнение внебюджетного фонда.

        ГЛАВА 4. ИСПОЛНЕНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНОГО И ВАЛЮТНОГО ФОНДОВ
     Статья  6. Основные полномочия Администрации Томской   области 
по исполнению внебюджетного и валютного фондов
     1. Администрация Томской области:
     а)    разрабатывает    проекты   смет   доходов   и   расходов
внебюджетного  и  валютного  фондов  для  представления  их  Главой
Администрации  (Губернатором)  Томской  области  в  Государственную
Думу Томской области;
     б) обеспечивает исполнение внебюджетного и валютного фондов;
     в)  принимает  меры по повышению доходной базы внебюджетного и
валютного фондов;
     г)    обеспечивает    подготовку    отчетов    об   исполнении
внебюджетного  и  валютного  фондов  для  представления  их  Главой
Администрации  (Губернатором)  Томской  области  в  Государственную
Думу Томской области.
     Квартальные   отчеты  представляются  в  Государственную  Думу
Томской  области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  а  годовые отчеты представляются не позднее 1 мая года,
следующего за отчетным.
     2. Департамент финансов Администрации Томской области:
     а)    осуществляет    текущий    контроль    за   полнотой   и
своевременностью  зачисления  доходов в фонды, а также за целевым и
рациональным расходованием средств;
     б)   ведет  постатейный  учет  средств  фондов  по  доходам  и
расходам.   Операции  по  зачислению  доходов  на  счета  фондов  и
финансированию   расходов   производятся  применительно  к  порядку
исполнения областного бюджета;
     в)  подготавливает  проекты правовых актов Главы Администрации
(Губернатора) Томской области по выделению ассигнований из фондов;
     г)   производит   финансирование   и   кредитование   расходов
внебюджетного  и  валютного фондов в пределах поступающих доходов в
фонды;
     д)  составляет  квартальные  и  годовые  отчеты  об исполнении
внебюджетного   и  валютного  фондов  для  представления  их  Главе
Администрации (Губернатору) Томской области в установленные сроки.

        ГЛАВА  5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ВНЕБЮДЖЕТНОГО И ВАЛЮТНОГО
                                     ФОНДОВ
     Статья   7.   Осуществление   Государственной  Думой   Томской  
области  контроля за исполнением внебюджетного и   валютного фондов
     1. Государственная Дума Томской области:
     а)     утверждает    представленные    Главой    Администрации
(Губернатором) Томской области
     -  сметы  доходов  и расходов внебюджетного и валютного фондов
на предстоящий финансовый год;
     -  годовые  отчеты  об  исполнении  внебюджетного  и валютного
фондов;
     б)    рассматривает    квартальные    отчеты   об   исполнении
внебюджетного и валютного фондов;
     в)  вправе  потребовать от Администрации Томской области любую
информацию,  связанную  с  использованием  средств  внебюджетного и
валютного фондов.
     2. Решения    Государственной    Думы   Томской   области   об
утверждении   годовых   отчетов   об   исполнении  внебюджетного  и
валютного   фондов  подлежат  опубликованию  в  средствах  массовой
информации.

                 ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившим  силу решение Государственной Думы Томской области № 272
от  28.03.96 г. "Об утверждении Положения об областном внебюджетном
и областном валютном фондах".
     Статья  9.  Приведение      нормативных правовых       актов в
соответствие с настоящим Законом
     Нормативные   правовые   акты  Администрации  Томской  области
подлежат  приведению  в соответствие с настоящим Законом не позднее
двух месяцев со дня вступления Закона в силу.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                  В.М. Кресс